省市农村工作会议精神传达提纲专题

第一篇：省市农村工作会议精神传达提纲专题

省市农村工作会议精神传达提纲

（2010年3月）

一、全省农村工作会议基本情况及主要精神

2010年1月17日，全省农村工作会议在武汉召开。会议的主要任务是：传达贯彻党的十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，总结2009年全省“三农”工作，分析研究当前形势，安排部署2010年的“三农”工作。省委副书记、省长李鸿忠主持会议，省委书记、省人大常委会主任罗清泉作了重要讲话，省委常委张昌尔作了工作报告，副省长赵斌作总结讲话。省领导苏晓云、李宪生、李明波、黄先耀、李春明、潘立刚、罗辉、陈柏槐等出席会议。会议表彰了10个农产品加工先进县和10个农产品加工先进企业，表彰了第二批新农村建设示范村。仙桃市、洪湖市、枣阳市、黄陂区、赤壁市、夷陵区、沙洋县、蕲春县、宣恩县在会上作了典型发言。省直有关部门、市州和县市区党政负责人参加了会议。会上，我县采花茶叶公司被表彰为全省农产品加工先进企业，长乐坪镇白岩坪村被表彰为全省第二批新农村建设示范村。

㈠全省2009年农业农村工作情况。会议简要总结了全省2009年农业农村工作，一是农业生产好于预期。粮食实现面积、单产、总产“三增”，总产462亿斤，比上年增产16.4亿斤，实现连续六年增产。二是农业基础建设好于预期。新增和恢复灌溉面积502万亩，新增除涝面积285万亩，建设高产农田147万亩。三是农民增收好于预期。预计全省农民人均纯收入达到5050元，比上年增加400元，增长8.5%，比全国平均增幅高出2.5个百分点。四是新农村建设好于预期。仙洪试验区、鄂州城乡一体化改革试点、7个县市脱贫奔小康试点、88个乡镇新农村建设试点全面启动。五是农村民生改善好于预期。“新农合”参合率达到94%，80%的县市全部放开大病救助病种限制。新型农村社会养老保险试点开始启动。新建通村沥青（水泥）路2.2万公里，新增解决400万人安全饮水问题。六是农村改革好于预期。七是农村社会稳定好于预期。

㈡2010年全省农业农村工作总体要求和具体目标。总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，认真实践科学发展观，加大统筹城乡发展力度，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，加快推进农业发展方式转变，加快推进社会主义新农村和城镇化建设，加快推进体制机制创新，促进农村经济社会又好又快发展。

具体目标是：农业增加值增长4%，粮食增产4亿斤，农民人均纯收入增长6%。

㈢2010年全省农业农村工作重点及主要措施。会议指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好“三农”工作对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济社会平稳较快发展、实现“十一五”规划具有十分重要意义。要正确分析形势，理清发展思路。一是要树立统筹城乡发展理念。要牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配臵这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。二是要树立可持续发展理念。要加快转变农业发展方式，加强农村生态建设，加强农村环境治理。三是要树立产业推进理念。形成“从田头到餐桌”的完整产业链条，有效提高农业的整体效益，增强农业的市场竞争力。四是要树立改革创新理念。要继续深化农村内部改革，深化城乡联动改革。五是要树立项目推进理念。要整合现有资源上项目，要争取国家支持上项目，要用市场经济的办法上项目。围绕全省“三农”工作目标，重点实施八大工程。

1、实施新农村建设工程。重点在加大城乡统筹力度方面下功夫，突出抓基础设施建设、产业发展、民生改善和体制机制创新，推动向纵深发展。省委要求，仙洪试验区按照规划要求，重点推进农产品加工园区建设、农业产业化发展、中心镇建设

和村庄整治。7个脱贫奔小康试点县（市）要按照富民富县的要求，加快基础设施建设步伐，加快特色产业发展，培育新的经济增长点。88个试点乡镇要切实完善规划，坚持因地制宜，用好扶持政策，挖掘自身潜力，努力打造新的发展优势。省委、省政府将于今年5月份在鄂州市召开以城乡统筹为重点的新农村建设现场会。

2、实施粮食产能工程。一是要加快农田水利基础设施建设，全年力争新增高标准农田100万亩，改造低丘岗地50万亩、改造低产田75万亩。二是要加快提高粮食生产的科技含量，大力推广新品种、新技术、新模式，着力提高单产和品质。三是要加快商品粮基地建设，启动33个产粮重点县新增粮食产能工程，抓好大型商品粮生产基地建设。

3、实施农产品加工业“四个一批”工程。一是要明确产业发展重点。省里将着力支持有湖北特色的粮油、畜禽、水产、林特、棉麻、果茶6大产业发展。各地也要根据当地资源、产业、市场优势，围绕省里确定的产业发展方向，选择好各自农产品加工业发展的重点。二是要抓好加工园区建设。2010年省里将安排10亿元调度资金，重点支持20个农产品加工园区建设。三是要大力支持龙头企业做大做强。四是要强化基地建设。围绕龙头企业加强原料基地建设。妥善处理龙头企业、生产基地与广大农户的利益关系，形成三者互促共荣的发展局面。

