对贵阳市政协十届五次会议第183号委员提案的答复

第一篇：对贵阳市政协十届五次会议第183号委员提案的答复

对贵阳市政协十届五次会议第183号委员提案的答复

黄鹂委员：

您提出的《关于在我市市区试行学生交通车，缓解高峰时段交通压力的建议》已收悉，感谢您对我市教育工作的关心和支持。现将提案办理情况答复如下：

近几年来，贵阳市公安局交通警察支队与贵阳市教育局，根据公安局、教育部对校车管理的要求，针对我市校车运行情况，出台了我市非专用校车、中小学校及幼儿园临时集体外出乘用车管理规定，在加强和规范校车管理方面卓有成效地开展工作。为广大中小学生及幼儿乘车出行安全提供有力的保障。但在实际管理工作中存在如下非常棘手的问题。

一、现有校车及涉校车辆情况

我市辖区中小学校、幼儿园拥有校车356辆，绝大部分为民办中小学、幼儿园校车。其中11辆新车正在办理牌照，其余车辆均年检合格，校车驾驶员均达到准驾资格，各学校都成立了以校长为第一负责人校车管理机构。在乘坐营运车辆方面：87所学校3982人拼车上学，120所学校6420人包车上学，万余名学生、幼儿乘坐私家车或摩托车上学。

二、存在的主要问题

交警部门在日常勤务管理工作中，屡屡发生我是不分学校及幼儿园用于长期接收学生或林生接送学生集体外出的车辆，为按规定办理校车出行有关手续，按照《中华人民共和国道路安全法》的规定，执勤民警可以对有交通违法行为的校车作出相应处罚，但对于为赞着规定办理校车出行有关手续的车辆和学校，交警部门没有相关法律作为支撑，无法对这些车辆和学校进行处罚或暂扣车辆，只能对其进行劝返或转返，造成不必要的道路拥堵、行人围观等不良现象。给我市广大中小学生及幼儿园的安全出行带来极大地安全隐患，不能有效杜绝此类现象的发生。

三、主要做法

（一）加强组织领导

一是为切实加强校车审核管理工作，抓好各项工作措施的落实，确保全市校车审核管理工作的顺利开展，市公安局、市教育局及时召开工作联席会议和区（市、县）教育局、直属学校分管领导及科（室）负责人培训和工作布置会，成立了全市加强和规范校车管理工作领导小组，负责组织领导全市校车审核管理工作，联合下发了《关于加强和规范全市中小学校及幼儿园校车管理的通知》（筑公通[2008]21号），各区（市、县）教育局与辖区交警大队相互配合，确保此项工作顺利开展。

二是加强宣传和路面查纠工作。贵阳市交警支队各大队和各 2 区（市、县）教育局相继召开工作培训会，认真组织相关民警和中小学、幼儿园有关负责人认真学习掌握国家标准《机动车运行技术条件》的标准和要求，确保严格执行相关规定。同时贵阳市交警支队利用各种新闻媒体开展了加强校车管理、保护中小学生和幼儿交通安全的宣传活动，使社会、学校、校车经营单位和驾驶人了解相关规定。交通民警在路面执勤中，对接送学生的校车进行宣传，在进行宣传教育的同时，对不按规定登记审核的，责令其停止运营，同时向我局通报，共同查处。

三是明确职责，加强协调配合。贵阳市交警支队所属各大队和各区（市、县）教育局定期召开联席会议，明确管理分工，切实履行职责。加强联系沟通，建立信息通报制度，加强信息反馈，发现问题，及时共同研究处理。

（二）认真开展校车清理登记工作

从今年元月初开始，各区（市、县）教育局根据工作布置和各自职责分工，立即对辖区内中小学校和幼儿园接送学生、幼儿的自有或租用车辆进行了一次全面排查、摸底，对车辆类型、号牌号码、品牌型号、行驶路线和时间、校车类型、乘员数（包括驾驶员、学生及照管人员）等情况进行登记造册，填写《校车登记表》，符合国家标准《机动车运行技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单条件的，于3月14日前完成上报市教育局汇总，3 并抄送贵阳市公安局交通警察支队备案，市交警支队按照规定流程负责办理相关审批手续。

