第一篇：关于加强农民工法制宣传教育工作的意见
关于加强农民工法制宣传教育工作的意见
各市、州党委宣传部、司法局、公安局、民政局、劳动保障局、农牧局、依法治理工作领导小组办公室，甘肃矿区党委宣传部、司法局、公安局、民政局、劳动保障局、依法治区工作领导小组办公室：
为全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，进一步做好农民工法制宣传教育工作，提高农民工法律素质和依法维权、依法办事能力，促进全省经济平稳较快发展，加快推进平安甘肃建设，实现富民强省新跨越，根据省委、省政府有关精神，结合我省实际，制定本意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全委会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照全面建设小康社会对社会主义农村民主法制建设的新要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，全面落实“五五”普法和依法治省规划，深入宣传宪法、基本法律和与农民工生产生活密切相关的法律法规，切实提高农民工的法律意识和法律素质，努力提升农民工依法办事和依法维权能力，为促进我省经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定创造良好的法治环境。
二、工作目标
通过加强农民工法制宣传教育工作，建立健全农民工法制宣传教育和依法管理、依法维权的长效机制，实现农民工法制宣传教育工作制度化、规范化，提高农民工法制观念和依法办事能力，有效防范和减少农民工违法犯罪现象发生，切
实保障农民工合法权益，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设。
三、宣传内容
（一）学习宣传宪法和国家基本法律制度。大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，促进解决民生问题；宣传公民在法律面前一律平等，维护社会主义法制的权威和统一；加强权利义务教育，引导农民工明辨是非、崇礼守法，依法行使权利和履行义务。
（二）学习宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规。加强农民工守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；加强农民工依法信访宣传教育，引导农民工依法表达自己的利益诉求；开展治安和刑事等法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。
（三）学习宣传其他与农民工切身利益密切相关的法律法规。结合农民工关注的热点、难点问题，加强安全生产、食品卫生、劳动和社会保障、婚姻家庭、计划生育、社会救助等方面法律法规的宣传教育，引导其熟悉了解进城务工过程中应当遵守的法律法规，享有的合法权益，应承担的法定义务以及运用法律手段保护自身合法权益的知识，增强其学法守法意识，努力营造尊重和保障农民工合法权益的良好氛围。
四、职责分工
（一）党委宣传部门和依法治理办公室负责组织协调，会同有关部门制定工作计划，指导农民工法制宣传教育工作。把农民工法制宣传教育工作纳入普法依法治理工作的重要内容，加大农民工法制宣传教育工作力度。
（二）司法行政部门负责动员组织法律服务人员为广大农民工提供及时快捷的法律咨询和法律帮助，健全完善法律援助组织，认真贯彻国务院颁布的《关于
解决农民工问题的若干意见》，做好对农民工的法律服务和法律援助工作。结合“法律七进”活动，充分发挥和利用农民工业余学校的平台作用，抓住农民工节日返乡、节后返城等时机，做好农民工培训、教育，推动农民工法制宣传工作的有效开展，加强对企事业单位负责人学法用法和农民工的法制宣传教育的督促和指导。
（三）民政部门要通过“村（居）务公开”示范建设等工作，指导、推动村（居）社区开展好农民工法制宣传教育。各村（居）委员会要充分发挥基层骨干作用，加大农民工法制宣传教育力度，积极开展多种形式的农民工法制宣传教育活动。
（四）公安部门要将法制宣传教育渗透到为农民工办理暂住证、户口迁移等服务事项和社会治安管理过程中，推动农民工劳动保障法律法规政策的宣传。
