总结经验 扎实工作 开创房协工作的新局面（5篇）

第一篇：总结经验 扎实工作 开创房协工作的新局面

总结经验

扎实工作

开创房协工作的新局面-----在山西省房地产业协会二届七次理事会上的报告

（2010年12月22日）

各位理事: 2010年即将过去，“十二五”的开局之年即将到来。当前，全省人民正在认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神为实现山西的转型跨越发展而努力奋斗着。在这样一个时刻，我们召开山西省房地产业协会二届七次理事会。今年又恰逢山西省房协成立十周年。十年来，我国房地产业迅猛发展，在拉动经济增长，改善城镇居民居住条件方面做出了很大贡献。但是房地产市场跌宕起伏，在国家几个轮次的宏观调控中曲折前行。其中有许多深层次的问题要我们继续进行研究和探讨。借此机会，我们对省房协成立十周年来的工作做一些简要的回顾，对完善我国房地产业的制度框架和政策体系提出几个值得探讨的问题，对“十二五”期间我省房地产业发展前景做一些展望。

一、省房协成立十年来工作的简要总结

九八年，国务院发布23号文件《关于进一步深化住房制度改革，加快住房建设的通知》，文件确立了我国城镇住房制度改革的基本方向，勾勒出了以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系的基本框架。之后，我国房地产业的发展进入了快车道。在这期间房地产市场也出现了一些值得关注的问题。自2003年起，国务院和国务院办公厅出台了若干个重要文件，中央有关部委累积出台了几十个政策性规定，对房地产市场进行调控。对一个产业在短短几年中密集出台这么多的文件和政策，这是绝无仅有的。在这样一个背景下，省房协紧紧围绕“服务企业、服务政府、服务百姓”的办会宗旨，发挥协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用，主要做了一下几方面的工作。

（一）举办论坛和研讨会，引导房地产企业深入领会中央调控政策的精神实质，正确判断房地产市场的发展趋势，做好经营决策，增强社会责任感

自2001年6月至2010年9月间，省房协配合新政策的出台和实施，累计组织了近20次房地产高峰论坛和研讨会，邀请政府官员、专家学者、金融机构负责人和知名地产企业老总，对中央政策进行解读，对房地产市场走势进行分析，比较重要的几个论坛有

2001底的《WTO与山西房地产业报告会》、2003年9月18日的《房地产信贷政策山西研讨会》、2003年12月13日的《山西省首届房地产业经理论坛》、2004年6月30日的《房地产金融论坛》、2008年1月27日的《房地产高峰论坛》、2010 年9月10日的《中西部地区房地产业发展趋势高峰论坛》等。自2007年起，省房协紧扣房地产企业关注的一些热点问题，采取一次会议一个主题，以《山西百姓住房论坛》系列研讨会的形式，多次进行深入探讨。几年来，参加论坛和研讨会的先后有中房协领导杨慎、宋春华、刘志峰、顾云昌、朱中

一、等同志，有省政协领导边鸣涛、吕日周、韩儒英、周然等同志，有北京华远集团任志强、北京万通集团冯仑以及国务院发展研究中心、中国社会科学院、易居中国研究院、山西省社科院以及北京大学、山西大学、山西财大的专家学者。这些论坛和研讨会层次较高，信息量大，紧贴宏观调控和房地产业发展的实际，对正确把握中央政策精神，了解房地产业发展全局，解放思想，转变观念，把认识和行动统一到中央实施调控的各项重大部署上来，都起到了积极地作用。

（二）开展市场调查和产业政策研究，想政府部门反映企业诉求，提出政策建议

开展市场调查和产业政策研究，反映企业诉求，跟踪政策落实情况，向政府提出政策建议是仿写的一项重要职能。

10年来，省房协组织的重要调查活动有以下6次：

1.2002年为了了解房地产业法律法规和政策的实施情况，切实维护消费者的合法权益，培育合格的市场主体，省房协协助省建设厅，在全省开展了房地产开发企业经营状况市场调查，采取重点走访和全面摸底相结合的形式，获得了较为丰富的基础资料，经过汇总和分析，向政府提交了调查报告。

2.2008年，省房协又就房地产市场调控政策的实施情况和我省房地产业发展现状，向省建设厅领导提交了一份综合分析报告。

3.2008年是国务院23号文件发布10周年。在省建设厅领导的直接指导下，省房协组织编印了《1998——2008山西住房建设和房地产发展10年》，编写工作得到了省统计局、省国土资源厅、省人行的鼎力支持。编写过程实际上也是一次调查研究的过程。这本资料归集了10年中我省房地产业发展的一些基础数据，展示了我省房地产业取得的主要成就，汇编了10年中一些重要的法规、政策文件，初步总结了我省房地产业发展中积累的经验。

4.2009年2月中旬，在应对金融危机中，省房协根据省建设厅主要领导的批示，再次对我省房地产业发展的现状和存在的问题进行调查，同时对省政府即将出台的《关于鼓励和培育住房消费促进房地产市场健康发展的若干意见》可能收到的预期效果听取社会各方面的意见。省房协分批邀请省和太原市房管、建设、国土、统计等主管部门和金融机构、部分开发企业负责人进行座谈，收集到大量的实证资料，及时向省建设厅领导提交了调查报告。

5.2010年年初，我省三年保障性住房建设规划和“十二五”住房建设规划的编制工作开始启动。为了协助政府部门把规划编制好，省房协和太原市房地产开发协会邀请《山西晚报》、《太原晚报》、新浪网、搜狐焦点网、山西房地产门户网、山西房地产网、省统计局投资处、易居中国太原公司负责同志开会，共同商定从1月11日至3月31日，利用网络和报刊平面媒体，举办“我为山西和太原市十二五住房建设规划建言献策”活动。3月20日，省房协又与《山西晚报》联合举办了“我对实现百姓住有所居的建议和期待”有奖问卷活动。两项活动开展以来，市民参与踊跃，网站奠基和网上留言达3万多人次，收到书面答卷近200份，有的市民还寄来了很具体的书面建议。反映出广大市民对住房问题高度关切，对住房建设规划满怀期待。综合各方面的信息和建议，6月初，省房协向省领导和有关部门提交了《对编制我省“十二五”住房建设规划的建议》。

6.今年4月17日国务院出台了《关于遏制部分城市房价过快上涨的通知》，随后中央有关部委连续出台了一系列与之配套的政策规定。9月29日中央三部委又出台文件，在部分房价上涨过快、房源供应偏紧的城市，在一定时间内可以实行限购。可以说今年是对房地产市场调控最为严厉的一年。根据省建设厅领导的指示，省房协会同全省各市房协对我省房地产市场运行态势进行了调查。5月13日，在大同市召开的我省城市房协第三次联系会议上，对各市房协的调查资料进行了交流。在省统计局投资处的协助下，我们对2009年至2010年前三季度我省房地产市场运行情况作了分析，10月底，向省建设厅领导提交了调查报告。