4、实施农业科技创新工程。一是要加大农业科技研发力度。围绕种养业、农产品加工的重点技术难题，组织科技攻关，提高农业科研的针对性和实用性。二是要创新农业科技推广体系。完善基层农技推广体系，加快推进农村信息化建设。三是要提高农业科技运用水平。加大农业实用技术培训力度，提高农业劳动者的科技素质和操作运用能力，大力培养新型农民。

5、实施绿色农产品体系工程。一是要抓源头。要加强农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用管理，加强农资市场监管。二是要抓标准。要加快建立健全农产品标准化生产体系，推进生产标准、操作规范制定进程，大力开展标准生产示范，积极倡导绿色生产，大力发展循环生态农业。三是要抓监管。要管好农产品销售市场，建立健全农产品质量检测、认证和可追溯制度，确保不发生农产品质量安全事故。

6、实施农民持续增收工程。一是要提高农业效益增收。继续引导调整优化农业产业布局和内部结构，大力发展特色农业，推广增产增收种养模式，提高农业产出效益。二是要鼓励外出打工增收。继续加大培训力度，提高农民工技能水平，推动打工增收由体力型向智力型转变。形成劳务集群优势。三是要发展农村新产业增收。大力支持乡村旅游、民俗工艺品加工、社会化服务等新兴产业发展，广辟农民农外增收就业渠道。四是要提高组织化水平增收。大力发展农民合作组织，提高农业生

产的规模化和组织化程度，增强农业生产者在市场竞争中的话语权。五是要落实惠农政策增收。及时兑现惠农补贴，加强农民负担监管，通过全面落实政策增加农民收入。

7、实施民生改善工程。一是要加快社会事业发展。加快农村教育、医疗、文化体育、社会保障等公共事业发展步伐，着重解决养老难、看病难等普遍问题。二是要加快基础设施建设。重点抓好农村“水、电、路、气、房”五件实事，解决525万人的农村饮水不安全问题，启动新一轮农村电网改造升级工程，新修通村沥青（水泥）路1.2万公里以上，完成40万户清洁能源入户工程建设任务，继续从省级福彩公益金中安排4000万元用于农村特困群众危房改造。

8、实施农村市场体系工程。一是要加快农产品流通市场体系建设。大力实施“双百市场工程”，加强农产品产区交易市场建设，广泛开展农超对接，探索推进电子商务等现代交易渠道，促进农产品生产与销售的有效对接。二是要积极开拓农村消费市场。大力推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”，加快建设农家店连锁体系以及与之配套的农村商品配送中心，改善农村消费环境。三是要规范农村市场经营行为。

会议重点强调：

一、着力转变农业发展方式。一是推动生产方式转变。大力发展劳务经济、特色经济，实现由简单食品保障向多功能扩

展转变，走集约化、规模化、产业化发展之路。二是推动农业社会化服务方式转变。实现从主要依靠传统技术向传统技术与现代技术相结合转变，走农业科技创新发展之路。三是推动农业组织方式转变。大力培育农业生产经营、专业合作组织、生产要素流通主体，实现从单一主体向多主体参与转变。四要推动投入方式转变。采取政策引导，通过市场运作，吸引社会资金，引导农民自身投入，实现从政府主导向多方参与投入转变，走多元化投入机制创新之路。

二、加快推进城镇化进程。一要完善发展规划。规划要具有前瞻性、科学性和多样性。要充分考虑农村经济发展、社会结构变迁、城镇体系演化的影响，推进村镇建设向人口集聚、土地集约转变。二要提升城镇功能。按照人口相对集中、资源优化配臵和保护生态环境的原则，科学规划好工业区、商业区和住宅区等城镇功能分区。三要培育特色城镇。湖北是楚文化发源地，历史文化源远流长，土家文化独具特色。在规划设计、建设管理上必须挖掘资源、创造特色、发挥优势。要打造、叫响、擦亮特色城镇名片。

三、继续深化农村改革。一是要稳定和完善农村基本经营制度。二是要稳步推进农村土地管理制度改革。重点是加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。三是要大力发展农民专业合作组织。四是要

继续深化农村综合改革。加快转变乡镇政府职能，完善“以钱养事”的新机制。五是深入推进集体林权制度改革和其他方面改革。

四、切实加强组织领导，优化发展环境。进一步强化“三农”工作领导机制，从2010年起对各个县市区“三农”发展进行综合考评，各级党委、政府要高度重视考评工作，强化考评结果运用，把“三农”发展实际成效作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要依据。要进一步加强农村基层组织建设。构建城乡统筹的基层党建新格局。

三、全市农村工作会议基本情况及主要精神

2010年2月27日，宜昌市农村工作暨市委林业工作会议在宜昌城区召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议和省委林业工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结成绩，分析当前形势，部署安排2010年“三农”工作和今后一个时期的林业工作。副市长王国斌主持会议，市委书记郭有明、市委副书记李亚隆分别作了重要讲话。会议套开了全市农办主任会、农业工作会、林业局长会、水利工作会和扶贫工作会。

㈠全面总结全市2009年度工作。

一是持续加大农业投入力度，主要农产品全面增产丰收。各地持续增加农业投入，争取中央和省级生产性投资16.8亿元，达到历史最高水平。农业总产值达到250亿元，增长10.5%，农业增加值达到150.7亿元，增长10%，均超额实现预定目标。