（五）人力资源和社会保障部门、农业部门要在“春风行动”、农村劳动力转移培训“阳光工程”和新型农民培训等促进农民工就业培训工程的实施过程中，注重相关法律法规的宣传培训，提高农民工劳动技能的同时，培养提高农民工的法律素质。
五、工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。要积极争取党委、政府的重视支持，把做好农民工法制宣传教育工作作为学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要基础工作来抓，纳入当地经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，共同做好农民工法制宣传教育工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的工作局面。
（二）健全制度措施，落实工作责任。要充分发挥各部门职能优势，完善定期会议制度、联席会议制度、工作汇报制度、工作督查制度和责任追究制度。要
按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”和“属地管理”相结合的原则，建立科学合理的目标管理责任制，落实相关主管部门和相应企事业单位、团体、社区的法制宣传教育工作责任，建立完善农民工学法登记证制度，激发农民工的学法积极性。
（三）强化督促检查，确保工作落实。要将农民工法制宣传教育作为“法律进乡村”、“法律进社区”和“法律进企业”的重点，纳入“法治城市”、“法治县（市、区）”和“民主法治村（社区）”创建的考核内容，严格考核，确保农民工学法用法工作落到实处。
（四）健全保障措施，确保经费落实。要健全完善农民工法制宣传教育经费保障机制，确保农民工学法用法经费落实到位，任何部门、单位和个人不得以法制宣传教育名义向农民工收取任何形式的费用。
（五）加强队伍建设，调整充实力量。各地、各行业和各企业要结合实际，充分吸收“五老”和农民工中的党团员、工会积极分子、人民调解员加入法制宣传员队伍，充分调动农民工自我教育、自我管理的积极性。要重视对基层干部特别是村（居）“两委”成员的能力培养，不断增强他们的法制观念和依法办事、依法管理能力。
（六）搞好调查研究，提高工作水平。要深入实际，积极探索加强农民工学法用法的新方法、新途径和新载体，及时培养树立典型，总结推广经验，表彰奖励工作成绩突出的先进单位和个人，营造争先创优的氛围，进一步调动各方面的主动性、积极性和创造性，整体推进农民工法制宣传教育工作。
各地、有关主管部门要根据本意见，结合实际，制定切实可行的实施办法，认真抓好落实，把农民工学法用法活动不断引向深入。
二〇〇九年八月二十六日
第二篇：煤矿法制宣传教育工作意见
煤矿法制宣传教育工作意见
煤矿法制宣传教育工作意见2007-12-17 15:19:59第1文秘网第1公文网煤矿法制宣传教育工作意见煤矿法制宣传教育工作意见(2)各党支部：
二○○五年是贯彻党的十六届四中全会精神，落实“四五”普法宣传计划的最后一年，也是最重要、最关键的一年，为进一步加大依法普法力度，推动企业创新、创业、发展和稳定大局，努力提高全体职工的法律素质，全面推进依法治企能力，创建和谐矿区，促进企业三个文明建设的健康稳定发展，现就全年法制宣传教育工作提出如下意见：
一、明确思想，加强领导
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中全会精神，围绕企业中心工作，按照“四五”
普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治企工作，努力提高全体职工的法律素质，增强职工的法制观念和依法办事能力，提高全体职工的法制化水平，促进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为企业创业发展创建和谐的矿区环境。
矿成立法制宣传教育工作领导小组，矿党委书记任组长、矿党委副书记任副组长，两井党总支书记、政工部部长、矿党政办主任、群工部部长、安监部部长、财资部部长等为成员。设立法制宣传教育活动办公室，办公室设在政工部。
二、突出重点，整体推进
