第一篇：全市民政工作会议精神传达提纲
全市民政工作会议精神传达提纲
（2010年3月23日）
全市民政工作会议于2010年3月2日在赣州召开。市委常委、市政府副市长潘昌坤、市人大副主任胡聚文、市政协副主席钟健生、赣州军分区政治部主任谢享舜出席会议，会议由市政府副秘书长刘树明主持。各县（市、区）政府民政工作分管领导和民政局长，章贡区、赣县、上犹县、崇义县移民办主任，市社会救助工作委员会成员单位相关负责人参加。
会上，市民政局局长李桂生总结2009年全市民政工作，部署2010年全市民政工作任务，部分县（区）介绍经验；表彰先进，市委常委、副市长潘昌坤作重要讲话。
一、2009年全市民政工作的主要情况
2009年，我市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，各项工作取得喜人成绩，被省民政厅表彰为2009年度全省民政工作先进单位。
（一）城乡社会救助体系建设成效明显
一是以城乡低保规范化建设为重点，提高城乡居民最低生活保障水平。二是完善“八位一体、同步运行”的医疗救助新机制，提高了困难群众医疗保障水平。三是积极应对金融危机，全力保障返乡农民工困难家庭基本生活。四是整合社会资源，破解农村困难群众住房难题。五是加强规范化管理力度，农村敬老（光荣）院建设成绩突出。
（二）改革创新，殡葬服务体系建设深入推进
一是以市政府名义先后出台了《关于成立市殡葬工作领导小组的通知》、《关于实行遗体免费火化的通知》、《关于印发在全市推行农村公益性墓地建设指导意见的通知》等一系列体系建设配套文件。二是狠抓规范化管理。对全市19个经营性公墓及44个农村公益性墓地进行清理整顿。三是加强检查指导，促进工作落实。
（三）多措并举，救灾救济工作扎实有效
面貌，创一流民政工作，为赣州进位赶超、跨越发展做出积极的贡献。为实现这一目标，今年必须抓好以下六方面工作：
（一）以改善民生为根本，切实提高民生保障水平，促进社会和谐平安。
1、社会救助工作上台阶，提高困难群众基本生活保障能力。——及时稳妥地做好城乡低保提标提补工作，加强低保管理规范化建设。2010年城市低保平均保障标准由212元提高到252元，其中章贡区不低于275元，县（市）不低于245元；农村低保保障标准达到110元。全市城市低保月人均补差水平提高到180元，农村低保月人均补差水平提高到75元。
——提高特殊困难群体救助标准，完善大病救助制度，整合困难群众住房救助资源。2010年继续对农村五保集中供养对象的标准提高到1920元，分散供养五保对象的标准提高到1320元。精简退职老职工提标分别达到225元和185元。要进一步完善大病救助制度，切实帮助困难群众解决看病难、治病难的问题。凡是医疗救助没有实行同步结算、一站式服务的县（市、区），今年六月底以前要落实到位。认真组织实施“光明〃微笑”工程、爱心医疗救助工程、儿童大病救助工程，让更多的因病致贫的家庭生活得到改善。继续实施“四合一”的困难群众住房救助模式，确保住房救助政策惠及农村最困难、最需要资助的家庭。
——积极开展城乡低保资金发放专项治理工作，实现“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”的目标。
2、以减灾防灾为重点，加强应急体系建设，切实做好救灾救济工作。完善县（市、区）救灾应急预案，重点抓好部分县（市）及两个乡镇的救灾应急预案建设，启动市救灾物资储备库建设项目。加强救灾资金物资的管理使用，确保救灾款物公开、安全、规范运行。各县（市）要按照规定的比例足额列支救灾预备金。
3、做好社会福利工作，推进老龄工作上新台阶。
4、加强水库移民后期扶持工作，落实移民扶持政策。
5、福利彩票发行工作上新台阶，积极发挥慈善的社会调节作用。积极
第一时间的应急反应能力和预案的可操作性。
2、不断丰富社会救助工作新内涵。建立与完善村（居）民主评议与自我管理约束机制，完善城市低保与促进就业联动机制，建立城乡居民家庭收入核对的管理体制和运行机制，完善“八位一体，同步运行”医疗救助机制；建立年度困难家庭享受社会救助情况公示制度，建立健全社会救助工作责任追究和社会救助工作人员承诺制度及社会救助申请人诚信承诺制度，健全市、县、乡、村四级社会救助组织网络。
3、综合运用政府公共资源推动城乡社区新发展。每个县（市、区）必须建设一个以上和谐示范社区，全面提升城市社区建设水平。按照市委、市政府《关于在新农村建设中进一步抓好村落社区建设的意见》文件精神，力争建成1个以上农村社区建设全覆盖县（市）。各县（市、区）新建社区二分之一以上达到星级社区标准。
4、推广和实施养老服务新政策。完善以政府引导，市场主体，民办公助、公办民营为内容的“三位一体”全面推进的养老服务新机制。政府必须出台和落实养老服务机构在用地、税收、用电、用水、电信业务等方面的优惠政策，争取用三年时间，每个县（市、区）建设一所上规模上档次的老年公寓，每个县（市、区）年内必须抓好1—2个社区居委会的居家养老服务试点。城乡集中供养老人床位达到80%以上。
5、建立适应本土的社会工作新模式。着眼建立政府为主导、部门联动的管理机制。各地要以社区居民自治组织、社区服务中心、村落社区志愿者协会、社区民间组织、敬老院、村（居）委会等为平台，给已取得社会工作师或助理社会工作师资格的以及政府购买的公益岗位从业人员建立对口社会工作站。每个有社会工作职能的行政部门必须选定一个社区（单位）建立对口的社会工作站开展试点工作。各试点县（市、区）民政局至少要建立2个社会工作站。
（五）以扩大内需为机遇，加快民政公共基础设施建设，提高弱势群体的福利水平。
一是抓好项目建设。积极做好“三院”建设项目计划的申报工作，争取今年“三院”建设立项20个以上。继续推进“蓝天计划”项目的续建工
第二篇：省市民政工作会议精神传达提纲分享版
省、市民政工作会议精神传达提纲
民政局长
各位领导、同志们：
县政府今天在这里召开全县民政工作会议。借此机会，我代表民政局向与会的各位同志、并通过你们向各级领导、全县人民拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作进步、家庭幸福、万事如意！受县政府委托，下面，我就省、市民政工作会议主要精神作一简要传达，并结合水实际，提出几点建议和意见，仅供参考。
一、全省民政工作会议主要精神
2011年1月10日，全省民政工作会议在武汉召开。会议主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，认真落实全国民政工作会议要求，总结“十一五”及2010年工作，明确“十二五”发展思路，部署2011年任务。省委常委、副省长出席会议并讲话，省政府副秘书长主持会议，厅长作了工作报告。各市、州、省直管市、区政府分管民政工作市（州）长、民政局长和各县（市、区）民政局长参加了会议。