二是继续拓宽农民增收渠道，农民收入实现历史性跨越。全年农民人均纯收入达到5186元，比上年净增500元，超过全国平均水平，实现了历史性新跨越。

三是全力建设现代农业产业体系，优势产业取得明显突破。发展农业特色产业、建立现代产业体系成为上下共识，柑桔、茶叶产业化步伐加快，产业体系初步形成。生物质能源林建设加快，木本油料基地超过20万亩，湖北华饴公司建成国内最大木本油料生产线，为中山地区产业结构调整探索了有效路子。

四是大力发展农产品加工，市场对接出现前所未有好形势。规模以上农产品加工企业达到350家，增长29%，占全市规模企业总量的34%。

五是全面推进惠民工程建设，农村新建通村沥青（水泥）路3234公里，新增解决29.28万人安全饮水问题，新型农村合作医疗继续稳步推进，新型农村社会养老保险试点顺利进行，农村低保覆盖面持续扩大，“清洁乡村”工程全面推进。

六是高标准启动多项改革试点，示范效应开始显现。高度重视五峰脱贫奔小康试点县建设，开工建设一批重大项目，建立对口支援机制，工作走在全省前列。10个省级新农村建设试

点乡镇完成总体规划，落实项目200多个，全面建立推进机制和工作体系。宜都市统筹城乡、夷陵区循环农业、点军区现代都市农业改革试点全面展开，一批项目开始产生示范效应。

七是切实加强农村基层党的建设，农村社会保持和谐稳定。初步建立起市县乡村四级综合便民服务和综治信访维稳体系，农村社会保持和谐稳定。

㈡明确2010年全市农业农村工作总体要求和目标。

总体要求是：认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，深入落实科学发展观，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把结构调整的重点放在打造现代农业产业体系上，把扩大内需的路径放在推进农村新型城镇建设上，把统筹城乡的动力放在推进深化农村各项改革上，促进农业农村经济平稳较快发展，全面完成“十一五”规划提出的各项任务。

工作目标是：农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长8%，农村改革发展工作走在全省前列。

㈢把握重点，扎实推进全市农业农村工作。

一是着力打造现代农业产业体系，加快推进农业结构调整。

今后一个时期，我市农业结构调整的重中之重是要加速打造柑桔、茶叶、生物质能源林三大产业体系，使之尽快成为综

合产值过百亿的支柱产业。

一是柑桔产业提档升级。要围绕建设中国一流柑桔主产区目标，全面提升基地水平,实行标准化生产,推进产业升级。

二是茶叶产业创新发展。瞄准世界一流水平，积极创新发展模式，力争把宜昌打造成中国现代茶叶生产技术集成基地，跻身中国最有影响的茶产区行列。

三是生物质能源产业加速发展。支持湖北华饴公司大力发展油茶、核桃、橄榄深加工，使其迅速成长为中国一流的木本油料加工企业。扎实推动基地建设。今年新建10万亩，累计达到30万亩。要把低效林改造重点放在生物质能源林基地建设上，重点支持五峰、长阳木本油料基地和兴山核桃基地建设。要整合退耕还林等项目资金，支持生物质能源林基地建设。

产业体系建设既是现代农业发展的内在迫切要求，更是我们提升农业发展品质的长期艰巨任务，各级各地必须牢固树立产业发展新理念，健全产业组织，打造产业链条，推动产业集成，建立产业保障，逐步形成完整的产业体系。

一是要推动农业产业协调共进。要提升蔬菜产业品质，大力培植高山蔬菜龙头企业，要重视发展生态水产，支持东部地区规模发展名优鱼等特种水产品，支持两坝一峡、香溪河、清江实施增殖放流，修复渔业生态。

二是要大力发展农产品加工。要抓龙头，今年农产品加工

规模企业要增长15%以上，要支持稻花香、安琪酵母、枝江酒业、采花茶业、萧氏集团、科力生、土老憨食品、屈姑食品、宜昌双汇、民大农牧、一致魔芋、天峡鲟业、圣品油脂等一批产品好、品牌好、市场好的龙头企业做大做强，形成100亿、50亿、10亿、亿元企业梯队。要抓园区，继续促进农产品加工企业向园区聚集，确保农产品加工产值2个县过百亿、2个县过50亿。要抓招商引资，紧盯沿海产业向内地转移的机遇，建立农业招商项目库，开展多层次多形式招商活动。要抓品牌，加强品牌建设，扩大我市农产品影响力和市场占有率，今年再创1至2个中国驰名商标。

三是要深化农商农超对接。一方面要加强销地市场建设，各地主要农产品都要到主销地开辟市场，尤其是要巩固扩大北京新发地柑桔蔬菜销售平台；另一方面要继续开展汉—宜农超农商对接活动并力争建立长效机制，积极组织上海—宜昌农副产品推介活动，促进农业按商家要求组织生产，促进优质农产品进入高端市场，力争全年农产品订单销售达到30个亿。

