关于市政协四届会议第46号提案的答复

第一篇：关于市政协四届会议第46号提案的答复

关于市政协四届会议第46号提案的答复

尊敬的曾胜吾委员：

市政府督查室转发的政协第46号提案《关于设置城区道路（街道）名称标牌的建议》已收悉。感谢您对益阳市城市建设管理的关心和支持。就我市城区道路（街道）名称标牌设置情况现答复如下：

街道标牌是城市标识的一个重要组成部分，体现城市文明、城市形象的标志之一。近几年，市人民政府及行业主管部门非常重视标志标牌设置工作，2005年，市人民政府将城区街巷牌设置工作作为“十件实事之一”的百姓工程，按照国家有关标准完成了337条街巷（其中赫山140条、资阳区146条、高新区51条）1186块标牌的设置，共投入资金150多万元。由于城市个别市民素质差和城市建设提质改造等因素，偷盗和损坏现象非常严重，到2008年止所设置的道路标牌所剩不足三分之一。市委、市政府提出文明城市、森林城市、卫生城市的创建，同时要求补充完善道路标志标牌，为解决城市建设资金的瓶颈和加强标识标牌管理主体功能，我局在2009年、2010年、2012年按照市场化运作的有效途径。实施箱体式广告路牌设置，共设置450多块。

城区道路标识标牌的设置是多部门的一个社会工程，需要市级相关部门特别是民政、建设、城管、公安、规划、城投等部门的相互配合和支持。民政部门要落实道路名称和标牌定点工作；

规划在路牌设施定点定位的基础上，形成规划红线图；城投每年安排适当资金进行修补和管理；城管、公安要依法查处偷盗和损坏标牌的行为。

特此答复！

2012年5月13日

第二篇：对市政协二届五次会议提案的答复

对市政协二届五次会议提案的答复

xxx委员：

您提出的“采取有效措施、提高农民工素质”的提案收悉，现答复如下：近年来，市委、市政府高度重视农民工素质教育工作,以劳动力转移培训“阳光工程”为手段，大力开展农民工培训，全面提高农民工科技素质和专业技能，取得了明显成效。

一、基本情况

从2004年我市实施以阳光工程为手段，开展农民培训技术以来，两年共完成农村劳动力转移培训xx.8万人，其中引导性培训x9.4万人，职业技能培训x4.3万人（阳光工程示范性培训3.5万人,结业率100；转移就业率95）；完成培训补贴性投资739.2万元；市累计外出务工3xxx万人次，农民务工总收入xxx0亿元，占全市农民纯收入的41.8％，成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。

（一）领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。

1、召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。市委副书记xxx、副市长xxx对阳光工程工作的开展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。

（二）整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训。在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对社会上具有独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，认定为商丘市农村劳动力转移培训基地。

（三）分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将示范性培训任务分解到各县（市）区。同时，每年初召都及时开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务。

（四）安排培训经费，确保培训质量。两年来市财政共拨出用于农村劳动力转移培训的资金xxx万元，管理经费xxx万元。为加强资金管理，市阳光工程办公室下发了《商丘市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》，并严格按照资金管理办法管理。承担阳光工程培训任务的培训基地，每次开班前，就将受训人员的基本情况报各县（市）区阳光工程办公室备案，办公室人员到现场核定认可，才将培训券交付培训单位，由学员自己填写。每季度由培训单位持培训台帐和转移台帐到各县（市）区阳光工程办公室接受审核，在查实培训学员实现稳定就业后，财政部门方可将培训补贴资金拨付培训单位，有效地杜绝了培训资金的截留、挤占、挪用现象，切实让培训农民得到实惠。

（五）严格执行“五项制度”。规范阳光工程监管工作。重点推行了“五项制度”即公示制度、第一节课制度、规范台帐制度、执行月报制度、严格检查验收制度。全市统一采用培训券形式，并采用网上监管，对培训学员及培训机构的宣传、招生、培训、就业和跟踪服务进行了全过程监管，确保了培训质量，满足了受训农民工的要求。