1、深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传《安全生产法》、《合同法》、《经济法》等有关法律法规,学习宣传社会主义市场经济的法律法规,学习宣
传国家行政管理的法律法规,学习宣传廉政建设的政策法规，注重培养职工的现代法制观念和良好的职业道德，推进依法治企进程。
2、加强领导干部的学法用法工作，发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的法律法规，学习党员“两个条例”，经济法、劳动法等法律法规，使领导干部了解掌握企业有关的法律法规，做到依法治企。
3、全矿经营管理人员要学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等有关法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。
4、抓好广大职工《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》、《江苏省信访条例》、《江苏省综合治理条例》等有关法律法规的学习宣传，让职工知法懂法，学会运用法律手段维护自己的合法权益。坚
持德治与法治相结合，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》，提高职工道德水平，提高职工的责任意识，积极防范和打击各种违法犯罪分子行为，促进矿区和谐稳定，维护企业的健康快速发展。
三、掌握方法，扩大范围
1、深入贯彻落实“四五”普法规划，认真实施《江苏省法制宣传教育条例》，全面提高全矿职工特别是领导干部的法律素质，全面提高企业法治化管理水平，自觉运用法律手段进行管理。
2、法制宣传教育要根据实际工作需要，运用集中学习与自学相结合的方法，集中学习可采取开会学习、讲课、座谈讨论、举行小游戏、培训等方式进行，自学可要求职工有针对性地学习一些法律常识，通过举办法律知识小竞答、考试等形式进行检验，不断调动职工学法的积极性。
3、运用“两个条例”对党员干部进行党纪条规的学习教育，组织收看廉洁录像片，进行廉洁大讨论等活动，让党员干
部明确自己的权利和义务，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变的能力。
4、利用干部学习培训班，举办有关法律法规知识讲座，对新聘委任干部进行任职前有关法律法规知识的学习，不断提高干部依法决策、依法管理的能力。
5、要把法制宣传教育的内容列入职工党训班、政训班、安全培训班、上岗培训班等内容中去，普及有关法律法规知识。
6、各党支部对本单位职工要建档立卡，排出重点帮教对象，每月定期找他们谈心，了解他们的所思所想，有针对性地进行法制教育。对一些违纪职工要实行“一帮一”结对子，坚持经常与他们交流，在他们遇到困难的时候，帮助解决思想问题和实际问题。
四、完善制度，规范运行
1、学习制度。各党支部每月至少组织职工进行一次相关法律法规的学习活动，学习时间不少于2小时；出一期法制宣传专栏；张帖法制宣传标语，营造
以法治企的浓厚氛围。
2、组织制度。各党支部要设立法制宣传教育工作小组，党支部书记为小组长，在班组内设法制教育宣传员，建立以党政工团、班组长、宣传员等成员组成的法制宣传教育网络，充分发挥法制宣传教育小组的职能作用，及时宣传矿有关法律法规，逐步推进依法治企工作。
3、联系制度。各党支部要确定一名法制宣传联络员，每季度将本单位的法制宣传教育情况上报矿法制宣传教育办公室，以便及时了解情况，总结推广经验。
4、考试制度。培训班在培训结束后，要组织培训人员进行考试，各党支部每年上半年对新编法律法规要组织一次全区干部职工的学习考试，并将考试试卷、考
煤矿法制宣传教育工作意见
第三篇：2009年法制宣传教育工作意见
2009年法制宣传教育工作意见
各村(居)党组织、村(居)委会、镇属各单位：
为了进一步推进我镇的法制宣传教育工作，努力完成十七大以及“五五”普法规划制定的工作目标和任务，促进我镇经济、社会等各方面事业的协调、可持续发展，现对2009我镇的法制宣传教育工作提出如下意见：
一、继续抓好普法重点对象的法制宣传教育工作
