汉中市人民政府关于报送汉中市创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改情况的报告

第一篇：汉中市人民政府关于报送汉中市创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改情况的报告

汉中市人民政府关于报送汉中市创建国家卫生城市技术评估反馈问

题整改情况的报告

省爱国卫生运动委员会：

现将《汉中市创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改情况》随文报来，请审阅。

汉中市人民政府

2014年11月27日

汉中市创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改情况

2013年4月24至26日，全国爱卫办组织专家对我市创建国家卫生城市工作进行了技术评估。2013年5月下旬，全国爱卫办向我市通报了国家卫生城市技术评估情况，要求我市对照对技术评估报告和专家现场检查提出的问题和建议进行认真整改。对此，市委、市政府高度重视，迅速召开会议，全面安排部署整改工作，通过一年半时间的扎实有效整改，技术评估报告反馈问题和专家指出的问题已整改到位。现将整改工作情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署整改工作

全国爱卫办技术评估专家组离汉后，市创建工作指挥部召开会议，通报技术评估反馈意见，要求各责任部门、单位立即行动，由主要领导亲自抓，对照反馈意见和国家卫生城市技术评估标准，制定整改方案，采取有力措施，逐一抓好落实；同时，要求所有整改工作必须在2013年9月底前整改到位，全面达标。一是周密安排部署。市创建工作指挥部印发《关于对国家卫生城市技术评估反馈问题进行整改的通知》，落实责任单位、整改内容、完成时限，提出明确、具体的工作要求，并将整改情况纳入年度目标考核内容。二是健全完善长效机制。对已经整改到位的实行分片包干、专人负责，建立市、县区、街道办事处三级协调联动机制，落实门前“三包两禁止”，形成齐抓共管的合力。三是加强工作督查。抽调相关部门工作人员组成督查组，对列入整改的事项进行追踪检查；对整改不达标的问题，进行现场督导，立即改进，直到达标；对行动迟缓、整改效果不明显的单位，在全市范围通报批评，扣除年度目标考核分值。今年7月中旬，省上对我市的创建工作进行了暗访和反馈，市政府及时梳理问题，制定下发了《关于对暗访调研反馈问题立即进行整改的通知》，召开省级暗访反馈问题整改现场会议，市长王建军对整改工作进行了部署和动员，要求各级高度负责，夯实任务，集中力量，全力打好整改攻坚战。

二、狠抓落实，全面扎实推进整改

各相关县区和责任部门按照市上的统一安排和具体要求，迅速行动，扎实整改，各类问题基本整改落实到位。

（一）生活垃圾处理设施建设方面。江北生活垃圾处理场渗滤液系统工程建设、设备安装和地面硬化、绿化已经完成，渗滤液处理设备已投入运行；在汉台区主城区新建了荔枝路和东一环路两座小型垃圾压缩站。江北和江南两个生活垃圾卫生填埋场国家级无害化等级评估工作，已经省环保部门协调环评。8个县的垃圾填埋场配套设施均建成投用。

（二）环境保护方面。一是加强地表水水质监测。每月定期定点对11个市政供水管网末稍水质进行浊度、细菌总数、大肠菌群、游离余氯进行监测，监测合格率达98%以上，确保了居民饮用水安全；新水源地的选址论证报告已经修改完成，正在开展实地水文地质勘查工作；加大“一江两岸”环境卫生监管力度，增加抽查次数，安排专人每天8小时打捞河面漂浮物，确保汉江中心城区段水面无漂浮物、沿岸环境卫生整洁。二是强化工程减排治理。全市完成减排项目33个，11个县级污水处理厂全部通过环保竣工验收，新建和完善18户企业污染治理设施，监督21户企业正常运行废水处理设施。对黄姜皂素等256家企业开展环境专项整治，下达限期整改通知书46份，立案处罚7起，停产整治16家，督促12户规模化畜禽养殖企业建成治污设施。三是强化秸杆禁烧工作。汉台区、南郑县、城固县、洋县、勉县和汉中经济开发区全面全时段禁止焚烧秸杆，及时清理处置田间积存秸杆，消除露天焚烧隐患，实现了“不燃一把火、不冒一处烟、不发现一处黑斑”的禁烧管理目标，中心城区空气环境质量二级以上天数350天，优良率达96%。

（三）小餐饮行业整治方面。在中心城区开展小餐饮行业专项检查5次，加强证照管理，全面完善防鼠防蝇设施，彻底清除卫生死角；完善病媒生物防治长效管理机制，熟食间增设二次更衣室，强化熟食制作监管，对卫生不达标、不符合要求的门店进行整改或关停。开展了示范街区创建活动，建成了雷家巷、友爱路、饮马池等餐饮示范街区；大力开展小餐饮排查、改造、提升等示范创建工作，建成230户放心食品早餐示范店。全面推行餐饮服务食品安全量化分级管理，全市完成6000家餐饮单位的量化分级动态分级评定，量化管理覆盖率达74.3%，中心城区量化管理覆盖率达到95%以上，食品安全长效管理机制进一步健全完善。

