扎实推进星级创建工作 开创平安建设新局面

第一篇：扎实推进星级创建工作 开创平安建设新局面

扎实推进星级创建工作 开创平安建设新局面

2011年以来，按照上级平安建设星级创建工作的要求，我乡在上级领导和相关部门的帮助支持下，坚持以十七大精神为指导，以构建和谐平安**为主题，进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任的工作理念”，不断强化领导，全面落实社会治安综合治理各项措施，在全乡范围内建立健全了“保稳定、创平安、促发展”的长效社会稳定机制，为我乡经济发展创造了良好的治安环境和政治氛围。现将近期工作简单介绍如下：

一、明确星级创建工作指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建“和谐平安衡水”的总体要求和任务，以开展农村“平安建设”星级创建活动为突破口和切入点，有效深化和推动全乡“平安建设”，达到村村平安、户户平安，为建设社会主义新农村和实现全乡经济跨越发展创造平安和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

总体目标：到2011年底，全乡**个行政村中三星级平安村达60%（22个）以上，乡达到三星级乡镇平安建设标准。

2011年：宣传发动，抓示范，典型引路打基础

大力宣传平安建设星级创建活动的目的和意义，召开动员

会，层层进行发动，形成各行政村和乡直部门各司其职，密切配合，齐抓共管的强大合力。形成人人积极参与创建活动的局面，奠定平安建设星级创建活动的基石。按照市委、市政府两办下发的《实施意见》，结合本地实际制定具体创建方案和规划，严格按照星级创建标准，重点培养赵杜、新立、侯店三个村为我乡三星级村的示范点，为全面启动星级创建活动树立样板。并召开现场经验交流会，推广典型经验，以点带面，强力推进本地星级创建活动的开展，打牢星级创建的基础，力争三星级村全年达到20%以上。

2012年：全面推进，抓普及。

全面开展星级创建活动，组织强有力的队伍，定期或不定期进行督导检查，同时要适时召开调度会，现场办公，现场解决问题，三星级村达到40%以上。

2013年集中攻坚，抓提高。

完善巩固已建成的三星级村，对未达标的村进行集中攻坚，组织综治办、社事办、司法所等相关部门进行逐个会诊，制定有针对性的方案，采取切合实际的措施帮其创建，三星级村达60%以上。

乡平安建设星级创建活动领导小组每年组织对新建成的三星级村逐个进行检查验收。

三、强化领导，明确责任，健全制度。

我乡成立了由乡党委书记任组长的平安建设星级创建工

作领导小组，切实加强对平安创建工作的领导，并把平安创建工作列入重要议事日程，综合协调，公安、综治、司法等部门，强化基础协调工作，围绕平安创建工作目标和工作要求，层层分解，落实到人，明确党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责具体抓，其它领导实行一岗双责共同抓的责任体系。同时，建立健全各项综治工作制度，健全正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制，千方百计减少矛盾，解决矛盾，把矛盾化解在基层萌芽状态，以保持和谐稳定的社会环境和安全稳定的政治局面。

四、健全矛盾纠纷排调网络，依法进行民事调解推进依法治村进程。

在建立健全乡村两级排查网络，坚持打好矛盾纠纷排查制度的基础上，我乡重点抓好了村级民调组织规范化建设，通过**等一些精品示范村的村级民调组织规范化建设典型带动下，现全乡已有30%村达到了规范化建设要求，并为**、**、**三个村落实了每月每人30元的调解员岗位津贴，实现有偿服务，充分调动和发挥基层调解队伍的积极性，减少上级信访部门和政府工作压力，创造和谐平安发展环境，促进当地经济发展。

五、加大法律法规的宣传力度，提高全民的法律综合素质。一是拓宽宣传平台。通过办培训会、宣传栏、发放宣传材料和广播、文艺汇演等各种形式，多种渠道进行法制宣传。08年以来，共举办法律培训会2次，发放宣传材料5700余份，宣传活动收到了良好效果，人民群众法律综合素质明显提高。