（三）规范了专用校车和驾驶人审核审批条件

按照文件规定，进一步规范了专用校车和驾驶人审核审批条件，即凡具备全部条件的机动车，方可向贵阳市公安局交通警察支队申请办理校车登记，并作了具体规定：

一是机动车在本行政辖区内注册登记； 二是机动车经安全技术检验合格；

三是符合国家标准《机动车运行技术条件》的，按照标准重新核定校车类型和乘员数；

四是贵阳市教育局抄送贵阳市公安局交通警察支队校车登记该车情况；

五是校车属租用单位或企业的，有学校、幼儿园与机动车所属单位签订的租赁合同，且合同中有明确的安全责任条款。严格规定不得租赁或使用个人机动车辆接送学生，不得租用租赁公司的车辆。违者按照相关规定给予处罚，并严肃追究学校第一责任人的责任。

六是严禁三年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。未经审核的驾驶人不得驾驶专用校车接送学生。通过以上措施，切实划 4 清了专用校车、租用机动车和个人机动车的概念和审核管理。

（四）明确了专用校车的办理流程

一是需要办理专用校车审批手续的学校、幼儿园，首先到所属辖区教育局领取相应表格。

二是学校、幼儿园将需要作为专用校车使用的机动车，按照国家标准《机动车运行技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单条件和专用校车外观标识标准以及车辆安全技术标准进行检验。经检验合格后，车辆管理所办理专用校车登记。由于办理校车登记内容繁杂，在市教育局的建议下，市公安局交警支队校车管理办公室指定专人负责技术指导和服务，加快了此项工作的进度。

三是对已办理专用校车登记的学校、幼儿园，所属辖区教育局对校车、驾驶人进行备案登记，填写专用校车备案登记表，辖区教育局在《贵阳市中小学校及幼儿园接送专车准运证审批表》上签章，并在辖区交警大队备案登记。

四是对符合办理专用校车的学校、幼儿园，需提供专用校车驾驶人驾驶证复印件、车辆行驶证复印件、车辆保险证复印件、《贵阳市中小学校及幼儿园接送专车准运证审批表》，到贵阳市公安局交通警察支队办理专用校车审批手续。贵阳市公安局交通警察支队自收到申请材料之日起3个工作日内，对符合条件的做 5 出批准决定，并发放贵阳市专用校车准运证；对不符合条件的不予批准，并书面说明理由。

（五）明确了非专用校车办理流程及驾驶人、车辆审批条件 从2004年下半年起，我市对学校使用非专用校车运送学生，始终坚持以下办理流程，即：办理非专用校车手续的学校、幼儿园，先到贵阳市交警支队校车办公室领取《贵阳市中小学校集体外出乘车临时准运证审批表》，经车属单位、申请单位、辖区教育局、辖区交警大队审核签章后，再到贵阳市交警支队宣传科审批办理。凡驾驶非专用校车的驾驶人有未处理的交通违法行为、当年记分周期内记满12分、驾驶证超过审验期限；非专用校车有未处理的违法行为、机动车保险证超过有效期限的一律不得办理非专用校车标牌。

（六）切实加强校车管理

一是规定专用校车准运证及非专用校车标牌不得涂改、伪造、转证，准运证有效期为六个月。专用校车改变使用用途不运载学生的，应取消外观标识，并申请专用校车撤销。未核定为专用校车的其他机动车不得使用专用校车外观标识。

二是明确贵阳市中小学校及幼儿园专用校车接送学生时允许行驶市区各条道路，允许距离路口50米以外不影响其他国情正常行驶的情况下靠边临时上下学生，不得候客。非专用校车严 6 格按照审批的时间、线路行驶。