（四）背街小巷、城乡结合部管理方面。组织街道办事处、村（社区）、企事业单位、住宅小区开展环境集中整治专项活动，对背街小巷和卫生死角区域开展拉网式排查，维修改造破损路面及设施，组织机关干部和志愿者对城区污损果皮箱进行清洗，新增、更换果皮箱、垃圾桶2000多个；调整充实了清扫保洁力量，增加了环卫车辆和设施，做到生活垃圾定时收集无堆积、定点收集无乱倒、密闭收集无明曝；及时清理积存垃圾和杂草，拆除重砌残垣断壁、破损房屋和围墙，规范施工单位围挡设置，背街小巷、城乡结合部环境卫生面貌焕然一新。

（五）健康知识宣传教育方面。组织机关、企事业单位开展健康教育知识比赛，充分利用健康知识宣传栏和市民学校等载体，提高市民的创卫知识普及率和参与率，营造良好的创建舆论氛围。组织医疗卫生单位和健康教育所深入基层社区，开展健康教育技术指导活动，加强小区居民健康知识宣传教育，在汉中电视台每周播出两次健康教育专栏，免费制播爱国卫生和健康教育公益广告。在工厂、企业广泛开展职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健康教育工作，在宾馆、酒店、景区、窗口单位开展控烟工作，增添禁烟标志，增加禁烟劝导人员，健康教育成效显著。市区卫生部门与汉中日报等各新闻媒体紧密合作，开设健康教育专栏、汉中卫生在线专栏，对公众进行卫生法规、营养卫生、健康保健、烟草控制，重点疾病防治等健康教育知识和健康技能的宣传，截止2014年10月中旬，刊出健康科普文章100余篇。同时，利用世界无烟日、高血压日、世界艾滋病日、糖尿病日等卫生宣传日，开展大型公民健康教育宣传活动；印发胡蜂伤人防控知识彩页200万份、公民健康素养166条20万册。加强治理流域污染清除城乡垃圾专项整治活动宣传，开设《整治环境、美我家园》专栏，共发各种稿件550篇，进一步增强了广大市民保护环境的意识，全面提升了市民文明、健康知识水平。健全社区健康教育Ⅳ级网络，定期召开联席会议，建立督导工作制度，为办事处、社区配发了健康教育媒体材料20余种，发挥中心城区29个健康宣传栏传播功能，2014年定期更换健康教育内容6期。

（六）发热门诊、感染科门诊建设方面。中心城区所有医院都按要求设立传染病科室、分诊点和专科门诊，市中心医院、三二0一医院、市人民医院、传染病医院已经建立了规范达标的发热门诊。各医院都能严格按照国卫标准，实行医疗垃圾和生活垃圾分类堆放、规范处理，完善相关医疗垃圾和医源性污水处理设施，落实门诊传染病登记报告制度。市中心医院按照国家规范标准，在新门诊综合楼新设置了占地295平米单独区域的发热门诊和肠道门诊，完善发热门诊、肠道门诊制度及就医流程，安排专职医生坐诊，对疑似患者可立即送隔离病区进行隔离观察治疗。医院医疗污水处理系统消毒处理及电器设备已经全部安装到位，2013年7月份两台二氧化氯发生器投入使用，日处理污水800吨。2014年，我市对综合医院、专科医院发热门诊、感染科门诊和个体诊所传染病防治工作再次进行了全面检查，对发现的问题责令限期整改到位。全市突发公共卫生事件和传染病疫情报告工作报告率稳定在较高水平，县区网络直报实现100%覆盖，法定传染病报告率保持在98%以上，三级医院传染病报告率达到100%，报告及时率、审核及时率均达到99%以上；同时，依照网络直报系统传染病信息数据，扎实做好传染病疫情分析，全面完成疫情年度分析和月分析报告。

（七）农贸市场整治方面。对中心城区13个蔬菜市场进行了升级改造，市场净化、整洁、监测工作有了很大的规范提高；投资210万元完成了7个蔬菜市场的达标改造。对中心城区市场内的环境卫生和经营秩序开展了全面督查，设置了相对独立的活禽宰杀区域，完善“三防”设施和卫生基础设施，实行分区经营、一摊一桶，垃圾密闭收集、垃圾日产日清，每半个月进行一次彻底的卫生大扫除，确保市场干净整洁。同时，落实了市场管理人员、清扫保洁人员，增添了垃圾收集容器，农贸市场环境乱、卫生差的问题得到有效改善。