会议指出，“十一五”时期，是我省民政工作抓住重要战略机遇期，全面上新台阶、取得大丰收的五年，是改革不断深化、体制不断创新、困难群众得到更多实惠的五年，是各级党委政府和社会各界更加关注民政、民政社会影响明显提升的五年。五年来，民政工作始终牢固树立和努力践行“民政为民”的理念，着力保障和改善了民生，不断完善了工作机制，取得了显著成绩, 在全国有影响，有位次，为我省经济建设和社会稳定做出了突出贡献，为构建和谐湖北建设发挥了重要的基础性作用。
会议明确了“十二五”全省民政事业的指导思想和总体目标，并就实现这些目标，重点提出了三个方面的要求：一是做到“五个突出”，推动民政事业科学发展。即突出跨越发展、突出民生共享、突出服务转型、突出创新开放、突出统筹兼顾。二是强化“五个服务”，建设服务型民政。即完善困难群众、受灾群众的救助服务；健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务；强化优抚安置对象的保障服务；推进全体居民共享的社区服务：加强适应经济受展和城镇化建设的区划地名公共服务。三是建设“五大体系”，改善社会服务基础条件。即进一步健全城乡一体的社会救助体系、大力推进基本养老服务体系建设、加快城乡社区服务体系建设、加快防灾减灾体系建设、推进公共服务体系建设。
会议总结五年来我省民政工作的主要经验有：一是围绕中心，把民政工作放到大局中谋划推进；二是坚持以人为本，把为民服务、为民解困作为民政工作出发点和落脚点；三是坚持依法行政，做到依法管理、规范管理：四是坚持解放思想，善于用改革办法和创新思路破解发展难题：五是坚持大民政格局，把政府主导、部门协调、社会参与作为民政工作基本体制；六是坚持强基固本，不断提升民政事业发展能力和实力。
会议指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。全省民政系统再接再厉，抓住机遇，切实做好2011年民政工作，在更高水平上推动民政事业科学发展。一是健全长效机制，切实保障基本民生。要全面提高社会救助水平。按照省政府的部署，将农村低保再扩面20万人，重点支持贫困县市适度扩大保障规模，全省保障总规模达到220万人，实现动态管理下的应保尽保工作目标。从今年1月起，将全省农村低保月人均补助水平提高10元，按照年人平提高300元，再次提高农村五保供养财政补助标准，全省农村五保集中、分散供养补助标准分别达到2100元和1600元。提标所需资金由省级财政和县（市）财政各负担50%。进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时困难。科学调整医疗救助政策，完善县级人民政府批准对其他需要特殊救助对象给予医疗救助的制度；要提高救灾应急水平。加快救灾应急体系建设，加强突发自然灾害的防范应对和灾害救助；要保障和维护优抚群体的合法权益，继续推进优抚医疗费“一站式”结算服务，确保所有县市区全部建立“一站式”结算服务体系。积极扶持退役士兵创业就业，妥善解决好退役士兵安置遗留问题。二是促进社会自治，创新基础社会管理。要切实做好第八届村委会换届选举工作；要圆满完成村务公开和民主管理“难点村”治理任务；要统筹推进城乡社区建设，加快出台《省委、省政府关于加快推进社区建设工作的意见》；要加强社会组织培育发展与规范管理，进一步加强社会组织内部诚信自律建设，提高公信力和服务水平；要扩大社工人才队伍建设试点，推进民政领域社会工作岗位设置和城乡社区社会工作岗位开发。三是强化规范管理，提升民政公共服务水平。要完善完善地名公共服务体系，推行惠民殡葬政策。免除全省城乡低保、农村“五保”和重点优抚对象的基本殡葬费用，推动有条件的地区逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务；要规范婚姻登记工作；要做好流浪乞讨人员救助工作。四是扩大社会参与，促进福利公益事业发展。要优先发展社会养老服务，大力发展服务对象公众化、服务收费差异化的民办养老机构，积极推进社区居家养老服务，满足不同类型老年人多样化的养老服务需求；要进一步扩大福彩发行规模；要促进慈善事业健康发展。五是狠抓项目建设，完善民政公共服务设施。要根据全省经济社会发展“十二五”规划要求，做好湖北民政事业发展“十二五”规划和养老服务体系建设、城乡社区服务体系建设、综合防灾减灾和殡葬事业发展等四个专项规划的编制工作；要加快民政公共服务设施建设。要突出重点，整合资源，集中有限财力办大事，通过分期分批的改造，形成数量相适、分布合理、设施健全、功能完善、方便群众的民政公共服务网络。
会议强调，全省各级政府要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，切实加强对民政工作的领导管理，将民政工作纳入重要议事日程，加大对民政工作的投入。各级民政部门，以科学发展为主题，以服务大局为根本，以改善民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，继续深入推进创先争优活动，加强民政法制建设，加强民政政策理论研究，加强党风廉政建设，增强对群众感情，切实提高民生保障水平，着力增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力，让更多的困难群众的生活得到保障，让更多群众享受到改革发展的建设成果，推动我省经济社会又好又快发展。
二、全市民政工作会议主要精神
全市民政工作会议于2011年1月14日在召开。会议传达了全省民政工作会议精神，总结回顾了2010年的民政工作，安排部署2011年的工作。市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席、市委政法委副书记出席会议。会议由市政府副秘书长同志主持。各县市区政府分管民政工作的县市区长、民政局长和办公室主任，市直相关单位分管领导，机关全体干部职工，局属二级单位班子成员参加了会议。
会上，签订了殡葬工作目标责任书，对2010民政工作先进单位进行了表彰。市民政局党组书记、局长作了工作报告，市政府副市长王浩鸣作了重要讲话。