三是由于非专用校车管理工作难度较大，我们和交警支队达成共识后，对不按规定办理的非专用校车，采取上路严查和教育说服相结合，确保非专用校车审核管理工作落实到位。

四、下一步工作措施及建议

下一步，我们将结合您的建议，推进以下工作：

（一）加强日常监督与集中整治相结合。会同交警部门加强日常监督管理的同时，每年春、秋季中小学校开学前集中组织两次统一行动，加大对校车通行路段的巡逻管控，重点查纠无牌无证、假牌假证、报废车上路行使及校车超员、超速、不按规定路线接送学生等严重交通违法行为，对扣满12分的驾驶人坚决取消校车驾驶资格。

（二）校车管理与环境治理相结合。把对学校周边交通秩序的治理作为一项重要工作，定期组织对学校校车进行排查，整改学校周边的不安全因素；在中小学校周边路段完善红绿灯、减速带等交通警示标志。建议将所有中小学、幼儿园校车统一颜色，区别于一般社会车辆，便于日常监督和管理。

（三）深入宣传，形成氛围，为优化校车运营环境，营造良好的校车运营社会环境，提高全社会特别是中小学生的交通安全意识，要不断创新宣传模式，开拓宣传阵地，扩大宣传效应，让 7 交通安全意识深入师生的内心，小手牵大手，让孩子良好的交通安全行为影响家长及其周围的人，共同创建一个全社会安全和谐的交通环境。

（四）对各学校学生乘坐交通车情况作摸底调查，了解学生坐车人数、方向等。

（五）根据各学校分布区域情况，科学拟定行车路线，沿途接送到各学校的学生上学、放学，家长到各停车点接送孩子上下车。

（六）建议由政府部门牵头，市公交公司安排交通车辆，对乘车的学生按公交车费收取乘车费。

最后，再次感谢您对我市教育工作关心和支持。以上答复如有不妥之处，望批评指正。

贵阳市教育局 二〇一一年五月二十五日

第二篇：对贵阳市政协十届五次会议第127号委员提案的答复

对贵阳市政协十届五次会议第127号委员提案的答复

殷华委员：

您提出的《关于开展社区消防宣传教育的建议》已收悉，感谢您对我市教育工作的关心和支持。现将提案办理情况答复如下：

为全面提高学生消防安全素质，切实深化学校及周边消防安全工作，全力维护学校消防安全稳定，促进“全国消防安全教育示范学校”达标创建活动的顺利开展，我局和市公安消防支队于2011年3月10日至2011年4月30日（3月以中、小学为主体，四月以大、中专院校为主体）联合在全市开展以“强化安全意识，提高避险能力”为主题的“学生消防安全教育月”宣传活动，要求各区、市（县）教育部门和消防大队根据当前校园消防安全形势，认真研究、周密部署“学生消防安全教育月”宣传教育活动，不断提高大中小学生的消防安全意识和火灾自防自救能力。对照四项创建标准，逐步完成辖区内50%消防示范学校建设。开展“十个一”活动：一是要成立一个消防工作组织机构：要建立以学校领导为组长、各部门负责人为成员的消防工作组织机构，加强对校园消防安全工作的重视；二是要召开一次消防主题班会：以争当消防安全优秀生为主题；三是要开设一期消防安全宣传栏：利用板报、墙报、橱窗、校园网站等开设固定消防宣传栏目；四是

1要举办一次消防知识竞赛：内容为消防安全知识和逃生自救技能；五是要组织一次模拟火场逃生自救和疏散演习：提前与校方联系，全体教职员工和学生参与；六是要观摩一次灭火救援演练：消防站将邀请驻地学校师生参观消防站，并通过观摩增强师生对消防职业及抢险救援的感观认识，三月、四月消防站对外开放不少于2次，全年不少于12次；七是要讲授一堂消防知识课：大队要选派官兵作为校外辅导员，走上课堂为学生讲授消防常识，使学生做到“一会两知道”，即会报火警，知道火灾的危害性，知道自救逃生常识等；八是要开展一次身边防火安全检查：要发动学生在家里、在学校等身边的场所自主进行一次防火安全检查；九是要开展一次校园消防安全宣传活动：在校园内设定固定宣传点，向师生发放相关消防宣传资料，提供消防咨询服务；十是撰写一篇消防题材作文：启发学生结合教育月期间参加的系列活动和学习的消防常识等体会，撰写一篇消防题材的作文。