几年来，省房协还累计撰写了二十多篇专题文章，就住房供应体系、保障性住房的建设与管理、改革土地使用权出让方式、实行差别化信贷、税费政策、推进节能节地绿色建筑以及小产权房等问题提出了建议，有的在报刊发表，有的呈送中央好省市厅领导同志参阅。2005年7月《物权法（草案）》公布后、2010年9月国家统计局《住宅销售价格统计调查方案》征求意见稿下发后，省房协都邀请各界人士进行认真讨论，将征集到的修改意见整理后分别上报全国人大和国家统计局。

（三）推进行业诚信建设，推介行业先进典型，树立房地产行业良好社会形象

推进房地产行业诚信建设，加强行业自律，推介行业先进典型，树立行业良好社会形象是房地产业协会的又一项重要职能。

2006年7月1日，根据中央和省委统一部署，省房协向会员单位发出《开展反对商业贿赂和不正当竞争行为的通知》。

2006年10月，经过广泛征求会员单位和社会各界的意见，依据国家颁布的有关房地产行业的法律法规和政策，省房协发布了《山西省房地产行业依法诚信经营自律公约》，自律公约涵盖了开发、物业管理、地产中介三类企业，共计23条。2008年1月27日，在省房协二届四次理事暨会员代表大会上，又隆重举行了“和谐社会·责任地产”倡议书签字仪式。这是房协会员企业向全社会做出的庄严承诺。

2008年汶川5.12地震发生后，省房协迅速做出反应，向会员单位发出“献出爱心、伸出援手，向灾区进行捐助”的倡议。据不完全统计，全行业共向地震灾区捐款达2000多万元。2010年玉树地震发生后，房协会员企业再次向灾区进行了捐助。

精品楼盘和优秀企业历来是行业发展最高水平的代表者和行业发展方向的引领者。几年来，省房协会刊《山西房地产》向社会公众推介了一批优秀地产企业。经省房协推荐，瑞弛、中和、阳光三家开发企业荣获2005-2006年度中国房地产诚信企业光荣称号。2008年我省又有10家企业荣获2007-2008年度中国房地产诚信企业光荣称号。经过省房协组织申报、初审和推荐，大唐世纪花园住宅小区获第五届詹天佑土木工程大奖优秀住宅小区提名奖，大同龙园·金色水岸、太原新世纪花园、阳光地带、晋中国际文教城三期等四个楼盘分别获得2007-2010年全国房地产行业的综合性大奖——广厦奖。今年，中国房协对组织广厦奖评选推荐工作做得好的18个省市房协进行了通报表彰，山西房协榜上有名。

（四）举办专业讲座和培训，为房地产企业发展提供智力支持 2001年7月至8月间，省房协连续举办了3期全省房地产业法律法规专题培训，参加培训者达500多人。2003年10月，省房协举办了新批房地产企业法人代表、总经理法律培训班。这两批培训班除了解读中央有关文件之外，重点讲解了《城市规划法》、《土地管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》、《商品房预售管理办法》、《山西省城市房屋拆迁条例》等一批与地产行业密切相关的法律法规。帮助房地产企业的经营者领会立法宗旨，熟悉政策条文，增强法制观念，树立依法经营思想。2005年1至6月，省房协和省建协依托成诚律师事务所举办了“建设工程合同管理与纠纷处理事务”讲座，听讲人数达600多人。2005年4月14日至15日，省房协会同省土木工程学会、省勘查设计协会、省装饰协会联合举办了“绿色建筑与环境设计”学术讲座，邀请中国工程院院士江忆、国家住宅与居住环境工程中心顾问赵冠谦大师和建筑部政研中心厨卫所所长林润泉教授做学术报告，听讲者有400多人。报告的主旨是提高住宅建筑设计整体水平，积极推动建筑节能、节地、节水、节材和环境保护，发展绿色建筑，转变增长方式，走可持续发展之路。2007年7月，省房协受邀为山西省信托投资有限公司房产部员工举办了系列讲座。2007年10月18日，省房协邀请建设部总经济师、中国物业管理协会会长谢家瑾为地产企业管理人员做了《物权法与房地产》专题讲座。2008年6月27日，省房协在省人口大厦举办了“以生命的名义——房屋质量与开发商的社会责任”专家报告会。建设厅总工程师郝培亮等两位专家以汶川震后检测到的最新数据，就房屋抗震设计、住房安全和开发商的社会责任等方面，从营造理念和专业技术角度提出了许多有价值的意见。

（五）开辟对外开放和联系的工作通道，加强协会组织建设，提高协会服务水平

2001年5月，省房协在省煤炭博物馆举办了“首届房地产交易展示会”，有8万多人进场。2002年5月，在太原春天时尚广场举办了“全省房地产交易展示会”，有5万多人进场。2007年10月，省房协又举办了“2007山西房地产配套产品暨绿色建筑节能技术展示会”，有近百家省内外企业参展。作为支持单位，省房协参与了太原市房管局举办的多届房展会。

十年中，由省房协牵头，多次组织各市房管、建设主管部门负责人和开发企业代表赴北京、上海、江苏、山东、深圳等地，考察住宅建设、小区规划，参加住交会、地产博览会、威海人居节和渤海不动产发展论坛。这对于开阔视野，增长见识，培养地产发展新理念都大有补益。

近几年来，省房协与中国房协建立了密切的工作联系，并倡导建立了三北（华北、东北、西北）地区房协联席会议。2002年8月，省房协承办了华北地区房协联席会议暨中西部十省（市、区）房地产业战略发展研讨会。2010年9月，省房协又与中国房协、太原市开发协会在晋祠宾馆共同举办了“中西部地区房地产业发展趋势高峰论坛暨三北及中西部地区房协会长联席会议”。在省政府主要领导的倡导和推动下，2007年省房协与澳门地产发展商会签订了合作协议，多次接待澳门地产发展商会人员来晋考察，并组织我省地产界代表赴澳门参加“中国房地产（澳门）论坛”和国际房地产金融投资洽谈会。还曾组织房管、建设和地产企业代表赴欧洲和澳大利亚、新西兰进行公务考察。这些活动对于打开窗户看世界，了解外部信息，学习借鉴先进经验，提升我们的能力和水平，都有积极的作用。

2009年，在省房协的倡议下，建立了我省城市房地产业协会联席会议制度，2009年在晋中和长治召开了两次联席会议，今年又在大同和阳泉召开了两次联席会议。省、市两级房协借助联席会议这一平台，建立起了更加紧密的工作联系，大家互通信息，交流经验，携手开展一些重要的工作，以期共同为我省房地产业的健康发展出谋划策，为会员企业提供更加有效的服务。

2006年5月，房协会刊《山西房地产》正式出版，目前已出50期，多厚房协的网站正式开通。省房协作为协办单位还为山西日报“置业周刊”，省电视台“第一房产”，山西晚报“房地产周刊”、太原电视台“新闻对话”等栏目提供了服务和支持。2010年11月，根据省建设厅党组的要求，省房协建立党支部。