二是扩充宣传层面。整个宣传工作从乡到村、从村到组、从组到户延伸到各级、各层面，乡干部到村入户，司法人员走商串铺，将平安创建知识送入千家万户，法制副校长将平安创建法制知识宣传到校园，学生将平安创建知识宣传到家长，形成了级级相联的社会宣传局面。

六、加大平安创建工作经济投入

在我乡财政比较紧张的情况下，乡党委、政府加大平安创建工作经费投入。2011年决定投入平安创建工作经费3万余元，用于加强硬件设施建设和大力开展宣传工作，确保平安创建工作的顺利开展和实施。

七、强化治本，从源头减少信访隐患

1、通过宣传信访条例，引导群众合理有序上访，减少杜绝无理访、缠访的发生。

2、加强基层民主政治建设，下大力推行村务公开，全面落实群众民主权利，同时加强依法行政能力，规范基层施政行为，减少因行政行为不规范引发的上访。

3、我乡出台了进一步规范信访工作责任制的实施意见，明确了信访工作目标和工作原则，制定了责任追究办法，健全了信访工作包案责任制，从而使信访工作走上了有序可循、有据可依的制度化轨道。

通过近期的平安创建工作，由于我乡宣传到位，群众的积

极支持和参与，平安创建工作的知晓率明显提高，全乡**个村全部参与创建工作，参与率达到了100%，社会治安发案率矛盾发生率明显下降，越级上访、信访事件明显下降，从而有效的维护了我乡社会政治稳定，促进我乡经济迅速发展，但和其它优秀乡镇仍有一些不足，下一步，我们将正视存在的困难和问题，紧紧围绕创建目标，自我加压，创新思路，创新机制，认真向优秀乡镇学习，争取圆满完成星级创建任务在今后工作中我们将在平安创建中实现好三个结合，（一）把开展平安创建工作与加强精神文明相结合。平安创建工作是精神文明建设的重要内容，是构建和谐社会的重要保障。我乡紧紧抓住平安创建和精神文明建设的两个目标，把平安创建工作作为精神文明建设的有效载体，整合力量，突出重点，稳定推进，通过积极开展公民道德行为规范和八荣八耻宣传，引导人们增强道德意识，提高道德素质，大力弘扬社会主义荣辱观，扎实推进公民道德建设，为构建和谐社会提供坚实的道德支撑，为创建平安**、和谐**、建设社会主义新农村提供有力的思想保证。

（二）平安创建与三级联创相结合。通过开展无职党员设岗定责等活动，提高农村党员的责任意识，夯实党的基层组织，充分发挥出党员的先锋模范作用，引导和带动群众积极参与到平安创建活动中来。

（三）把平安创建与建设社会主义新农村结合起来。实现农村社会的平安和谐，是建设社会主义新农村的重要内容，我乡把平安创建工作的重点放在农村，以维护农村社会的平安和谐来服务好建设社会主义新农村的伟大事业，做到创建平安工作与实施新农村建设同规划、同落实、同见效。同时特别注重加强基层基础性工作，强化农村治安网络建设，突出抓好农村治安巡防队伍建设，及村级人防、物防、技防措施，进一步分析治安状况，排查矛盾纠纷，及时了解群众反映的热点难点问题，在建立和完善农村治安防范机制上取得新成效，继续构建一个平安、稳定、和谐的社会环境，为全乡经济社会发展和全面完成，平安**，和谐**的创建添砖加瓦。

第二篇：扎实工作,努力开创团委工作新局面

扎实工作努力开创共青团工作新局面

尊敬的各位领导，青年团员朋友们：

我是下司镇团委副书记赵兴琴，自2004年6月主持镇团委工作以来，在镇党委和团县委的领导下，在各团支部的大力支持下，遵行团结务实，实事求是的工作方针，锐意进取，开拓创新，充分发挥团组织的先锋模范作用，为推进团组织各项事业发展和促进下司经济社会发展做出了积极的贡献。根据会议安排,现将一年来的工作情况作简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。