（八）城市综合管理方面。按照《国家卫生城市标准》，进一步明确了部门职责和协调管理机制，完善城市卫生综合治理工作制度，推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化。以市容环境整治为重点，集中开展中心城区交通秩序综合整治活动，清理取缔了万邦、高客站等40多处自行设置的非机动车停放点，取缔机动车停车点50多处，规范整改管理不达标的停放点80多个，设置禁停标志牌19处，锁扣乱停乱放车辆500多辆。新施划交通标线2200米，新增“机非”隔离带630米，新建完善交通信号灯6处、电子监控设备2处，增设各种交通标志73处90面。查处各类交通违法行为12.8万次，行政拘留210人，刑事拘留2人。拆除影响市容的残墙断壁3600平米，硬化绿化人行道6000平米，拆除楼顶、墙体、门头广告7200块4.6万平米，清理条幅2500余幅，设置新型LED电子显示屏16块，设置60多处公共信息栏，有效解决城市“牛皮癣”问题。

（九）城市基础设施建设方面。一是新建华燕路、建宁路中段、丰辉广场南侧道路东段、远大国际家具城西北侧道路，完成劳动路、莲湖路东段“白改黑”工程，对电力局北侧巷、太白路北侧巷等10条背街小巷、滨江东路慢车道和人行道的遗留路段、汉中饭店西侧道路进行了改造，维修了黄家塘立交桥。二是修补破损地砖2.2万平米，硬化路面1.06万平米，粉刷墙面17.4万平米。三是维修改造城区公厕36座，新建公厕5座，开工建设65个村级垃圾站，维修、新购大型专用垃圾运输箱体30个。四是实施楼宇亮化138家，新增路灯6841盏，路灯亮灯率始终保持在98％以上，背街小巷亮灯率在96%以上。五是归集资金4738.49万元，对城市滨江路、南团结街、西环路等22条主要街道进行绿地景观绿化，美化城市市容，提升城市形象。为从根本上解决中心城区东部区域内涝问题，按照30年一遇的国家防洪标准设计，建成投用了全长9.2公里、总投资2.24亿元、总排水面积47.24平方公里的东排洪渠改造整治工程。

三、巩固成果，确保全面达到国家卫生城市标准

一年多来，我市一手抓问题整改，一手抓成效巩固，确保整改工作不反弹，力争全面达到国家卫生城市标准。一是举办了三个专题培训班，先后邀请全国爱卫专家食品公共场所卫生专家蒲政轶、病媒生物防制专家董言德、市容环境卫生专家邓俊为全市各相关部门做了食品安全、病媒生物防制、市容环境卫生方面的专题培训，收到了显著效果。二是围绕中秋、国庆等节庆活动，持续深入开展道路交通秩序、非法占道经营、建筑工地和渣土拉运、六小行业等5个专项整治，全面加强城中村、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节的监督检查和环境整治，确保整改工作不留死角死面。三是拆除了兴汉路所有临街违法建筑和到期临时建筑，改善城市面貌，提高交通安全系数。四是加大督查督办力度，组成11个督查组，对市容环境卫生状况进行定期不定期暗访、督查，督促相关部门加快创建工作进度，及时解决存在问题。经过一年半时间的不懈努力，我市对全国爱卫专家技术评估时反馈的垃圾处理场、环境保护、小餐饮、背街小巷城乡结合部、健康教育、发热门诊、农贸市场、城市综合管理等八个方面问题已经整改到位。下一步，我市将紧扣国家卫生城市标准，加强组织领导，强化工作措施，抓好创建各项工作，全面达到国家卫生城市标准，并持之以恒地巩固国家卫生城市创建成果，为广大市民创造整洁、有序的城市环境。

第二篇：创建国家卫生城市技术评估整改报告

创建国家卫生城市技术评估整改报告 根据市创建办《市创建国家卫生城市技术评估发现问题整改通知》，为切实将技术评估组指出的问题落实到位，举一反三，全面推进我市创国卫工作深入开展，我办对存在的问题高度重视，逐项逐条进行了整改。现将整改情况报告如下：

一、贯彻会议精神，强化组织领导 及时召开会议，对市创建国家卫生城市技术评估反馈问题情况进行通报。根据市创建办下达的整改任务，明确整改的重点和难点，制定整改意见，具体分解整改落实任务。成立了以主要领导为组长的“创国卫”整改小组，明确小组成员及任务，切实加强整改工作的贯彻实施。

二、明确工作任务，制定整改方案 围绕市创建办下发的整改问题清单，结合单位实际情况，分别就爱国卫生组织管理、健康教育、禁烟宣传等方面存在的问题逐一进行了排查分析，对照《国家卫生城市标准》和下达的整改任务，将整改工作一一落实到具体事项，做到每一项工作、每一个环节都具体责任人。