二、多层次、多渠道进行提高农民工素质

通过采取一系列有效措施开展农民教育培训，提高了我市农民科技素质和职业技能水平，促进了农民增加收入，推动了我市城乡经济协调发展。几年来，我们虽然在提高农民工素质上下了一定功夫，但仍有需要加强的地方，具体地说：

一是做好农民转移就业服务工作。要建立健全市公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。政府尽量为农民工提供服务，如：经xx市政府申请，xx铁路局批准，5月1日，xx市劳动力市场外出务工人员售票窗口正式启动，我市外出务工人员购票难、出行难的问题将得以解决。

二是进一步加强农民工职业技能培训。我们要继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困乡镇农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。各培训机构要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

三是落实好农民工培训责任。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，市和

县（区）各级财政要加大支持力度。

四是发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五是大力开展农民思想素质教育

在对农民工进行职业技能培训的同时要进行思想素质教育

。农业、科技、畜牧、卫生、妇联等部门分别派出科技人员深入到乡镇进行法规、疾病预防知识及相关政策的宣传，并现场指导农民种植、养殖技术，对群众进行义诊送药活动。按照“做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的要求，将新思想、新观念、新技术和新的生活方式送到老百姓家中，这不仅能增加农民的收入，还能提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民思想观念和生活方式的转变。

第三篇：五常市政协四届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

五常市第四届委员会常务委员会

提案工作报告

(2010年1月13日在市政协四届四次会议上)

魏世俊

各位委员：

我受政协五常市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告四届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席的同志提出意见。

四届三次会议以来，我市政协提案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的工作方针，紧紧依靠广大政协委员，不断加强和深化了提案工作，较好地完成了工作任务。截至到2009年10月末，共征集提案126件，经审查立案94件，立案率为75%。这些提案交由市委、市政府的23个部门办理，现已全部办复。

一

一年来，我市全体政协委员以高度的责任心与使命感，从不同层面、不同视角对我市经济建设、社会发展提出了意见和建议，反映了人民群众的要求和呼声。这 些提案，概括起来有三个方面内容：

（一）服务大局，积极为三个发展服务

发展，是解决五常当前各种问题的基础；发展，是全市百万人民的共同愿望。广大政协委员积极谋发展之策、建发展之言，关于发展方面的提案共有17件，占提案总数的13.9%。张悦委员提出的《完善园区职能，加大招商引资力度》的提案，市委、市政府高度重视，认真采纳。今年共投入资金8,467万元用于园区基础设施及服务中心建设，实现了加快园区建设、打造招商平台、优化投资环境、提升园区形象的总体目标。仅今年签约落户园区项目就达8项，已开工建设的4项。现在园区“五通一平”形成了规模，具备了承载大工业项目落户园区的条件，为实现三年内打造现代化工业园区的奋斗目标打下了坚实的基础。

五常大米作为五常的第一张名片，其“环境最好、面积最大、销量最多、食味最佳、品质最优”早已成为五常人的骄傲和自豪。针对目前五常大米市场秩序混乱、经营不规范、在社会上造成极坏影响等问题，王学仁委员提出了《以五常大米品牌打造中国大米之乡》的提案。该提案交办后，有关部门根据提案内容进行了深入研究，采取了加快建立五常大米市场长效管理机制、建立五常大米防伪系统和网上查询系统、注重五常大米的市场管理等切实可行的措施，加大了专项整治力度。同时，相关部门也表示，集中整治大米市场不是一个或几个部门的事情，而是全社会共同的责任，在政府不断加大监管有效性的同时，希望广大政协委员积极监督，形成一个全社会广泛参与的良好氛围，对制假售假行为形成一个“老鼠过街，人人喊打”的局面。