一、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团，教育青年,广泛开展各种宣传活动，引导团员青年健康成长

深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实团州委第十次代表大会和团县委第十五次代表大会会议精神，坚持以科学理论作为团结、教育青年的强大思想武装，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，把用科学理论武装全团、教育青年作为全镇共青团的首要任务。

一是利用“五〃四”青年节及“六〃一”儿童节为契机，分别组织下司中小学在校生学习《公民道德实施纲要》，并

1要求拟写1000字以内歌颂社会公德、职业道德、家庭美德的文章,其中下司中学初三（9）班赵龙兰等17位同学分别获得一、三等奖和鼓励奖，受到团县委、县工会、县民政局等单位的表彰;二是采取灵活多样的方式加强对青少年的教育，大力开展社会主义、爱国主义、集体主义和革命传统教育主题实践活动，在“清明节”组织广大青年团员和在校学生到烈士陵园进行扫墓开展爱国主义教育,为了丰富广大青年的节日活动，镇团委联合镇工会、镇文化旅游服务中心、镇妇联开展庆“五〃一”、迎“五〃四”联欢晚会。利用星期五赶集日宣传“6〃5”世界环境日和“6〃25” 世界禁毒日共发放资料2000多份。在“八〃一”建军节组织20名青年志愿者到军属家开展“爱心献社会，真情暖人间”慰问活动，受到了当地群众的一致好评，同时也积极地弘扬了拥军爱民、鱼水一家亲的爱国主义精神;三是按照镇党委、政府的统一安排，积极开展群众性精神文明创建活动，以“12〃9”运动、“青年志愿者日”、“希望工程”、“手拉手”、“三下乡”等活动为载体，积极组织青年团员及志愿者建立镇青年文艺队，利用业余时间排练各种健康上向的娱乐节目，深入各村开展“崇尚科学，反对邪教” 文化、卫生、科技“三下乡”宣传活动和《未成年人保护法》、《贵州省未成年人保护条例》和《预防未成人犯罪法》等放电影活动，共放映电影41场，配合团县委、县委宣传部等开展“三下乡”等活动2场次，共发放资料1000余份。

二、进一步加强和改进团的基层组织建设，全面推进团的各项工作健康发展

坚持党建带团建的工作方针，扩大团组织工作的覆盖面，加强和改进团的基层组织建设。针对我镇农村基层团组织存在软、散、瘫等现状。首先，通过第六届村级换届选举，把一批年轻、素质高的青年充实到团的工作岗位中来。其次，制定了学习制度，团干部培训制度，发展团员制度，推优工作制度。并于11月份组织镇内团干、团员、青年志愿者、星火科技带头人、少先队辅导员等52人开展培训，进一步提高了广大团员青年及少先队辅导员的业务素质。第三，明确重点，切实加强联系点工作。为保证团的各项工作真正落到实处，创建了沙飘村“五〃四”红旗团支部，有力地推动基层团组织的发展。二是认真搞好我镇16名计生青年志愿者的注册与管理工作，并组织28名青年干部及320名下司初中在校生签定了“计生好帮手、爱心进万家”计生承诺书，要求他们在以后的工作和学习当中，自觉遵守《中华人民共和国计划生育法》和《贵州省计划生育条例》，并积极深入农村，广泛宣传计划生育法律、法规，对进一步推进我镇计划生育工作开展起到了积极的宣传作用。三是利用团县委统一制作的共青团、少先队光碟课件，到各中、小学、村远程教育站开展巡回教育培训16场次，受到了广大师生及群众的欢迎。

3、围绕党委、政府中心工作任务，抓好各项工作措施的落实，结合我镇2004建立的1个烤烟基地村，7个蔬菜基地村和4个畜牧养殖基地村，积极组织引导农村团员青年创办示范点，涌现出了一大批如李承芳、王彬烈、潘治英等先进人物，充分发挥了他们在农村中的示范带动作用，其中下司江边“野鸭店”已成为全镇青年星火科技带头示范户。

