五常市政协四届四次会议提案工作报告

第一篇：五常市政协四届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

五常市第四届委员会常务委员会

提案工作报告

(2010年1月13日在市政协四届四次会议上)

魏世俊

各位委员：

我受政协五常市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告四届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席的同志提出意见。

四届三次会议以来，我市政协提案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的工作方针，紧紧依靠广大政协委员，不断加强和深化了提案工作，较好地完成了工作任务。截至到2009年10月末，共征集提案126件，经审查立案94件，立案率为75%。这些提案交由市委、市政府的23个部门办理，现已全部办复。

一

一年来，我市全体政协委员以高度的责任心与使命感，从不同层面、不同视角对我市经济建设、社会发展提出了意见和建议，反映了人民群众的要求和呼声。这 些提案，概括起来有三个方面内容：

（一）服务大局，积极为三个发展服务

发展，是解决五常当前各种问题的基础；发展，是全市百万人民的共同愿望。广大政协委员积极谋发展之策、建发展之言，关于发展方面的提案共有17件，占提案总数的13.9%。张悦委员提出的《完善园区职能，加大招商引资力度》的提案，市委、市政府高度重视，认真采纳。今年共投入资金8,467万元用于园区基础设施及服务中心建设，实现了加快园区建设、打造招商平台、优化投资环境、提升园区形象的总体目标。仅今年签约落户园区项目就达8项，已开工建设的4项。现在园区“五通一平”形成了规模，具备了承载大工业项目落户园区的条件，为实现三年内打造现代化工业园区的奋斗目标打下了坚实的基础。

五常大米作为五常的第一张名片，其“环境最好、面积最大、销量最多、食味最佳、品质最优”早已成为五常人的骄傲和自豪。针对目前五常大米市场秩序混乱、经营不规范、在社会上造成极坏影响等问题，王学仁委员提出了《以五常大米品牌打造中国大米之乡》的提案。该提案交办后，有关部门根据提案内容进行了深入研究，采取了加快建立五常大米市场长效管理机制、建立五常大米防伪系统和网上查询系统、注重五常大米的市场管理等切实可行的措施，加大了专项整治力度。同时，相关部门也表示，集中整治大米市场不是一个或几个部门的事情，而是全社会共同的责任，在政府不断加大监管有效性的同时，希望广大政协委员积极监督，形成一个全社会广泛参与的良好氛围，对制假售假行为形成一个“老鼠过街，人人喊打”的局面。

（二）关注民生，积极为和谐五常服务

关注民生，是全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，委员提案只有顺应民心、符合民意，才能最大限度地发挥优势。在09年的提案中，关于民生方面的就达47件，占提案总数的37.3%。市卫生局接到金常虹委员提出的《关爱百姓健康、创建和谐社会》，李震委员提出的《关于整合我市乡镇卫生资源的建议》后，认真整理，组织多次调研，最后综合全市具体情况，对我市市人民医院、龙凤山、常堡、民乐、向阳、背荫河、兴隆等7家卫生院进行了投资改造，改善了百姓的就医条件。

郭阿龙委员提出的《关于依法保护妇女儿童等弱势群体合法权益的提案》被有关部门采纳后，积极向上争资金、争项目，09年10月末国家、省、哈市资金400 万已拨付到乡镇，保证了各乡镇残疾人危房改造资金到户，使去年入冬前400户的残疾人住上新房；计划总投资150万元，占地面积1500平方米，建筑面积700平方米的五常市流浪未成年人救助服务中心也将于今年7月份竣工，该中心的建成，将大大解决我市及流入我市流浪未成年儿童的生存、发展、教育、保护等问题，为更好的完善我市的救助管理工作，为构建和谐五常作出积极的贡献。

（三）关注社会，积极为城乡建设服务

在珍爱家园，建设城乡宜居环境方面广大政协委员更是尽心尽责、建言献策，共提出了33件提案，占提案总数的26.6%。文苑路是从五常一中和高级中学交叉道口下坡处到实验小学东门前这段道路，这段路车流人流较大，周边学校云集，百姓要求强烈，为了重新贯通这条路，几年来政协委员给予了强烈关注。刘显达委员今年又提出了《修路遥遥无期、便道难行拥挤》的提案。提案交办后，市建设局在哈市业务主管部门的配合下，通过2个月的努力工作，协商迁走6户，行政强制拆迁2户，15米宽的主路整修结束，极大的方便了百姓出行。