三、巩固已有成果，提高创国卫水平（一）针对爱国卫生组织管理方面。对档案资料进行了全面查漏补缺，按、类别予以规范整理。

（二）针对健康教育开展情况。深入开展健康教育活动，提高了各类人群健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率，达到创国卫标准。进一步加强控烟工作，按规范要求设置吸烟区，防止流动吸烟，干部职工须以身作则，并劝阻吸烟人员。

四、工作要求 （一）提高认识，加大整改力度。要求提高认识，高度重视，将整改任务落实到人，不留责任空隙，发现问题及时整改，不留死角。

（二）对照整改，确保创建成效。对照检查存在的问题，及时整改，查漏补缺，举一反三，杜绝同类问题的发生，确保整改取得成效。

第三篇：国家卫生镇技术评估反馈问题和建议整改情况报告

国家卫生镇技术评估反馈问题和建议整

改情况报告

xx镇收到贵办《关于反馈〈国家卫生镇技术评估意见书〉的函》后，镇党委政府高度重视，对存在的问题认真研究，制定了整改方案，逐条分解到责任单位和个人，迅速落实，目前已经全部整改到位，现将整改情况汇报如下:

一、存在问题完成情况

（一）针对有的餐饮、食品生产单位，防鼠、防蝇、防尘设施不全的问题。整改措施和效果：xx食药所和工商所、卫生执法大队组成联合检查组，对各餐饮店、食品生产单位逐店清理，设立了示范店，召开了整改现场会，手把手教大家如何安装防鼠装置、规范防蝇、防尘设施，因店适宜安放防蝇、防尘设施。目前，全部整改完毕。

（二）针对从业人员卫生基本知识欠缺的问题。整改措施和效果：一是利用LED、展板、广播、微信、微博等多种形式，大力宣传《食品安全法》，制作了一批内容丰富、图文并茂的创卫宣传广告灯箱、创卫宣传标语，营造良好社会舆论氛围和执法监督环境。二是召开了食品经营人员、餐饮从业人员培训会，组织学习《食品安全法》和食品安全知识，督促从业人员掌握食品安全法律知识，自觉守法经营。

（三）针对街边临时市场熟食经营摊点防蝇设施未规范使用的问题。整改措施和效果：食药所执法人员每周对市场熟食经营摊点进行检查，执法人员对未按规定使用防蝇设施的经营者宣传现行法律法规、政策文件，并对存在问题的熟食摊点下发整改通知书。在他们的督导下，临时市场全部实行规范化经营。

（四）针对农贸市场功能分区落实欠佳，存在摊位摆放类别混杂现象的问题。整改措施和效果：依照“家禽、水产品、海产品、豆成品、肉品、干货调料、卤腊成品、食品加工销售、蔬菜区”等划行就市，并吊挂分区标记，制作分区示意图，对统一区域的食品摊位设置严格依照生熟分隔的准则，进行科学合理分区。

二、具体做法

（一）建立长效机制。着力建立场镇综合管理长效机制，推进网格化管理，层层落实管理责任，强化日常监管，巩固创建成果，防止问题反弹。在多方座谈、走访后，梳理收集的意见和建议，制定了一系列长效管理机制。如《集镇清洁卫生管理制度》、《门前三包制度》、《集镇秩序维护制度》、《农贸市场管理制度》、《农村生产生活垃圾清运制度》、《农村环境卫生考核办法》等。

（二）保持宣传势头旺盛。继续加强创卫宣传和健康教育工作，强化干部群众的创卫参与和卫生防病保健意识，促进个人素养的提高。印发了《再致辖区居民的一封信》15000份，组织机关干部、劝导员、各村民小组组长发放到城乡居民手中，继续更新各村健康教育宣传栏、农贸市场、卫生院、南华宫、社区门口的健康教育宣传栏32个，及时在xx微信、微博上传创卫相关情况，继续利用各种会议宣传创卫工作。

（三）塑造两点，示范推广。各责任单位在整改问题、巩固成果的基础上，要塑造一批群众认可、富有特色的创卫亮点，然后以点带面，全面展开，达到了预期效果。

（四）加强督查，保持镇容整洁。镇纪委和镇离岗老干部组成督查组，每周对场镇、农贸市场、北街小巷、餐饮食品单位、公共场所、居民院落、镇村道路、河道沟渠等进行检查，拍照记录，并将情况制成简报发各单位、村、社区，同时汇报给主要领导，整改不到位的进行约谈。通过督查，全镇面貌保持整洁有序。