四是要坚持发展农村专业合作组织。力争全年新增200个以上农民专业合作社，农户覆盖率达到15%以上。

五是要全面加强农村生态建设。大力加强水利建设。大力推动现代林业建设，大力发展木本油料基地和优质林木，促进林木加工业提升档次。积极发展避灾农业。

六是要切实强化农业科技支撑。首先要高度重视良种繁育和推广工作。今年的重点是培育种业龙头企业，促进湖北华饴公司完成5亿株人工光种苗繁育项目建设，启动建设茶叶、烟叶、蔬菜、木本油料、中华鲟五大良种繁育中心。其次，要大力培养和引进农业科技人员。再次，要全力推动农业标准化生产。第四，要努力提高农业机械化水平。以建设全国农业机械化示范区为契机，今年主要农作物耕种收农业机械化作业综合水平要达到56%。

二是着力推进新型城镇化建设，努力拓展农村内需增长空间。

一是要推动产业结构优化，下大力气夯实城镇化基础。我市城镇建设走在前列的地方，都是产业特色鲜明、聚集程度较高、经济富有活力的区域。鉴于此，必须推动产业结构优化，大力发展非农产业，这是推进新型城镇化的基础。

二是要坚持市场化运作，下大决心破解城镇建设难题。当前，推进新型城镇化建设最大的难题是资金困难，破解办法就是市场化运作。在推进基础设施建设上，要充分借鉴城区开发模式，大力推广宜都、当阳、夷陵经验，探索有效途径。在推进中心镇建设上，年内基本完成所有乡镇的建设规划，并要求每个县市区都办好一个中心镇建设试点。在推进中心村及中心居民点建设上，要探索迁村腾地的路子。

三是要全面推进新农村建设，努力实现新农村和城镇化建设“双轮驱动”。一是深入推进“生态家园”建设。全年完成“一池三改”3万户。抓好整县整镇村庄环境整治试点，全年整治200个以上村庄。二是继续搞好基础设施建设。通村公路逐步向自然村、中心居民点和产业基地延伸，年底实现100%行政村通等级水泥（沥青）路、100%乡镇渡口安全达标、95%行政村通客班车目标。三是加快社会事业发展。四是进一步做好扶贫开发和三峡移民工作。今年再启动107个贫困村整村推进工作，确保完成2.5万贫困人口脱贫、扶贫搬迁3500人年度任务。

三是着力深化农村改革，构建适应城乡统筹发展的体制机制。

一是要认真开展农村改革发展试点试验。一是全力抓好五峰自治县“全省贫困山区脱贫奔小康试点”工作。二是抓好城乡统筹、循环农业发展、现代都市农业三大综合配套改革，大胆试验，探索路子。三是全面推进省级新农村建设试点乡镇工作。根据总体规划，加快项目建设步伐，确保完成年度投资12亿元，力争有1至2个乡镇的试点工作走在全省前列。

二是要积极深化农村内部各项改革。一要稳定和完善农村基本经营制度。二要探索户籍制度改革。三要创新农村经营管理体制。四要深化集体林权制度改革。五要继续推进农村综合改革。

三是要加快形成农业农村多元化投入机制。一是继续加大财政投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，各级财政都要按规定增加预算，确保“三农”投入稳定增长。二是积极引导信贷资金投入。三是完善社会力量帮扶机制。今年继续组织市县党政机关派驻新农村建设工作队，继续开展新农村建设“百企反哺”及“民企联村”活动。四是促进涉农项目资金整合。要以县市为单位积极搭建产业和项目平台，整合涉农项目资金，提高资金使用效率。

同时会议强调，一要切实抓好城乡统筹，加快推进新农村建设和新型城镇化。一是扎实推进10个乡镇新农村试点工作。依照规划全面推开，切实见到实效，起到试点示范作用。二是抓好五峰脱贫奔小康试点工作。三是积极开展宜都市统筹城乡和夷陵区循环农业综合配套改革试验。四是加快推进新型城镇化。二要大力发展现代林业，推进生态建设，着力构筑生态屏障。一是着力创建国家森林城市。强力推进城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和种苗基地工程。二是着力推进重点区域生态项目建设。加强长江、清江、沮漳河等大江大河沿岸重点区域的生态建设。三是着力加强林业生态保护。严格征占用林地审核和监管，依法规范林木采伐管理，加快森林资源动态监测体系建设。四是加快产业发展，全面提升林业效益。积极抢抓“双低”改造政策机遇，充分发

挥山地优势，大力发展以核桃、油茶等为重点的木本油料产业。加大林业龙头企业扶持力度，优化林业资源配臵，着力培育一批竞争力强、带动作用明显的龙头企业。三要不断加强党对农村工作的领导。一是要继续坚持把“三农”工作作为重中之重。各级党委要定期听取“三农”工作汇报，专题研究解决制约农村改革发展的重大问题。各有关部门要把支持“三农”工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实形成整体合力。二是要着力加强农村基层组织建设。要结合第三批深入学习实践科学发展观活动，深入推进农村党的建设“三级联创”，加强以村党组织为核心的村级组织建设。三是要切实树立为民清廉、务实创新的良好形象。要深入开展党性党风党纪教育，高度重视涉农资金、涉农项目监管，加强农村基层党风廉政建设。大力弘扬务实创新的工作作风，着力推进理念观念创新、思维方式创新、工作思路创新、方式方法创新和体制机制创新。