我市建成白色路面公路达1700多公里，实现了历史性突破，这些公路为市域经济的发展做出了突出贡 献。但今后如何管理好这些公路，延长公路使用年限，避免遭到损坏是摆在我们面前的首要任务。针对这一问题，张立春委员提出了《加强白色路面的养护管理》的建议。交通局接到该提案后，马上召开党政班子会议，研究落实，成立了公路路政管理所，并在拉林、团山子、常堡、保山建立4个治限治超检查站，在通村公路的起止点设臵限制桩。该局表示，今后将继续加大农村公路建设力度，使全市所有行政村贯通高等级路面。

二

各位委员、各位同志，09年市政协提案工作再上新台阶，取得了新成绩，主要体现在以下三个方面：

一、09年是政协提案数量最多、质量最高、与党政中心工作结合最紧密的一年。近几年，市政协提案数量逐年增加，反映问题越来越具有广度和深度，提案的科学性、前瞻性、综合性也越来越强。尤其今年，是政协历年来收到提案最多的一年，涉及范围广。同时，让我们感触最深的就是，在今年市委、市政府推进的33件惠民实事中有24件是政协委员提案关注的，这些提案，凝聚着政协组织和政协委员的心血，提的正当其时，办的掷地有声。这充分说明我们广大政协委员以坚定的参政为民理念，为我市经济社会发展做出了积极贡献，也充分体现了政协班子在五常发展、五常的民生改善上同党政班子是息息相通，步调一致的。

二、09年是市政府及各部门对政协提案重视程度最高，提案办理程序化、规范化最好的一年。市政府于去年3月份就召开了提案交办会议，进一步完善了工作制度，明确了办理原则、办理程序和质量要求。我们今年成功的召开了由提案人，提案承办单位、主管副市长共同参加的提案承办情况“面对面”的答复交流会，市委常委、常务副市长李志林同志亲自到会，做了《提高认识、狠抓落实，促进提案办理工作再上新台阶》的重要讲话，代表市政府对如何进一步提高提案办理实效提出了一系列的具体要求。

三、09年是政协提案办理效果最好，委员最满意的一年。为切实提高满意率和落实率，各承办单位在提案办理过程中，始终把提案的办理落实作为整个工作的出发点和落脚点，进一步加强与委员的沟通，取得了明显的办理实效。对一些因政策所限或客观条件不具备、暂时无法解决的问题，也实事求是的做好耐心细致的解释工作，赢得委员的理解、支持，09年委员提案答复满意率为83.4%，是历年来最高的。

在具体的提案工作中，仍然存在着一些问题，值得 关注，归纳起来主要有：从提案本身看，存在“二缺”。一是有些提案缺少高度，二是有些提案缺少调研。从提案办理上看，存在“二不”。一是少数部门承办不实办，二是少数部门假办不真办。

这些问题和不足都应该在今后的工作中努力加以纠正和解决。

三

2010年提案工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，狠抓提案质量，夯实提案基础，增强提案办理实效，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化，不断开创提案工作的新局面。

一、以提升服务水平为主导，促进提案质量稳步提高。提案质量是提案工作的基础，是提案办理取得实效的前提。一是要积极打造“精品”提案。要求委员在撰写提案必须做到“三多三少三戒”的基础上，在提案审查上还要坚持做到“三看三不立”的立案标准，既：一看提案是否具有前瞻性，对所提问题政府已经着手解决的滞后提案不立；二看提案是否具有操作性，对只提问题、内容空泛、无具体建议的提案不立；三看提案是否具有全局性，对内容重复、站在部门、个人利益的提案 不立。二是积极为委员搭建知情明政平台。充分利用网络的优势，在《五常论坛》等网站公开向社会征集提案线索，并积极组织委员参加各类报告会、通报会、座谈会，拓宽渠道，引导委员增强提案质量意识。三是提倡提案网上提交。把提案用纸直接发到网上，鼓励委员在网上提交提案，逐步取消纸质提案。

二、以重点提案督办为切入点，促进提案办理取得实效。一是要完善主席、副主席督办重点提案方法。坚持重点提案督办与调研、视察相结合，与专委会重点工作相结合，提升督办水平和议政层次。二是召开提案直面答复交流会。在09年成功召开提案直面答复交流会的基础上，适时、不定期的举行提案承办情况“面对面”的答复交流，增进“提”、“办”双方的相互理解、配合，使提案真正做到办理落实和成果转化。