第四篇：创建卫生县城技术评估反馈问题整改报告

创建卫生县城技术评估反馈问题整改报告

2020 年 12 月 22-23 日，省爱卫办组织技术评估专家组对杞县创建河南省卫生县城工作进行了技术评估，对暗访指出的问题整改情况进行了核查。技术评估组认为，杞县整体创建水平基本达到了《河南省卫生县城标准（2014 版）》要求，但还存在一些薄弱环节和问题。杞县县长王红涛在 23 日下午的技术评估反馈会上，对专家组提出的问题诚恳接受，并当场表态：对存在的问题细化分解，举一反三，对标对表，整改提升，保持常态化，进一步加大基础设施建设，进一步提升改造。24 日上午，县委书记韩治群，县长王红涛主持召开全县各乡镇、各单位、各部门主要负责人参加的创卫工作专题会议，对创卫工作存在的问题进行通报，提出明确工作要求，县委书记韩治群说：创卫工作只有起点，没有终点，要以创卫为抓手，将杞县打造成环境优美，群众满意宜居的美丽家园。目前，经过进一步的工作和努力，杞县县城面貌有了新的变化，取得了长足进展。现将情况报告如下：

一、技术评估反馈主要问题

（一）基层爱国卫生组织有待加强。基层单位的爱国卫生组织管理、资料收集整理有待加强，卫生县城创建宣传氛围力度不够浓厚，爱国卫生长效管理机制不够完善，对基层人员培训力度不大。

（二）健康教育宣传有待提高。部分单位、居民小区未开展健康教育工作，无健康教育工作安排、未设置健康教育专栏。街道两侧、公共场所健教栏数量少。无烟单位创建工作有待进一步提高。

（三）垃圾中转站、果皮箱等环卫设施数量不足。部分建筑工地管理不规范，脏、乱、差问题突出。

（四）消毒工作不规范。部分“五小”门店，室内外卫生死角较多，从业人员消毒过程操作不规范，保洁设施配备不全。个别单位从业人员的卫生意识不强，对创建卫生县城的意识认识不到位。超市散装食品产品基本信息不全，无法实现产品追溯。

（五）学校卫生室设置管理不到位。学校卫生专业技术人员配备欠缺，宿舍卫生管理不到位。

（六）城区水体部分河段、沟渠岸边垃圾清理不及时。建设道路施工扬尘管控不到位，黄土裸露普遍。集中式饮用水水源地设标立界不规范。

（七）个别单位的病媒资料有待进一步规范，三防设施有待完善提高。个别社区病媒资料不全，毒饵站破损，孳生地清理不及时。

（八）公共卫生建设提升不够。部分乡镇卫生院医疗废物暂存间功能不全、位置不合理。

（九）“十乱”现象仍然存在。个别老旧小区和无主小区存在乱贴乱画现象，十乱现象比较普遍，存在卫生死角较多，杂物乱堆现象比较普遍。

（十）城中村个别破损垃圾容器未及时更换，卫生死角多。部分垃圾容器未加盖，屋后有卫生死角，公共场所无健康教育专栏，建筑材料存在占道现象。

二、整改措施和完成情况

针对技术评估存在的十项重点问题我们进行了面对面交办并现场督导，定点解决，立行立改；对于不能立行立改的，我们已利用一周时间进行了专项治理，于 2020 年 12 月底之前进行全面整改到位；对于涉及到工程性问题（如公厕和垃圾中转站改造提升及新建等），我们正在进行稳步推进；同时，我们举一反三，自我加压，全面整改，整体推进提升，继续开展县直单位和部门对县城各路段卫生包干责任制，并保持常态化。每天各单位对所分包路段卫生进行清扫，劝阻群众不

文明、不卫生行为，引导群众自觉养成良好的卫生习惯。

(一)对基层爱国卫生组织和健康教育存在问题，采取召开专题会议对工作任务进行部署，并以会代训的形式对各种资料进行规范培训，对全县所有公共区域、建筑围挡、门店（超市、广场）电子屏等进行了全方位宣传覆盖，资料得到有效规范，宣传氛围得到有效提升；对所有单位和小区公共场所健康教育宣传栏进行了更新、更换，并新增了部分公共健康教育宣传栏，下发文件作为工作考核内容进行常态化管理，对无烟单位创建工作也进行了重新要求，不断加大无烟单位创建力度。活动以来新增健康教育宣传栏 75 块，更新、更换 308 块，重新规范卫生宣传栏 263 块，印发宣传资料 5 万份，规范电子屏 75 块，健康教育宣传有了新的进展，卫生宣传氛围得到进一步增强。

(二)对于环卫设施不足和垃圾容器破损问题，继续加强环卫基础设施建设，按标准建设公厕和垃圾中转站。筹划在建城区新建公厕 100 座，垃圾中转站 80 座。目前，选址、资金已到位，正在有序推进。对建成区所有垃圾容器进行了统计，更新更换破损老旧垃圾容并新增了 365 个垃圾容器进行重新布局，基本满足需求。