第二篇：全市农村工作会议精神传达提纲

全市农村工作会议精神传达提纲

（2012、3、14）

全市农村工作会议于3月12日召开。会议传达了省和黑河市农村工作会议精神，表彰了全市农村工作先进单位和个人，安排了4个乡镇、1个合作社作了典型发言，宣读了2012年农业和农村工作要点。市委副书记、市长黄世伟作了重要讲话，市委副书记孙金梅同志主持会议并作了总结讲话。各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副书记、副乡镇长、农业中心和畜牧中心主任、各村书记、村主任以及市直有关部门负责人参加了会议。我镇作为秋整地先进单位、奶牛规模化养殖先进单位、自和村作为种植业结构调整先进村、副镇长王晓亮作为农民入住新区优秀组织者和李铁华作为农业科技推广优秀工作者在会上受到了表彰。我镇徐书记在会上作了《抓园区、建基地、重普及、努力开创科技兴农、科技富农新局面》的典型发言。会议的主要精神体现在黄市长的讲话当中，讲话分为三个部分：

一、回顾总结了去年全市“三农”工作取得的成绩，同 时深刻分析了今后面临的形势。

二、安排部署了今年四个方面的具体工作。一是推进一 体化建设，在促进城乡统筹发展上实现新突破；二是加快产业化发展，在促进农村经济繁荣上实现新突破；三是加快集约化进程，在优质高效农业建设上实现新突破；四是提高科技化水平，在提高粮食产能上实现新突破。

二、着重对做好今年“三农”工作提出了新要求。一要 进一步强化对“三农”工作的领导；二要进一步强化对“三农”工作的服务；三要进一步创新“三农”工作的方式方法。

第三篇：农村工作会议精神传达提纲

省委农村工作会议精神传达提纲

2月28日，省委农村工作会议在成都举行。省委常委、副省长钟勉主持会议，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作出重要批示，省委副书记、省长蒋巨峰作重要讲话，省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并讲话。会议总结了全省“三农”工作成绩，安排部署今年农业农村工作。会议表彰了2011全省“三农”工作先进县(市、区)、我省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人、2011粮食生产目标考核先进单位。

会议精神集中体现在刘奇葆书记的重要批示和蒋巨峰省长的重要讲话中。

刘奇葆书记在批示中指出，近年来，全省各级党委、政府和有关部门认真贯彻中央和省委关于“三农”工作的决策部署，紧紧围绕“两个加快”，按照省委九届六次全会确定的推动农业农村发展上台阶奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，着力推进农业大项目建设，提升农业综合生产能力，夯实农业农村发展基础，农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收等各方面成效显著，全省农业农村经济发展正在跃上新的台阶，“三农”工作为全省经济社会发展作出了重大贡献。希望广大“三农”战线的同志们再接再厉，科学把握形势，坚持城乡统筹，推进“三化”联动，全面落实并不断强化各项强农惠农富农政策，围绕促进

农民增收核心目标，扎实抓好“再造一个都江堰灌区”、现代农业发展、成片推进新农村建设、连片扶贫开发、农村体制机制创新等重点工作，确保省委九届六次全会提出的农业农村发展上新台阶目标圆满实现，推动全省“三农”工作不断开创新局面，为加快建设西部经济发展高地和全面小康社会作出新的更大贡献！

省委副书记、省长蒋巨峰讲话共分三部分。

一、充分肯定成绩，增强推进农业农村跨越发展的信心和决心

2008年10月省委九届六次全会召开以来，各级各部门按照“两个加快”的要求，紧紧围绕农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收“六个上台阶”目标，坚持统筹城乡发展，克服重重困难，取得了巨大成就。一是农业结构调整取得重大突破。二是现代畜牧业取得重大进展。三是农业产业化经营进入新阶段。四是农业基础设施建设上新台阶。五是农业科技支撑作用显著增强。六是农民人均纯收入稳定增长。

在促进农业农村经济跨越发展的同时，大力推进新农村建设，加快发展农村社会事业，深入开展扶贫开发，农村面貌发生巨大变化。在推动农业农村发展上新台阶进程中，各地各部门积累了不少新经验。一是高度重视“三农工作”，不断巩固和加强农业基础地位。二是坚持城乡统筹发展，联动推进新型工业化、新型城镇化和现代农业化。三是加快发展现代农业，大力推进农村经济发展方式转变。四是规划先行、项目带动，不断夯实农业农村发展基础。五是整合资源、加大投入，建立完善农业农村支持体系。六是坚持共建共享，充分发挥群众主体作用。

二、准确把握形势，积极抢抓际遇、应对挑战

做好当前和今后一个时期的农业农村工作，必须科学研判形势，密切关注走势，及时制定有针对性的政策措施。

当前，农业农村发展呈现出一些新变化、新特点，有些还是具有历史性、转折性、标志性的变化。一是农业生产方式发生了重大转变。二是农业生产周期和区域布局发生改变。三是保持农产品供求平衡任务艰巨。四是农村劳动力供求出现新变化。五是农业生产进入高成本时期。六是农业对外开放程度加深。

农业农村的新变化新特点，给我省“三农”工作带来了新机遇，也带来新挑战。从有利因素看：一是有强有力的政策支持。二是我省经济社会发展进入新阶段。三是市场需求潜力巨大。四是科技资源丰富。五是农业改革向纵深推进。从制约因素来看，一是农业基础设施任然薄弱。二是农产品加工深度不够。三是农业科技成果转化推广较为滞后。四是农民持续增收难度较大。五是农村“三留守”问题依然突出。