三、以提升沟通协商水平为重点，促进提案工作合力不断加强。树立沟通协调意识，注意将沟通协调作为促进提案办理质量提升的关键环节认真抓好。一是加强与市政府办公室的配合协作。今年将推行以“三联合”为特征的整体推进机制，既联合审拟承办单位、联合交办督办提案、联合评选表彰优秀提案先进承办单位，实现提案工作与党委、政府工作思想上同心，目标上同向，工作上同步。二要加强与承办部门的联系联动。倡导“办理前有沟通、办理中有协作、办理后有回访”的“三见面”制度，通过电话询问、上门协办、走访督查、重点督办等方式，及时了解提案办理工作开展情况，共同研究解决办理中的有关问题。三要加强与委员的经常性联系。建立畅通的信息反馈渠道，充分发挥委员的主体作用。

各位委员，新的一年充满希望，新的目标催人奋进，面向未来，提案工作生机盎然。提案的广泛性、经常性和规范性优势，为各位委员建言立论、献计献策提供了广阔的舞台，让我们积极运用提案履行自己的光荣职责，为推进我市科学发展、和谐发展、赶超发展做出新的贡献！

第二篇：六届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

江苏省扬州市第六届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

——2011年1月15日在政协扬州市

第六届委员会第四次会议上

赵南军

各位委员、各位同志：

我受政协扬州市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十七大精神，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕中共扬州市委、扬州市人民政府提出的建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的目标，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，共提交提案522件。经审查，立案515件。其中，市各民主党派、工商联和政协各专门委员会集体提案66件，界别小组提案7件。立案的提案分别提请市委、市政府交有关部门、园区管委会、各县（市、区）党委和政府研究办理；未立案的提案，分别与提案者联系，酌情转为其他方式处理。

去年提案的数量是历年来最多的，提案内容丰富，质量较

高，所提建议涉及面广，有较强的针对性、建设性和可行性，体现了政协特色和时代特点，对党委、政府部门的工作起到了积极的促进作用。

（一）有关经济发展类提案129件，占立案总数的25.1%。围绕交通基础设施、高新技术产业、“三农”工作、节能减排、县市旅游等方面的提案较为集中，相关承办部门办理后，许多切实可行的意见建议被采纳，得到落实；有些意见得到市委、市政府的高度重视和承办部门的认可，列入计划，逐步实施。如，市政协确定的五件重点提案之一“加快推进我市重大交通基础设施一体化建设的建议”，市发改委认为，为防止扬州被“边缘化”，提案提出的5条建议十分中肯，具有针对性。近年来，围绕构建公、铁、水、空综合交通运输体系，市委、市政府成立了重大项目工作领导小组，认真吸收各方意见，每年确定十大重点工程，全力加以推进。市旅游局采纳重点提案“发展扬州县市旅游的几点建议”，加大对县市旅游的扶持力度，将县市旅游发展纳入扬州市旅游发展规划，并通过推出“一县一品”、召开乡村游活动推介会、发布《乡村旅游地图》等做法，实现县市旅游业联动发展。“三农”工作也是提案关注的重点方面，围绕“农村三大合作”、“农村土地承包经营权流转”、“政策性农业保险”、“农业产业化经营”、“高效农业持续发展”、“农业科技创新”等方面的提案有20余件。市委农工办、市农委认真对待，选择主题，邀请提案者现场视察、实地观摩，面对面交流，全方位听取委员的意见和建议，努力加强和改进“三农” 2

工作。

（二）有关城乡建设类提案174件，占立案总数的33.8%。有关生态市建设、交通管理、城乡统筹、保障性住房、小区物业管理等方面的提案较多，通过办理，促进了相关问题的解决。如，对重点提案“扬州生态市建设的建议”，市环保局非常重视，去年重点开展生态示范乡镇创建工作，推进了20多个乡镇的污水处理设施建设，做到按时开工、按时建成、按时投运，同时把生态村创建与环境综合整治结合起来，使农村生态环境不断改善。市交通运输局、公安局、规划局等办理单位对70多件有关加强交通执法、推进安全畅通工程、优化调整公交线路、延长营运时间等方面的提案，认真梳理，密切联系衔接，做好办理答复工作。去年市政府加大投入，新增公交车400余辆，新设置灯光控制系统、交通标志标线几十套（处），使我市城市交通的质态进一步优化。涉及物业管理和老小区综合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件听取委员的意见，努力解决提案提出的问题。例如，采纳“加快老小区雨污分流工程建设的建议”，在东花园等老小区整治中，实施了这项工程；针对物业管理存在的难点，专题研究，创新思路，创新举措，扎实推进老小区综合整治。