进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的学法用法工作：１、健全领导干部学法制度，进一步完善和落实党委中心组学法用法考试考核等制度，举办领导干部法制讲座年内不少于２次。重点学习宪法、反分裂国家法、劳动合同法、城乡规划法、土地管理法及新颁布的法律。２、推行公务员学法制度的规范化，充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展多种形式的公务员学法活动，学法年内不少于40学时，行政执法人员学法不少于15天。鼓励和引导公务员在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政、公正执法。公务员要按照要求，重点学习宪法、公务员法、反分裂国家法、劳动合同法、土地管理法、规划法及新颁布的法律法规。３、规范青少年法制教育，各中小学校要做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，进一步规范落实法制副校长工作，积极开展青少年学生的学法用法实践活动。在校学生要学习宪法、治安管理处罚法、刑法、民法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、国防法、兵役法等法律法规。学校要与社会组织保持密切联系，协同办好青少年法制学习，使青少年经常受到法制教育。４、完善企业经营管理人员学法制度，总结交流经验，开展多形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。企业经营管理人员要认真学习宪法、产品质量法、安全生产法、价格法、企业所得税法、环境保护法、土地管理法、劳动法、劳动合同法等法律法规。５、加强农民法制宣传教育，通过多种渠道，帮助和引导广大农民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其他社会管理。
二、全面推进农村普法“五大载体”深入开展
农村普法“五大载体”是我市开展农民法制宣传教育工作的成功模式，为此新的一年我们要全面推进 “五大载体”，深化其在全镇普法工作中的积极作用。首先要打造一支过硬的农村普法志愿者队伍，扩大普法志愿者规模，增强普法志愿者法律素质，提高普法志愿者的普法积极性；以“学法中心户”为平台，强化制度，巩固基础，放大效应，多方面支持，带动全民学法；要结合实际，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭，制定切实可行的具体活动方案，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群；有效利用法律赶集的载体优势，坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。
三、切实抓好新近出台的法律法规的宣传和培训工作 各村（居）、镇属各单位要精心组织好物权法、劳动合同法、未成年人保护法、企业所得税法、禁毒法、城乡规划法等新近出台的法律法规的学习宣传。要采取贴近社会、贴近群众的手段和方法，如宣传标语、宣传挂图等，在全社会深入宣传制定和实施这些法律法规的重要性和必要性，深入宣传立法宗旨和基本内容，引导广大干部群众充分认识和掌握这些法律知识，增强依法行使权利、履行义务的公民意识。同时要通过各种形式的培训、轮训、讲座等，促进各单位领导干部及公职人员带头学习和遵守这些法律法规，提高依法管理经济社会事务、解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。
四、强化对流动人口的普法教育
随着经济社会不断发展和改革的不断深入，我镇流动人口数量呈逐年上升的趋势。加强流动人口的法制宣传教育，提高其法律素质，维护其合法权益，为其排忧解难，是新形势下构建和谐社会的一项迫切任务。各村（居）、镇属各单位要把流动人口的法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置上，健全工作机制，明确工作职责，细化工作任务，加大工作力度，使流动人口的法制宣传教育工作做到有人抓、有人管，有力地推动农民工普法工作的发展。派出所、工商、计生、社保、民政、妇联、司法等部门相互支持，相互配合，充分发挥职能作用，深入开展与流动人口切身利益相关法律法规的宣传教育，并共同组织开展学法用法活动，有效提高其依法维权的能力。另外，引导广大用工单位、村（居）等积极行动起来，建立流动人口的法制教育基地，对其进行法律知识培训，努力形成全社会齐抓共管、各负其职的法制宣传教育格局。
