第一篇：市房管局“法治机关”创建工作实施方案大全
市房管局“法治机关”创建工作实施方
案
市房管局“法治机关”创建工作实施方案
为进一步推进“法治机关”创建活动，全面提高全系统干部职工的法治水平，增强依法执政、依法行政、依法管理社会事务的能力，有力促进法治政府建设，特制定房管局“法治机关”创建工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》和市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见》精神，围绕人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依
法治国基本方略，扎实推进依法决策、依法行政，提高依法管理的水平和能力，巩固和深化依法治理成果，着力提升市房管局法治化管理水平，努力建设法治理念深入人心、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治机关。
二、工作目标
通过开展“法治机关”创建活动，建立、实施法治建设评估激励机制，促进全体干部职工“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高依法执政、依法行政、依法管理能力，以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标，将我局打造成素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的机关。
三、工作任务
全面开展学法活动，大力提升法治水平。
一是建立党支部集中学法制度、领导干部年度述职述廉述法制度、党员干部学法考法制度、新任职干部法律知识考试
和新录用工作人员岗前法律知识考试制度、公务员“德能勤绩廉法”六位一体考核制度。二是落实干部职工集体学法、法治讲座、法律知识年度考试等制度，把法治教育纳入干部职工法治培训计划，大力提升全系统干部职工的法治水平。
创新宣传教育形式，加强法治文化建设。
一是探索和创新法治教育形式和方法，深入开展“全民普法宣传年”活动。把宪法法律列为普法学习的必修课，精心组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动，深入推动“谁执法、谁普法”责任落实，全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容，健全媒体公益普法制度。二是大力开展法治文化活动。深入开展法治文化进机关活动，将行政服务中心办证窗口、住房保障科和市场监管科建设成为法治宣传主要阵地。
坚持依法行政，提高法治能力。一是完善依法行政各项制度。建立健全
重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度，推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范行政行为。推行行政权力清单制度，全面清理行政审批事项，减少非行政许可项目，规范行政审批运行体系，建立法律顾问制度，严格按照法定权限和程序履行责任。三是完善调解机制。建立完善行政调解工作机制，加强和改进行政复议工作，推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。强化监督问责，严肃查处案件。一是建立健全政务信息公开制度，深化政务公开，拓宽群众监督渠道，完善行政问责和绩效管理制度，健全民主评议制度。二是严肃查处滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。
四、方法步骤
“法治机关”创建活动从5月20日全面启动，至12月底为集中创建时期，共分
三个阶段进行： 宣传发动阶段：成立“法治机关”创建活动工作机构，制定《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》，召开创建活动工作会议，对创建活动进行统一部署。组织实施阶段：根据“法治机关”创建工作实施方案和创建标准的要求，结合我局工作实际认真组织实施，并及时总结上报创建工作中的先进经验和典型事例。
总结考评阶段：对照创建标准进行全面自查初评，总结经验，查找不足，提出下一步改进措施。
五、工作要求 提高认识，加强领导。为把创建活动措施落实到位，确保创建工作取得实效，特成立房管局“法治机关”创建活动工作领导小组，局党支部书记、局长同志任组长，对创建活动负总责，局党支部副书记、副局长同志任副组长，各二级单位和各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责创建活动各项工作
任务。
积极推进，狠抓落实。结合我局工作实际，建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共同推进的创建工作机制，充分调动一切积极因素，在开展创建活动过程中，形成齐抓共管、上下联动、整体推进的工作合力，在全系统形成人人有责、积极参与、法治共建的良好工作局面。