（二）关注民生，积极为和谐五常服务

关注民生，是全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，委员提案只有顺应民心、符合民意，才能最大限度地发挥优势。在09年的提案中，关于民生方面的就达47件，占提案总数的37.3%。市卫生局接到金常虹委员提出的《关爱百姓健康、创建和谐社会》，李震委员提出的《关于整合我市乡镇卫生资源的建议》后，认真整理，组织多次调研，最后综合全市具体情况，对我市市人民医院、龙凤山、常堡、民乐、向阳、背荫河、兴隆等7家卫生院进行了投资改造，改善了百姓的就医条件。

郭阿龙委员提出的《关于依法保护妇女儿童等弱势群体合法权益的提案》被有关部门采纳后，积极向上争资金、争项目，09年10月末国家、省、哈市资金400 万已拨付到乡镇，保证了各乡镇残疾人危房改造资金到户，使去年入冬前400户的残疾人住上新房；计划总投资150万元，占地面积1500平方米，建筑面积700平方米的五常市流浪未成年人救助服务中心也将于今年7月份竣工，该中心的建成，将大大解决我市及流入我市流浪未成年儿童的生存、发展、教育、保护等问题，为更好的完善我市的救助管理工作，为构建和谐五常作出积极的贡献。

（三）关注社会，积极为城乡建设服务

在珍爱家园，建设城乡宜居环境方面广大政协委员更是尽心尽责、建言献策，共提出了33件提案，占提案总数的26.6%。文苑路是从五常一中和高级中学交叉道口下坡处到实验小学东门前这段道路，这段路车流人流较大，周边学校云集，百姓要求强烈，为了重新贯通这条路，几年来政协委员给予了强烈关注。刘显达委员今年又提出了《修路遥遥无期、便道难行拥挤》的提案。提案交办后，市建设局在哈市业务主管部门的配合下，通过2个月的努力工作，协商迁走6户，行政强制拆迁2户，15米宽的主路整修结束，极大的方便了百姓出行。

我市建成白色路面公路达1700多公里，实现了历史性突破，这些公路为市域经济的发展做出了突出贡 献。但今后如何管理好这些公路，延长公路使用年限，避免遭到损坏是摆在我们面前的首要任务。针对这一问题，张立春委员提出了《加强白色路面的养护管理》的建议。交通局接到该提案后，马上召开党政班子会议，研究落实，成立了公路路政管理所，并在拉林、团山子、常堡、保山建立4个治限治超检查站，在通村公路的起止点设臵限制桩。该局表示，今后将继续加大农村公路建设力度，使全市所有行政村贯通高等级路面。

二

各位委员、各位同志，09年市政协提案工作再上新台阶，取得了新成绩，主要体现在以下三个方面：

一、09年是政协提案数量最多、质量最高、与党政中心工作结合最紧密的一年。近几年，市政协提案数量逐年增加，反映问题越来越具有广度和深度，提案的科学性、前瞻性、综合性也越来越强。尤其今年，是政协历年来收到提案最多的一年，涉及范围广。同时，让我们感触最深的就是，在今年市委、市政府推进的33件惠民实事中有24件是政协委员提案关注的，这些提案，凝聚着政协组织和政协委员的心血，提的正当其时，办的掷地有声。这充分说明我们广大政协委员以坚定的参政为民理念，为我市经济社会发展做出了积极贡献，也充分体现了政协班子在五常发展、五常的民生改善上同党政班子是息息相通，步调一致的。

二、09年是市政府及各部门对政协提案重视程度最高，提案办理程序化、规范化最好的一年。市政府于去年3月份就召开了提案交办会议，进一步完善了工作制度，明确了办理原则、办理程序和质量要求。我们今年成功的召开了由提案人，提案承办单位、主管副市长共同参加的提案承办情况“面对面”的答复交流会，市委常委、常务副市长李志林同志亲自到会，做了《提高认识、狠抓落实，促进提案办理工作再上新台阶》的重要讲话，代表市政府对如何进一步提高提案办理实效提出了一系列的具体要求。