五、积极探索构建“法治文化”的新途径
以在全镇构建“法治文化”为目标，大力创新法制宣传的方式方法，做好社会面的法制宣传教育工作，提高法制宣传的实效性。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开阔法制宣传视野，拓宽法制宣传教育渠道，创新宣传形式，改进宣传方式，增强宣传效果，使法制宣传教育深入人心。继续运用法制宣传资料、板报、挂图等形式，开展适合不同对象特点的法制宣传教育；切实组织好“12〃4”全国法制宣传日系列宣传活动，不断扩大“12〃4”品牌效应，早计划、早安排，丰富内容和形式，力求取得更大的社会效果。
六、积极围绕党委政府中心工作，注重法治精神与法治实践的结合
我们今年的法制宣传教育工作，在树立公民法治精神的同时，要坚持服务大局、服务群众的宗旨，引导广大干部群众积极投身法治实践，增强法制宣传教育的实效。法制宣传工作要紧扣党委政府工作中心，结合平安建设、法治建设，主动介入镇招商引资较大矛盾纠纷调处等活动中，有针对性地开展相关法律法规的宣传教育，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。要把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性开展法制宣传教育。要积极引导人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，开展法治实践活动，依法有序参与经济、政治、文化和社会事务管理。以“民主法治村（居）”等创建活动为载体，不断推进基层民主法治建设。
中共重庆市渝北区玉峰山镇委员会
重庆市渝北区玉峰山镇人民政府
二00九年一月四日
第四篇：2013年城管法制宣传教育工作意见
2013年，全市城管系统法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“法治城管”、“和谐城管”，着力在城市管理法律法规宣传、领导干部学法用法、法治文化建设、执法队伍建设上狠下功夫，锐意进取，创新争先，为进一步提升城市管理水平营造良好的法治环境。
一、进一步加强法制宣传教育工作的组织领导
一是完善组织体系。根据人事变动情况，市局及时调整了“六五”普法领导小组成员，各直属单位也要成立相应的领导机构，配备专（兼）职人员，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关处室分工协作和各直属单位共同参与的法制宣传教育工作网络，使法制宣传教育工作做到统一领导，职责明确，分工负责；二是强化制度建设、落实。要建立和完善领导小组例会制度，定期召开“六五”普法领导小组会议，专题分析普法和法制宣传教育工作形势，研究进一步加强普法和法制工作的具体措施；将法制宣传教育纳入本单位的目标管理责任制；把法制宣传工作纳入局“城管大宣传”体系，必须把相关法律知识宣传列为重要内容；开展普法规划实施的和阶段性考核工作。
二、多形式开展法制宣传教育活动
城管系统法制宣传教育活动要根据城市管理和城市管理行政执法工作的特点，在提高针对性和有效性上求突破。一是继续开展城市管理法律法规“六进”活动。继续广泛开展法律“六进”、“城市管理法律法规宣传月”等活动，采取街面设点宣传、接受咨询，设置宣传展板，发送法律宣传手册等，加强对国家、省、市相关法律法规规章以及政策规定的宣传，并有针对性地送法上门，开展法律服务；特别要把市容环境卫生方面的法律法规知识送进学校，组织学生参与法制宣传，争当“城管小卫士”，开展学法用法实践活动。要及时向辖区各级领导、各相关部门、街道和小区发送新颁的与城市管理方面有关的法律法规规章和相关宣传材料。二是积极利用市级平台开展宣传活动。积极参与市法制宣传教育领导小组组织的“18”法制广场和“12.4”全国法制宣传日活动。利用“城管开放日”及其他各类法制广场宣传咨询活动，宣传城市管理方面的法律、法规和规章，解答群众疑问，并将城市管理相关法规规章及市政府规范性文件分别编印成册，发放到市民手中。三是继续发挥社区城管公共信息栏的宣传作用。