树立典型，营造氛围。一是要及时总结、宣传成功经验，树立先进典型，激发全系统干部职工的创建热情，深入推进“法治机关”创建工作。二是要加大对创建活动的宣传力度，广泛宣传创建活动的意义、任务和工作成效，宣传创建活动中出现的好经验好典型，努力扩大创建活动的社会基础和影响力，为创建活动营造良好的社会和舆论环境。二〇一五年六月十日
第二篇：××市2009年创建法治政府实施方案
××市人民政府关于印发《成都市2009年创建法治政府实施方案》的通知
文号：×府发〔2009〕33号 签发单位：××市人民政府 签发时间：2009-05-25 生效时间：2009-05-2
5各区（市）县政府，市政府各部门：
一、总体要求
二、奋斗目标
三、主要任务
（一）深化规范化服务型政府建设，健全公共服务机制。编制深化规范化服务型政府建设规划，明确规范化服务型政府建设的总体要求、实施步骤、主要任务。建立城乡一体的基本公共服务和社会管理指标体系，制定公共服务质量标准，不断提高城乡公共服务水平。推进乡镇政府（街道办事处）职能转变，强化公共服务职能。推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点的规范化建设，完善“四级”服务网络。扶持社会组织发展，鼓励社会组织参与社会管理及提供公共服务。
（二）健全决策机制，规范政府重大决策行为。制定行政程序规定，完善科学决策机制，建立健全重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策成本效益分析，提升科学决策水平。完善民主决策机制，健全重大行政决策事项公示预告制度、重大行政决策利益相关者参与制度，推行重大行政决策听证制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立重大行政决策以及规章、规范性文件实施后评估制度。按照谁决策谁负责原则，健全行政决策责任追究制度，实现决策权力和决策责任相统一。
（三）深化行政管理体制改革，规范行政执法行为。深化行政审批制度改革，建立减少行政审批动态管理机制，推行新设审批项目审核论证制度，探索开展相对集中行政许可权和行政审批实施效果评估。清理企业登记前置审批事项，进一步减少投资审批、项目核准，推进行政审批中介前置审查制度改革。清理企业年检（年审）项目。深化行政执法体制改革，深入推进城市管理相对集中行政处罚权工作。规范行政执法程序，建立健全行政处罚基准制度，进一步规范和限制行政处罚自由裁量权。
（四）深化政务公开，依法保障公民知情权。推进各项行政管理工作从结果公开到过程公开，完善部门行政权力清单，推行行政权力网上公开透明运行。拓宽政府信息公开范围，完善政府信息公开平台建设，推行公用事业单位办事公开。
（五）创新行政争议处理方式，有效化解矛盾纠纷。健全行政复议机制，进一步拓宽行政复议受理渠道，创新工作方法，改进行政复议审理方式，积极探索实行行政复议集中审理。健全行政执法与行政审判沟通机制。夯实信访工作机制，有效化解矛盾纠纷。
（六）加大行政问责力度，规范权力运行。完善规范性文件监督管理制度，严格规范性文件制定权限和发布程序。落实规范性文件定期清理制度，对现行规范性文件进行全面清理，并公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入有效目录的规范性文件不得作为行政管理依据。深入推进行政执法责任制，完善行政执法案卷评查、行政执法评议考核等相关配套制度。开展专项执法检查，确保行政审批制度改革措施落实到位。完善问责机制，严格行政问责。
四、保障措施
（一）加强领导。市推进依法行政工作领导小组负责统筹安排全市法治政府创建工作。市推进依法行政工作领导小组办公室要做好日常的指导、协调工作，建立信息沟通机制，及时总结和推广典型经验。各区（市）县及市政府各部门要高度重视创建工作，切实加强组织领导，按照《成都市2009年创建法治政府工作任务分解表》，认真落实工作责任。
（二）示范带动。确定青羊区政府、成华区政府、郫县政府、新津县政府为我市依法行政示范单位。各依法行政示范单位要大胆探索，抓住关键环节和重点领域开展体制和机制创新，制定系统的创建活动实施方案和配套措施，有序组织实施，率先完成法治政府创建任务，发挥好示范带动作用。
（三）强化考核。建立法治政府创建评议考核制度，将法治政府创建考评纳入政府工作目标考核，并逐年增加分值比重。市推进依法行政工作领导小组办公室要加强督促检查，确保法治政府创建工作目标全面完成。
第三篇：××市工商行政管理局创建服务型机关实施方案
××市工商行政管理局
创建服务型机关实施方案
为深入贯彻落实中共××市委、××市政府《关于创建“六型机关”活动的意见》（×委发[20××] ××号）和市局《关于创建“六型机关”活动的实施方案》（×工商×办
[20××] ××号）文件精神，不断改进工商机关作风，更好、更有效地服务我市经济跨越式发展，结合实际，特制定如下实施方案：