三、认真做好“希望工程”工作，让更多的贫困生踏上求学之路

希望工程功在当代，利在千秋，为进一步抓好希望工程工作，我积极想办法，出主意，争取党委、政府的支持，首先完善工作机构。要求各校负责人、村助理协助工作，成立相应组织，做到“希望工程”工作校校有人抓，班班有人管，使此项工作步入规范化。在“希望工程”款的发放方面，严格按照“希望工程”款的有关管理办法和程序进行操作。严把申报关，确保受助对象有关困难情况的真实性、准确性。抓好受助生的复信工作。建立健全“希望工程”各种档案，让每个贫困学生都有完整的记录。

为进一步加大希望工程工作力度，经请示镇党委同意，开展扶贫助学活动，按照股级以上干部1人帮扶1名特困生入学，股级以下干部2人帮扶1名特困生入学。今年2004—2005第二学期共支助特困生56名，支助金额2910.00

元。其中，领导干部12人，股级干部25人，一般干部42人。并在干部职工进行捐资助学活动中开展扶贫款发放大会，让捐资活动更进一步走向规范化、透明化。自2002年由镇团委牵头开展干部职工扶贫助学活动以来，全镇79名领导干部按照股级以上干部1人帮扶1名特困生入学，股级以下干部2—3人帮扶1名特困生入学的要求，三年来，共支助特困生362人次，支助金额达1.8万余元。其中，2002年，帮助贫困生86名，帮扶金额4800元；2003年帮扶贫困生106名，帮扶金额5300元；2004年帮扶贫困生114名，5700元。扶贫助学活动的开展极大地提高了全镇青少年儿童的升学率，确保全镇辍（失）学率降到最低程度，有力地为我镇“两基”攻坚战略奠定了坚实的基础。

在得知淑里村中寨组王德周同学因患骨癌而无钱医治时，立即发扬“一方有难，八方支援”的精神，与西部计划志愿者一道，在全镇范围内发起了倡议，积极联系贵州电视台、黔东南电视台等多家媒体进行报道，力求得多方支援，经过努力得到社会各界人士及全体干部职工的募捐1523元。2004年在镇党委和团县委的正确领导下,通过之大团员、青年的共同努力,下司镇团委荣获团州委表彰为全州先进基层团组织。下司镇青年中心作为创建全国农村青年中心重点乡镇。

这些成绩的取得，是下司镇党委、镇政府和团县委共

同关心、支持的结果。我们的工作还存在许多不足，我们将在今后的工作中，进一步与时俱进开拓创新努力开拓共青团工作新向面。

第三篇：夯实基础 扎实推进 开创城管进社区工作新局面

夯实基础 扎实推进 开创城管进社区工作新局面

——城管XX中队城管进社区工作汇报

社区管理是城市管理的重要组成部分。为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使城管执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，城管XX中队自2007年7月份正式启动了城管进社区工作，在局（大队）精心组织和正确领导下，在街道和社区的大力配合下，在城管XX中队城管联络员的认真努力下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻地单位，共同加强社区管理和建设，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，夯实城管执法工作的群众基础，树立城管执法文明和谐、高效亲民的良好形象，促进了和谐社会健康发展。

一、明确目标，执行“四定”，夯实基础

城管进社区这样一项崭新的工作，要在起始阶段取得一定突破，夯实基础是最重要的前提，整个工作必须始终着眼于城管进社区的主体力量，坚持狠抓城管队伍的管理和建设。为此XX中队在管理上执行“四定”，从人员、制度、时间和考核上明确并制定一系列规章制度及工作台帐，使队伍的管理做到统一、规范、有章可循；与此同时，根据工作特点采取灵活多样的管理形式，坚持狠抓日常检查和考核工作，严格监督队员出勤上岗、履行职责的情况，强化队伍的纪律性。