三、突出工作重点，带动农业农村发展迈上新台阶

要按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体思路，坚持城乡统筹发展基本方略，把握“稳定增

势、高位求进、加快发展”工作基调，以保障农产品供给和增加农民收入为核心，以转变农业发展方式为主线，以农业科技创新为支撑，加快发展现代农业，成片推进新农村建设，强化农业农村基础设施，创新农村体制机制，确保农民人均纯收入增长13.5%，力争15%以上，全面完成农业农村发展上新台阶。

一是要着力强化农业科技支撑。明确科技创新方向和重点，完善科技创新机制，健全农机推广服务体系，强化投入和人才保障。二是要继续加强农业农村基层设施建设。要加快水利建设，大力开展高标准农田建设，加强农村基层设施建设，创新建管机制。三是要加快转变农业发展方式。增强主要农产品供给保障能力，加强现代农业产业基地建设，深化现代畜牧业试点提质扩面，提升农业产业化经营水平。四是要努力提高市场对接能力。坚持市场导向，强化市场体系建设，加强农产品市场开拓。五是加快新农村建设步伐。重点推进新农村示范片建设，实施新村建设整体性安排，积极探索建设新农村综合体，加强和创新社会管理。六是提高农村公共服务水平。优先发展农村教育，加快农村医疗卫生事业的发展，大力推动农村文化发展，提高农村社会保障水平。七是统筹推进农村改革。统筹推进城乡综合配套改革和农村产权制度改革，创新“三农”投入机制。八是增加农民收入。充分挖掘家庭经营增收潜力，提高工资性收入水平，增加转移性和财产性收入，加大扶贫帮困力度。

第四篇：省市民政工作会议精神传达提纲分享版

省、市民政工作会议精神传达提纲

民政局长

各位领导、同志们：

县政府今天在这里召开全县民政工作会议。借此机会，我代表民政局向与会的各位同志、并通过你们向各级领导、全县人民拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作进步、家庭幸福、万事如意！受县政府委托，下面，我就省、市民政工作会议主要精神作一简要传达，并结合水实际，提出几点建议和意见，仅供参考。

一、全省民政工作会议主要精神

2011年1月10日，全省民政工作会议在武汉召开。会议主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，认真落实全国民政工作会议要求，总结“十一五”及2010年工作，明确“十二五”发展思路，部署2011年任务。省委常委、副省长出席会议并讲话，省政府副秘书长主持会议，厅长作了工作报告。各市、州、省直管市、区政府分管民政工作市（州）长、民政局长和各县（市、区）民政局长参加了会议。

会议指出，“十一五”时期，是我省民政工作抓住重要战略机遇期，全面上新台阶、取得大丰收的五年，是改革不断深化、体制不断创新、困难群众得到更多实惠的五年，是各级党委政府和社会各界更加关注民政、民政社会影响明显提升的五年。五年来，民政工作始终牢固树立和努力践行“民政为民”的理念，着力保障和改善了民生，不断完善了工作机制，取得了显著成绩, 在全国有影响，有位次，为我省经济建设和社会稳定做出了突出贡献，为构建和谐湖北建设发挥了重要的基础性作用。

会议明确了“十二五”全省民政事业的指导思想和总体目标，并就实现这些目标，重点提出了三个方面的要求：一是做到“五个突出”，推动民政事业科学发展。即突出跨越发展、突出民生共享、突出服务转型、突出创新开放、突出统筹兼顾。二是强化“五个服务”，建设服务型民政。即完善困难群众、受灾群众的救助服务；健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务；强化优抚安置对象的保障服务；推进全体居民共享的社区服务：加强适应经济受展和城镇化建设的区划地名公共服务。三是建设“五大体系”，改善社会服务基础条件。即进一步健全城乡一体的社会救助体系、大力推进基本养老服务体系建设、加快城乡社区服务体系建设、加快防灾减灾体系建设、推进公共服务体系建设。

会议总结五年来我省民政工作的主要经验有：一是围绕中心，把民政工作放到大局中谋划推进；二是坚持以人为本，把为民服务、为民解困作为民政工作出发点和落脚点；三是坚持依法行政，做到依法管理、规范管理：四是坚持解放思想，善于用改革办法和创新思路破解发展难题：五是坚持大民政格局，把政府主导、部门协调、社会参与作为民政工作基本体制；六是坚持强基固本，不断提升民政事业发展能力和实力。