适时对小区和街道设立的480余块公共信息栏进行维修和调整、更新。明确其中一部分版面必须专门用于张贴城市管理方面的内容，如新颁法规、规章和市政府城市管理方面的规范性文件，真正发挥城管宣传阵地作用。四是办好“市市民城管流动学校”。“五五”期间成立的“市市民城管流动学校”和在京口区、润州区城管局设立的城管流动学校分校，两区所辖街道办事处设立的市民城管流动学校教学站，在法制宣传教育工作发挥了极其重要的作用。“六五”期间，要继续利用“城管流动学校”这个载体，大力宣传城市管理方面的法律法规，做好城管知识的传播。继续开展“优秀城管志愿者”评选活动，推动城管加民管的进程。五是办好城管网站“六五”普法专栏。“六五”普法专栏，内设二级栏目4个（1.首页,2.普法宣传,3.依法行政,4.法律法规）。要及时更新相关内容，及时转载新颁法律法规规章和规范性文件，为本系统人员学法用法和广大市民了解城管方面的法律法规搭建平台。
此外，还要利用《日报》、《京江晚报》《电视台》《人民广播电台》等本市主流媒体经常性地进行城市管理方面的宣传和报道。
三、突出抓好重点对象学法
一是认真抓好领导干部和公务员学法。要在突出抓好党的十八大精神学习宣传的同时，采取城管高层论坛、法律讲座、专题辅导、规定内容自学等形式，引导领导干部和公务员深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质，牢固树立社会主义法治理念。领导干部和公务员学法，每年人均要达到40个学时以上。重点组织学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》、《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《物业管理条例》。要认真组织开展领导干部学法用法“八个一”活动，局领导班子坚持落实每季度集中组织学法一次的制度。党委理论中心组法律知识学习全年不少于两个专题。根据市普法办的统一安排，认真组织领导干部和公务员法律知识网上学习、考试，参考率、合格率均要达到100%。二是继续抓好执法队员法律知识学习和培训。在支队、各执法分局多形式组织执法人员学法的基础上，市局将采取分层次全封闭的形式对执法队员开展为期15天的集中学习和培训，并统一组织考核。三是有针对性地抓好基层单位干部职工的法律教育。各直属单位要结合自身的工作性质和特点，定期组织职工学习与本职岗位相关的法律法规及规范性文件，提高职工对法律法规的理解和运用能力。
四、着力提高依法行政的能力和水平
一是积极做好行政权力清理工作。根据市政府的部署，及时做好行政权力清理工作。所涉及的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制的相关事项，法律依据，程序规定等，一律在局门户网站以及规定的场所公开、公示，方便群众办事，便于社会监督；二是大力加强干部队伍和执法队伍规范化建设。要通过广泛的素质教育和规范化的内部管理，提高本部门依法行政的能力和水平。三是大力加强城市管理和城市管理行政执法工作。特别要致力于城市管理重点难点问题的解决，有计划地实施“四大整治”行动，助推全市“四大行动计划”。
五、进一步强化保障措施
完善考核机制，切实把法制宣传教育工作纳入目标责任，年底结合目标管理责任考评对法制宣传教育实施情况进行考核。各单位要进一步完善普法工作责任机制，健全法制宣传教育相关责任落实制度；要完善监督机制，建立学习考核量化评定制度；法制宣传教育工作经费要纳入预算，足额保障。通过这些保障措施，确保普法工作的深入推进和法制宣传教育规划的有效落实。
第五篇：5 关于加强农民工法制宣传教育1
小府发〔2010〕54号
小井乡人民政府
关于加强农民工法制教育基地的
实施意见
各村（居）、驻乡单位：