二、房地产业发展中几个值得思考和研究的问题

省房协成立十年来，作为行业协会，我们一直关注着房地产行业的发展，为它取得的成就而高兴，为它存在的问题而焦虑。在协会工作的这些年中，我们初步形成了以下几点基本认识：

（一）确立正确的房地产业发展的指导思想，建立符合我国国情的住房建设制度体系和政策体系

房地产业承载着“拉动经济增长”和“实现百姓安居”双重产业使命。过去这些年，我们过度倚重房地产业对经济增长和财税收入的拉动作用，而在一定程度上漠视了“实现百姓安居”的政策目标。从全国统计数据看，2003年以来保障性住房在住宅开发建设总量中的占比一直处于低位，最低时只占到6%。多年来，房地产开发投资都占到了全社会固定资产投资的20%左右，2009年仅土地出让金一项即接近1.5万亿元，同比增长43.2%。在房价非理性暴涨的情况下，一个居民家庭购买一套商品房，几乎要掏空大半辈子的积蓄。这种非均衡的产业发展和非均衡的消费结构，不仅透支着房地产业发展的未来，对国民经济其他产业的发展和居民其他方面的消费形成了挤出效应，而且在累积着越来越严重的民怨和民生问题。因此，在产业发展之道思想上必须明确，房地产业首先是“民生产业”，必须坚持房地产业“民生属性第一”的原则。在城镇多层次住房供应体系中，为占城镇人口绝大多数的中低收入家庭提供不同形式的住房保障、实现“住有所居”，应是摆在第一位的、坚定不移的政策目标。住房问题不仅仅是一个经济问题，而是一个社会问题，是社会保障体系中的一个重要组成部分，是一项长期的、需要持续推进的民生工程。把房地产业首先看作是民生产业，在这样一个产业指导思想下来建立和完善我国住房建设的制度体系和政策体系，才能抓住稳定房地产市场的根本，政府才能在调控中处于主动地位。

（二）在住房供应体系中，确立以保障性住房为主 因为无论未来经济多么发展，居民收入有多大提高，也不管是沿海发达城市，还是内地二三线经济欠发达城市，高收入和较高收入家庭总是少数，而中低收入家庭永远都是大多数。这些年，国家一直没有明确规定保障性住房在住宅建设中应占多大比例，每当房价暴涨、民怨高涨时，采取应急性地下达保障性住房建设指标的办法，今年要建多少套保障性住房，明年要建多少套保障性住房。实践证明，这种应急性的办法效果并不太好。比例是管长远的，是具有长效效力的约束性条件，保障性住房是一个持续的过程。明确规定保障性住房供应比例，让受保人群有一个可靠的预期，不挤入商品房市场，才能保证市场稳定、房价稳定和社会稳定。

保障性住房包括廉租房、经济适用住房、公共租赁住房和限价普通商品房。在四类保障性住房中，由政府提供的保障性程度是有差异的。近几年，我省在棚户区改造和保障性住房建设方面走在全国前列，成绩斐然，全省房价也较为稳定。2004——2009年，全省开工建设了保障性住房67.28万套，2010——2012年还要开工建设保障性住房65.22万套。但即便这样，九年中能够享受到保障性住房的家庭也只占城镇家庭总数的27%左右。我们曾建议扩大保障性住房的占比，并从政策上予以明确。政府集中力量做好保障性住房这一块，高收入和较高收入家庭的住房走市场化道路，由市场调节，分轨运行，各负其责。由于地域间的差异，四类保障性住房各占多大比例，由城市政府具体确定。根据国际经验和我国国情，我们认为四类保障性住房占到70%左右较为适宜。此外，需要加强对保障性住房的准入、退出、回购、再分配等整个流程的管理，防止租售错位、转租牟利和房源流逝。建议进行一次城镇住房普查，建立住房信息动态数据库和居民住房情况资信库，并实行全国联网。与此同时，规范房屋租赁秩序，培育成熟的房屋租赁市场。把占城镇人口大多数的中低收入家庭纳入住房保障范围，把保障性住房这一件事做实做好，是房地产业真正转移到民生产业轨道上的根本性标志。

（三）节约集约利用土地资源，抑制投机性投资性购房需求 根据统计，目前我国城镇居民人均住房建筑面积已接近30㎡，按说一个三口之家拥有一套90㎡的住房应该已经不错了。但实际情况是，仍有许多家庭住房困难。原因是收入差距日趋扩大，在住房资源的占有上极不均衡。具有的机构调查，在有些城市拥有两套及两套以上住房的家庭占到了20%以上。炒房不能创造新的社会价值，只会干扰市场预期，助推房价上涨，加剧分配不公，必须坚决抑制“住房投资化”，促使住房回归“居住属性”。香港人均住房面积7.1㎡，日本人均住房面积15.8㎡。我国人多地少，土地资源稀缺，中国的国情决定了住房不可能无限量地供给，在住房问题上我们只能设定有限目标。在城市摊大饼式的不断向外扩延，公路、铁路、机场、工业园区建设用地不断增加的情况下，节约集约用地，坚守18亿亩耕地红线，特别是保护自然生产力高的优质耕地资源，保障国家粮食安全，已显得十分重要和紧迫。

在有限的土地承载力范围内，要实现人人“住有所居”，我们必须坚持： 1.住宅以中小套型为主，严格限制别墅类住宅和超大户型住宅的土地供应，一要吃饭，二要住房，两者必须兼顾。

2.对购买低密度、大户型高档商品房的消费者不予办理购房贷款，并征收住房特别消费税。

对一个家已有一套住房，又购买第二套住房的，提高银行贷款利率和税费。原则上一个家庭不允许购买第三套住房。

对首次购买用于自主的90㎡以下套型商品房的，给予贷款利率和税率优惠。

3.加快房产税改革和试点。实施房产税的基本原则应该是，通过税收杠杆抑制高收入人群过多占有住房资源，不过多增加普通住房消费者的负担，以此引导住房的理性消费。同时为国家开辟一个稳定的税源。

（四）改革土地使用权出让方式

现在消费者在购房时一次性缴纳70年的土地出让金。由于开发商推迟开发，加上房屋建造占用的时间，购房者在入住时，土地使用权年限已经打了很大的折扣。70年的土地使用权出让金一次性计入购房成本，使房屋总价变得十分庞大，又以此作为计税基数，在房屋交易中增加了购房者的税费负担。为此，我们曾提出改革现行土地使用权出让方式的两个思路：

1.由一次性收取土地出让金改为按年度收取土地使用费，费随房走，谁是房子的业主谁来缴纳年度土地使用费。这样做的好处是：减轻了购房者的负担；保证了地方财政在长时间内有了一个持续稳定的收入；可以有效抑制当届政府高价卖地的冲动和短期行为。