消防安全教育示范学校基本标准：

（一）消防安全责任落实。学校消防安全管理责任制度明确，消防安全管理责任人落实，防火巡查、应急疏散演练、安全奖惩等措施落实；疏散指示标志、安全出口符合消防规范要求；义务消防组织健全；建筑消防设施和消防器材完好有效，无重大火灾隐患。

（二）消防安全培训落实。教职工懂基本消防常识、懂消防

设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散；学生懂得基本的防火、报警、逃生常识。

（三）消防安全教育落实。有消防安全知识教材，将消防安全知识渗透教育教学内容；每学期开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展一次专题消防安全教育；每学年组织一次师生参与的应急疏散演习和一次到消防站或消防教育基地参观体验，师生接受消防安全知识教育率达100%；选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。

（四）消防安全宣传落实。能利用橱窗、板报、校园电视、广播、网站等阵地经常宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学年在周边社区与公安消防部队共同组织一次大型的消防宣传活动，向社会各界宣传普及消防知识。

活动要求

一是高度重视 周密部署。各区、市（县）教育局和消防大队要密切配合，高度重视学校消防安全教育，开展好“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，把抓好大中小学生消防安全教育作为消防宣传教育工作的一项重要内容来抓，针对实际情况制定科学合理、切实可行的工作方案，落实“一把手”责任制，明确工作目标，强化工作措施，狠抓工作落实，真正把消防宣传教育纳入到此次“学生消防安全教育月”活动中。务于2011年

3月31日前将活动方案分别报市教育局和市消防支队宣教中心备案，4月30日前，上报开展活动的情况总结及相关图片、影像资料，报送材料将作为年终考评的依据。

二是强化宣传，营造氛围。各区、市（县）教育局和消防大队要以消防“七进”工作为载体，组织开展校园消防知识宣讲、消防应急疏散等形式多样的活动，大力提升师生消防安全意识。要充分利用学校的校园广播、宣传板报、网络等宣传阵地，通过悬挂消防宣传标语、广播宣传消防安全知识、发放《防火灭火常识》、消防宣传进学校读本、手册，播放消防安全专题视频等形式，营造浓厚的消防宣传氛围，让广大师生了解消防常识、法律法规和灭火器的使用方法，全面提高师生的消防安全意识和自防自救能力。

三是以“全国消防安全教育示范学校”达标创建活动为契机，建立校园消防安全长效机制。各区、市（县）教育局和消防大队要以此次“全国消防安全教育示范学校”达标创建活及“学生消防安全教育月”为契机，督促学校开展消防安全自查，指导学校建立消防安全应急预案，包括组织机构、报警和接处警程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通信联络、安全防护救护的程序和措施等。要针对预案开展消防演练，使广大师生全面熟悉校园及周边场所的消防水源、消防车通道、消防设施等消防基本情况，熟悉火灾发生时正确的逃生路线和自

救方法，提高逃生自救能力。同时要指导辖区学校认真做好“全国消防安全教育示范学校”档案资料的收集整理，确保辖区50%的学校达到创建标准并顺利通过验收。

由于课程设置的权限在教育部，为此我们和消防部门密切配合，督促和指导全市中小学校积极开展形式多样的消防安全教育和逃生演练活动，切实提高广大中小学生的消防安全意识和自护自救能力。

最后，再次感谢您对我市教育工作关心和支持。

以上答复如有不妥之处，望批评指正。

贵阳市教育局

二〇一一年五月二十五日

第三篇：对贵阳市政协十届五次会议第329号委员提案的答复

对贵阳市政协十届五次会议第329号委员提案的答复

邱刚委员：

您提出的《完善设施是加大对流浪儿童救助的重中之重的建议》已收悉，感谢您对我市教育工作的关心和支持。现将提案办理情况答复如下：

做好流浪儿童救助工作是创建“平安贵阳”工程的重要组成部分，是深入贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建“和谐贵阳”战略的重要举措，进而直接关系到学生人身安全和身心健康成长，进而影响到家庭和社会的稳定，是全社会普遍关心和重视的热点问题，也是关系到民生问题的大事。为此，我们的具体做法是：