三、09年是政协提案办理效果最好，委员最满意的一年。为切实提高满意率和落实率，各承办单位在提案办理过程中，始终把提案的办理落实作为整个工作的出发点和落脚点，进一步加强与委员的沟通，取得了明显的办理实效。对一些因政策所限或客观条件不具备、暂时无法解决的问题，也实事求是的做好耐心细致的解释工作，赢得委员的理解、支持，09年委员提案答复满意率为83.4%，是历年来最高的。

在具体的提案工作中，仍然存在着一些问题，值得 关注，归纳起来主要有：从提案本身看，存在“二缺”。一是有些提案缺少高度，二是有些提案缺少调研。从提案办理上看，存在“二不”。一是少数部门承办不实办，二是少数部门假办不真办。

这些问题和不足都应该在今后的工作中努力加以纠正和解决。

三

2010年提案工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，狠抓提案质量，夯实提案基础，增强提案办理实效，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化，不断开创提案工作的新局面。

一、以提升服务水平为主导，促进提案质量稳步提高。提案质量是提案工作的基础，是提案办理取得实效的前提。一是要积极打造“精品”提案。要求委员在撰写提案必须做到“三多三少三戒”的基础上，在提案审查上还要坚持做到“三看三不立”的立案标准，既：一看提案是否具有前瞻性，对所提问题政府已经着手解决的滞后提案不立；二看提案是否具有操作性，对只提问题、内容空泛、无具体建议的提案不立；三看提案是否具有全局性，对内容重复、站在部门、个人利益的提案 不立。二是积极为委员搭建知情明政平台。充分利用网络的优势，在《五常论坛》等网站公开向社会征集提案线索，并积极组织委员参加各类报告会、通报会、座谈会，拓宽渠道，引导委员增强提案质量意识。三是提倡提案网上提交。把提案用纸直接发到网上，鼓励委员在网上提交提案，逐步取消纸质提案。

二、以重点提案督办为切入点，促进提案办理取得实效。一是要完善主席、副主席督办重点提案方法。坚持重点提案督办与调研、视察相结合，与专委会重点工作相结合，提升督办水平和议政层次。二是召开提案直面答复交流会。在09年成功召开提案直面答复交流会的基础上，适时、不定期的举行提案承办情况“面对面”的答复交流，增进“提”、“办”双方的相互理解、配合，使提案真正做到办理落实和成果转化。

三、以提升沟通协商水平为重点，促进提案工作合力不断加强。树立沟通协调意识，注意将沟通协调作为促进提案办理质量提升的关键环节认真抓好。一是加强与市政府办公室的配合协作。今年将推行以“三联合”为特征的整体推进机制，既联合审拟承办单位、联合交办督办提案、联合评选表彰优秀提案先进承办单位，实现提案工作与党委、政府工作思想上同心，目标上同向，工作上同步。二要加强与承办部门的联系联动。倡导“办理前有沟通、办理中有协作、办理后有回访”的“三见面”制度，通过电话询问、上门协办、走访督查、重点督办等方式，及时了解提案办理工作开展情况，共同研究解决办理中的有关问题。三要加强与委员的经常性联系。建立畅通的信息反馈渠道，充分发挥委员的主体作用。

各位委员，新的一年充满希望，新的目标催人奋进，面向未来，提案工作生机盎然。提案的广泛性、经常性和规范性优势，为各位委员建言立论、献计献策提供了广阔的舞台，让我们积极运用提案履行自己的光荣职责，为推进我市科学发展、和谐发展、赶超发展做出新的贡献！