会议充分肯定了2010年全市民政工作所取得的成绩，指出全市民政工作紧扣了资金筹措和项目建设一条主线，突出了“难点村”治理和社区建设两个重点，开展了“亲情服务，满意民政”、“双拥模范城县”和文明单位创建三大活动，强化了城乡低保专项清理监察、城乡福利机构服务管理、社会组织登记管理和行政区域界线管理等四项管理，做好了城乡低保、救灾救济、社会福利和社会事务、银龄行动和慈善事业等五项工作，圆满完成了各项目标任务，民政事业呈现出蓬勃发展的大好局面，为构建和谐黄冈，促进经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
会议要求全市民政系统广大干部职工以全市民政工作会议为契机，统一思想，抢抓机遇，锐意创新，重点抓好以下几方面工作。
（一）围绕改善民生，进一步完善社会救助体系。继续扩大农村低保范围，基在实现应保尽保。进一步完善城乡低保和农村五保供养制度，提高补助标准。完善医疗救助制度，实现医疗救助一站式即时结算服务全覆盖，并适当提高救助标准、水平。完善临时救助制度，实施城乡低保边缘群体临时救助，真正发挥救急救难的作用。推动全市孤儿最低养育标准的落实，逐步建立孤儿基本生活保障制度。
（二）落实涉军政策，进一步提高双拥优抚安置工作水平。进一步完善双拥工作领导机制，加大拥军工作力度，广泛深入地开展创建“双拥模范城(县)”和“双拥共建”活动。认真贯彻落实军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，建立健全优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。全面落实军队离退休干部两个待遇。认真贯彻落实复员退伍军人货币化安置政策，促进退役士兵自主创业和市场就业。开展多层次的退役士兵职业技能培训和学历教育，提高退役士兵综合素质和就业能力。
（三）强化服务意识，进一步规范福利事业和专项社会事务管理。围绕地方经济建设需要，做好行政区划日常调整。加强地名信息化建设与服务，做好地名标志的维护和管理。扎实推进第二轮界线联检工作，深入推动平安边界建设。完善婚姻登记信息网络，加强婚姻登记队伍建设，提高婚姻登记质量和服务水平。推行惠民殡葬政策，免除城乡低保、农村“五保”和重点优抚对象的基本殡葬费用。创新社会组织管理体制，进一步发挥社会组织对经济社会协调发展的促进作用。大力推进社会养老服务体系建设，加大公办城市福利机构建设力度。加强福彩销售管理，扩大福彩发行规模。加强慈善信息服务平台建设，拓宽慈善事业筹资渠道。
（四）深化民主管理，进一步加快社区建设。认真组织第八届村委会换届选举工作，按时完成换届选举任务。继续建立健全“难点村”治理工作督查督办、考核评价和责任追究制度，确保“难点村”治理工作圆满完成。全面推进城乡社区建设，切实增强社区管理与服务功能。
三、做好2011年民政工作的主要建议
(一)全面贯彻落实省委文件精神。文件是省委、省政府关于开展新时期民政工作的战略部署，是做好当前和今后一个时期全省民政工作的纲领性文件，既对全省民政事业提出了新任务、新要求，也为新时期我省民政事业发展提供了一次重要历史机遇。贯彻落实好省委7号文件精神，事关我县民政事业长远发展大局，事关我县社会和谐稳定大局。创造性落实好7号文件精神，不仅能获得省市对我县民政工作的重视和认可，还能争取到更多的政策性支持和资金支持，更好地促进我县民政事业发展。为此，建议县委、县政府专题听取一次民政工作情况汇报，结合实际，出台我县进一步加强新时期民政工作实施意见。组织召开一次乡镇、部门协调会议，督促乡镇、部门加快落实文件精神，积极放大7号文件政策效应。
(二)加大民政项目规划建设力度。民政项目是民政工作发展的载体。民政事业要持续发展，离不开项目支撑。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程。为此，建议县委、县政府把城乡福利院、流浪乞讨人员救助管理站、殡仪馆、社区服务中心、退役士兵培训基地等作为民生建设的重要项目列入“十二五”规划，突出重点，统筹安排，逐步实施，促使我县民政公共服务设施不断完善，规划布局不断合理，综合保障能力不断增强。
（三）健全民政事业经费保障机制。民政事业就是社会公益事业，其经费保障主要由财政负担。财政负担程度从根本上决定着民政事业发展的速度和力度。建议县政府按照“健全公共财政体制，调整财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，增加民政事业的投入，建立民政事业经费自然增长机制，足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费，保障民政事业正常工作需要。
（四）完善保民生工作的管理体制与运行机制。民政工作是一项综合性系统工作，需要全社会的共同参与和支持。因此，建议县委、县政府主要领导每半年至少听取一次民政工作汇报，准确界定民政民生问题所涉及其他部门职责，集中研究解决民政民生存在的突出问题。同时建立健全部门联动、社会参与的多边机制，加强部门之间信息共享、沟通协调、配合运作，促进矛盾的综合治理、限时办结，避免多头申报、多头救助、缺失救助等引发信访矛盾，实现救助项目互补化、救助效能最大化、救助标准公平化。
各位领导，同志们。我只是就省、市民政工作会议主要精神和要求作一简要传达，并就如何做好2011年民政工作谈几点想法和建议。稍后程县长还要作重要讲话，请大家以领导的讲话精神为准。
谢谢大家！
第三篇：会议精神传达提纲（定稿）
交建集团安全生产工作会议暨安委会 2017 年第一次全体（扩大）会议上有关会议精神传达提纲
省交通建设集团总经理
赵发章
（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）
一、国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，国务院分别召开了安全生产委员会全体会议和全国安全生产电视电话会议。会议主要精神如下：
（一）在国务院安委会会议上，国家安监总局局长杨焕宁同志通报指出，2016 年各地区、各部门和各单位深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，全国安全生产形势保持总体平稳，各类生产安全事故及死亡人数同比分别减少 5.8%和4.1%，其中较大事故及死亡人数分别减少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人数分别减少 15.8%和 25.7%。大部分重点行业领域安全生产状况稳定，道路运输、铁路运输等行业领域实现事故起数和死亡人数“双下降”，铁路