一是制定了《贵阳市工读预备生管理制度》在贵阳十四中、贵阳十八中、贵阳二十三中等学校建立了“工读生预备制度”，加强与特殊学生家长的联系，建立访谈机制，对问题学生和“真空小孩”进行爱心帮教。同时还在全市各级各类学校开展了针对“行为不良”学生和留守儿童的“一帮一”、“多帮一”帮教和“献爱心”、“送温暖”活动，通过学校少先队辅导员、团干部、心理健康教师、班主任和在校学生与“问题”学生结对子，据不完全统计，几年来，我市中小学校共计帮扶和献爱心送温暖学生达2

1万余人次，使得到帮扶帮助的学生重塑自我，健康成长，从而有效地减少和预防未成年人犯罪，控制学生辍学导致进入流浪儿童行列。

二是开通绿色网络通道，开展了“校园网络新天地——弘扬和培育民族精神月”活动，充分发挥现有网络的教学优势，引导学生在网络上获得更多的有益知识，远离黑色网吧。

三是加强中小学和心理健康教育工作，为各中小学培养一批心理咨询骨干教师，各学校通过开设心理健康教育课程，建立心理健康咨询网站（咨询室），开展心理健康教育宣传活动等对学生进行心理咨询和辅导。及时发现和排查教育、教学活动中的异常情况。对影响稳定苗头及突发事件，及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。

四是推行法制副校长和法制辅导员制度，由656名政法干警担任各中小学的法制副校长和法制辅导员，定期组织开展法制宣传教育活动。加强社区教育和社会管理，依托社区群防群治组织和各种社会力量，以“五进社区”、“平安创建结对帮扶”、“未成年人零犯罪社区”等为载体，多形式、多渠道地对有不良行为和轻微违法犯罪行为的闲散未成年人进行教育和管理。云岩、南明两个中心城区积极开展社区矫治试点工作，重点加强对问题青

少年的帮教。加强社会救助和社会管理，接收进城务工人员子女到全日制公办中小学校接受义务教育。2005年，新建了工读学校性质的、以招收流浪儿童为主的南明区流浪儿童救助保护中心。针对控制、操纵流浪儿童的犯罪分子特别是新疆籍的犯罪分子，采取两地互派干部挂职锻炼等方式，有力打击了17个控制、操纵流浪儿童扒劫的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人59名。另外，加强帮教和矫治，积极筹建贵阳市级工读学校，今年1月15日能容纳240名学生的市级工读学校正式挂牌招生，现有在校生50多名；开办了贵阳三江“育新家长学校”，指导3000余名吸毒劳教人员的家长帮助子女戒除毒瘾；加强维权服务，各级团组织深化“优秀青少年维权岗”创建活动，构建青少年维权机制。目前，已有国家级青少年维权岗5个、省市级青少年维权岗140个，司法行政部门积极为进城务工人员提供法律援助，据不完全统计，有3400余人（次）接受了各种形式的法律援助。

最后，再次感谢您对我市教育工作关心和支持。

以上答复如有不妥之处，望批评指正。

贵阳市教育局

二〇一一年五月二十五日

第四篇：对市政协二届五次会议提案的答复

对市政协二届五次会议提案的答复

xxx委员：

您提出的“采取有效措施、提高农民工素质”的提案收悉，现答复如下：近年来，市委、市政府高度重视农民工素质教育工作,以劳动力转移培训“阳光工程”为手段，大力开展农民工培训，全面提高农民工科技素质和专业技能，取得了明显成效。

一、基本情况

从2004年我市实施以阳光工程为手段，开展农民培训技术以来，两年共完成农村劳动力转移培训xx.8万人，其中引导性培训x9.4万人，职业技能培训x4.3万人（阳光工程示范性培训3.5万人,结业率100；转移就业率95）；完成培训补贴性投资739.2万元；市累计外出务工3xxx万人次，农民务工总收入xxx0亿元，占全市农民纯收入的41.8％，成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。