第四篇：关于市政协第016号提案的答复

关于市政协第016号提案的答复

林×委员：

你提出的《关于实施“净空工程”建设生态城市》收悉。现将办理情况答复如下：

去年我市结合整规和餐桌污染治理工作，大力开展对饮食业卫生整治，并严格饮食业卫生许可管理制度。各地卫生部门也都有重点、有计划、有部署地加大对辖区饮食单位整治工作，并重点加强对城乡结合部、背街小巷、居民小区、工业区、窗口单位等低档次饮食店进行检查。同时根据《餐饮业食品卫生管理办法》对餐饮业加工经营场所作如下规定：保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件；厨房的最小使用面积不得小于8平方米；墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；地面应由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗；配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以及污水排放和符合卫生要求的存放废弃物设施。市卫生部门还结合实际制定了《小饮食店考评标准》，进一步规范低档次饮食店加工场所、加工过程，完善餐具消毒、保洁设施与措施。据统计，去年全市检查饮食单位12385个次，整改3707家次，注销194家次，大力保障人民饮食卫生。

今年我市卫生部门将继续加大饮食业的监督检查力度，重点做好以下工作：

1、加强领导，做好饮食业监督工作计划。

2、大力宣传饮食卫生知识，提高人民饮食习惯。

3、做好饮食从业人员的健康体检和卫生知识培训工作。

4、严把饮食业换证年审、发证关，对新办理卫生许可证的单位 从严要求，不达标准，不发卫生许可证。

5、大力开展整规和餐桌污染治理工作，同时加大餐饮业食品卫生技术服务和指导工作，帮助食品经营企业提高识别和防范假冒伪劣食品的能力。

6、实施食品卫生监督量化分级管理制度，做好饮食业量化分级工作。

第五篇：关于市政协七届一次会议第60号提案的答复

关于市政协七届一次会议第60号提案的答复

朱宏文、余俊、张岚等委员：

你们在七届一次会议上提出的“合理配置教育资源 促进教育健康发展”的提案收悉，感谢你们对教育工作的关心和支持。现将有关情况答复如下：

你们提出的提案很好，提出的解决办法切实可行。我们将通过改造薄弱学校，整合教育资源，优化教育布局，控制大班额，加强教师队伍建设，提高教育质量和办学效益，实现教育公平。我们的主要做法是：

一、改革教育投入机制，着重薄弱学校改造

办学条件的均衡是教育均衡的重要组成部分。我市在整体规划学校布局的前提下，改革教育投入机制，以薄弱学校改造为重点，实施标准化学校建设，通过区域间的均衡推动整体均衡。

1、谋划整体布局，实施布局调整。河汊众多，湖泊密布是洪湖的地理现实，点多、面广、规模小是特殊地理现实情况下的学校布局。为了提高有限的教育资金利用效率和保证偏远学生入学，我市在充分调查研究，科学论证的基础上，按照“立足现实、合理配置资源，着眼长远、发挥规模效益”的工作思路制订了《洪湖市中小学“十二〃五”布局调整规划》。

布局调整工作按照3万人办一所初中，1万人办一所小学设置学校数量，扩大学校办学规模。到2015年，初中学校办班18个以上，初中设定班级533个，校均规模780人。小学办班12个以上，小学设定班级1066个，校均规模522人。

2、改革投入机制，改造薄弱学校。教育资源的整合，标准化学校的建设，学校的正常运转都离不开资金支持。不改变现有的投入机制和资金管理模式，学校永远只能是“修修补补”。我们从洪湖的实际出发，提出了“整合资金、捆绑使用、优先永久、改造薄弱”的投入理念，将长效机制、食堂建设、薄弱学校建设、寄宿制学校建设、危房改造、学前教育建设等项目资金捆绑使用，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。

2012年，我市将有序推进乡镇中心幼儿园项目建设，争取中央财政资金776万元，筹集资金2000万元为农村薄弱学校配置图书、教学实验仪器设备、体音美等学科教学器材、多媒体远程教学设备；争取中央和省补助资金1200万元，对峰口镇白庙中学、小港管理区中心学校、螺山镇铁牛中学和洪湖市第一小学等13所学校的教学楼、学生宿舍、运动场进行建设或改造；争取教师周转房建设中央专项资金1000万元，建设240套教师周转房。教育经费投入机制的改变，将极大的改善我市薄弱学校的办学条件。