2.土地使用权出让时，实行“综合评价”。竞购土地使用权的开发企业根据规划部门对该宗土地的控制性规划，提交该宗土地的规划设计、建筑设计的初步方案和套型面积、建筑容积率、公建配套、销售预估价格等资料，以综合得分高者获得土地使用权，不是单以出价高者获得土地使用权。这对从源头上抑制房价过快上涨，提高开发建设水平都有好处。

以上一些认识，可能很不成熟，也不见得完全可行。仅仅作为房协工作者的一些思考提了出来，以期引起大家做进一步的研究和探讨。

三、振奋精神，开拓创新，迎接“十二五”经济和社会发展的新跨越

刚刚闭幕不久的中央经济工作会议提出：“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”

明年是第十二个五年计划的开局之年。展望“十二五”，我省房地产市场仍有很大的发展空间，前景看好。做出这样一个判断，主要根据是：

（一）我省房地产开发投资总量依然偏小，属于投资相对不足的省份。2006年，我省房地产开发投资才首次突破200亿元大关。2009年达到了477.3亿元，同比增长45.5%，增幅居全国第一。今年1——11月份房地产开发投资完成487.32亿元，同比增长29.1%。近几年虽然增幅较大，但由于原来的基数小，就其绝对额来说，在全国排在第24位，在中部六省中一直居于末位。全国房地产开发投资占城镇固定资产投资的比重为19%左右，我省只占10%左右。总量偏小，预留给未来的发展空间也就较大。

（二）“十二五”时期，我省将进入转型跨越发展的新阶段 省委、省政府对山西省转型跨越发展的总体定位是：以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”期间主要经济指标努力实现翻番。前不久，国家发改委公布了中部地区六大城市群，太原城市圈位列其中。在未来若干年内，太原市城区面积要扩大100平方公里，人口要增加100万，目标是建成具有国际影响力的区域性现代化大都市。近日，国务院又批准我省为“国家资源型经济转型综合配套改革实验区”，将给于许多特殊的政策的支持。在山西转型跨越发展的宏大背景下，我省房地产业必将进一步走向繁荣。

（三）城市化的加快为房地产业创造了巨大需求

人口、资源、资本向城市集中，这是一个不可阻挡的发展趋势。积极稳妥地推进城市化是扩大内需、拉动经济增长的重要动力。但是，城市化又需要付出巨大的社会成本。农村人口进城一要有房住，二要能就业，三要能够享受到政府提供的养老、医疗、教育等公共服务，四要有足够的公共设施承载城市人口的增量。从城镇居民的住房需求看，安居型需求、改善型需求和部分居民对房屋的投资性需求汇合在一起，是一个海量的数字。所以，在未来5到10年内，我国仍会是全球最大的住房需求市场。

在这样一个形势下，我们的房地产企业一定要有紧迫感，树立正确的发展理念，提高企业的综合素质，改进企业的经营模式，加强企业的科学管理，依法诚信经营，履行社会责任，营造精品，服务用户，打造百年企业，谋求长期发展。

省房地产业协会在今后的工作中，要认真贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，紧紧围绕我省转型跨越发展的这个主旋律，按照国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和省政府《促进行业协会发展规定》的要求，积极推进协会的改革和创新，认真履行协会的代表、服务、协调、自律的职能。

我们要继续做好市场调查和产业政策的研究，关注保障性住房规划的实施情况；

我们要继续做奥房地产开发企业在国家实施稳健的货币政策的背景下，企业运营情况的调查；

我们要关注房产税的试点情况。对这一重要法规出台和实施的社会效果进行跟踪；

我们要继续关注物业管理中，物业服务企业与业主、物业管理与社区建设的关系，为物业管理企业与业主、物业管理与社区建立和谐相融的关系提出改进建议；

我们要继续推进行业的诚信建设，推荐优秀企业参与全国房地产诚信企业评选活动，推荐精品地产项目申报詹天佑土木工程大奖优秀住宅小区金奖和广厦奖；

我们要加强协会自身建设，紧密联系会员企业，努力提高为会员企业服务的质量，大家携起手来，共同为我省房地产业的持续健康发展做出更大的贡献！

第二篇：扎实工作,努力开创团委工作新局面

扎实工作努力开创共青团工作新局面

尊敬的各位领导，青年团员朋友们：

我是下司镇团委副书记赵兴琴，自2004年6月主持镇团委工作以来，在镇党委和团县委的领导下，在各团支部的大力支持下，遵行团结务实，实事求是的工作方针，锐意进取，开拓创新，充分发挥团组织的先锋模范作用，为推进团组织各项事业发展和促进下司经济社会发展做出了积极的贡献。根据会议安排,现将一年来的工作情况作简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。

一、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团，教育青年,广泛开展各种宣传活动，引导团员青年健康成长

深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实团州委第十次代表大会和团县委第十五次代表大会会议精神，坚持以科学理论作为团结、教育青年的强大思想武装，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，把用科学理论武装全团、教育青年作为全镇共青团的首要任务。

一是利用“五〃四”青年节及“六〃一”儿童节为契机，分别组织下司中小学在校生学习《公民道德实施纲要》，并

1要求拟写1000字以内歌颂社会公德、职业道德、家庭美德的文章,其中下司中学初三（9）班赵龙兰等17位同学分别获得一、三等奖和鼓励奖，受到团县委、县工会、县民政局等单位的表彰;二是采取灵活多样的方式加强对青少年的教育，大力开展社会主义、爱国主义、集体主义和革命传统教育主题实践活动，在“清明节”组织广大青年团员和在校学生到烈士陵园进行扫墓开展爱国主义教育,为了丰富广大青年的节日活动，镇团委联合镇工会、镇文化旅游服务中心、镇妇联开展庆“五〃一”、迎“五〃四”联欢晚会。利用星期五赶集日宣传“6〃5”世界环境日和“6〃25” 世界禁毒日共发放资料2000多份。在“八〃一”建军节组织20名青年志愿者到军属家开展“爱心献社会，真情暖人间”慰问活动，受到了当地群众的一致好评，同时也积极地弘扬了拥军爱民、鱼水一家亲的爱国主义精神;三是按照镇党委、政府的统一安排，积极开展群众性精神文明创建活动，以“12〃9”运动、“青年志愿者日”、“希望工程”、“手拉手”、“三下乡”等活动为载体，积极组织青年团员及志愿者建立镇青年文艺队，利用业余时间排练各种健康上向的娱乐节目，深入各村开展“崇尚科学，反对邪教” 文化、卫生、科技“三下乡”宣传活动和《未成年人保护法》、《贵州省未成年人保护条例》和《预防未成人犯罪法》等放电影活动，共放映电影41场，配合团县委、县委宣传部等开展“三下乡”等活动2场次，共发放资料1000余份。