（一）“定人”。以城管执法中队为责任单位，组织成立了城管进 社区工作领导小组，各片区分队根据各自的管辖范围负责联系社区，并确定专门城管执法队员作为联系社区的直接责任人，作为城管进社区的宣传员和监督员，及时掌握有关情况，协助社区开展工作，确保城管执法进社区工作的实效性。

（二）“定时”。落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议；每半年在社区开展一次法律法规宣传教育、便民服务或座谈活动；定期向社区通报城管执法工作情况。

（三）“定责”。制定责任联系制度。《城管XX中队城管进社区工作制度》、《城管队员进社区管理职责》、《城管队员进社区工作守则》等规章制度；在社区设置统一制作的“城管执法进社区征询意见箱”。中队内部建立工作台帐，内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，回访情况、中队处理结果及社区反馈，做到及时、准确、真实。

（四）“定核”定期检查考核。中队把城管执法进社区工作组织开展情况纳入日常督察范围，每月对各分队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展。对联系责任不到位的、社区反映差的及时在中队工作例会上通报。

二、明确职责，实行“四进”，扎实工作

通过进社区，畅通居民群众反映城管问题的渠道，及时解决一些居民群众的热点和难点问题，使行政执法工作中的诸多矛盾问题解决 在社区、解决在基层，达到相互沟通、相互理解、相互支持。借助社区这一平台，城管队员与居民群众实现了零距离接触，城市管理的内涵得到了进一步的充实，充分体现行政执法工作为民服务、为民办实事的宗旨，要真正发挥城管与社区的桥梁纽带作用，必须在“实”字上下功夫，为此，城管XX中队对城管进社区工作实行精细化管理，进一步细分工作内容，将“四进”作为城管进社区工作的主要内容。

（一）宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，为此，XX中队在专人定期走访各社区的基础上，自制内刊《城管天地》每月更新，张贴于社区宣传栏；成立志愿者队伍，宣传市容法规，扩大城管工作的影响面和知晓度；在重大活动、节假日、大型整治行动前，发放告知单，等等。

（二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，主要包括清除小区内建筑物、线杆、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等，协助社区及时取缔小区内擅自设置的摊点，指导协助社区加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前马路摊点等违章行为，及时查处社区内违章搭建、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为。

（三）服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。根据社区需要，城管队员进社区义务劳动，清除卫生死角；根据居民投诉热点，与居民座谈，合理选择疏导点，缓解矛盾；开展“与 业主同心，构建和谐社区”系列主题活动，与居委上街设点接受群众咨询，等等。

（四）巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况，及时发现、受理城管执法方面的投诉，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。

据统计，城管XX中队辖区内共有16个居委，自2007年7月至2008年8月，通过开展城管进社区工作，由各分队发现并上报，城管XX中队依法处理各类城市管理事件包括乱搭建、毁绿、乱堆放、“三乱”等近500件；上街、进社区宣传10余次，制作各类宣传版面20余块，开展各类主题活动7次，发放各类宣传材料1000多份，并在城管进社区的基础上更进一步，将辖区内8所中小学校列入城管进社区工作范围，定期巡查，与校方保持联系，配备专人保障学校上放学时段校门周边市容秩序，取得了较好的成绩。

三、扩展思路，扬长避短，开创工作新局面。

近一年的工作，XX中队在摸索中前进，取得了一些成绩，在社区城管管理工作实践中有所收获，但也清醒的认识到，按照“立足本职工作，面向社会宣传，提升城管形象”的思路，要让广大市民理解、支持、参与城市管理工作，除了要加强队伍建设、规范执法行为外，要提高为民服务质量，还有很多工作可以做。为此，XX中队下半年在进学校、进社区的同时，扩展思路，增加城管进物业、进商业区的工作内容，深入开展“四进”活动，加大政务公开力度，以女子班组为试点，设计制作宣传小册子，政务公开小卡片，向社区居委、物业、居民发放城管便民服务卡，加大对辖区内合法商户的城市管理法律法规宣传，并在加强宣传的同时，把为民服务作为工作的出发点和立足点，尽自己最大的努力，积极帮助市民解决问题，全队上下群策群力，合力开创城管进社区工作新局面。