一、创建服务型机关活动的意义和目的开展创建服务型机关活动，是促进党的先进性建设的重要载体，是提高基层党组织执政能力的迫切需要，是加强和改进工商机关作风建设、提升工商机关服务形象及水准的有效途径和保证。通过创建服务型机关，就是要不断优化我市宽松和谐的经济发展环境，充分发挥工商机关的职能作用，为社会及公众提供更快捷方便的服务，助推我市建设××××的目标实现。为此，机关各股、室务必高度重视、精心组织、相互协作、周密安排，把此项创建活动落到实处，抓出成效。
二、创建服务型机关活动的指导思想和目标任务
（一）指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，紧紧围绕我市“×××”发展思路这个中心，突出提高基层党组织的执政能力和保持党的先进性这个重点，以创建服务型机关活动为载体，全面打造服务优质的机关新形象，为促进××发展新跨越建功立业，起好模范带头作用。
（二）目标任务：通过开展服务型机关创建活动，要在优质服务上实现新突破，达到“六个一流”和“三个结合”。“六个一流”即是建设一流的领导班子，带出一流的干部队伍，激发一流的向上精神，培育一流的实干作风，创出一流的工作业绩，打造一流的服务环境。“三个结合”即是与机关效能建设相结合，与实践“用心想事、用心谋事、用心干事”相结合，与推动工商各项业务工作相结合。
三、创建服务型机关活动的内容要求
从群众的根本利益出发，以提高服务质量为核心，按照服务规范化的要求，提供一流的服务。要增强服务意识，引进服务新理念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中；要规范工作行为，制定切实可行的职业行为规则；全面规范服务行为、管理行为和执法行为；要完善服务制度，全面推行首问责任制、接待导引制、服务承诺制和责任追究制等；要推行阳光政务，坚持办事内容、办事
条件、办事程序、办事结果、办事纪律“五公开”，并以适当的方式向社会公布，接受社会监督；要提高服务质量，建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待制度和与群众对话制度等；要优化服务手段，改善办公服务设备、健全各类信息库和资料库，实现资料电子化、办公网络化，促进工作全面提速。
四、创建服务型机关活动的措施办法
（一）创建时间：20××年××月至20××年××月
（二）成立创建工作领导小组及工作机构
市局成立“创建服务型机关活动领导小组”，局长×××任组长，党组书记×××和其他党组成员任副组长，各股、室、队、会负责人为成员，领导小组下设办公室；由机关党办负责日常工作，具体负责承办、协调、指导和服务，拟定创建规划、申报、检查、考核。
（三）组织实施
此项创建活动由局机关党委负总责，机关党办（领导小组办公室）组织牵头承办，制定创建工作方案、考评办法，指导协调各业务股、室、队、会的创建活动并督促检查，完成创建活动的各项工作任务。
二○××年××月××日
第四篇：法治学校创建工作实施方案
依法治校创建工作实施方案
为深入贯彻依法治校基本方略，认真落实十七大提出的加强法制宣传教育，提高全民法律素质的精神，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的教学生活秩序，创设一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据文件精神，确保创建工作落到实处，切实加强我校小学生的法制教育工作，现结合学校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“法治机关”和“法治校园”为目标，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕法制学校创建标准和要求以及学校的中心工作，开展法制宣传教育。坚持依法行政，依法治校，狠抓社会治安综合治理和平安校园建设，坚持法制教育与思想政治教育相结合，与道德纪律教育相结合，与科技文化教育相结合，与社会实践活动相结合，不断增强青少年学生的法制意识和法制观念，不断提高学生的法律素质，促进教育工作规范化、法制化，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。
二、总体要求
法治学校创建活动以科学发展观为指导、以普法工作和依法治校工作为基础，建立社会、学校、家庭相结合“三位一体”的学法守法用法工作的长效机制，以法育人、依法治校、依法管理，不断提高学校师生的法制观念和法律意识，增强法律素质，自觉抵制违法现象，敢于同违法犯罪现象作斗争，使广大学生成为有理想、有文化、有知识、有纪律、懂法律、守法律的新型人才。
三、工作目标
学校教职工、学生法制意识明显增强，依法治教水平显著提高；全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步强化。开展法制学校创建活动，目的就是要通过学校和社会各界的共同努力，提高青少年的法律素质，加强学校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促进预防青少年违法犯罪活动的深入开展，有效遏制和减少青少年违法犯罪现象。同时，实现行政决策和管理制度更加完善，学校管理制度和工作机制更加完善，学校的办学行为、教师的从教行为更加规范有序，为建设和谐社会、平安校园，促进我校又好又快发展创造一个稳定有序、有利于学生健康成长的育人环境。