二、进一步加强和改进团的基层组织建设，全面推进团的各项工作健康发展

坚持党建带团建的工作方针，扩大团组织工作的覆盖面，加强和改进团的基层组织建设。针对我镇农村基层团组织存在软、散、瘫等现状。首先，通过第六届村级换届选举，把一批年轻、素质高的青年充实到团的工作岗位中来。其次，制定了学习制度，团干部培训制度，发展团员制度，推优工作制度。并于11月份组织镇内团干、团员、青年志愿者、星火科技带头人、少先队辅导员等52人开展培训，进一步提高了广大团员青年及少先队辅导员的业务素质。第三，明确重点，切实加强联系点工作。为保证团的各项工作真正落到实处，创建了沙飘村“五〃四”红旗团支部，有力地推动基层团组织的发展。二是认真搞好我镇16名计生青年志愿者的注册与管理工作，并组织28名青年干部及320名下司初中在校生签定了“计生好帮手、爱心进万家”计生承诺书，要求他们在以后的工作和学习当中，自觉遵守《中华人民共和国计划生育法》和《贵州省计划生育条例》，并积极深入农村，广泛宣传计划生育法律、法规，对进一步推进我镇计划生育工作开展起到了积极的宣传作用。三是利用团县委统一制作的共青团、少先队光碟课件，到各中、小学、村远程教育站开展巡回教育培训16场次，受到了广大师生及群众的欢迎。

3、围绕党委、政府中心工作任务，抓好各项工作措施的落实，结合我镇2004建立的1个烤烟基地村，7个蔬菜基地村和4个畜牧养殖基地村，积极组织引导农村团员青年创办示范点，涌现出了一大批如李承芳、王彬烈、潘治英等先进人物，充分发挥了他们在农村中的示范带动作用，其中下司江边“野鸭店”已成为全镇青年星火科技带头示范户。

三、认真做好“希望工程”工作，让更多的贫困生踏上求学之路

希望工程功在当代，利在千秋，为进一步抓好希望工程工作，我积极想办法，出主意，争取党委、政府的支持，首先完善工作机构。要求各校负责人、村助理协助工作，成立相应组织，做到“希望工程”工作校校有人抓，班班有人管，使此项工作步入规范化。在“希望工程”款的发放方面，严格按照“希望工程”款的有关管理办法和程序进行操作。严把申报关，确保受助对象有关困难情况的真实性、准确性。抓好受助生的复信工作。建立健全“希望工程”各种档案，让每个贫困学生都有完整的记录。

为进一步加大希望工程工作力度，经请示镇党委同意，开展扶贫助学活动，按照股级以上干部1人帮扶1名特困生入学，股级以下干部2人帮扶1名特困生入学。今年2004—2005第二学期共支助特困生56名，支助金额2910.00

元。其中，领导干部12人，股级干部25人，一般干部42人。并在干部职工进行捐资助学活动中开展扶贫款发放大会，让捐资活动更进一步走向规范化、透明化。自2002年由镇团委牵头开展干部职工扶贫助学活动以来，全镇79名领导干部按照股级以上干部1人帮扶1名特困生入学，股级以下干部2—3人帮扶1名特困生入学的要求，三年来，共支助特困生362人次，支助金额达1.8万余元。其中，2002年，帮助贫困生86名，帮扶金额4800元；2003年帮扶贫困生106名，帮扶金额5300元；2004年帮扶贫困生114名，5700元。扶贫助学活动的开展极大地提高了全镇青少年儿童的升学率，确保全镇辍（失）学率降到最低程度，有力地为我镇“两基”攻坚战略奠定了坚实的基础。

在得知淑里村中寨组王德周同学因患骨癌而无钱医治时，立即发扬“一方有难，八方支援”的精神，与西部计划志愿者一道，在全镇范围内发起了倡议，积极联系贵州电视台、黔东南电视台等多家媒体进行报道，力求得多方支援，经过努力得到社会各界人士及全体干部职工的募捐1523元。2004年在镇党委和团县委的正确领导下,通过之大团员、青年的共同努力,下司镇团委荣获团州委表彰为全州先进基层团组织。下司镇青年中心作为创建全国农村青年中心重点乡镇。

这些成绩的取得，是下司镇党委、镇政府和团县委共

同关心、支持的结果。我们的工作还存在许多不足，我们将在今后的工作中，进一步与时俱进开拓创新努力开拓共青团工作新向面。

第三篇：提高认识 扎实工作 开创敬老院工作的新局面

转变观念

扎实工作

开创敬老院工作的新局面

**镇敬老院修建于1991年10月，位于镇北面，德沿公路左侧，距镇政府1.5公里。至今已经过了二十年的风雨历程。该院共计投入资金19万余元，其中省级投入12万元、县级投入7万元。占地面积560平方米，建筑面积708平方米。内设办公室2间，保管室2间，厨房、餐厅各1间，会议室2间，厕所4间等设施齐全。原建院时供养人员9人，其中：孤老5人，孤儿4人。现供养五保人员26户33人（其中：男23人，女10人）。孤独老人17户19人（其中：男13人，女6人）；孤儿9户14人（其中：男10人，女4人），在校大学生1人、大专生2人、高中（中专）生5人、初中生1人、小学生5人。

我镇敬老院在组建后的一段时间里，院民吃不好、穿不暧，个别院民拾破烂乞讨，院里混乱、矛盾重重，院民不满意、院民亲友不满意、群众不满意、上级领导不满意，严重影响了敬老院有人民群众中的声誉。为了改变敬老院的落后面貌，我们的主要做法是：

一、转变观念

提高认识

我们认真学习了十七大的精神、科学发展观、《农村五保供养工作条例》后，针对敬老院的现状展开了大讨论。敬老院办得好坏，直接关系到党和人民政府在人民群众中的声誉，是我们民政干部的失职。认真执行好《农村五保供养工作条例》，把敬老院工作搞上去，是农村五保供养工作建设的一件大事，不仅对完善具有中国特色的环保供养制度和促进社会保障制度具有重要的现实意义，而且对发扬我国尊老爱幼、扶贫助残的传统美德，体现社会主义制度的优越性、体现党和政府对人民群众的关心和爱戴，加强

**的社会主义精神文明建设、促进**和谐社会都将起到积极的推动作用。

二、全力保障院办经济和设施齐全

20年以来，我们敬老院院民以院为家。敬老院现有蔬菜地2.5亩，猪圈4间约100平方米，养猪10头，院办经济年收入在16000元左右，基本能保证副食自给。几年来，我院以各种渠道筹集资金12.8万元，对敬老院住房进行了内粉刷和外装修，使敬老院焕然一新，安装了自来水，购置了冰柜、彩电、洗衣机、桌椅、板凳、床、炉子等设施基本齐全。但由于院民多，居住捅挤，现我镇多方争取资金116万元，现已基本建成了规模较大的新型农村敬老院，但还有待于投入资金进一步装修。完善后的新敬老院有其环境优美、单独成院，院内设施比较齐全，规章制度健全，管理有序，是我县达标敬老院之一。