(三)对部分“五小”门店、超市存在问题，进行了 1 次专项整治活动，并进行常态化管理，已纠正不规范操作68次，新增设改建操作间12间，取得了阶段性成果。卫生面貌有了明显改观，经营者的法律意识和卫生意识明显提高，经营单位不规范操作和违法经营行为得到纠正和处理。卫生许可证和从业人员持证上岗、消毒设施使用和卫生档案等有效规范，餐饮服务经营者持证率和餐饮服务提供者的法律意识及食品安全意识明显增强。

(四)对“十乱”现象和部分水体垃圾清理不及时问题。加大城乡环境综合治理行动，城乡结合部、城中村和背街小巷专项治理行动，集贸市场、农贸市场转型治理行动，河道沟渠专项治理行动，重点场所（汽车站、广场、公园、超市、公

厕、垃圾中转站等）治理提升行动等，加强基础设施建设，硬化绿化裸露黄土，有效治理滋生地，清除卫生死角等。通过集中开展活动，清除卫生死角 82 处，清理占道建筑材料63平方，清理河道垃圾26处，覆盖黄土裸露164平方，清理小广告约237次，覆盖乱涂乱画约127平方，城区面貌有新改观，美化了环境，有效改变群众出行难，居住环境差等，进一步提高群众满意度。

(五)对公共卫生建设和部分单位病媒资料存在问题。加强卫生监督和疾病预防队伍、办公场所建设投入，保证人员、经费和投入。目前，卫生监督和疾控中心人员和经费情况已经县委主要领导批准，新设立财政全供编制 58 人，编制已满足要求，保证了人员和经费。疾病控制中心新址已经动工，明年 10 月底投入运行；加强病媒生物防制管理和疾病预防控制，继续强化对第三方运营公司病媒生物防制工作的监督管理，按要求进行病媒生物防制运作，规范设置毒鼠站、捕蝇笼等设施；同时，对所有单位病媒资料进行了 1 次大排查，并以查代培训，边检查边培训，所有资料进行了重新规范。

（六）对于部分学校卫生室设置和饮用水水源地表存在问题。进行了实地交办，实地协调处理，同时对所有学校进行了排查督导，杜绝同类问题发生，严格按照要求进行设置。目前，所有学校卫生室已全部按照要求设置完毕。自来水厂水源地地标分别在 106 国道、北环路、327 省道和城郊乡马头村、梁堂村醒目位置设置了 13 块水源地保护标志。

（七）为保证工作取得实效，我们采取动态管理，不断完善长效机制，进行不间断督导，对存在的问题和工作进度、工程进度，特别是工作死角拍摄图片，督查局实时交办，立行立改；每周把创卫工作开展情况报县委政府主要领导，并利用每周的工作例会，把专题片在全体大会上进行播放，县委政府主要领导进行当场点评，对涉及的单位和部门主要领导进行当面质询；创卫办每周对督导情况编

发简报下发各单位、各部门。

三、取得主要成效

(一)建成区内各居住小区和城中村、城乡结合部治理提升行动取得很大改观。采取网格化管理，全员参与，投入人力和机械车辆对所有背街小巷、居户庭院进行了全方位清理，硬化了裸露地面，开展评比观摩等方式彻底改变了背街小巷脏乱差等现象，对所有旱厕进行了清理改造，保持了清洁卫生，面貌彻底改观。

(二)农贸市场得到有效治理。加强日常环境卫生管理，对商铺实行“门前三包”，做到摊位归区、坐商归店、垃圾归桶、活禽进笼、水产进池、食品进柜、肉食上案、果蔬上台、宰杀隔离；加强与康盈公司对接，定期清理商贸城内垃圾，确保市场内垃圾及时清理，保证市场干净、整洁。

(三)客运站治理提升工作有了质的飞跃，公厕重新拆除改造，达到二级标准，门前广场进行了硬化、绿化，环境优美，院内进行了卫生大扫除，彻底清理了卫生死角，候客厅宣传版面、吸烟区、母婴室等进行了改造更新，每天保持卫生整洁，整个站区都有了很大提升。

(四)“一、二、三环水系”治理取得明显成效。“一、二、三环水系”分属住建局、金城街道办事处、集聚区管委会管理，通过治理活动对河面杂草、漂浮物和河沿、河岸进行了彻底清理，同时由专人不定期对河面进行清理，保持河面清洁，对生活污水管道进行了封堵，彻底把污水乱排河道源头堵死。

(五)单位分包路道和环卫工作力度加强，有效治理了主次干道占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、三轮车非法营运等现象；同时，对硬件设施进行全方位完善，对部分道路进行了硬化、路沿、人行道进行了修补，对下水道进行清理，补全窨井盖和下水道盖板。