1、在青少年学生中逐步形成学法、知法、守法的良好氛围，预防与减少青少年学生违法犯罪行为的发生。通过“小手拉大手”的形式，带动全社会人人参与学法、知法、守法的活动，促进全民法律素质的整体提高。
2、学校对学生进行法律启蒙教育和自护教育，运用生动、形象的教育方式，向学生普及法律的基本常识，增强自护意识和能力；中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
3、逐步建立一支合格、稳定、专兼职相结合的法制教育师资队伍。结合学校实际，努力开发，形成适应小学生特点的法制教育的校本教材。构建适应本校学生实际的法制教育网络。
四、时间步骤
“法治校园”创建活动自2011年9月开始，至2015年年底结束，共分四个阶段。
（一）动员部署阶段（2011年9月1日至2011年12月31日）。召开专题会议，进行动员部署，并结合学校实际制定“依法治校”创建工作实施方案，成立“依法治校” 创建工作领导小组办公室，健全完善法治建设工作领导机构，配齐专兼职工作人员。
（二）组织实施阶段（2012年1月1日至2014年12月31日）。根据工作职责，细化分解创建工作任务，落实各项保障措施，确保创建活动顺利开展。结合实际，认真组织开展创建活动，并及时把好的经验和做法报教育局“依法治校”创建工作领导小组办公室。
（三）检查评估、准备迎检阶段（2015年1月1日至2015年6月30日）。迎接县教育局“依法治校”创建工作领导小组检查评估。并根据评估中查出的问题和不足，按照缺什么补什么的原则，补齐材料，做好迎接上级检查准备。
（四）迎检整改阶段（2015年7月1日至2015年12月31日）。迎接县“法治陆良” 创建工作领导小组检查，整改档案资料。
五、方法措施
1、统一思想，提高认识。青少年是祖国和民族的希望，切实加强青少年学生法制教育，不断提高青少年的法制意识和法制观念，直接关系到国民素质的提高，关系到依法治国基本方略的实现，关系到中华民族的命运和兴衰。要深入开展“法制教育月”和“警校共育”活动。根据我校的实际，制定“法制教育月”和“警校共育”的实施计划并认真组织实施。
2、加强领导，加强协作。学校成立法制教育的领导小组，校长任组长，并确定一名分管领导和法制副校长具体抓法制教育，明确职责，切实加强法制教育工作的领导。学校主动与综治委、司法、公安、团委、关工委等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社会联动的运行机制，健全青少年学生法制教育工作网络，建立家长法制教育小组，一学期开展一次法制专题家长会，逐步实现法制教育的制度化、规范化。
3、开展活动，加强教育。要开设法制课。课堂是青少年学生接受法制教育的主渠道，各校要逐步实现教学计划、教材、课时和教师“四落实”，教师要根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科特点，有针对性地开展课堂教学渗透法制教育。
⑴ 每学期都组织学生观看法制教育影片（至少一次），并聘请法制校长或法制辅导员来校开展法制教育讲座（每学期至少一次）。
⑵ 建立法制宣传专栏、橱窗，充分利用星期一升国旗、红领巾广播站、黑板报、校园网络等宣传方法，广泛深入地开展“法制学校创建活动”宣传工作。
⑶ 通过班、队会等形式，以班级为单位开展法制教育主题活动。每学期法制教育主题班会一次。结合安全教育，每学期每班安排2节法制课。
⑷学校组织法制文艺汇演、法律知识比赛等活动，以活动促进学生知法、明法、用法，提高对法律的认识，做一个尊法、守法的新时期好少年。
4、开展“警校共建”，创办法制学校。充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。学校要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。
5、治理周边环境，创建安全文明校园。学校要积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好校园周边环境，在学生中广泛开展“告别‘三室两厅’、网吧，争做‘四有’新人”等活动，营造良好的学校外部环境。深入开展丰富多彩的校园文化建设，美化校园，倡导健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围，形成良好的校园秩序，增强学生的法制观念，创建安全文明校园。“创安全文明校园”既净化师生的生存环境，增强人们的安全感，又通过广大师生参与创建活动，规范自己言行，养成“文明、守纪、守法”的习惯。要认真贯彻上级文件精神，组织开展多种形式的创建活动，扎扎实实开展创建工作，保障教育教学工作的正常开展。