-2-运输、航空运输未发生重特大事故，民航保持了 13 年安全飞行记录。但是，2016 年重特大事故发生频次仍然较高，上半年相对平稳，下半年特别是第三季度事故多发；事故总量居前三位的是广东、江苏、浙江，4 起特别重大事故分别发生在湖南、重庆、江西、内蒙古；事故总量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑业；重特大事故居第一位的是煤矿，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。
（二）在全国安全生产电视电话会议上，马凯副总理重要讲话主要精神传达。马凯副总理充分肯定了 2016年全国安全生产工作取得积极成效。他说，在充分肯定成绩的同时，要清醒认识当前安全生产存在的问题和面临的形势，要看到安全生产工作与党中央、国务院的要求和人民群众的期望还有较大差距，安全生产形势依然严峻。一是重特大事故的频次仍然较高。全年发生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，对人民群众的安全感冲击很大。二是一些行业领域重特大事故不降反升。以往安全生产形势稳定的电力行业发生 2 起重特大事故；煤矿发生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上运输发生 3 起重大事故（其中 2 起渔业船舶事故），同比增加 2起；危险化学品火灾爆炸和道路交通事故接连发生。三
-3-是可能诱发严重群死群伤事故的潜在风险仍然突出。上海虹桥两架客机险些相撞，兰新铁路客车脱线；山西同煤集团“3.23”事故事发时井下有130人，广东东莞“4.13”事故事发时被压倒的临时板房内有 139 人，内蒙古赤峰“12.3”事故当班下井 181 人，这些事故稍有不慎就可能酿成百人以上死亡的特大恶性事故。四是岁末年初事故集中多发。去年 10 月底以来，重庆永川、江西丰城、内蒙古赤峰等地接连发生 3 起特别重大事故，黑龙江、湖北、福建、河南发生 5 起重大事故，河北、山东接连发生 3 起烟花爆竹爆炸事件。这些事故暴露出安全生产工作仍有许多薄弱环节，还存在许多亟待解决的问题。一是安全红线意识仍然不强。一些地方和企业没有真正把安全生产摆在首要位置，在城乡规划、招商引资、项目建设、经营管理上没有严把安全关，关闭淘汰不符合安全条件企业的态度不坚决、措施不得力，进展迟缓。一些领导干部没有树立正确的政绩观，安全红线挂在嘴上，没有入脑入心，安全与发展“两张皮”的现象突出。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全生产责任层层衰减，安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足，仍然采用落后的甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设
-4-施，安全保障能力低下，安全培训走过场，从业人员缺乏最基本的安全素质。三是安全监管执法不够严格。一些地区及有关部门安全生产法治意识淡薄，安全监管执法走过场，对重大隐患不查处、不处罚，极个别监管人员甚至失职渎职，充当非法业主的“保护伞”。四是基层监管体系尚不健全。一些地方行业安全监管职责不清，存在关系不顺、职能交叉、监管缺失等问题。四川省一些部门以“三定”未明确安全监管职责为由，不愿履行安全监管责任。多数开发区、风景区、港区等功能区安全监管机构不健全，存在监管漏洞。一些地方基层安全监管力量薄弱，执法经费、执法车辆、执法装备等缺乏基本保障。五是安全生产基础依然薄弱。技术装备落后、安全保障能力不足的中小企业仍然大量存在。一些高危行业经过长期粗放式发展，隐患不断积累，风险越来越大。
马凯副总理要求，要扎实抓好 2017 年安全生产各项重点工作，总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事
-5-故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。重点抓好五个方面的工作：第一，明确任务，坚决防范遏制重特大事故。全面实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，更好地维护人民群众生命财产安全。一是全面排查安全隐患。二是扎实开展专项整治。突出抓好危险化学品治理、交通运输安全、建筑施工专项治理、城市安全风险防范等重点。三是切实强化“打非治违”。第二，落实责任，建立严密的安全生产责任体系。一是狠抓企业主体责任落实。二是狠抓部门监管责任落实。建立各有关部门安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。三是狠抓领导责任落实。四是狠抓失职问责落实。第三，强化法治，全面推进安全生产依法治理。一是健全法律法规标准体系。尽快出台《安全生产法实施条例》。二是完善执法制度机制。建立安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，推动将生产经营过程中极易导致重大生产
-6-安全事故的违法行为纳入刑法追究范围。三是加强执法能力建设。第四，夯实基础，提升本质安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加强救援力量建设。四是强化职业病防治。五是注重安全宣传培训。第五，深化改革，不断完善安全生产监管体制机制。抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实。一是推动将安全监管部门作为行政执法机构，统筹加强安全监管力量。二是推进危险化学品等重点行业领域安全监管体制改革。三是理顺行业跨区域监管、各类功能区安全监管、安全生产与职业健康一体化监管体制。四是加快推进安全生产应急预案管理体制改革。五是充分发挥市场机制的推动作用，加快建立政府购买服务清单、注册安全工程师等社会化服务体系。马凯副总理最后特别强调，要按照中办、国办《关于做好 2017 年元旦春节期间有关工作的通知》要求，扎实做好春节期间的安全生产工作。
（三）王勇国务委员总结讲话的主要要求。
主要有两点：一是各地区、各部门和各单位要传达学习会议精神，专门安排会议，总结 2016 年安全生产工作，安排部署 2017 年安全生产工作。二是严格督促检查，今年国务院将继续派出安全生产巡查组，巡查部分省份安全生产