第四篇：开创小城镇建设工作新局面

文章标题：开创小城镇建设工作新局面

大力发展小城镇，提高农村城市化水平，改善农民生活质量，是经济发展和社会文明的重要标志，也是转移农业富余劳动力，推动农村经济乃至国民经济发展的客观要求。近年来，随着人们对“小城镇、大战略”认识的不断深化，各级政府都将发展小城镇作为民心工程列入重要议事日程，加快了小城镇建设的步伐。但是，由于各

地情况不一，发展小城镇还存在诸多问题，主要是城镇规划不到位，建设资金匮乏，工程质量不高等。因此，要加快小城镇建设，就必须针对这些实际问题，做好四个方面的工作。

一、要结合区域实际，科学编制小城镇建设规划。搞好小城镇建设，规划是前提，是龙头，是灵魂。如果没有一个科学的、符合实际的小城镇建设规划为指导，那么，即使建出的小城镇，也只会是布局凌乱而无章法，品位低下而不美观。因此，必须高度重视规划修编工作。一是要依法规划。修编小城镇建设规划，必须严格执行《城市规划法》、《村庄和集贸规划建设管理条例》、《村镇规划标准》等法律法规，否则，在具体建设时，将会因缺乏法律依据而影响工作进展，甚至导致工程下马。二是要科学规划。小城镇的面貌既是一个时期经济状况的表现，也是一个时期文化的象征。因此，在编制规划时，要认真研究当地的经济、文化和社会特点，遵循科学规律和适度超前的原则，高起点定位。同时，还要以历史发展的眼光和着眼未来的胆识，适度超前规划，保证规划至少20年不落后。三是要做到特色规划。小城镇建设是一项涉及社会各个层面的庞大的系统工程，因此，规划时要从本地实际出发，将工业、农业、商贸、文化、教育、生活、娱乐、水、电、路、气以及排污、绿化等基础设施作为一个完整的系统来考虑，因地制宜，合理布局，设计出不同规模、不同功能、不同层次、不同结构的建筑群体，以充分发挥小城镇的功能。四是合理规划。小城镇建设，势必牵扯土地功能的再调整，因此，要本着节约用地、合理用地的原则，认真做好城镇区和农田基本保护区“两区”的划定工作，确保耕地总量平衡。五是要注重规划的功利性，即要加强环境保护。发展小城镇，绝不能以牺牲环境为代价，要以可持续发展的战略眼光，着眼长远利益，为子孙后代留下发展的空间。六是要保持规划的权威性和稳定性。规划一经批准，即具有法律效力，应坚决付诸实施，任何单位和个人都不能擅自改变和违反，要按照规划密切配合，共同做好小城镇建设工作。

二、要突出重点，搞好基础设施建设。发展小城镇的目的，就是为了推动经济和社会进一步发展。而经济要发展，基础须先行。没有完善的基础设施，就缺乏发展的必要条件，缺乏对项目、资金、技术和人才的吸引力。因此，要切实将基础设施建设作为小城镇建设的“生命线”工程来抓。一是要抓好市政基础设施建设，解决好水、电、路、通讯、住宅、环保等问题，做到水流其畅，道路平坦，照明辉煌，环境优雅。二是要抓好社会公用设施建设，包括学校、医院、商店、市场、金融、文化体育、娱乐等基础设施建设，做到布局合理而不凌乱，建筑集中而不分散。此外，要做好基础设施的管护工作，要教育广大群众，提高城镇意识和文明意识，自觉维护公共设施，从城镇建设和人的素质两方面来不断提高城市化水平。