6、开展社会实践，养成守法良好习惯。学校要加强法制教育基地建设，为青少年学生法制教育社会实践活动提供场所，开展“法律进社会”等活动。通过少先队活动、校外活动、劳动实习等活动和争创“优秀青少年维权岗”、“青少年安全放心网”形式，丰富活动内容；合理安排好学生假日、假期社会实践活动，让学生在实践中增长法律知识，形成学法、知法、守法的良好习惯。
六、保障机制
为加强对我校“法治学校”创建工作的领导，成立学校依法治校领导小组。其机构设置如下：
组 长：杨国瑞校长
副组长：姜福来（教务主任 具体负责）
刘彦群（教研室主任）成 员：熊翠莲
杨建文
王小荣
卢月萍
王晓峰
张
萍 各班班主任
领导小组下设办公室，地点：法治办公室，由大队辅导员卢月萍兼任办公室主任，资料收集整理由王晓峰负责。
七、明确要求
1、提高认识，加强领导。充分认识开展青少年法制宣传教育活动的重要意义，把这项活动作为贯彻落实“五五”普法规划，对各项活动进行统一部署，明确责任，落实工作措施，搞好协调配合，确保教育活动取得成效。
2、周密安排，讲求实效。要建立工作责任制，实行“分级管理、分级负责”的原则，严格考核，完善资料，把法制教育工作落到实处。
3、广泛影响，养成习惯。坚持法制教育与道德教育相结合，结合《公民基本道德规范》和社会主义荣辱观教育活动，引导广大学生学法律，知荣辱，明是非，爱国守法，明理诚信，使广大青少年从小懂得应该遵守的基本行为准则，养成学法守法的良好行为习惯。
4、营造氛围，寓教于乐。坚持发挥学校第一课堂的主阵地作用，要把基本法律知识、基本行为规范和现代法治观念作为学生法制教育的重点内容，加强信息报送和宣传力度，发挥舆论导向作用。
陆良县盘江小学
2011年9月15日
第五篇：关于2012年法治创建工作实施方案
俭府发（2012）35号
关于2012年法治创建工作实施方案
各村委会、部门：
为全面贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，推进科学发展，建设区域强乡，进一步提高全乡各项事业的法治管理水平，加快法治建设进程，提供有力的法治保障，根据县关于开展法治乡镇创建工作的部署和要求，结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，围绕构建和谐社会的基本要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进全乡经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。
二、创建目标
开展法治俭坪创建工作，是一项长期的任务和持续的过程，在县委、县政府的领导下，通过创建活动，进一步提升普法效果，提高了乡党委和政府依法执政和依法行政能力，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动全乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。
三、工作措施
（一）加强依法执政能力建设
进一步增强各党组织的宪法意识和法治观念，健全完善各党组织议事规则，实行重大事项决策论证制和法律顾问制度，推进科学执法、民主执政、依法执政；依法保障和促进乡人大、政府、司法机关依法履行职责。继续深化干部人事制度的制度化、规范化建设，实行领导班子和一般干部的学法制度，加大监督考核力度，努力提高各党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。
（二）加强依法行政工作
1、进一步规范行政行为。健全完善政府工作规则，积极推行行政决策公开、听证和民主讨论制度，充分发挥司法所作用，提高决策的民主化、科学化、法制化水平；加快政务建设，推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的联系渠道，提高政府工作的透明度。
2、加快政府职能转变。促进政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，努力为市场主体服务，并创造良好发展环境。按照精简、统一、效能原则，深化政府机构改革，合理设臵机构职责，规范部门职能，调整人员编制。坚持廉洁从政，从严治政，依法行政，提高行政效率。
3、强化政府法制宣传工作。加强对政府规范性文件的清理和审查工作，及时修订、撤销与法律法规抵触或与形势发展不相适应的文件。认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规。加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，监督并有效实施重大事项和问题公示听证、评议考核及过错责任追究制度。实行行政执法人员资格认证、证件管理、培训考核制度。对依法行政工作实行量化考核，全面规范行政执法行为，建立权责明确、监督有效、保障有力的行政执法机制。做好行政复议和行政应诉工作。
（三）加强司法公正工作