3、关注社会热点，消除择校现象。由于历史的原因，我们建设了一批示范校、窗口校，也因此形成了城区范围的择校风。州陵小学地处城区东岸，由于经济发展较慢的原因和历史的投入一直比较少，造成了学校相比实验中学和实验小学有一定的差距，学生家长选择了送孩子上实验中学和实验小学的状况。我们加大对州陵小学的改造力度，对校园进行统一规划，将市八中和州陵小学合并，办成一所九年一贯制学校。学校改造投入1150万元，新建科技楼、综合楼，升级运动场，同时对师资进行统一调配，提高城东学校的办学档次，使城区范围内的学校实现均衡，消除城区范围的择校风。

4．采取有效措施，切实解决当前大班额问题

按照就近入学原则，科学调整中小学学区划分，合理配置学校生源。有效控制接纳非本学区生源（进城务工的农民工子女和台胞子女除外），对大班额的现有非正当原因就读的外学区学生要认真清理，逐步减少外学区学生。普通高中招收择校生，应严格遵守限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，不得扩大择校生人数。已经达到国家和省定标准班额上限的中小学校或班级，原则上不再接收转学学生。录取新生要坚持适龄儿童、少年的户籍与父母（第一法定监护人）户籍相统一和适龄儿童、少年的户籍与实际居住地相统一的原则，严格实行划片招生、相对就近入学，不得拒收本学区内的学生；严格按照计划招生，有效控制班额；严格控制借读生，在学区内生源全部招尽，班额尚有余缺的情况下，经批准学校可适当接收部分借读生，但不得收取借读费；严格控制非适龄儿童入学；严格按照有关文件规定解决好农民工子女和台胞子女的入学问题。严格控制学生留级。义务教育阶段学校的学生原则上不得降级，因病休学必须有县级以上医疗机构出具的诊断书、病历以及必要的住院凭证，从而有效地遏制变相留级和转学。

5．学籍信息电子化，操作科学化，实现学籍管理规范化。

我们制定了“洪湖市教育局关于进一步加强全市中小学学籍管理的意见”，要求各中小学充分重视学籍管理工作，构建校长负总责、分管校长负责、教导主任主管、专人负责的管理网络，配备了学籍管理专用计算机及打印机等相关设备。及时将省、市教育行政部门关于学籍管理的有关文件精神传达到每一名教师、每一名学生。充分利用家长会等形式做好新学籍管理规定的宣传工作，让家长明确各种学籍变动的条件及办理程序，并对家长提出的问题做好认真细致的解释，提高家长和社会对学籍管理工作的理解和支持。各中小学严格按照省、市规定做好学生网上学籍管理，保证了纸介质档案的操作与网上操作一致，保证学生学籍网络管理系统正常运行。严格学生学籍异动管理的网上操作程序：学生学籍发生异动（如转学、休学、留级等）时，学生所在学校应在网上提交申请，报教育局审批。规范了学生转学纸介质档案的办理流程：学生家长在转出学校办理转学手续后，将学生的学籍档案连同“转学证明”（加盖转出学校公章）送交转入学校，由转入学校根据网上的审批结果给学生分班。在进一步规范学籍管理工作的同时，建立了相应的学籍管理考核与奖惩机制，将学籍管理的规范性、学籍资料的真实性和完整性、资料上报的及时性作为考核的重要内容。2012年中考将继续实行网上报名、网上填报志愿、网上录取的方式。为保证招生工作平稳有序的进行，我们多次召开专题培训会议，从技术层面就网上填报志愿、网上录取等进行专题培训；从政策层面就填报志愿、录取办法等进行讲解；利用电视、报纸等媒体加强招生政策宣传，传播招生信息。确保招生工作的规范化、公平性、公开化。

二、改革人才建设机制，着重师资配置均衡

在目前教师队伍正常的新陈代谢不能保障的情况下，我市着重提高教师队伍业务素质，走内涵发展之路；着力资教生的引进，保障教师结构合理；着眼师资的统一调配，均衡相同学段师资力量。内强素质，外引力量，行政协调是我市师资均衡的思路和做法。