三、保障入院人数上规模

多年来，我镇多次组织人员深入村组、深入农户在全镇五保散居扶养的对象中，按照入院条件进行严格筛选，确定入院对象后认真签订《五保供养协议书》。甲方（政府）承担供养之责，乙方（扶养人）承担代耕、代管、纳粮、安葬之责，丙方（村委会）承担监督之责，把乙方能否代管、纳粮、安葬与遗产继承、优先转承包耕地、山林有机地结合起来，把权利和义务有机地结合起来，使甲、乙、丙三方的责、权、利得到了充分的体现。到2010年底，我院现有供养对象人数达33人。

四、院务管理水平

规范化

制度化

我镇敬老院规模扩大后，经多年的实践经验总结，其主要做法是：一是选派有管理经验和事业心强的民政干部主管敬老院的管理工作。二是及时建立院务委员会，进行认真的分工管理，使敬老院实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。三是对供养经费实行计划开支，一切食用物资和生活物资实行监督管理，经费做到日清月结，保证食用物资到达院民的口中，生活物资到达院民的手中。四是制定各种会议制度，每月召开一次院务会，分析研究对院民的教育、生活、管理和院办经济的发展问题。每月召开一次院民会，听取院民的意见和建议，对遵守规章制度好的进行表扬，表现差的进行耐心地说服教育，对他们提出的要求，能办的坚决办，不能办、或一时不能办的给予耐心地解释。五是制订各种管理规章制度，做到有章可循，以制度管理人，制度约束人。认真落实各种规章制度、职责全部上墙。一切以能否关心和体贴院民的生活、院民能否真正的安度晚年和健康成长，作为管理服务人员的工作准则、目标。

五、营造良好的卫生环境

炊事员的思想素质和业务素质的好坏，对院民生活的好坏起着决定性的作用。近几年来，由于炊事员的高度负责，生活上保证一日三餐，每餐四菜一汤的中等生活水平，保证院民吃上安全、可口的饭菜。专人负责院内公共场所的卫生清扫，经常性保持院内公共场所卫生清洁。同时负责无自理能力的院民衣被、床单的清洗工作，保障他们个人和室内卫生、清洁。督促其他院民衣被、床单的清洗，使全体院民养成良好的卫生习惯。

通过护理人员的努力工作，所有入院人员人人容光焕发，得到了当地群众的一致好评。

各位领导，**敬老院的工作，虽然在摸索中做出了一些成绩，但距社会的全面发展和上级的要求差距甚远，我们将继续以科学发展观和“党的十七大”精神为指导，改进工作作风、态度和方法，使**敬老院的管理更加规范化、制度化，为院民提供更加优质的服务。将我们**敬老院建设成为一个和谐之家、温馨之家、整洁之家、文明之家。

第四篇：开创党建工作新局面

大胆探索勇于实践

不断开创党建工作新局面

——浅谈学习十七大报告几点体会

作者-张茜

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。

一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性

发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；并参与企业重大问题的决策；全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有

1纪律的职工队伍；加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。

党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。

二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。

去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。

为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。

三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。

实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。

在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施

建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。

三、大胆创新，激发党建工作活力。

创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。

四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。

抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。

五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展

各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。

总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。

第五篇：开创工商联工作新局面

[2011.11]临猗县工商联第十届会员代表大会文件<

>

转型跨越

优化服务 努力开创工商联工作新局面

临猗县工商联第十次会员代表大会报告

（2011年11月

日）

郭 长 胜

各位代表、同志们：

现在，我受临猗县工商联第九届执委会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议，请出席的各位领导予以指导，并请列席的各界朋友和各位嘉宾提出意见。

五年来的工作回顾

自2006年12月26日我县工商联第九次会员代表大会召开以来，本届执委会在县委、政府的坚强领导下，在市委统战部、市工商联和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻 落实中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，主动适应新形势，勇于担当新使命，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带和助手作用，积极引导、热情帮助、有效扶持、大力促进，为推动我县非公有制经济的蓬勃发展和全体非公经济人士的健康成长，做出了积极的贡献，先后多次受到省、市工商联的表彰，并跨入了全省先进行列。

五年来，我们主要做了以下五方面工作：

一、深入调查研究，积极履行参政议政职能 加强调查研究、积极建言献策是认真履行工商联参政议政职能的需要。五年来，我们紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，注重发挥会员企业在经济发展中的主体地位与参政议政优势，坚持围绕中心，突出重点，从实出发，重在解难，广泛开展调查研究和建言献策活动，为县委、政府进行经济发展决策提供科学依据。2008年我们通过走访上百人，召开座谈会11次，先后提交了《如何开展新时期非公经济人士思想政治工作》、《推进以工促农，重在扶持惠农，促进民企科学发展》、《我县企业在经济危机中面临的主要问题》等五篇调研报告与建议；2009年我们深入30多个企业，召开10 多次座谈会，提交了《如何应对经济危机，促进民营企业平稳较快发展》的调查与建议；2010年，我们根据当时全县民营企业普遍存在的问题，提交了《优化民营经济发展的外部环境与自身因素》、《金融危机带来企业用工情况及对策》、《民营参与新农村建设的思路与建议》等；今年上半年，我们又在充分调研的基础上，提交了《临猗县民营经济转型的发展方向》等调查与建议。每年我县“两会”召开之际，我们都要联系和组织会员中的人大代表、政协委员，针对非公经济发展中的突出问题，进行专题调查研究，参与率达到40%以上。五年来，共提出各种议案、提案和建议230件，呈送专题调研报告27件。这些调查和建议得到了县委、政府的高度重视，县委、政府在我们的调查和建议基础上，围绕创优民企发展环境、加快思想政治工作，加大招商引资力度等，采取了相应的措施，临猗民营企业得到了蓬勃发展：五年间，我县会员企业引进达效建设项目50个，总投资达到120亿元，新增产值60亿元，利税6.3亿元。到“十一五”末，规模以上会员企业达到49个，年产值亿元以上会员企业达到18个，民企工业增加值比“十五”末增长348.57%。会员企业已经成为临猗经济社会发展的主力军和生力军。

二、正确引导培育，建设高素质的非公人士队伍 提升会员综合素质，培养优秀的社会主义事业创业者和建设者，让非公经济人士真正成为时代的先锋，是工商联的又一项根本任务。五年来，我们始终坚持以人为本，注重加强思想政治工作，大力实施人才培养战略，培育和造就了一支高素质的非公人士队伍。