坚持党对政法工作的领导。大力支持司法机关依法独立行使职权、保证法律统一正确实施。乡党委要为公正司法提供必要的条件，严格将司法工作与经济利益相分离。适时开展政法系统专项教育整顿工作，集中解决突出问题。从群众反映最强烈和制约司法公正与效率的关键问题入手，方便群众诉讼，加强司法监督，确保司法公正，提高司法效率。
（四）加强经济和城市管理法治化建设
整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，重点打击食品、药品、农资等领域制售假冒伪劣商品行为，特别是依法和加大食品卫生监督管理和动植物检验、检疫、防治工作力度。健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法制原则和制度的落实。加强土地承包经营权流转管理和服务，严格依照土地管理法管好用好土地，依法处理“三农”问题，保护农民的合法权益，建立和完善有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，促进农村经济发展和农民收入稳步提高，严格执行城乡规划法，3
加快城乡一体化进程。加大卫生、绿化、公用设施、交通等方面的整治管理力度，实现城市管理的制度化、规范化和科学化。
（五）加强基层民主法治建设
进一步建立健全乡依法治理工作体系，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，扩大群众自治范围，深化“民主法治示范村”创建活动，保障人民依法行使民主权力。认真贯彻《工会法》，及时建立各级工会组织，坚持和完善职工代表大会制度，依法维护职工合法权益。积极开展企业、学校、医院等企事业单位的普法依法治理，实行各项事务管理公开化、规范化、制度化和法治化、不断提高民主法治建设水平，提高民间组织依法自治自律和民主管理能力，大力推进法律进机关、进村寨、进学校、进单位，深入开展“基层依法治理示范单位”创建工作，抓好载体，树立典型，引导基层依法治理整体推进。
（六）加强平安和谐建设
1、建设平安俭坪。全面落实社会治安综合治理责任制；健全党委政府统一领导，以“三调联动”为基础，政法综合部门牵头协调，信访、司法部门业务指导，职能部门共同参与，社会各界整体联动的大调解工作机制；认真做好刑释解教人员安臵帮教工作，落实衔接管控和帮教措施；积极开展社区矫正工作；加强流动人口管理，开展专项治理工作，积极预防青少年违法犯罪。公安部门要以执法质量创优和执法示范单位创建工作为载体，认真贯彻以防为主、打防结合的方针，严厉打击严重刑事犯罪和破坏社会主义市场经济秩序的各种犯罪，深化破案责任制，提高破案整体能力，加强基层基础建设，实行科学管理和有效防范。切实加强司法所规范化建设，积极构建基层法制宣传、法律服务、法律援助、纠纷调处、安臵帮教、社区矫正等多位一体的工作体系。
2、强化困难和弱势群体的权益保护。依法规范用人单位的社会保障行为，强化用人单位依法履行社会保障义务。强化城乡居民最低生活保障制度，对“优抚对象”、残疾人、重病人及高龄老年人、农村五保老人等特殊困难家庭重点保障。努力维护失业下岗人员、农民工、残障人员等弱势群体的合法权益。严肃查处侵害劳动者合法权益的行为，切实保障职工和进城务工人员的合法权益。依法发展残疾人事业，不断提高全社会扶残意识，营造依法维护残疾人合法权益的良好氛围。依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。
3、畅通信访渠道。认真开展“一把手大接访工作”，切实落实领导信访接待日制度、信访问题排查制度、信访听证制度，努力解决好群众的合理诉求，切实维护群众利益，同时对借信访之名扰乱社会秩序者依法予以处理。
（七）加强法治监督体系建设。
1、强化党内监督。认真贯彻《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以党的各级领导机关和领导干部为监督的重点对象，坚决查处各种违法违纪案件。不断增强党员参与党内监督的权利意识，增强领导机关和领导干部接受监督的意识，充分保障党员的民主监督与权利，营造党员勇于行使监督权的良好环境。坚持党内监督与党外监督相结合，坚持标本兼治、综合治理，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头预防和治理腐败。
2、强化人大监督。乡人大要切实履行监督职能，定期或不定期开展执法监督检查工作，坚决纠正和查处各种执法不力和违法行为，及时对乡人民政府的规范性文件审相并提出意见。
3、强化行政执法监督。机关要进一步加强行政监察、行政执法、行政复议和审计等工作，实行严格的决策责任追究和绩效评估制度，确保公共权力臵于严密的监督之下，确保公共利益和广大公民的合法权益得到有效维护和保障。政府要及时办理人大代表的议案、提案、建议。
4、强化社会监督。依法保障人民群众对政府机关及其工作人员的批评、建议、控告、检举等权利，拓宽监督渠道，健全完善受理、处理机制。加强工会、共青团、妇联等社会团体、群众组织的监督。从监督的对象、内容、范围及程序等各方面，不断提高监督的质量和效果。