加强对户籍仍在农村，主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的农民工法制宣传教育工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是建设法治乡、平安乡的迫切需要。近年来，我乡农民工法制宣传教育工作取得了明显成效，但与经济社会发展大局和法治建设进程还不相适应，与构建和谐社会的要求和广大农民工的期望相比还有差距。根据《四川省关于解决农民工问题的实施意见》精神，为切实加强全乡农民工法制宣传教育工作，现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“全面达小康、建设新小井”奋斗目标，在公民中开展法制宣传教育精神，以“学法助致富，共建新小井”为宗旨，探索建立党委领导、政府实施、部门分工负责、社会共同参与的农民工法制宣传教育工作的长效机制，不断提高农民工的法律素质和依法办事能力，有效防范和减少农民工违法犯罪现象的发生，营造尊重和维护农民工合法权益的法治氛围，更好地服务我乡、城乡化和现代化建设，推进社会主义新农村建设，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定。
二、主要原则
（一）坚持政府引导，社会参与的原则。各有关部门要协调合作，立足自身职责，发挥各自优势，共同做好政策指导、督促检查以及各项服务工作。要根据农民工的分布状况、职业特点和居住地点等情况，充分调动行业、用人单位和社区的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工法制宣传教育。
（二）坚持输出地与输入地并重，分类指导的原则。构建输出地与输入地相关部门协作配合、有机衔接的农民工法制宣传教育工作机制，努力形成农民工流动到哪里，法制宣传教育就覆盖到哪里的长效工作机制。输出地在组织农民工集中输出的同时，要结合就业前培训开展法制宣传教育，并 及时向输入地提供农民工学法信息。输入地要将农民工法制宣传教育工作纳入当地的经常性工作。
（三）坚持因地制宜，注重实效的原则。农民工法制宣传教育以用工企业开展集中教育为主要形式，居（暂）住地社区开展分散培训为必要补充。建立完善农民工学法登记证制度等激励机制，落实相关主管部门和相应企事业单位、团体、社区的法制宣传教育工作责任，激发农民工的学法主动性。
（四）坚持法制宣传教育与服务、管理、维权相结合的原则。各相关部门和组织要结合工作实际，把法制宣传教育渗透到对农民工的服务和管理过程之中，并充分发挥自身的组织优势和人才优势，经常性开展送法活动。进一步加大农民工法律援助工作力度，提高农民工对法律援助等依法维权渠道和途径的知晓率。
（五）坚持法制宣传教育与法治实践相结合的原则。农民工法制宣传教育工作列为建设平安小井、法治小井、普法考核的重要内容。要推行厂务公开，保障农民工平等参与企业民主管理的权利；继续深入开展“民主法治村（社区）”创建活动，推动基层民主法制建设；依法规范各部门、各行业的职能活动，防止和纠正有法不依、执法不严和侵害农民工合法权益等行为的发生，努力创造农民工安居乐业的社会环境。
三、内容方法
重点加强《宪法》、《刑法》、《物权法》、《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《消费者权益保护法》、《妇女权益保障法》、《法律援助条例》、《工伤保险条例》、《娱乐场所管理条例》，以及有关禁黄、禁赌、禁毒和禁止邪教等与农民工生产、生活密切相关的法律法规知识的学习和教育，引导其熟悉了解进城务工过程中应当遵守的法律法规，享有的合法权益，应承担的法定义务以及运用法律手段保护自身合法权益的知识，增强其学法守法意识。
贴近农民工实际需要，大力实施培训教育制度，大力加强阵地建设，大力开展法治文化建设，全面增强农民工法制宣传教育工作的针对性和实效性。要依托各类农民工集宿点、“民工公寓”、社区教育中心、企业职工教育培训中心（学校）、新市民学校等载体创建“农民工法制学校”，通过举办培训班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会等形式为农民工提供广泛的学法途径；要把法律知识的教育和职业技能的培训有机结合起来，将法制教育课程纳入农民工就业前、上岗前培训；要充分利用媒体、宣传栏、板报、墙报、画廊、法律咨询点等各类普法阵地，同时通过法制文艺、法律知识竞赛、法制辩论会、参观学习等形象、通俗而生动的宣传形式，对农民工进行法制宣传教育。
四、职责分工
农民工法制宣传教育工作要按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，实行部门联动，各司其职，齐抓共管，层层落实，确保农民工法制宣传教育工作的制度化、规范化、经常化。