2007年，为了学习贯彻好党的十七大精神，我们聘请有关专家为全体会员进行专题讲座，用十七大精神武装会员头脑，增加了工商联会员在经济和社会发展中的自主创新意识。2008年，围绕纪念改革开放30周年活动，我们撰写了一万多字的《在改革开放中发展奋进的临猗县工商联》，开展了新一轮的解放思想大讨论，要求广大会员人人讲成长，个个谈体会，举行了大型的庆祝活动和演讲比赛，进一步增强了广大会员的改革开放意识，激发了他们的积极性和创造性。2009年，我们以庆祝新中国成立60周年为契机，在广大会员中大力开展中国特色社会主义、爱国主义和科学发展观教育活动，召开了110名会员参加的庆祝座谈会，引导12个会员企业参与了县委、政府举办的《临猗人民赶太阳》大型庆祝文艺晚会，进一步提高了建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的创业激情。2011年，在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我们又在广大会员中开展了依靠党、跟党走的教育实践活动，登门走访了 8名建国前的农村老党员，为他们每人送上了3000元慰问金，大大提升了广大会员的政治素质和非公企业的品位，有效增强了工商联的影响力和凝聚力。

思想教育开红花，人才成长结硕果。目前，我县会员企业中已建立党组织的达37家，建立工会组织的达40家，受到省、市、国家级表彰的3家。今年，有43名会员被推选为人大代表、政协委员，其中有12名会员被推选为省、市人大代表、政协委员。另外，还有11名会员当选为省、市乃至全国劳动模范。工商联会员真正成为时代的先锋和模范人物，我们感到非常自豪！

三、强化服务职能，为会员及会员企业当好娘家人 作为非公经济人士自己的组织，工商联肩负着全心全意为广大会员和会员企业服务的重任。为此，我们始终遵循“服务立会、服务兴会、服务强会”的宗旨，为广大会员和会员企业当好“娘家人”。

首先发挥舆论优势，通过广播、电视、报刊及内部刊物等载体，多形式、多渠道宣传党和国家关于发展非公经济的方针、政策和法律、法规，让广大会员和会员企业真正理解和掌握党和国家在发展非公经济方面的理论和导向。先后多次与县电视台、《临猗通讯》联合开设了《新晋商万企联万户感恩行动》、《民企扶持新农 村建设》、《在改革开放中崛起的临猗民营企业》、《非公企业争先创优活动》等专栏，大力宣传报道会员企业的发展业绩，树立他们当中的先进典型。五年来，共宣传报道会员企业39家、优秀会员46名，大大提升了广大会员的社会地位和影响力，让他们成为享誉全县的风云人物，很大程度弘扬了广大会员的创业和奉献精神。

第二提升会员素质，帮助会员和会员企业增强现代经营理念、提高科学发展能力。我们先后举办了《公司法》、《企业法》、《劳动合同法》、《劳动者合法权益保护法》及现代企业管理和合同仲裁知识培训讲座达5次。通过我们的努力，有效地提高了会员和会员企业的经营管理水平，我县民营企业的发展已经步入工业现代化之路，有的在全省乃至全国已经崭露头角：“十一五”期间，我联共有8家会员企业制定或参与制定国家行业标准，有4家企业获得国家驰名商标认定，有11家企业获得全省著名商标认定，会员企业中申报国家、省、市科技项目66项，申报专利135件，有8项科研成果通过省级鉴定验收，其中两项达到国际先进水平。

第三深化服务领域，通过我联独创的“五服务、一扶持”，让法律维权服务、会计事项服务、融资解困服务、人才技术服务、政策信息服务，及担保公司的资金扶持 成为我联服务会员及会员企业的长效机制。五年来，我们先后帮助14家会员企业聘请了法律顾问，通过诉讼收回货款达610余万元，帮助会员企业审查合同273份，全部实现账目电子化、规范化，引进各种人才72名。担保公司通过科学有效运作，共为会员企业引进资金和取得贷款2亿多元，仅今年上半年就为两个会员企业担保贷款4000多万元。今年我们又开展了“心连心关爱会员活动”，我联会员人人建立了基本情况电子档案，组织了健康体检，进行了每年一次的生日慰问关爱活动，真正把温暖送到会员心中。我们的服务工作走上了日常化、规范化、长效化的轨道。

四、引深 “双思”教育，努力展示临猗民企风采。通过多年的引导和教育，“致富思源，富而思进，回报社会，勇于奉献”已经成为我联广大会员的共同追求和自觉行动，每遇突发事件，广大会员都能挺身而出，主动为政府分忧。2008年，在南方部分地区遭受严重雪灾之际，我联会员捐款捐物，共计7万多元。汶川大地震发生之后，广大会员立即响应我联发出的《积极行动起来大力支援抗震救灾》的倡议，向灾区捐款捐物达262万元，会员中有23名党员主动缴纳特殊党费12.66万 元。广大会员经常投入扶贫、救残等慈善事业和公益事业活动，据统计，参与人数达到100多人，累计资助资金达1000万元，慰问农村困难“五老”达50人。今年，在开展的“关爱孤残儿童，奉献一片爱心”活动中，我们收到会员为博达学校孤残学生捐款达5.8万元；在开展“非公有制企业双拥活动”中，我们在12家会员企业中进行了国防教育与双拥活动，慰问老红军、老八路、企业复原军人32名，积极接纳下岗军人10名。特别值得一提的是，我联会员陈玉芳同志抚养教育56名孤残儿童的事迹，在社会上引起了很大的反响，成为了家喻户晓的先进典型。

我们始终把实施“凝聚力”工程、开展“新晋商万企联万户感恩行动”作为弘扬光彩事业的平台，先后下发了实施方案和《关于在会员中开展“四个一活动”的实施方案》等文件推动这一活动的持续开展。五年来，21家会员企业对口援建21个新农村建设，实施基础设施项目5个，开展公益活动4次，累计投入资金达120余万元，帮助困难户、资助贫困生达100名，在广大会员企业持之以恒，坚持不懈的帮扶下，东盛庄等帮扶村跨入了新农村建设的先进行列。

五、强化自身建设，下大力气建好“会员之家” 切实加强工商联执委会和机关建设，是做好工商联工作的重要保障。五年来，我们紧紧依靠广大会员，实施了5个创优：一是创优办公条件，建成高标准的“会员之家”。通过广大会员的群策群力、无私奉献，我们投资140多万元，历经两年时间，建成了一座共计五层，建筑面积1508平方米的办公大楼，这座功能齐全、设施完善的办公大楼极大地改善了工商联的办公和服务条件，为工商联的下一步发展奠定了良好的基础。二是创优集体领导，充分发挥执委会作用。我们坚持每年一次的执委会会议制度，发扬民主，共商大事，每次会议突出一个重点，力求从理论和实践的结合上作出决策，由执委会委员率先垂范，带头实践，先后对帮扶新农村建设、争当建设中国特色社会主义优秀建设者、支援汶川抗震救灾等重点课题，做出决议决定，充分发挥了集体领导的智慧。同时组织执委成员参与县政府组织的项目建设观摩活动，解放思想，互相交流，有效地发挥了表率和带头作用。三是创优会员队伍，不断壮大工商联队伍。我们在注重普遍提高的基础上，根据形势发展，积极吸纳新会员，壮大工商联队伍和力量。五年来，先 后吸纳新会员32名，其中会员企业9名，个体会员23名，使我联现有会员达到了166名，大大增强了新生力量和内在活力。四是创优引导服务。我们以办好《临猗商会》内部刊物为平台，贯彻政策，传播信息，交流经验，彰显典型，共印发20期，信息量达到121条，为广大会员提供了指导引导服务。五是创优工作机制，实现机关工作规范化、现代化。工商联机关始终坚持每周一次的集体学习制度、半年小结，年终总结的评比制度、服务执委会和开展活动制度、各个服务机构工作制度等，机关办公实现电脑运作现代化，大大提高了服务效能和工作效率。