（八）加强法制宣传教育
1、强化法制宣传教育的责任落实。乡人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，定期听取乡政府及有关部门的工作汇报，组织人大代表进行视察。要将法制宣传教育经费纳入财政预算并逐年提高。各村、乡直各单位应当依照其职责，做好法制宣传教育工作，每年至少组织4次以上的集中宣传工作。司法所要认真落实上级的工作要求，做好规划、指导、协调、督促、检查等工作，认真组织“12〃4”法制宣传日活动，积极与各部门共同做好行业法律法规的宣传工作。
2、加强领导干部、公务员、青少年、农民和流动人口的法制宣传教育。国家机关工作人员尤其是各领导干部要带头学习法律；乡党委中心组要定期开展法制讲座；各村和各单位要建立每月一次的干部学法制度。加强青少年特别是在校学生的法制教育，认真落实教学计划、课时、教材、师资，强化法制副校长工作职责，开展“一周一题一问一答”和中小学生带法回家等法制教育工作，建立青少年法制教育基地，发挥学校、家庭和社会“三位一体”法制教育作用，加大校园周边环境治理，构建青少年法制教育网络体系。加强企事业单位经营管理人员的法制教育，做到依法经营、依法管理。加强流动人口的法制教育，使其知法、守法、懂法并依法维护自身的合法权益。强化广大农民对生产生活密切相关的法律知识的培训，增强其法制观念。
3、创新宣传形式。广泛开展形式多样、生动活泼的群众心性法制宣传教育工作，增强教育实效和针对性。重视法律文化的发展，在乡各宣传媒体上开设专栏，充分利用村、组资源作用开展法制宣传教育，不断健全机制，丰富载体，突出重点，推进法治文化建设蓬勃发展。
（九）加强法律服务工作
1、拓展和规范法律服务。积极培育、发展和壮大法律服务队伍，逐步完善基层法律服务和质量管理体系，加强监督管理，拓展服务领域、提升服务水平。充分发挥“148”法律咨询、法制宣传和法律顾问作用，为广大群众提供高效快捷的法律服务。
2、加强法律援助工作。建立健全法律援助工作机构，形成上下协调一致的法律援助工作网络，加强法律援助经费保障，完善法律援助“五卡”制度，做到应援尽援。积极探索方便群众、简便易行的工作程序，公开办事制度和办事程序，强化社会监督，提高法律援助工作水平。强化思想作风建设，努力建立一支高素质、专业化的法律援助队伍。
四、实施步骤
2012年2月份在全乡范围内全面启动法治俭坪创建工作；2012年至2015年，全面贯彻法治俭坪创建工作的各项任务，每年拟定一个工作要点，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大审议或视察工作，到2015年基本实现法治俭坪创建工作目标；2016年至2020年，巩固法治俭坪创建工作成果，全面提升全乡政治、经济、文化和社会领域的法治化水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导
法治俭坪创建工作是一项系统工程，各部门要高度重视创建工作，把法治俭坪的创建工作打造成俭坪乡的一个亮点和品牌。乡法治俭坪创建工作领导小组要加强对创建工作的协调、督促、检查和指导。各部门要切实把创建工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入计划，成立相应的法治创建工作领导小组和办事机构，及时研究和解决创建活动中的重大问题。
（二）积极稳妥推进
在法治俭坪创建过程中，要进一步解放思想，把创建任务、标准再提升，使法治建设工作始终保持在全乡领先地位，力争在全县争先。各部门要认真总结长期开展普法依法治理工作经验，提出开展创建工作思路，结合实际，制定创建工作的切入点，提出阶段性工作目标和要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要抓好联系点和示范点，以点带面，树立先进典型，总结典型经验，带动创建工作整体发展。
（三）加强检查考核
要把创建工作纳入全乡经济社会发展综合评价体系和各部门工作任务，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进创建工作各项任务的落实。要尽快研究制定创建工作评价体系和考核办法，每年进行检查考核和评比表彰，推进创建工作扎实开展。
（四）加强舆论宣传
充分发挥新闻媒体舆论导向作用，加大对创建工作的宣传力度，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建工作中出现的好经验、好典型，吸引广大的群众自觉投入到创建工作中来，努力扩大创建工作的群众基础，提高广大农民对法治俭坪建设的参与度，为法治俭坪创建工作营造良好的社会舆论氛围。
各村支部、村委会、乡直各部门要根据实际情况，于2012年2月底前将创建工作计划、具体实施办法及具体措施报乡法治俭坪创建工作领导小组办公室备案。
2012
俭坪乡人民政府 年3月7日
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