（三）有关教育、文化、卫生、体育等方面的提案130件，占立案总数的25.2%。对市政协重点提案“做优做响扬州群众文化的建议”，市文广新局认真研究制定“十二五”扬州群众文化工作的发展规划。以创建全国文明城市为契机，推进市民广场 3

及文化艺术中心的建设，加大经费投入，放大老年艺术节、少儿艺术节等群众文化品牌效应，扩大社会影响。对“在我市中小学全面开设《弟子规》等中华传统文化课”的提案，市教育局本着“先实验，后推广”的审慎原则，逐校推行，对各校各年级学生的主诵科目作出规定，使我市城乡学校诵读国学经典的活动有序展开。对“组建扬州医学会诊中心”的提案，市卫生局认真调研，积极创造条件。去年8月29日，我市医学会诊中心正式成立，可为扬州市民提供本地专家团队的集中会诊和外地专家的咨询服务。市体育局在办理“加快扬州市区公共体育基础设施建设”的提案时，针对老城区公共体育设施严重不足的现状，积极采取措施，加以充实完善，并对老体育场维修改造，扩大开放能力，缓解市区公共体育设施供不应求的压力。

（四）有关劳动保障、社会法制、政协统战等方面的提案82件，占立案总数的15.9%。“认真推行重大事项社会稳定风险预测评估化解制度”也是市政协的重点提案。市委、市政府办公室正式下发了《扬州市重大事项社会稳定风险评估办法》等文件，对社会风险评估的对象、范围、组织领导体制、运行机制和主要原则等进行了明确界定。去年，各地向市维稳办报备各类稳评项目26个，推动了我市稳评工作的有序开展。为办理“市直托管对象生活和就业情况的反映”这件提案，市人力资源和社会保障局多次召开专题会议研究讨论，积极争取市财政的支持，经再次调整，市直托管对象的社保缴费基数与市直企业职工标准相一致，内退、协保人员生活费标准也得到提高。4

为办理好“协调落实社区辖区内闲置房资源提供给社区使用”的提案，市城乡和谐社区建设指导委员会对广陵区所辖的9个社区配套用房问题进行了专题研究，经协调，4个社区的配套用房已落实到位，3个社区的配套用房基本议定，还有2个社区的配套用房正在会商之中。市民政局表示，力争用两年时间逐步解决老城区社区配套用房不达标的问题。

此外，一些有关民生方面的热点提案，如“统筹城乡就业一体化发展”、“加强农产品质量监管”、“启动农村消费市场”、“规范疫苗接种中的收费和服务程序”、“加强棋牌室管理”、“增设特种病定点药店”、“加强宠物管理”、“完善老年保障体系”等，都得到承办部门的肯定和重视，办理落实后，受到提案者和相关基层群众的好评。

市委、市政府高度重视政协提案，市委主要领导在有关提案上作出批示，要求相关部门在办理过程中认真研究采纳；市政府主要领导过问提案办理情况，指出要将提案办理任务和经济指标任务放在同一层次完成好、落实好；分管市长、秘书长多次参与研究办理工作，协调解决相关提案问题。各承办单位把认真办理好提案作为接受民主监督、提高工作效率、改进部门作风的重要举措，主要负责同志关注办理工作，参与提案办理。一些承办单位努力提高办理工作效率，采取集中见面会、现场视察、二次办理、回头看等方式加强与民主党派、政协委员的沟通协商，着力提高办理质量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决 5 的239件，占立案总数的46.4%；提案意见被采纳、有待逐步实施的259件，占立案总数的50.3%；因各种原因限制暂不能实施的17件，占立案总数的3.3%。提案人对办理方式、态度及进度、结果都表示满意或基本满意。

二

一年来，市政协常委会贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在认真做好常规性、经常性工作的基础上，总结经验，积极探索，推动提案工作创新发展。