三、要采取灵活的筹资政策，建立多渠道的投资机制。目前，我县各级政府财政都比较紧张，要在资金匮乏的条件下发展小城镇，就必须采取灵活的政策，建立多渠道的投资机制。一是用股份制筹集资金。本着“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，采取入股或租赁的方式兴建基础设施，基础设施有偿使用的收益部分分配给投资者，已有的基础设施也可以有偿转让，或作为股份参股。同时，也可以采用拍卖冠名权等形式，吸取一定的资金。二是充分利用一切优惠政策，从政策里面“找”资金。目前，省上规定的用于城市维护管理的各项合理收费项目，经批准可延伸到建制镇，收取的各项费用由镇政府集中安排搞城镇建设，此外，各乡镇在土地开发和房地产经营中，也可以将收益部分用于城镇建设。三是四处“化缘”，募集资金。动员和鼓励有经济实力的企业、部门、专业大户以及社会各界人士赞肋一些资金。四是加大跑项目力度，向上争取资金。要积极抓住西部大开发和国家全面实施农村电网改造的历史机遇，加大跑项目力度，争取多立项、多上项目，以加快水、电、路等基础设施建设速度。五是采取积极的土地政策，通过盘活土地存量，发挥土地效益，聚集建设资金。要在坚持节约用地和合理用地的基础上，大力推行小城镇国有土地有偿使用制度；可以采取拍卖土地使用权、出租、出让等形式，将收益金用于城镇建设。这一点，我县在旧城改造中取得了成功经验，有力地推动了县城基础设施的建设。六是通过项目招商引资。七是争取各级金融机构对小城镇建设专项资金的支持。移民乡镇要充分利用国家专项投资，以黄河滩商贸新区建设为中心，以安居工程为契机，搞好小城镇建设。总之，要积极疏通政府投资、社会集资、农民带资、招商引资

等多种投资渠道，加大引资力度，以确保小城镇建设不断发展。

四、加强管理，提高农村城市化水平。小城镇建设是一项长期而又复杂的社会工程，涉及各个层面。因此，只有加强领导，强化管理，才能不断提高农村城市化水平。一是要成立小城镇建设领导小组，建立可靠的组织保障，协调解决小城镇建设中的重大问题。二是要严格工程项目管理。按照公开、公正、公平竞争的原则，坚持招投标制度，确保工程质量。要树立质量立镇的观念，建设出一批精品工程，纪念碑工程，而不是豆腐渣工程。三是要制定相关的规章制度，做到规范化管理，特别是针对农民群众受几千年封建文化影响较深的现实，要让农民转变观念，树立城市意识，既要靠长期的引导教育，又要靠严格的管理，同时，还要通过坚持不懈地开展文明家庭、文明单位、文明小区、文明城镇等一系列文明创建活动，来不断提高小城镇居民的素质，还步培养广大居民的城镇意识和文明意识，推动农村城市化水平的不断提高。

当前，西部大开发的号角已经奏响，我们只要紧紧抓住这一难得的历史机遇，坚持“三个有利于”标准，通过务实而又灵活的工作方法，就一定会使我们的小城镇建设工作取得突破性进展，也一定会推动县域经济健康、稳定、持续发展。

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第五篇：提高认识 扎实工作 开创敬老院工作的新局面

转变观念

扎实工作

开创敬老院工作的新局面

**镇敬老院修建于1991年10月，位于镇北面，德沿公路左侧，距镇政府1.5公里。至今已经过了二十年的风雨历程。该院共计投入资金19万余元，其中省级投入12万元、县级投入7万元。占地面积560平方米，建筑面积708平方米。内设办公室2间，保管室2间，厨房、餐厅各1间，会议室2间，厕所4间等设施齐全。原建院时供养人员9人，其中：孤老5人，孤儿4人。现供养五保人员26户33人（其中：男23人，女10人）。孤独老人17户19人（其中：男13人，女6人）；孤儿9户14人（其中：男10人，女4人），在校大学生1人、大专生2人、高中（中专）生5人、初中生1人、小学生5人。