（一）领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。

1、召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。市委副书记xxx、副市长xxx对阳光工程工作的开展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。

（二）整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训。在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对社会上具有独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，认定为商丘市农村劳动力转移培训基地。

（三）分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将示范性培训任务分解到各县（市）区。同时，每年初召都及时开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务。

（四）安排培训经费，确保培训质量。两年来市财政共拨出用于农村劳动力转移培训的资金xxx万元，管理经费xxx万元。为加强资金管理，市阳光工程办公室下发了《商丘市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》，并严格按照资金管理办法管理。承担阳光工程培训任务的培训基地，每次开班前，就将受训人员的基本情况报各县（市）区阳光工程办公室备案，办公室人员到现场核定认可，才将培训券交付培训单位，由学员自己填写。每季度由培训单位持培训台帐和转移台帐到各县（市）区阳光工程办公室接受审核，在查实培训学员实现稳定就业后，财政部门方可将培训补贴资金拨付培训单位，有效地杜绝了培训资金的截留、挤占、挪用现象，切实让培训农民得到实惠。

（五）严格执行“五项制度”。规范阳光工程监管工作。重点推行了“五项制度”即公示制度、第一节课制度、规范台帐制度、执行月报制度、严格检查验收制度。全市统一采用培训券形式，并采用网上监管，对培训学员及培训机构的宣传、招生、培训、就业和跟踪服务进行了全过程监管，确保了培训质量，满足了受训农民工的要求。

二、多层次、多渠道进行提高农民工素质

通过采取一系列有效措施开展农民教育培训，提高了我市农民科技素质和职业技能水平，促进了农民增加收入，推动了我市城乡经济协调发展。几年来，我们虽然在提高农民工素质上下了一定功夫，但仍有需要加强的地方，具体地说：

一是做好农民转移就业服务工作。要建立健全市公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。政府尽量为农民工提供服务，如：经xx市政府申请，xx铁路局批准，5月1日，xx市劳动力市场外出务工人员售票窗口正式启动，我市外出务工人员购票难、出行难的问题将得以解决。

二是进一步加强农民工职业技能培训。我们要继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困乡镇农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。各培训机构要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

三是落实好农民工培训责任。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，市和

县（区）各级财政要加大支持力度。

四是发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五是大力开展农民思想素质教育

在对农民工进行职业技能培训的同时要进行思想素质教育

。农业、科技、畜牧、卫生、妇联等部门分别派出科技人员深入到乡镇进行法规、疾病预防知识及相关政策的宣传，并现场指导农民种植、养殖技术，对群众进行义诊送药活动。按照“做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的要求，将新思想、新观念、新技术和新的生活方式送到老百姓家中，这不仅能增加农民的收入，还能提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民思想观念和生活方式的转变。

第五篇：对市政协八届五次会议第154号提案的答复（精选）

对市政协八届五次会议第154号提案的答复

于菊芬委员：

您在市政协八届五次会议上《关于切实加强公众食品安全的建议》的提案悉，非常感谢您对食品安全问题的深刻洞察，以高度的政治责任心，关注食品安全工作，关心公众饮食安全问题，您的建议经我市相关职能部门研究，已认真加以落实。现答复如下：

近年来，随着人民生活水平的不断提高，公众对饮食安全要求越来越高，为此，食品安全问题已引起各级政府的高度重视，市委、市政府从建设“平安上虞”和构建和谐社会的高度，把食品安全工作摆上重要议事日程，作为民生保障工程和新农村建设的一项主要内容来抓，进一步落实各级各部门工作责任，明确工作目标任务，每年将食品放心工程实施工作列入对乡镇（街道）、相关部门岗位目标考核，使食品安全工作真正落到实处。

今年，我市对食品安全工作尤为重视，3月份，召开了全市食品（药品）安全工作会议，对全年食品安全工作任务进行了部署，吕军副市长作了重要讲话，市政府与各乡镇、街道及相关部门签订了食品安全工作责任书，制定下发乡镇、部门考核细则。4-5月，丁如兴市长、吕军副市长二次亲自主持召开相关部门协调会，明确表示要进一步加大食品