-7-情况，努力做到全覆盖。今年还将启动对省级政府的安全生产工作考核，为党的十九大胜利召开创造良好条件。
二、全国交通运输安全生产电视电话会议精神 1 月 17 日，交通运输部召开全国交通运输安全生产电视电话会议。部长、部安委会主任李小鹏出席会议并讲话。李小鹏强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照国务院安委会和全国安全生产电视电话会议部署，突出以人民为中心的安全发展理念，突出坚决遏制重特大事故的目标要求，突出推进安全生产领域改革发展，突出汲取事故教训和问题整改，突出安全生产责任担当和责任落实，突出监督检查和严肃问责，切实做到稳中求进、扎实工作，全力保障交通运输安全生产形势持续稳定。李小鹏指出，交通运输安全生产工作点多、线长、面广、量大，与人民群众生产生活息息相关，我们在看到成绩的同时必须清醒地认识到，当前交通运输安全生产工作在思想认识、责任落实、事故防范、依法治安和基础保障上，与党中央、国务院对交通运输安全的要求、人民群众对“平安交通”的要求和交通运输改革发展稳定的需求仍有差距，安全生产面临的形势更加严峻，任务更加繁重。李小鹏强调，要扎实做好 2017 年安全生产工作。一要全力推进
-8-安全生产领域改革发展，细化目标任务，明确时限和工作措施，加大工作力度，确保各项工作落到实处。二要深化“平安交通”建设，大力推进“平安路”“平安车”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建设，加强考核评价，加大试点工作力度。三要狠抓安全责任落实，厘清安全生产工作职责，强化履职检查，按照“尽职照单免责、失职照单问责”的要求，尽快建立健全责任落实激励约束机制。四要坚决防范遏制重特大事故，继续抓好重特大事故的整改工作，强化“两客一危”车辆、“四类重点”船舶、“六区一线”水域、城市轨道交通、港口作业、工程建设等领域的安全监管。五要着力提升依法治安能力，推进相关法律法规制（修）订工作，制定针对性和操作性强、科学规范的管理制度和标准。六要强化安全生产基础保障，继续实施公路安全生命防护工程，加大危桥和渡口改造等工作力度，督促企业严格落实安全生产费用提取和使用。七要大力提升从业人员安全素质，依法开展安全生产能力考核，严把关键岗位人员准入关。
三、全省安全生产工作会议暨省安委会 2017 年第一次全体（扩大）会议精神 1 月 17 日，全省安全生产工作会议暨省安委会 2017
-9-年第一次全体（扩大）会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。省委副书记、省长林铎主持会议并讲话。副省长黄强通报有关情况。省上有关在主会场出席会议。王三运指出，去年以来全省各级各部门认真学习贯彻习总书记有关重要批示指示精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，推动安全生产形势总体稳定好转。当前和今后一个时期，要进一步摆正提高站位、重敲长鸣警钟，把安全生产工作真正当作体现忠诚看齐的政治任务、彰显大局意识的关键工作、衡量人民立场的直接检验来抓。特别是要认清教训的惨痛性、事故的多发性、问题的叠加性，常敲安全之钟，常紧安全之弦，以高度的思想和行动自觉推动安全生产工作。王三运强调，要把“绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线树起来筑牢固，按照标准高、网格实、基础牢、统筹广的要求，织密安全防控网络。扎实做好排查、整改和监控，有效减少和堵住安全漏洞。突出精准出击、铁腕治理，深入开展“打非治违”，遏制事故高发势头。坚持关口前移，把好评估关、审批关、教育关，从源头减少安全风险。各级要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，认真履行领导责任，主动预估风险、预防意外、-10-预知变化，有效排查隐患、排解难题、排除事故。要明确部门具体职责，引导督促安全生产监管部门和行业主管部门各司其职抓好工作。要严厉督促企业落实主体责任，严格执行领导责任制和岗位责任制，坚决把好安全生产第一道关口。要重视筑牢安全生产各项保障。着力强化机制保障，完善资金投入、督促检查、考核评价等机制，形成适应需要的工作制度；强化技术保障，依托国家安全生产信息化试点省份建设，提升现代信息技术与安全生产融合度；强化队伍保障，以专业化建设为方向锻造安监队伍过硬能力，完善措施狠刹安监领域不正之风；强化氛围保障，加强安全教育，营造良好的企业、社会和舆论氛围，齐心协力推动安全生产工作，坚决把安全生产各项工作任务落到实处，努力为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开创造良好环境。省委副书记、省长林铎主持会议并讲话。
林铎省长在总结讲话时强调，要认真学习领会这次会议精神，掌握精神实质，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落实。一要靠实工作责任，明确行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，确保安全生产各项任务落实落细。二要创新体制机制，研究制定我省贯彻落实中共中
-11-央国务院《关于全面深化安全生产领域改革发展的意见》的实施意见，全面深化安全生产领域改革。三要聚焦风险隐患，建立完善隐患排查治理机制、风险分级管控机制，全力防范和坚决遏制重特大事故。四要强化依法治理，学习掌握《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，着力提高安全生产法治化水平。五要不断深化安全大检查，坚持问题导向，以钉钉子的精神，全面补齐安全短板，彻底整改各类隐患，确保春节、全国“两会”期间社会大局安全稳定。会上，省政府与市(州)政府、省安委会成员单位签订了目标责任书，省公安厅、省交通运输厅、省建设厅和兰州市、陇南市作了交流发言。
有关会议精神传达完毕。
第四篇：四个会议精神传达提纲
市会相关会议精神传达提纲
根据会议安排，下面我简要传达一下市委、市政府最近召开的全市人才工作领导小组（扩大）会议、全市重大项目推进工作会议、全市人口和计划生育工作会议、绿色盐城建设春季工作会战现场推进会议的有关精神，具体内容如下：
一、关于全市人才工作领导小组（扩大）会议精神
3月22日上午，市委、市政府召开全市人才工作领导小组（扩大）会议，市委书记、市人才工作领导小组组长朱克江出席会议并讲话。市委常委、常务副市长戴元湖主持会议，市委常委、组织部长庄兆林作工作部署。