“振兴国家的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。立足本地，培养自己的名教师是洪湖教育走内涵发展的必由之路。为此，我们着力构建教师培养培训机制。一是建立市、镇（乡）、学校教师培训体系。教师培训工作由教师管理科主抓，独立培训部为教育局的二级单位具体组织，镇（乡）安排专人主管，学校建立校本培训专班，明确各级教师培训的任务和责任。二是落实教师培训经费。我市认真落实教职工工资总额的2%和农村中小学公用经费的5%的教师培养培训经费投入政策，教师培训经费预算单列，做到专款专用。三是开展活动挖掘教师潜力。主要实施青蓝工程和发展工程，青蓝工程采取以老带新，互学共进的培养办法，实施“六子登科”，即：结对子建立一对一师徒结对帮教；教法子组织名师讲课，骨干教师示范课；定尺子制定发展计划，分阶段完成；压担子对青年教师委以重任，制定培养目标，充分发挥教师能力；搭台子鼓励青年教师，搭建施展平台；结果子让青年教师迅速成长，走上教育教学的重要岗位。发展工程以全体教师为主人翁，完成“人人会电脑”；以学科专家为主心骨，落实“个个做课题”；以科学评价为主动脉，倡导“天天有反思”；以校本教研为主干线，实现“年年出成果”。四是分层次、分学科组织教师培训。我们采取外出挂职与本地集训相结合，集中培训和送教下乡相结合，校本研训和远程培训相结合，集中培训抓骨干，送教下乡抓普及，校本研训抓全员，切实增强教师培训工作的针对性和实效性。每年暑期我们都组织各学科教师和支教生集中培训。

三、改革教育教学机制，着重教育质量提高

教育改革的根本目标是提高教育教学质量，办人民满意教育。从这个目标出发，我们在教育教学的四个方面进行改革，突出教育面向全体学生，促进全体学生共同成长。

1、深化招生制度改革。今年我们严格执行义务教育阶段学校“划片招生、就近入学”制度，改革省级示范高中的招生制度，将省级示范高中指令性招生计划90%下达到初中，取消一考定校的招生制度。大力发展职业教育，中考考分在318分以下的考生一律不得就读普通高中，只能进入职业学校学习，逐步实现我市普、职教育招生比例大致相当。

2、深化评价制度改革。今年我们建立和完善了规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量评估体系和素质教育导向机制，实行以“巩固率”、“平均分”、“合格率”、“提高率”等为主要内容的教育质量评价方式，促进教师要面向全体学生，促进全体学生身心健康发展及整体素质的提高。

3、深化德育工作改革。洪湖始终把立德树人作为教育首要任务。让青少年从小认识家乡、热爱家乡，给老区后辈深深地烙上“洪湖”特殊的印记，牢牢记住我出生在农村肥田沃土上，我成长在洪湖红色摇篮中，“洪湖水、岸边粮”哺育我成长。为此，我们构建具有水乡特色的校园文化序列，建立具有家乡特色的德育基地，充分挖掘家乡特色人文资源。对学生进行具有地方特色的德育教育。让学生无论走到哪里，只要一听到“洪湖水，浪打浪”就会想起洪湖苏区的悲壮和光荣，只要一想到“洪湖岸边是家乡”就会领略到“喝洪湖水，吃岸边粮”成长的豪迈和责任，怀念家乡、热爱祖国、放眼世界。

4、深化义教课程改革。为促进洪湖教育的发展，我们全面执行和落实国家各学科课程标准，注重培养学生的学习能力。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究。深入开展“学校阳光体育运动”，实施“走进艺术”教育计划，保证中小学生每天有1小时的锻炼时间，努力提高学生体育艺术素质。

洪湖市教育局

二〇一二年五月二日

负责人：许树华 *** 承办人：刘俊平***