(六)各医疗机构门诊建设，人员管理得到明显加强，设施完备，卫生状况得

到了彻底治理，面貌焕然一新。同时，我县的病媒防制工作通过社会运营，由政府托管，郑州春博生物科技有限公司市场化运营，已走上良性轨道，取得了阶段性的成效，目前，建成区内毒饵洞、灭蝇笼等已按要求全覆盖，并达到设置标准，同时定时进行消杀，蚊蝇等“四害”得到有效防制。

四、下一步重点工作

（一）进一步强化爱国卫生工作体系建设，加强爱国卫生组织管理、资料收集整理，不断完善爱国卫生长效管理机制；压实健康教育与促进工作，及时动员各单位开展健康教育与促进工作，单位、公共场所增设健教专栏，营造氛围。积极开展无烟单位创建工作，通过各种形式提高居民群众健康知识知晓率。

（二）进一步加强对公共场所从业人员的卫生知识和操作技能的培训，真正达到公共用品一客一换一消毒。强化食品安全日常监管，按要求实现量化分级管理。加强生产经营单位相关制度贯彻落实，生熟分开、食品原料隔墙离地、餐厨垃圾日产日清、完善食品添加剂标识等；逐步完善学校卫生室的设置和卫生技术人员的配备。积极开展健康学校建设活动。

（三）进一步规范和加强病媒生物预防控制工作，规范病媒生物预防控制资料，完善三防设施；继续加强公共卫生体系建设力度，加强医疗机构医疗废物监督管理，定期开展公共卫生问题研究，探讨卫生与健康工作的风险评价制度，探索建立长效管理工作机制。

（四）进一步加强河流河渠整治力度，改善地表水水质，进一步加强城市道路、建筑拆迁工地扬尘管控，继续加大公共场所环卫设施投入；加强建筑工地、城中村、城乡结合部日常监管，落实管理责任，及时清理城中村、城乡结合部等地段卫生死角和建筑材料占道现象，建立和完善长效管理机制。

（五）进一步宣传动员群众大力开展爱国卫生运动，加强对无主管小区和老旧

小区的管理，清除乱贴乱画、杂物乱堆、整治十乱现象，不断提高城市精细化管理水平。

创卫工作只有起点，没有终点。下一步，我们将继续开展居民小区治理提升活动，继续开展背街小巷专项治理活动，稳步开展道路清洁、文明交通等活动，继续加大督导检查和曝光力度，电视问政栏目将继续对环境卫生情况进行连续报道，卫生死角、占道经营、店外经营治理常抓不懈，集贸市场、农贸市场进一步规范化管理，形成长效管理机制。同时，我们将以省级卫生县城创建为契机，抓好各项工作落实和提升，巩固来之不易的创卫成果。

第五篇：创建国家卫生城市技术评估迎检具体实施方案

宿迁市工人医院

创建国家卫生城市技术评估迎检具体实施方案

2014年是我市创建国家卫生城市技术评估迎检攻坚年，为确保我市“创卫”工作目标顺利实现，根据市政府办公室的《关于做好创建国家卫生城市技术评估迎检工作的通知》（宿政办发〔2014〕32号）文件和市卫生局《关于印发全市卫生系统创建国家卫生城市技术评估迎检工作方案的通知》等文件精神，结合我院实际，特制定本方案，内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善人居环境、提升城市形象、建设健康宿迁、促进社会和谐为目标，围绕全市爱国卫生工作规划，以爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防治、环境卫生、传染病防治工作为重点，按照“领导负责，科室协调，全员参与，科学治理，患者监督、社会满意”的要求，动员全院上下统一思想、明确目标，凝聚力量、克难攻坚，充分调动广大职工及患者的积极性和创造性，努力形成“创建卫生城市，共建美好家园”的“创卫”攻坚浓厚氛围，为我院争创“宿迁市优秀卫生单位”奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过全院各科的共同努力和广大职工的积极参与，使全院职工文明卫生意识进一步增强，医院环境和服务质量进一步提升，确保在今年配合我市成功实现创建国家卫生城市目标。

三、重点任务

成立“创卫”领导小组，抓好爱国卫生、健康教育、院容院貌、环境卫生、环境保护、传染病防治、病媒生物防治等工作，对照《国家卫生城市标准》进行落实，确保各项工作指标均符合市“创卫”办的要求。