朱克江指出，人才是科学发展第一资源，区域发展竞争本质上就是人才的竞争，谁能集聚人才，谁就能赢得优势、抢占先机。当前，盐城发展正站在新的起点，要坚持党管人才原则，真正把人才工作摆上优先发展战略位置，实行“一把手”抓“第一资源”，做到有眼光、有信心、有办法招引人才，突出人才引进重点，创新人才引进方式，大力培育本土人才，通过全市上下共同努力，开创全市人才工作新的局面。
朱克江指出，人才发展环境，是一个地区人才工作竞争力的综合体现。要进一步优化政策环境、创业环境、社会环境，创造盐城人才发展最佳环境，为各类人才提供最便捷最周到的各项配套服务，构建更畅通、更灵活的创业绿色通道。要进一步加强城市形象宣传，扩大盐城影响力，吸引更多人才来盐城创新创业。
朱克江强调，建好载体是集聚人才的重要支撑。要坚持适度超前原则，加强政府、企业、高校之间合作，整合各方面资源，优化人才项目布局，高标准规划、高水平建设各类科技孵化器、科技加速器、科技产业园，以创业人才为重点，广泛吸纳各类人才来盐发展。要引导人才创业走项目化发展、产业化导向和资本化推进之路，切实帮助各类人才达成事业愿景，实现人生价值。
会上进行了县（市、区）人才工作专项述职，表彰了“全市人才工作好领导”，各县（市、区）委书记还递交了2013年人才工作目标责任书。
二、关于全市重大项目推进工作会议精神
3月22日下午，市委、市政府召开全市重大项目推进工作会议。市委书记朱克江在讲话中强调，认真分析当前项目建设形势，更大力度推进重大项目建设，全力以赴引进项目培育项目服务项目，以项目建设的显著成效推动经济社会又好又快发展。市长魏国强主持会议。李驰、陈正邦等在盐市四套班子领导出席会议。市委常委、常务副市长戴元湖通报全市重大项目推进情况。
朱克江在充分肯定近年来全市项目推进工作取得的显著成效后指出，项目投入是实现稳定增长的重要支撑，新增项目是产业转型的主要抓手，重大项目是增强后劲的根本源泉。当前，盐城发展已经进入新的关键时期，全市上下要进一步统一思想，认清项目建设形势，充分认识项目建设的重要意义，把重大项目作为加快发展的“生命线”，以只争朝夕、时不我待的精神状态，以“输不起、等不及、坐不住”的责任感和使命感，全力以赴引进项目、培育项目、服务项目，为经济稳定增长、产业加快转型、发展增添后劲、赢得长远优势奠定坚实基础。
朱克江强调，招商引资是重大项目建设的关键环节，要扎实推进项目招商。突出招商重点，推进产业招商、鼓励新上项目、突破外资项目、主攻重大项目、重抓产业项目。强化招商队伍建设，招商人员既要有锲而不舍的精神，又要刻苦钻研专业知识。各板块、各园区主体要加强招商机构建设，配备专业人员，安排专项经费，实行专项考核，切实提高招商队伍的专业化水平和引资工作的组织化程度。完善招商机制，坚持“板块为主、条线结合、加强统筹、形成合力”，以确保项目落地为原则，联合开展项目招商，市级层面着重加强规划布局引导、重大活动组织、重大项目推进以及项目信息服务，板块层面要切实发挥主体作用，着力加强对项目招商和项目建设的组织、跟踪、政策衔接及具体实施，不断提高项目招商的实际成效。朱克江要求，加大力度，加快项目建设进度。坚持求真务实、真抓实干，在促成项目落地上下真功、求实效，确保每次招商收到成效，每个项目实实在在。认真抓好项目推进工作，对在手的洽谈项目加快进度尽快敲定，对有意向的项目加强跟踪争取签约，对已签约或挂牌的项目加大工作力度促成尽快落地，对已落地项目加强服务兑现相关承诺，对所有项目都要加大推进力度，加快建设进度。
朱克江指出，环境是城市的重要品牌，是项目落地的强劲保障。全市上下要围绕突破重大项目，强化举措，精心打造一流环境。强化领导部署，各级领导要切实把项目建设摆在重中之重地位，作为推动发展的根本途径和主要抓手，集中资源和力量推进项目建设。强化工作责任，各相关部门要坚持围绕中心、服务大局，提高服务效率，增强服务实效，全力服务项目建设，努力形成有利于项目建设、有利于加快发展的良好氛围和环境。强化督查推进，严格考核奖惩，形成鲜明的工作导向，促进项目建设取得更大突破，推进全市经济社会又好又快发展。
魏国强就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，要清醒认识项目建设是推动盐城科学发展、跨越发展的关键所在。重大项目事关盐城增长后劲，重点工程事关盐城发展环境，重要事项事关盐城长远利益，各地各部门要充分认识到“三重”项目在全局工作中的重要性，紧盯项目不放手，围绕项目做好各项工作。各级领导和各有关部门要客观分析影响项目建设的突出问题，抓住薄弱环节，一个一个项目查找原因，找准症结，解决问题，促进未开工项目快开工、在建项目快建设、竣工项目快见效。要切实加大项目组织推进力度，加强领导，强化服务，严格考核，确保高质量完成项目建设任务。
三、关于全市人口和计划生育工作会议精神
4月2日上午，全市人口和计划生育工作会议在盐召开。会议强调，要深入贯彻人口计生各项政策，坚定不移地稳定低生育水平。市长魏国强出席会议并就人口计生工作的创新发展提出要求。市委副书记陈正邦主持会议。副市长马成志作工作报告。
会议提出，今年，全市人口计生工作要以稳定低生育水平为首要任务，人口自然增长率控制在4‰左右，出生政策符合率达到95%，出生人口性别比下降并趋于正常，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%，流动人口服务管理率达到95%，计划生育奖励扶助政策实现全覆盖。
魏国强在讲话中指出，深入贯彻人口计生各项政策，就是要不断强化计划生育基本国策意识，把国家和省、市出台的人口计生各项政策一一落实到位，促进更多群众自觉实行计划生育。全面提升人口计生执法水平，就是要组织计生工作人员和广大群众，认真学习计划生育法律法规，坚持依法行政、文明执法，同时引导群众提高知法守法的自觉性和依法维权的意识；进一步深入开展诚信计生和基层群众自治，推进管理服务方式创新；进一步完善层级监督机制，加大行政执法监督检查力度；进一步推行政务公开，切实做到寓管理于服务之中。着力健全人口计生服务体系，就是要以国家规划为依据，结合省里的最新部署，进一步抓好计生服务体系建设工作，推进服务设施标准化、服务管理规范化、服务队伍职业化、服务保障制度化。
魏国强最后强调，各级党委、政府要坚持“一把手”负总责，切实强化人口计生工作责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各相关部门要充分发挥各自职能优势，努力构建“大人口”、“大计生”、“大统筹”的工作格局。要加强督查考核，强化责任追究，坚决做到毫不动摇地坚持计划生育基本国策，毫不松懈地抓好人口计生基础工作，毫不含糊地兑现“一票否决”制度。