检测设备投入，加强检测经费和专项行动经费保障，提高食品抽检频率和比率以及风险评估透明度；市政府发文对部分食品领域难点和监管盲点明确各部门监管职责，强化工作考核和责任追究手段；建立食品领域违法行为举报投诉奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督；继续推进食品安全达标村（社区）创建工作，到年底达标率为60%，进一步夯实基层基础。

“双汇瘦肉精猪肉”事件的曝光,对食品安全工作提出了更高的要求。为此，市政府要求食安办及各职能部门，认真贯彻落实有关法律法规，积极整合各职能部门监管力量，组织开展以“瘦肉精”、食品添加剂为重点内容的专项整治行动，制定全市食品安全专项整治行动方案和部门联合执法检查实施方案，在5-8月份扎实开展专项整治行动，确保了人民群众消费安全。同时，开展“节日打假保安全”、春季校园健康专项整治等行动，在元旦、春节、五

一、中高考前，组织开展节日食品联合执法检查活动，各部门、乡镇街道按照市政府部署要求，相应开展食品安全检查活动，共出动执法人员4000余人次，检查涉食单位4300家，立案查处5起，取缔非法生产加工点1个。较好地净化了食品市场生产经营秩序。

在流通领域，市工商局重点强化了五项工作措施：一是出台制度强化经营者自律意识，先后建立和推出了《上虞市

大中型商场（超市）问题食品处置预案》、《食品质量自检（送检）制度》、《过期不合格食品主动退市销毁制度》、《临近保质期食品管理制度》、《食品质量公示制度》等自律制度，强化了经营者的第一责任人意识。二是多渠道建立快速处理机制，利用打造“浙东新商都”的品牌有利契机，着力构建和谐食品安全消费环境，先后在大通、一百等大型商场推行了四项食品安全消费新机制，即消费争议先行和解直通车制度、无障碍退换货制度、网络实名和解员制度、消费维权行政约谈制度，使食品消费纠纷能及时、快速、有效解决，提升了社会化处理食品安全消费纠纷的水平。三是多载体开展食品安全社会评价，在去年城区6家食品经营企业的公开评价工作的基础上，今年进一步扩大评价工作覆盖面，对企业商品质量、自律管理、诚信经营、社会评议、法律宣传等方面社会公开评价，实现食品安全社会责任、企业责任和监管责任共赢的良好局面。四是完善了食品安全预防机制，在全面推行索证索票制度的基础上，2010年起，工商局在全市大中型商场、超市和总经销总代理等21家食品经营企业中推广了食品安全电子监管平台，要求企业主体信息、流通食品、索证建档、进货台账等信息实时录入，实时上网入库，工商机关依托电子监管平台对食品安全实现信息化、常态化监管。五是加大了食品案件打击力度，通过对流通领域大米、婴幼儿奶粉等重点食品质量监测和流动检测车的作用，对检

测信息做到检测一批，公开一批，对不合格商品依法处理。

为打造创建活动良好氛围，各级各部门积极寻找载体，创新形式，丰富内容，全力打造多层次、多方位、立体型的宣传平台，广泛深入开展群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，如开辟电视广播专题讲座、每周2次食品安全知识短信群发、组织从业人员培训、开展党员义务工六进宣传活动、举办镇、村二级食品安全广播专题节目、举行质量安全承诺、设立3.15投诉热线、制作永久性宣传牌（标语）和宣传图板展览、普及小手牵大手饮食教育等专题宣教活动，着力营造人人参与，全社会关注的浓厚气氛。

当然，食品安全管理是一项艰巨而复杂的系统工程，也是永无止境的，在工作中不可避免地存在着一些需要完善的地方和薄弱环节。今后，我们将继续强化各级责任，加大对薄弱环节的集中整治，不断提升规范化管理工作水平，以促进我市食品安全工作更上一个新台阶。