（一）加大院容院貌整治

一是院内绿化，保护好院内绿化地带，禁止乱贴、乱画、乱丢，随地吐痰，随地大小便。

二是对职工家属区杂物清理，要硬化措施，加大清理力度不留死角。

三是加大对环卫保洁的管理力度。医院周边环境卫生要与社区和有关部门协同，并加强管理。保证病员、陪护人员和宿舍区住户满意率达90%以上。

（二）加强健康教育。

建立院、科、病房三级健康教育网络组织，各科室健康教育要突出重点，根据各科病种分布特点制定健康教育处方，传播相关疾病健康知识，倡导健康生活方式，对门诊每一位病人和住院病人发放健康教育处方。各科室健康教育专栏要大众化、通俗化、规范化，要有适宜性和吸引力。职工、病员、陪护人员和居民健康行为形成率65%以上，职工相关卫生知识知晓率达到85%以上，健康行为形成率80%以上。职工家属区居民健康知识受教育面达90%以上。

加大控烟力度，要有控烟醒目标识，在病区和办公场所禁止吸烟。同时组织控烟劝导志愿者对吸烟者进行劝导，进行文明禁烟。

（三）切实加强传染病防治工作。认真宣传贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，健全院内感染防控制度，疫情登记报告制度，加强医源性污水处理监测，做到达标排放。完善感染科建设与管理，建立完善预检分诊制度，健全发热门诊、肠道门诊的管理，建立机制，完善制度，硬化措施。医疗废物实行日产日清，垃圾清运率达100%。

（四）广泛开展爱国卫生运动。认真开展病媒生物防治工作，按照县上统一布置，集中开展群众性灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动，具体措施为治水、净厕、密缝、堵洞，加大爱卫保洁力度，做到见垃圾即扫和窗明、桌洁、地净，室内无蜘蛛网。

四、实施步骤

（一）再部署、再发动阶段

根据市创卫办查找“创卫”攻坚工作存在的问题，进行积极整改，制定“创卫”攻坚实施方案，与各科室签订“创卫”目标责任书，分解落实目标任务，召开全院职工动员大会，具体部署“创卫”攻坚工作，广泛宣传发动，迅速启动“创卫”各项重点工作。

（二）再整改、再落实阶段

全院各科室按照相关要求，对照目标重点抓好阶段性任务落实。医院“创卫”办督查并指导各科室自查整改，落实整改措施，强化日常管理。整改落实阶段中，邀请创卫办专家组进行指导，力争全面完成“创卫”重点目标任务。

（三）再提高、迎检查阶段 开展“创卫”工作自查，对“创卫”效果进行初步评估；接受市“创卫”办的模拟检查，对尚未达标和存在的问题进行整改；接受市爱卫专家的预检，对预检出的问题抓紧整改，以保证各项指标全面达标，进一步抓好巩固提高工作；完成资料的收集、整理、归档，做好迎接准备并接受市创卫办的正式检查验收。确保顺利通过技术评估检查，圆满实现创卫目标。

五、主要措施

（一）广泛宣传发动

根据市“创卫”办的要求，紧紧围绕“创卫”工作，运用职工、患者、陪伴乐于接受的宣传方式进行宣传，重点加大向患者的宣传力度，努力营造良好的“创卫”氛围，提高全院职工的“创卫”意识和大卫生观念。

一是召开“创卫”攻坚动员大会，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。

二是充分发挥健康教育宣传专栏、《工人医院》院报、座谈会、床旁沟通、电话回访、入出院指导、孕妇学校、健康教育处方、下乡巡回医疗、街头义诊咨询宣传教育等方式，以一事一简报的形式进行跟踪报道。

三是在标志性建筑和公共场所设置规范、醒目的“创卫”标语和宣传画。

四是采取多种形式广泛开展“病媒卫生防治”、“疾病预防控制”等宣传活动。五是认真实施好“门前六包”、组织“创卫”自愿者进行义务劝导，开展“世界无烟日”、“爱国卫生月”等卫生活动，引导全院职工和患者积极参与城市管理和市级卫生县城创建，形成人人是“创卫”参与者、个个是“创卫”责任人的良好氛围。

（二）加强组织领导

成立由医院一把手任组长、副院长任副组长，相关科室职能部门负责人为成员的“创卫”领导小组，加强对“创卫”工作的领导。领导小组下设办公室，负责“创卫”具体工作事宜，形成上下联动的强大合力。

（三）全面落实责任

按照“统一领导、分级负责、科室为主”的原则，建立“创卫”目标责任制度，各科室做到：健康教育工作过关；病媒生物防治工作过关；传染病防治工作过关；环境卫生检查过关；职工创卫工作内容熟悉率达100%，医院“创卫”办要加强资料收集整理、立卷归档和信息报导工作。“创卫”工作要与提高医护质量相结合、与加强公共卫生管理相结合、与树形象创品牌相结合、与加强医疗安全相结合。

（四）强化督查工作

医院“创卫”办要听取各科的反映，及时与领导联系解决各科的难点问题；医院创卫领导小组要对本院“创卫”工作进行全方位的立体式的检查考核，及时解决“创卫”工作中的相关问题，确保“创卫”工作有序推进。