四、关于全市绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会精神
4月7日上午，全市绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会在盐召开。会议强调，今年是创建国家园林城市的冲刺之年，也是全国绿化模范城市创建的启动之年，要加快推进绿色盐城建设工作，保质保量完成春季植树造林重点任务。市委副书记陈正邦出席会议并就组织好这次春季重点工程会战提出三点要求。
首先，要高度重视，迅速行动，掀起绿色盐城建设春季重点工程会战热潮。陈正邦在讲话中指出，近几年全市上下经过共同努力，森林覆盖率虽然勉强超过了20%的小康指标，但全市高等级公路、城市主干道、重点路口节点、园区绿化、村庄绿化等造林绿化重点区域，绿量不大、常绿比例偏少、树种结构单
一、树木规格偏小、栽植密度不够等问题十分突出。会议强调，要抓住当前关键时期，利用最近2个月时间，搞一次春季重点工程会战，进一步突出重点，推进全市造林绿化工作，坚决摘掉全省唯一不是国家园林城市的帽子。并希望各地、各部门、各单位要站在确保建成国家园林城市、加快创建全国绿化模范城市和全面推进生态文明建设的高度，加快推进绿色盐城建设春季重点工程会战，迅速掀起植树造林新高潮。其次，要突出重点，细化目标，确保绿色盐城建设春季会战任务落实到位。陈正邦在讲话中要求，这次绿色盐城建设春季会战要紧紧围绕“打造绿色盐城、建设生态文明”目标，以“突出重点区域、迅速增加绿量、美化生态环境、提升景观效果”为目的，突出“城镇绿化、绿色通道和村庄绿化”三大重点，重抓大市区、7个县城、18个镇、18个园区、9条绿色通道和90个村，继续抓166项重点工程，集中会战两个月，迅速提升绿化总量和景观效果，加快构建城镇园林化、道路景观化、村庄花园化的城乡绿化新格局。要对照《绿色盐城建设春季重点工程会战方案》要求，把每项工程都当成实事工程，集中时间、集中精力、集中资金、重点突击，做到不留空白、不留死角、不留遗憾，确保完成任务。
第三，要强化领导，明确责任，构建春季会战任务又好又快完成的良性机制。陈正邦在讲话中强调，这次绿色盐城建设春季会战，任务重，投入大，时间紧，要求高，必须精心组织好、实施好、真正将好事办好。一要健全组织推进机制。各级党委、政府要把绿色盐城建设春季重点工程会战摆上当前工作的突出位置，主要负责人为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查，分管负责人要集中精力具体抓。各职能部门要各司其职，各负其责。二要健全多元投入机制。绿色盐城建设春季会战，总投入较大，单靠财政预算内资金安排，肯定不现实，也绝不能转嫁给农民和村组集体。要完善社会多元化投资机制，推广借鉴亭湖等地用市场化的办法，鼓励更多的社会资金参与重点工程建设，吸引更多的投融资平台参与造林绿化工作。要充分利用国家的各项造林绿化扶持政策，积极争取国家、省级项目资金。三要健全长效管理机制。一方面要解决好树源问题，结合农村种植业结构调整，扩大苗木基地建设；另一方面要建立一套“谁造林、谁所有、谁管护，谁投资、谁收益”的绿化长效机制。四要健全督查考核机制。会战期间，市委、市政府将定期会办、定期督查、定期公布各地会战进度情况。朱书记、魏市长将亲自检查各地重点工程完成情况。7月份，市委、市政府对重点工程完成情况进行专项考核验收，并召开总结表彰大会。
会前，与会人员参观了亭湖、大丰和大市区绿化现场。会上，副市长吴晓丹对《绿色盐城建设春季重点工程会战方案》作了说明。
第五篇：全市科技工作会议精神传达提纲
全市科技工作会议精神
传达提纲及贯彻实施意见
一、全市科技工作会议精神
﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作会议在东营召开。会议的主要内容是贯彻落实全省科技奖励大会和科技工作会议精神，总结回顾全市2011年科技工作，分析形势，安排部署下一步工作任务。会上传达了全省科技工作会议精神，表彰了2011全市科技工作先进集体和先进个人，……出席会议并讲话，……主持会议，……宣读了《……》，对今年工作进行了全面部署。……参加了会议。
会议精神主要体现在……的讲话中。
会议充分肯定了全市科技工作取得的成绩。2011年全市科技工作走在了全省乃至全国的前列。一是创新环境进一步优化。建设黄河三角洲国家现代农业科技示范区、黄河三角洲国家可持续发展研究中心、国家采油装备工程技术研究中心等重点推进项目列入山东省和科技部会商议题；市政府印发了“十二五”科技发展规划，在全省率先出台大型科学仪器设备共享办法。二是创新平台建设取得突破。黄河三角洲可持续发展研究院及其管理中心获省编委批准组建，科技部批准以研究院为依托设立黄河三角洲国家可持续发展研究中心。中国石油大学国家大学科技园被省政府列入10个省级服务业综合改革试点单位；中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站获中科院批复揭牌运行，山东大学东营研究院正式启动运营。三是科技金融结合工作取得进展。我市企业得到国家科技创业引导基金支持，省科创投、高新投入股方圆科
1技公司，宝莫公司、国瓷公司分别在深圳中小板、创业板上市。四是区域创新成果不断涌现。获省级以上科学技术奖23项，首次获省自然科学一等奖；技术交易额在全省率先突破15亿元，连续第五年突破10亿元。高新技术企业达到88家，高新技术产业实现产值2554亿元，同比增长34.79%，占规模以上工业产值比重达到30.74%。我市连续五次荣获全国科技进步先进市称号，东营区、广饶县、垦利县获全国科技进步先进区（县）称号；我市被认定为全省科技型中小企业创新发展专项扶持资金支持产业集群试点市，并经省科技厅推荐创建国家火炬计划科技服务体系建设试点市。
会议提出，2012年，全市科技工作要以实施“黄蓝”两大国家战略、建设生态文明典范城市为总目标，认真贯彻市五次党代会和“两会”的决策部署，推进实施全市“十二五”科技发展规划，加强协同创新，启动实施“创新驱动五项工程”，努力建设国家可持续发展先进示范区，做到“三个服务于”，即服务于生态文明典范城市建设，服务于黄蓝两大国家战略实施，服务于科学发展“主题”和转变经济发展方式“主线”，切实发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。