会议指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。全省民政系统再接再厉，抓住机遇，切实做好2011年民政工作，在更高水平上推动民政事业科学发展。一是健全长效机制，切实保障基本民生。要全面提高社会救助水平。按照省政府的部署，将农村低保再扩面20万人，重点支持贫困县市适度扩大保障规模，全省保障总规模达到220万人，实现动态管理下的应保尽保工作目标。从今年1月起，将全省农村低保月人均补助水平提高10元，按照年人平提高300元，再次提高农村五保供养财政补助标准，全省农村五保集中、分散供养补助标准分别达到2100元和1600元。提标所需资金由省级财政和县（市）财政各负担50%。进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时困难。科学调整医疗救助政策，完善县级人民政府批准对其他需要特殊救助对象给予医疗救助的制度；要提高救灾应急水平。加快救灾应急体系建设，加强突发自然灾害的防范应对和灾害救助；要保障和维护优抚群体的合法权益，继续推进优抚医疗费“一站式”结算服务，确保所有县市区全部建立“一站式”结算服务体系。积极扶持退役士兵创业就业，妥善解决好退役士兵安置遗留问题。二是促进社会自治，创新基础社会管理。要切实做好第八届村委会换届选举工作；要圆满完成村务公开和民主管理“难点村”治理任务；要统筹推进城乡社区建设，加快出台《省委、省政府关于加快推进社区建设工作的意见》；要加强社会组织培育发展与规范管理，进一步加强社会组织内部诚信自律建设，提高公信力和服务水平；要扩大社工人才队伍建设试点，推进民政领域社会工作岗位设置和城乡社区社会工作岗位开发。三是强化规范管理，提升民政公共服务水平。要完善完善地名公共服务体系，推行惠民殡葬政策。免除全省城乡低保、农村“五保”和重点优抚对象的基本殡葬费用，推动有条件的地区逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务；要规范婚姻登记工作；要做好流浪乞讨人员救助工作。四是扩大社会参与，促进福利公益事业发展。要优先发展社会养老服务，大力发展服务对象公众化、服务收费差异化的民办养老机构，积极推进社区居家养老服务，满足不同类型老年人多样化的养老服务需求；要进一步扩大福彩发行规模；要促进慈善事业健康发展。五是狠抓项目建设，完善民政公共服务设施。要根据全省经济社会发展“十二五”规划要求，做好湖北民政事业发展“十二五”规划和养老服务体系建设、城乡社区服务体系建设、综合防灾减灾和殡葬事业发展等四个专项规划的编制工作；要加快民政公共服务设施建设。要突出重点，整合资源，集中有限财力办大事，通过分期分批的改造，形成数量相适、分布合理、设施健全、功能完善、方便群众的民政公共服务网络。

会议强调，全省各级政府要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，切实加强对民政工作的领导管理，将民政工作纳入重要议事日程，加大对民政工作的投入。各级民政部门，以科学发展为主题，以服务大局为根本，以改善民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，继续深入推进创先争优活动，加强民政法制建设，加强民政政策理论研究，加强党风廉政建设，增强对群众感情，切实提高民生保障水平，着力增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力，让更多的困难群众的生活得到保障，让更多群众享受到改革发展的建设成果，推动我省经济社会又好又快发展。

二、全市民政工作会议主要精神

全市民政工作会议于2011年1月14日在召开。会议传达了全省民政工作会议精神，总结回顾了2010年的民政工作，安排部署2011年的工作。市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席、市委政法委副书记出席会议。会议由市政府副秘书长同志主持。各县市区政府分管民政工作的县市区长、民政局长和办公室主任，市直相关单位分管领导，机关全体干部职工，局属二级单位班子成员参加了会议。

会上，签订了殡葬工作目标责任书，对2010民政工作先进单位进行了表彰。市民政局党组书记、局长作了工作报告，市政府副市长王浩鸣作了重要讲话。

会议充分肯定了2010年全市民政工作所取得的成绩，指出全市民政工作紧扣了资金筹措和项目建设一条主线，突出了“难点村”治理和社区建设两个重点，开展了“亲情服务，满意民政”、“双拥模范城县”和文明单位创建三大活动，强化了城乡低保专项清理监察、城乡福利机构服务管理、社会组织登记管理和行政区域界线管理等四项管理，做好了城乡低保、救灾救济、社会福利和社会事务、银龄行动和慈善事业等五项工作，圆满完成了各项目标任务，民政事业呈现出蓬勃发展的大好局面，为构建和谐黄冈，促进经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

会议要求全市民政系统广大干部职工以全市民政工作会议为契机，统一思想，抢抓机遇，锐意创新，重点抓好以下几方面工作。

（一）围绕改善民生，进一步完善社会救助体系。继续扩大农村低保范围，基在实现应保尽保。进一步完善城乡低保和农村五保供养制度，提高补助标准。完善医疗救助制度，实现医疗救助一站式即时结算服务全覆盖，并适当提高救助标准、水平。完善临时救助制度，实施城乡低保边缘群体临时救助，真正发挥救急救难的作用。推动全市孤儿最低养育标准的落实，逐步建立孤儿基本生活保障制度。

（二）落实涉军政策，进一步提高双拥优抚安置工作水平。进一步完善双拥工作领导机制，加大拥军工作力度，广泛深入地开展创建“双拥模范城(县)”和“双拥共建”活动。认真贯彻落实军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，建立健全优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。全面落实军队离退休干部两个待遇。认真贯彻落实复员退伍军人货币化安置政策，促进退役士兵自主创业和市场就业。开展多层次的退役士兵职业技能培训和学历教育，提高退役士兵综合素质和就业能力。