（一）巩固成果，把提案工作放在全局中组织谋划 年初，常委会议对提案工作提出了巩固2009“创新创优”的成果，扎实推进，全面提升提案工作，切实发挥提案在履行政协职能中重要作用的总体要求。将提案工作始终作为政协的重要工作，在全局中组织、谋划和开展。2010年常委会议、主席会议协商议题的确定，充分考虑并吸纳了一些提案的反映和意见，相关专题调研安排提案人参与调研；专委会积极参与提案工作，去年确定的五件重点提案有四件是专委会组织调研并撰写的；专委会分工联系承办部门，了解提案办理情况，协助并促进办理工作稳步开展；主席、副主席更加重视督办重点提案、检查视察办理情况，影响并推动整个面上的办理工作。年底，常委会议听取市政府对全年提案办理情况和五件重点提案办理情况的汇报，对进一步提高办理质量、办理实效提出了要求，提案工作的推进力不断增强。

（二）突出重点，坚持以质量求发展的科学导向 质量是提案工作的基础，是政协委员参政议政形象水平的展示。市政协坚持以质量求发展的科学导向，切实把握几个环节，努力提高提案质量。一是积极拓展提案信息来源，继续做好提案信息的征集转化工作。去年“扬州政协”网全年向市民征集“提案线索”，全会召开前夕，“中国扬州”等四家网站同时开通提案线索征集窗口，广大市民群众踊跃参与，提供意见185条。市政协认真整理归纳，慎重做好线索转化工作。其中，直接转为提案的有18条；20多条被吸收为提案和社情民意的主要内容；一部分转交有关民主党派和政协专委会作为调研内容，写进调研报告的建议中。与此同时，委员直接在网上查阅“线索”，拓宽了思路，丰富了提案内容。二是认真过细，围绕提案征集，做好三项工作：各专委会分别召开本专委会委员和分工联系委员的专题会议，座谈讨论提案调研撰写工作；各专委会分别与民主党派、相关团体开展多种层面的调查调研活动，就一些重点突出问题商讨提出提案；秘书长召开机关干部会议，要求全力以赴做好全会前提案征集服务工作，部署各专委会组织力量，撰写集体提案。三是认真审查，严把立案关。全会期间，由市委、市政府督查室，市政协提案委员会三方面人员共同组成的大会提案组，认真阅看提案，审慎立案。对30多件案由不清、内容欠详、建议不实的提案，分别与提案人见面磋商，协助提案人核实了解，补充完善后再予立案。

（三）创新方法，推动办理工作取得实效

政协提案工作的落脚点是提案的办理落实。去年，市政协注重抓好服务质量，以服务质量的提高，促进提案办理质量提高。一是搭建平台，“请进门”办理。我们选择了55件提案，把20多位提案人和市发改委、交通运输局、旅游局等部门的领导，同时请到市政协，搭建提、办双方“面对面”交流平台，政协分管主席、相关专委会主任全程参与讨论，共商共议办理工作。二是有的放矢，“走上门”办理。上门走访承办部门，是市政协去年为提高办理实效，选择典型，推动面上办理工作而采取的一项新举措。通过对市房管局、旅游局、质监局、园林局的上门走访，总结了一些办理工作的好经验，分析了存在问题，同时也对一些办理难度较大的提案，研究磋商，形成共识。三是专题视察检查，“实地办理”。对承办单位答复年内落实解决的“A”类提案，对30件承办单位滚动办理的提案，选择重点，到实地了解提案办理落实的情况，对尚未落实到位的，与承办部门坦诚交换意见，要求取信于委员。通过专题视察检查，有17件滚动办理提案得到较好解决或落实，其余的也正在积极创造条件分步解决。

（四）加强宣传，彰显政协提案的职能作用

市政协注重加强对提案的宣传报道，争取广大市民群众的关注和支持，为提案工作提供不竭动力。一是公开内容，提高透明度。市政协绝大部分提案和办理复文都可在互联网查阅，既方便委员随时了解提案工作的全面情况，也为广大人民群众、社会各界人士了解人民政协的性质、地位、作用，了解党委和 8

政府相关部门的工作职能，享受知情权、表达权、监督权提供了便利，网民对办理复文的跟帖评论，得到承办部门的高度重视。二是宣传提案所提建议被采纳后产生的影响和效果。去年，与市电视台合作的“TV提案365”栏目，对20多件提案办理落实情况进行专题报道，增强委员对政协提案工作的信心，也提高了市民群众的关注度。如，“建立医疗会诊中心”的提案落实后，新闻媒体作了专题报道，许多市民打电话到市政协询问有关事宜。三是通过《人民政协报》、《新华日报》、《扬子晚报》、《扬州日报》等媒体，组织专版、专题报道，宣传委员、宣传提案、宣传提案办理工作，扩大政协提案工作的社会影响，营造民主政治建设的良好氛围。