会议全面部署了2012年科技工作任务，主要有四个方面：
（一）实施创新能力建设工程，完善区域科技支撑体系，实现科技与平台建设相融合。一是综合平台。主要推进“两院三站”建设。“两院”，即黄河三角洲可持续发展研究院和山东大学东营研究院。要认真落实省政府批复的建设方案，围绕资源高效利用和生态环境持续改善，启动建设信息服务、人才服务、技术研发、技术融资四个平台，实现两院错位发展、共赢发展。“三站”，即
加强与中科院、山东大学、中国农科院等高校院所合作，推进中科院滨海湿地生态试验站、中国农科院农业环境科学观测试验站、中国林科院黄河三角洲综合试验站等共建科研机构建设，进一步完善科研设施条件，力争进入国家级科研台站序列。二是企业研发平台。要依托骨干企业，实施创新平台提升工程，突出抓好国家采油装备工程技术研究中心创建工作；继续抓好省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业院士工作站、企业技术中心、工程实验室等企业创新平台建设，围绕优势高新技术产业和战略性新兴产业，建设一批国家和省级产业技术创新战略试点联盟。
（二）实施园区建设示范工程和产业集群培育工程，提升科技园区规模水平和优势产业发展实力，实现科技与产业发展相融合。突出抓好“两区三集群、百企百项目”建设。一是“两区”（“高新区”和“农高区”）建设。支持有条件的开发区向高新区转型发展，依托中国石油大学国家大学科技园创建国家级高新区，重点推进胜利开发区、广饶开发区升级为省级高新区。支持有条件的农业示范区、农业高校院所创建省级、国家级农业科技园区，形成一批特色鲜明的农业科技创业基地和农业高端产业基地。鼓励各主体产业区根据功能定位，建设各具特色的科技企业孵化器，垦利县确定在县开发区规划建设新的高层次科技孵化器的决策很好，要迅速行动，争取早日见到效益。二是“三集群”和“百项目”。利用好石油装备、橡胶轮胎、盐化工三个国家火炬计划特色产业基地，凝聚创新要素，走“项目-成果-产业化”的路子，发展壮大优势产业集群。围绕省里确定的高技术纤维及氟硅材料、生物制药、橡胶、有色金属四个示范性创新产业集群，壮大新兴产业集群。组织实施市级以上重大科技项目100项，积极培植新兴产业增长点。三是“百企”。即培育高新技术企业和创新型企业。加强高新技术企业认定，落实相关税收优惠政策，引导更多企业走创新发展之路。2012年，争取全市高新技术企业达到100家，完成省政府下达的高新技术产业“占比”增长一个百分点的任务。
（三）实施科技人才激励工程，营造引人用人良好氛围，实现科技与人才引进培养相融合。一是继续加大高层次人才的培养引进力度。突出做好“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”及海外特聘专家、院士工作站、“黄河三角洲学者”的遴选推荐工作，在可持续发展研究院、大学科技园、重点高新技术企业等创新平台增设院士工作站、科学家工作室、博士后工作站等专家和优秀人才岗位，面向海内外引进一批高端创新人才和急需紧缺人才。二是健全完善科技人才评估激励和储备机制。对引进人才进行科学评价，严把引进质量关。对引进的科技人才在研发和生活两方面进行岗位配套，实施黄河三角洲可持续发展创新奖等奖励措施，依托大学科技园建设博士公寓，定期举办博士联谊会，营造人才创新创业良好环境。加大知识产权保护和开发力度，激发广大科技工作者的创新潜力和活力。三是加强油地校合作。要尽快制订进一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成协同推进区域科技创新的良性机制。
（四）实施科技金融结合工程，构建多元科技投入机制，实现科技与金融和资本运营相融合。一是政府要加大投入。要抓紧设立战略性新兴产业技术创新重大专项、可持续发展研究院和大学科技园建设与发展专项，加大对新兴产业重大科技研发项目和
创新平台的支持力度。调整完善科技计划体系，改进计划管理方式，完善成果评价机制，提高科技投入使用效益。二是建设科技融合服务平台。深化与省高新投等机构的合作，建立健全市县一体、协同推进的组织架构和运行机制，密切联系一批知名券商、投资企业、会计师事务所等机构，加强业务培训和人才培养，为企业提供差异化的科技金融服务。三是培育发展科技创投企业。设立市级科技型中小企业创业投资引导基金，建立市级重点科技成果备选项目库，争取国家和省科技创投基金支持，加快培育发展市科技创投企业。总结推广技术成果资本化运作的“方圆模式”和国瓷上市经验，引导社会资本投向创新领域。
会议强调，要强化保障措施，努力营造合力促进科技发展的良好氛围。各部门要团结协作，密切配合，加强沟通协调，形成推动科技工作快速发展的合力。要尽快出台《关于加强科技创新体系建设的意见》，为科技创新工作提供政策保障。要创新工作机制，大力开展协同创新，充分利用市场手段推进科技工作。要大力建设学习型机关，加强机关作风建设，增强服务意识，注重工作实效和落实，不断提高工作执行力。市科技局要会同有关部门，研究制订我市科技工作评估评价指标体系，将高新技术产业发展、资金投入、创新绩效等作为重点考核内容，在全市范围内开展科技工作、中期评估，以确保完成各项任务目标。
二、贯彻实施意见
（一）筹备召开全县科技创新表彰会议。近年来，我县不断深化产学研结合，大力发展高新技术产业，积极构筑创新创业平台，完善科技创新服务体系，实现了县域自主创新能力的稳步提升。新认定高新技术企业……家，组建工程技术研究中心……家，省级企业重点实验室……家，多项成果获省、市科技进步奖，培育山东省专利明星企业……家，涌现出了一大批优秀的科技型企业和科技工作者。根据十二届县委第7、8次常委（扩大）会议安排，近日将召开科技创新表彰会议，对在高新技术产业发展、科技成果转化、创新平台建设、专利工作等方面作出突出贡献的单位和个人予以表彰，激发广大企业和科技工作者参与科技创新的积极性和主动性。
（二）搭建科技金融服务平台，构建多元科技投入机制。科技金融是科技创新和金融创新的有机结合和深度融合，是转变经济发展方式的引擎。建立合理有效的金融政策环境，创新才能有力的带动创业，科技才能快速转化为现实生产力。积极开展科技成果、专利评估评价机制，探索开展科技担保、科技保险等工作，出台知识产权抵押贷款政策，引导社会资本投向科技创新领域，解决小微企业的融资难问题。加快科技创新步伐，逐步完善技术成果资本化运作模式，变技术为股本，吸引社会资本与政府引导资金、技术股本组成利益共同体，加速科技成果转化。
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