（三）强化服务意识，进一步规范福利事业和专项社会事务管理。围绕地方经济建设需要，做好行政区划日常调整。加强地名信息化建设与服务，做好地名标志的维护和管理。扎实推进第二轮界线联检工作，深入推动平安边界建设。完善婚姻登记信息网络，加强婚姻登记队伍建设，提高婚姻登记质量和服务水平。推行惠民殡葬政策，免除城乡低保、农村“五保”和重点优抚对象的基本殡葬费用。创新社会组织管理体制，进一步发挥社会组织对经济社会协调发展的促进作用。大力推进社会养老服务体系建设，加大公办城市福利机构建设力度。加强福彩销售管理，扩大福彩发行规模。加强慈善信息服务平台建设，拓宽慈善事业筹资渠道。

（四）深化民主管理，进一步加快社区建设。认真组织第八届村委会换届选举工作，按时完成换届选举任务。继续建立健全“难点村”治理工作督查督办、考核评价和责任追究制度，确保“难点村”治理工作圆满完成。全面推进城乡社区建设，切实增强社区管理与服务功能。

三、做好2011年民政工作的主要建议

(一)全面贯彻落实省委文件精神。文件是省委、省政府关于开展新时期民政工作的战略部署，是做好当前和今后一个时期全省民政工作的纲领性文件，既对全省民政事业提出了新任务、新要求，也为新时期我省民政事业发展提供了一次重要历史机遇。贯彻落实好省委7号文件精神，事关我县民政事业长远发展大局，事关我县社会和谐稳定大局。创造性落实好7号文件精神，不仅能获得省市对我县民政工作的重视和认可，还能争取到更多的政策性支持和资金支持，更好地促进我县民政事业发展。为此，建议县委、县政府专题听取一次民政工作情况汇报，结合实际，出台我县进一步加强新时期民政工作实施意见。组织召开一次乡镇、部门协调会议，督促乡镇、部门加快落实文件精神，积极放大7号文件政策效应。

(二)加大民政项目规划建设力度。民政项目是民政工作发展的载体。民政事业要持续发展，离不开项目支撑。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程。为此，建议县委、县政府把城乡福利院、流浪乞讨人员救助管理站、殡仪馆、社区服务中心、退役士兵培训基地等作为民生建设的重要项目列入“十二五”规划，突出重点，统筹安排，逐步实施，促使我县民政公共服务设施不断完善，规划布局不断合理，综合保障能力不断增强。

（三）健全民政事业经费保障机制。民政事业就是社会公益事业，其经费保障主要由财政负担。财政负担程度从根本上决定着民政事业发展的速度和力度。建议县政府按照“健全公共财政体制，调整财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，增加民政事业的投入，建立民政事业经费自然增长机制，足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费，保障民政事业正常工作需要。

（四）完善保民生工作的管理体制与运行机制。民政工作是一项综合性系统工作，需要全社会的共同参与和支持。因此，建议县委、县政府主要领导每半年至少听取一次民政工作汇报，准确界定民政民生问题所涉及其他部门职责，集中研究解决民政民生存在的突出问题。同时建立健全部门联动、社会参与的多边机制，加强部门之间信息共享、沟通协调、配合运作，促进矛盾的综合治理、限时办结，避免多头申报、多头救助、缺失救助等引发信访矛盾，实现救助项目互补化、救助效能最大化、救助标准公平化。

各位领导，同志们。我只是就省、市民政工作会议主要精神和要求作一简要传达，并就如何做好2011年民政工作谈几点想法和建议。稍后程县长还要作重要讲话，请大家以领导的讲话精神为准。

谢谢大家！

第五篇：中央农村工作会议精神传达提纲2

中央农村工作会议精神传达提纲及

我区贯彻意见

一、会议精神

中央农村工作会议于2017年12月28日至29日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。汪洋在会议结束时作总结讲话。

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展

农村改革，激发农村发展新活力；六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感；八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。

会议指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

会议指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

会议指出，实施乡村振兴战略，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调

定居，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益。三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。坚持质量兴农、绿色兴农，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力基础，确保国家粮食安全，构建农村一二三产业融合发展体系，积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。坚持物质文明和精神文明一齐抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理

健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。

会议强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。要加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。要强化乡村振兴规划引领，制定国家乡村振兴战略规划，部署若干重大工程、重大计划、重大行动。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从容建设，不追求速度，更不能刮风搞运动。

会议指出，在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。实现农村振兴，我们有总书记把舵定向，有党中央高度重视、坚强领导、科学决策，有全党全国全社会大力支持、积极参与，有社会主义的

加快补齐各方面短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要按照自治区和固原市党委、政府的要求，在发展特色现代农业上发力，深化农业供给侧结构性改革，加大农业科技创新力度，加快推进农业由总量扩大到质量提升的转变。在推进乡村绿色发展上发力，实施好农村人居环境整治行动，持续推进农村“厕所革命”，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。在推进乡村文化繁荣兴盛上发力，加强农村精神文明建设，丰富农民群众的精神文化生活，倡导移风易俗，孕育社会新风，焕发农村文明新气象。在加强和创新乡村治理上发力，加强农村基层党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村、确保和谐有序。在深化农村改革上发力，继续推进农村土地经营管理制度改革，深化农村集体产权制度改革，真正让农村资源要素活起来。

三要坚持党对农村工作的领导。要切实履行好把方向、谋大局、定政策、促改革的职责，切实把农业农村优先发展的要求落到实处。各乡镇党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，完善“三农”工作体制机制。要落实书记抓乡村振兴的责任，坚持人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。