回顾过去的一年，市政协提案工作稳步发展，取得了一些成绩，但与形势的要求、委员的期望还有差距。如在进一步拓宽委员的知情渠道、提高建言献策的能力和水平，发挥社会各界的力量、形成提案办理的整体合力，进一步提高提案办理实效等方面，还需要认真研究，改进提高。

三

去年，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，江苏省政协也相继召开会议。2011年，市政协要认真学习贯彻两个会议的精神，联系我市实际，研究部署，扎实推进我市提案工作。

（一）进一步加强领导，恪守服务大局的科学原则 要引导提案者着力服务于科学发展，把提案的关注点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、全面协调可 9

持续发展的思考上，放在党委政府的中心工作和群众关心的热点难点问题的对策研究上。适时召开全市政协提案工作座谈会，加强与县（市、区）政协的联系，总结经验，共同提高。

（二）进一步树立精品意识，着力提高提案质量

要坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效。在尊重和保护提案者提交提案积极性的基础上，大力倡导“精品”提案。积极引导提案者从大局着眼，从自身比较熟悉、有专长的领域着手，多提建设性的对策建议。进一步做好平时提案的征集、审核、交办工作。要在坚持提案件件有答复的基础上，进一步增强提案办理实效。

（三）进一步健全科学机制，形成协调配合的工作合力 要充分发挥政协委员的主体作用，专委会的基础作用，党派团体、界别的带头作用。积极争取党政领导对提案工作的重视和支持，注重加强与承办部门的协调配合，努力创造提案办理工作的良好氛围。通过各方面共同努力，形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作运作机制，使提案更好地为我市经济社会发展服务。

（四）进一步开拓创新，弘扬与时俱进的科学精神 要创新办法，加强与提案者、承办部门的沟通，通过开展多种方式的活动，提高提案质量和办理质量；运用科学办法和现代网络技术，创新工作手段，提高提案网上征集、交办的工作效率；加大对提案的宣传力度，开辟新的有效的宣传渠道，扩大政协提案工作的社会影响。

各位委员、各位同志，新的形势、新的任务要求政协提案工作要有更大的作为。新的一年，让我们在中共扬州市委的领导下，锐意进取，扎实工作，坚持围绕中心，服务大局，充分运用提案形式，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”多献良策，贡献力量。11

第三篇：在市政协四届四次会议闭幕会上的讲话

在市政协四届四次会议闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：

政协汾阳市第四届委员会第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情，认真审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告，协商讨论了“一府两院”工作报告及其他报告，圆满完成了市政协副主席的补选工作，并围绕政协工作和我市改革发展稳定大局以及人民群众普遍关心的热点难点问题，畅所欲言、各抒己见，提出了很多很好的意见和建议，展现了政协委员强烈的政治责任感和良好的精神风貌。会议开得很成功，是一次集思广益、建言献策的大会，是一次凝聚各方力量、促进科学发展的大会。在此，我代表中共汾阳市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

过去的一年，是我市积极应对国际金融危机冲击，全力以赴保增长、保民生、保稳定，经济社会保持较好发展势头的一年，也是我市政协工作取得新成效的一年。一年来，市政协和广大政协委员高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉把促进发展作为履行职能的第一要务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献。在此，我代表中共汾阳市委，向市政协和全体政协委员，向各民主党派、各人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

今年是全面实现“十一五”规划目标任务、谋划布局“十二五”经济社会跨越发展的关键之年，也是我们建设“酒都汾阳、绿色汾阳、文化汾阳、卫生汾阳和平安汾阳”的起步之年，做好今年的工作意义十分重大。现在，全市经济社会发展的总体要求及目标任务已经明确，当务之急是要按照市委、市政府的工作部署，团结一切可以团结的力量，凝聚广大人民群众的智慧，同心同德，乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展。

下面，我讲四点意见。

一、围绕中心，服务大局，在推进经济社会跨越发展上取得

新突破

推动经济社会又好又快发展，是今年全市工作的重中之重，也是政协履行职能、服务大局的首要任务。市政协和广大政协委员要激发一切发展活力，调动一切积极因素，汇集一切优势资源，围绕中心，服务大局，努力推动我市经济社会又好又快发展。