（一）各级依法治理机构、宣传部门、司法行政部门负责协调组织有关部门通过调查研究、专项督查、绩效评估等手段，总结推广工作经验，指导督促工作，加大农民工法制宣传教育工作力度。
（二）司法行政部门负责会同有关部门制定工作计划，指导农民工法制宣传教育工作，统一印制农民工学法登记证及基本教材，完善、健全各级法律援助组织，动员组织法律服务人员为广大农民工提供及时的法律咨询解答、快捷的法律帮助和法律援助，并有效开展法律进企业、进社区、进农村、进家庭等主题活动。
（三）公安部门要将法制宣传教育渗透到为农民工办理暂住证、户口迁移等服务事项和社会治安管理过程中。民政部门要通过“和谐村乡社区”示范建设等工作，指导、推动村（居）社区开展好农民工法制宣传教育。
（四）劳动和社会保障部门要以完善农民工培训补贴政策和定点培训机构的年检、考核评估为切入点，推动各类培 训机构、技校等职业教学机构配备法制副校长（辅导员），做到计划、师资、教材、课时“四落实”，广泛开展农民工外出务工行前劳动保障法律法规政策的宣传、培训、教育；结合职业介绍许可制度和年检制度的完善及职业介绍补贴政策的落实，指导、推动职业中介、劳务派遣机构和大型招聘会组织者通过法律咨询、张贴发放宣传资料、播放多媒体节目等手段开展法制宣传；依托12333劳动保障公益服务热线，强化对农民工的劳动政策法律法规咨询服务
（五）经贸、工商和行业组织要根据各自职责，加强对企事业单位负责人学法用法和农民工的法制宣传教育的督促和指导。经贸部门将农民工法制宣传教育纳入规模以上工业和商贸流通领域的企业经营管理人员学法用法责任体系。各级工商行政管理部门负责并指导个体、私营劳动者协会组织个体工商户、私营企业主开展农民工法制宣传教育工作。
（六）建设等行业主管部门要根据行业特点制定有效措施，落实建筑施工等集中用人单位的企业责任，推动农民工法制宣传教育工作的有效开展。
（七）工会、妇联、共青团等群众团体和组织，要充分发挥自身优势，培养、动员骨干力量，并依托工会困难职工帮扶中心、职工法律援助中心和12351职工维权热线，“进城务工青年维权服务站”和12355青少年维权服务信息系统和青少年维权岗，12338妇女维权公益服务热线、维权站（点）、“妇女普法大讲堂”，积极开展多种形式的农民工法制教育宣传教育活动。
（八）各村（居）委员会、社区组织、各企事业用工单位要确定专门人员，抓好农民工集中法制教育，做好学法登记建档工作，及时填发农民工学法登记证，并报当地法制宣传教育工作主管部门备案。
五、工作要求
（一）加强领导
各地要将农民工法制宣传教育作为“六五”普法的重点，将其纳入考核指标体系，纳入“民主法治村（社区）”创建考核内容，纳入地方、企业、社区经济社会发展综合考评体系和各级干部政绩综合考核指标，严格考核，落实责任，进一步加强组织领导和监督，确保农民工在职业技能培训过程中接受不低于4学时的法制教育，在本辖区、本单位居住或工作的农民工每年接受不少于4次、不低于6学时的各级各类各种形式的法制宣传教育。
（二）落实经费
将农民工法制宣传教育经费列入普法经费计划，要相应安排农民工法制宣传教育专项经费，企业也要将农民工法制宣传教育经费纳入企业教育培训经费范畴，确保农民工的法制宣传教育工作顺利进行。任何部门、单位和个人不得以法制宣传教育名义向农民工收取任何形式的费用。
（三）充实力量
各行业和各企业要在现有基础上，大力吸收农民工中的党团员、工会积极分子、人民调解员加入法制宣传员队伍，充分调动农民工自我教育、自我管理的积极性。要重视对基层干部特别是村（居）支两委成员的法制宣传教育能力的培养，不断增强他们的法制观念和依法办事、依法管理能力。
（四）健全制度
要充分发挥各部门职能优势，完善定期会议制度、联席会议制度、工作汇报制度、工作督查制度和责任追究制度，建立和实行农民工法制宣教育工作目标管理责任制，明确并强化各有关部门和单位责任，形成有效的检查考核合力和联动工作机制。
（五）培育典型。
要加强调查研究，积极探索新方法、新途径、新载体，经常总结推广成功的经验和做法，全面深化农民工法制宣传教育工作。要及时培育、树立、表彰、奖励、宣传工作成绩突出的先进单位和个人，营造争先创优的氛围，发挥典型引路、典型示范的辐射带动作用，进一步调动各方面的主动性、积极性和创造性，整体推进农民工法制宣传教育工作。
小井乡人民政府
2012年3月22日
点击咨询 