在五年来的工作和实践中，我们深刻地认识到，工商联作为中国共产党领导的人民团体和民间商会，要恰如其分地发挥好党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济的桥梁、纽带和助手作用，就必须坚持做到5个不动摇：即紧密依靠党政领导不动摇；紧密团结广大会员不动摇；认真贯彻党和国家方针、政策和法律、法规不动摇；围绕和实施科学发展的时代主题不动摇；大力培养建设中国特色社会主义优秀建设者和奉献者不动摇。当然，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，与新形势的要求还很不适应：我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识还不够强，开展的领域还不够广，会务和商务活动形式不够多样，与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

同志们，五年来，我们做了大量的工作，取得了一定的成效，这是县委、政府坚强领导的结果，是市工商联、县委统战部大力支持的结果，也是广大会员和会员企业真抓实干、奋力拼搏、精诚合作、鼎力支持的结果。在此，我代表县工商联九届执委会向各位领导和全体会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年的工作思路与建议

各位代表，同志们！十二五规划为今后五年我国经济社会发展提出了明确的目标。县党代会、人大会、政协会也确定了我县以工业崛起为灵魂，振兴第二、三产业，实现转型跨越发展的新思路和新任务。新形势赋予了我们工商联组织新的使命，也为我们非公有制经济提供了新的发展机遇。摆在我们面前的任务既光荣又艰 巨，我们有决心、有信心，通过以下几方面的不断努力，把我县工商联工作提升到一个新的水平。

一、适应新的发展形势，明确工作思路和总体目标 今后五年我县工商联的工作思路和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐临猗为己任，认真落实“团结、服务、引导、教育”八字方针，紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，进一步引导非公有制经济健康发展、引导非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县工业新崛起，为建设和谐文明、充满活力、生态优美、民富县强的新临猗做出更大的贡献。

二、加强自身建设，进一步发挥好五个作用 在未来的五年，我们要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求，努力加强自身建设，进一步发挥好五个作用。一是丰富载体，着力提高。在加强非公有制经济人士思想教育，培养优秀的创 业者、建设者和奉献者工作中进一步发挥好积极引导作用。二是开展调研，建言献策。在协同非公有制经济人士参与国家政治生活与社会事务中进一步发挥好纽带作用。三是深化服务，倾心帮助。在配合政府管理服务非公有制经济发展中进一步发挥好助手作用。四是广泛联络，典型带动。在推动光彩事业和扶持新农村建设中进一步发挥好促进作用。五是维护权益，化解矛盾。在非公有制企业构建和谐社会与和谐劳动关系中进一步发挥好积极作用。

三、紧扣发展主题，有效开展四大服务活动。一是搭建联系领导桥梁，开展为非公经济转型跨越发展服务活动。我们一定要在加强党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济、赢得党政对非公有制经济领导、指导和支持上做大文章。紧扣科学发展这个时代主题、紧密结合我县非公有制经济发展中急需解决的困难，持续做好专题调研、建言献策，每年 “两会”期间，力争拿出五至十个有质量的议案和建议，力求为县委、政府指导非公有制经济发展提供科学依据，充分调动和发挥非公有制经济人士的主体作用，促进非公经济更加健康蓬勃发展；要积极协助非公经济人士引进开发新项目，取得县委、政府的指导支持，加速 转型跨越发展，要经常深入民营企业调查研究，针对急需解决的问题向有关领导进行汇报，力求出台对应的举措；要积极发动和引导广大会员，满腔热情地投入全县开展的“项目大会战”热潮，争当转型跨越发展先锋，推动我县非公有制经济再铸辉煌。

二是加强政治思想工作，开展培养优秀建设者服务活动。我们要继续坚持以人为本，实施人才培养战略，积极引导帮助非公经济人士健康成长。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，大兴企业文化，加强精神文明建设，以先进理论武装人，以先进文化引导人，让各个非公企业都成为培养人才的摇篮；要根据党和政府提出的新任务、新要求，举办各种培训教育活动以及外出考察学习活动，每年至少两次，深入进行社会主义核心价值观教育，促进全体会员思想更解放，视野更开阔，工作更创新，企业更兴旺；要持续开展社会主义劳动竞赛，经常树立和弘扬非公有制经济人士的先进典型和先进人物，让优秀的建设者成批涌现；要进一步加强非公有制经济的党组织和工会建设，确保党的方针、政策的有效落实，使思想政治工作成为推动非公经济科学发展的强大动力。三是大力弘扬奉献精神，开展光彩事业服务活动。自立发展，回报社会是我们广大会员的优秀美德，也是一个优秀建设者时代风采和人生价值的具体体现。在今后五年，我们要经常开展以扶贫、助残、解困为重点的光彩事业活动，以服务全社会的实际行动，让全社会了解和认识我们非公企业和非公人士。“四个一”帮扶农村新农村建设活动，力争30个以上的企业成为企村对口帮扶典型，实现工农共兴，互惠双赢，为全面建设小康社会做出更大贡献。

四是不断创优自身职能，开展为全体会员办实事服务活动。我们工商联机关，是全体会员之家，我们执委会代表大家行使民主权力。我们一定要不断创新工作机制，使服务工作做到经常化、长效化，要把每个会员的事情放在心上，急其所难，帮其所需，进一步做到“五大”服务工作；要按照县委提出的六个在一起，即永远与激情在一起、永远与超越在一起、永远与创新在一起、永远与务实在一起、永远与规矩在一起、永远与成功在一起的要求，进一步搞好机关自身建设，进一步办好《临猗商会》内部刊，广泛同各个部门、各个媒体加强联系，广聚群智，为我们助力。我相信，在大家的共同努力下，我们县工商联一定会成为开创社会主义事业的一流社会团体，我们广大会员一定会成为全社会瞩目的优秀群体和时代先锋。

各位代表，同志们，“十二五”建设的号角已经吹响，奔向全面建设小康社会的前进步伐已经迈出，展望未来，工商联事业任重道远。我们作为建设中国特色社会主义的主力军和生力军，使命非凡，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、政府的坚强领导下，以饱满的热情和与时俱进的精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，转型跨越，优化服务，进一步开创工商联工作的新局面，为促进我县非公有制经济的健康快速发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

二0一一年十一月

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