一是要提升政治协商的高度。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，把政治协商的重点放在研究解决经济社会发展中的重大问题上，紧扣市委、市政府中心工作，议大局之事、立发展之论、创有用之举，争取有更多的成果纳入市委视野、辅助政府决策。

二是要增强民主监督的实效。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，广泛采取提案、民主评议等多种形式，对市委、市政府确定的10件实事、10项重点工程以及列入吕梁市“343”重点工程的34个项目等开展专项视察和专题调研，督促有关职能部门认真履行自身职责，确保这些重点工程顺利实施、重要工作落实到位。

三是要拓展参政议政的广度。各位委员要立足于本职工作，选择市委市政府高度重视、人民群众普遍关心的问题，深入调研、多建真言、广献良策，特别是要围绕建设“酒都汾阳、绿色汾阳、文化汾阳、卫生汾阳和平安汾阳”这个奋斗目标，围绕“一城一区一带”和“一白一黑一绿”建设两个重点，围绕“创建省级卫生城市”活动和“创先争优”活动两个活动，围绕干部作风建设、基层组织建设和党风廉政建设三个建设，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织开展深层次、宽领域、多形式的调查研究，力争拿出一批有价值、有份量的调研成果，为市委、市政府决策提供依据和参考。同时，要进一步发挥各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的参政议政作用，定期召开座谈会，认真收集意见建议，使参政议政的渠道更加广泛和畅通。

二、突出主题，凝心聚力，在构建和谐汾阳上实现新作为 广大政协委员一定要牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持以人为本，勇做维护稳定的能手，争做构建和谐的高手，善做改善民生的强手，为促进全市经济发展、社会和谐做出自己应有的贡献。

要做矛盾纠纷的“调和器”。要充分发挥人民政协协调关系、增进团结的独特功能，有针对性地宣传党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，增进不同社会阶层和不同利益群体的和谐相处，在全社会营造和衷共济、和谐发展的浓厚氛围，为加快发展创造一个良好的社会环境。

要做凝聚力量的“粘合剂”。要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，充分发挥人民政协联系广泛的优势，积极开展对外交往和联谊活动，最大限度地整合、包容和吸纳一切社会能量，调动一切可以调动的积极因素，为推动全市经济社会又好又快发展凝聚力量。

要做改善民生的“排头兵”。人民政协的工商企业界人士要增强社会责任感，“富而思源、富而思进”，帮贫济困，多行善举，更加自觉地回报社会，更加主动地支持经济发展，更加积极地改善民生，不遗余力地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，广泛开展各种招商引资活动，使更多的资金和项目到汾阳安家落户，为进一步改善民生奠定坚实的物质基础。

三、解放思想，更新理念，在加强政协自身建设上迈出新步伐

新形势、新任务对政协工作提出了新标准、新要求。市政协和广大政协委员一定要适应形势发展的要求，进一步解放思想，更新理念，不断加强自身建设，在推动全市经济社会发展中发挥更大的作用。

市政协要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照省委、市委关于进一步加强人民政协工作的意见，不断深化对吕梁政协工作特点和规律的认识，坚持以改革创新精神加强自身建设。要深入开展解放思想大讨论，围绕“榆林大发展，我们怎么办”广泛开展讨论，通过讨论进一步明确新形势下履行政协职能的新思路、新方法、新举措，切实增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要不断完善乡（镇、街道）政协组织建设，组建乡（镇、街道）政协工作委员会，把

人民政协的作用延伸到最基层。要充分发挥政协专门委员会的作用，提高专门委员会组成人员的政治和业务素质，增强工作活力和成效。要进一步加强政协机关思想、组织、作风、制度和政协干部队伍建设，积极构建学习型、创新型、和谐型政协机关，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

广大政协委员要把改进工作作风、密切联系群众当成自觉行动，常怀爱民之心，常思为民之道，常献富民之策，努力使政协工作与改革发展的实际贴得更近，与人民群众的意愿扣得更紧。要进一步提高综合素质和履职水平，始终坚持政治协商说真话、不敷衍了事，民主监督出真招、不作表面文章，参政议政建真言、不随声附和，反映社情民意吐真情、不回避矛盾。委员中的领导干部要按照市委提出的要求，牢固树立“认真负责就是能力、踏实做事就是本事、确保稳定就是水平、执行落实就是好官”的理念，切实做到“四不”，即：面对落后现状不麻木、加快经济社会跨越发展不动摇、狠抓工作求真务实不懈怠、维护全市政治社会稳定不折腾；提倡“四要”，即：要做实事；反对消极懒汉耍嘴皮子；要敢做事、反对怕事滑头绕弯子；要会做事、反对盲目蛮干不动脑子；要做成事、反对一事无成混日子。

四、加强领导，创造条件，在支持政协工作上要有新举措 坚持党对政协工作的领导，是由人民政协的性质所决定的，也是人民政协开展工作必须遵循的一条根本原则。全市各级党组织都要重视、关心、支持政协工作，为政协履行职能创造良好条件。

一要积极支持政协参政议政。对政协组织的调研、视察等活动，要积极配合，主动参与；对政协重大调研成果，要精心研究，及时采纳；对政协委员反映的社情民意，要高度重视，认真办理，努力营造融洽和谐的参政议政氛围。

二要自觉接受政协民主监督。各级各部门都要认真对待政协组织的民主评议，主动接受民主监督，真正做到听得进逆耳之言，容得下尖锐批评。要继续在政协委员中聘请特约监察员、司法监督员、行风评议员，充分发挥其在依法行政、勤政廉政中的监督

作用。

三要努力为政协工作创造条件。要从讲政治、顾大局的高度出发，主动关心支持政协工作，积极为政协开展工作提供力所能及的帮助，为他们创造宽松的工作环境，在全社会营造关心政协、支持政协的良好氛围。

各位委员、同志们，在建设“酒都汾阳、绿色汾阳、文化汾阳、卫生汾阳和平安汾阳”的伟大实践中，人民政协任务艰巨，责任重大。让我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，同心同德、扎实苦干，不断开创政协工作新局面，为推动我市经济社会跨越发展作出新的更大的贡献!

第四篇：市政协提案

市政协二届二次会议提案第075号

《实施“五项工程”，建设生态**》内容摘要

提案人：市政协人口资源环境委员会

提案主要内容：

建设绿色生态**，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态**的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象；城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量**万吨，污水处理量**万吨，处理率**%，COD**吨，污水处理厂处理的COD只有**吨；城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后；城市地表水质有恶化趋势，**河城区段水质呈富营养化趋势；**城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。

建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：

1、碧水工程：确保**市附近和**河水体不受污染，还碧水于人民。

（1）**市城市污水处理率达85％以上，***等**河流域的县（区）需加快污水处理厂建设步伐。（2）加强**流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。（3）要切实加大**水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。

2、绿色工程：提高**市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把**早日建成森林型生态城市。（1）要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。（2）老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。

3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。

4、美化工程：根据**的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。

5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。

第五篇：关于市政协四届会议第46号提案的答复

关于市政协四届会议第46号提案的答复

尊敬的曾胜吾委员：

市政府督查室转发的政协第46号提案《关于设置城区道路（街道）名称标牌的建议》已收悉。感谢您对益阳市城市建设管理的关心和支持。就我市城区道路（街道）名称标牌设置情况现答复如下：

街道标牌是城市标识的一个重要组成部分，体现城市文明、城市形象的标志之一。近几年，市人民政府及行业主管部门非常重视标志标牌设置工作，2005年，市人民政府将城区街巷牌设置工作作为“十件实事之一”的百姓工程，按照国家有关标准完成了337条街巷（其中赫山140条、资阳区146条、高新区51条）1186块标牌的设置，共投入资金150多万元。由于城市个别市民素质差和城市建设提质改造等因素，偷盗和损坏现象非常严重，到2008年止所设置的道路标牌所剩不足三分之一。市委、市政府提出文明城市、森林城市、卫生城市的创建，同时要求补充完善道路标志标牌，为解决城市建设资金的瓶颈和加强标识标牌管理主体功能，我局在2009年、2010年、2012年按照市场化运作的有效途径。实施箱体式广告路牌设置，共设置450多块。

城区道路标识标牌的设置是多部门的一个社会工程，需要市级相关部门特别是民政、建设、城管、公安、规划、城投等部门的相互配合和支持。民政部门要落实道路名称和标牌定点工作；

规划在路牌设施定点定位的基础上，形成规划红线图；城投每年安排适当资金进行修补和管理；城管、公安要依法查处偷盗和损坏标牌的行为。

特此答复！

2012年5月13日