我镇敬老院在组建后的一段时间里，院民吃不好、穿不暧，个别院民拾破烂乞讨，院里混乱、矛盾重重，院民不满意、院民亲友不满意、群众不满意、上级领导不满意，严重影响了敬老院有人民群众中的声誉。为了改变敬老院的落后面貌，我们的主要做法是：

一、转变观念

提高认识

我们认真学习了十七大的精神、科学发展观、《农村五保供养工作条例》后，针对敬老院的现状展开了大讨论。敬老院办得好坏，直接关系到党和人民政府在人民群众中的声誉，是我们民政干部的失职。认真执行好《农村五保供养工作条例》，把敬老院工作搞上去，是农村五保供养工作建设的一件大事，不仅对完善具有中国特色的环保供养制度和促进社会保障制度具有重要的现实意义，而且对发扬我国尊老爱幼、扶贫助残的传统美德，体现社会主义制度的优越性、体现党和政府对人民群众的关心和爱戴，加强

**的社会主义精神文明建设、促进**和谐社会都将起到积极的推动作用。

二、全力保障院办经济和设施齐全

20年以来，我们敬老院院民以院为家。敬老院现有蔬菜地2.5亩，猪圈4间约100平方米，养猪10头，院办经济年收入在16000元左右，基本能保证副食自给。几年来，我院以各种渠道筹集资金12.8万元，对敬老院住房进行了内粉刷和外装修，使敬老院焕然一新，安装了自来水，购置了冰柜、彩电、洗衣机、桌椅、板凳、床、炉子等设施基本齐全。但由于院民多，居住捅挤，现我镇多方争取资金116万元，现已基本建成了规模较大的新型农村敬老院，但还有待于投入资金进一步装修。完善后的新敬老院有其环境优美、单独成院，院内设施比较齐全，规章制度健全，管理有序，是我县达标敬老院之一。

三、保障入院人数上规模

多年来，我镇多次组织人员深入村组、深入农户在全镇五保散居扶养的对象中，按照入院条件进行严格筛选，确定入院对象后认真签订《五保供养协议书》。甲方（政府）承担供养之责，乙方（扶养人）承担代耕、代管、纳粮、安葬之责，丙方（村委会）承担监督之责，把乙方能否代管、纳粮、安葬与遗产继承、优先转承包耕地、山林有机地结合起来，把权利和义务有机地结合起来，使甲、乙、丙三方的责、权、利得到了充分的体现。到2010年底，我院现有供养对象人数达33人。

四、院务管理水平

规范化

制度化

我镇敬老院规模扩大后，经多年的实践经验总结，其主要做法是：一是选派有管理经验和事业心强的民政干部主管敬老院的管理工作。二是及时建立院务委员会，进行认真的分工管理，使敬老院实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。三是对供养经费实行计划开支，一切食用物资和生活物资实行监督管理，经费做到日清月结，保证食用物资到达院民的口中，生活物资到达院民的手中。四是制定各种会议制度，每月召开一次院务会，分析研究对院民的教育、生活、管理和院办经济的发展问题。每月召开一次院民会，听取院民的意见和建议，对遵守规章制度好的进行表扬，表现差的进行耐心地说服教育，对他们提出的要求，能办的坚决办，不能办、或一时不能办的给予耐心地解释。五是制订各种管理规章制度，做到有章可循，以制度管理人，制度约束人。认真落实各种规章制度、职责全部上墙。一切以能否关心和体贴院民的生活、院民能否真正的安度晚年和健康成长，作为管理服务人员的工作准则、目标。

五、营造良好的卫生环境

炊事员的思想素质和业务素质的好坏，对院民生活的好坏起着决定性的作用。近几年来，由于炊事员的高度负责，生活上保证一日三餐，每餐四菜一汤的中等生活水平，保证院民吃上安全、可口的饭菜。专人负责院内公共场所的卫生清扫，经常性保持院内公共场所卫生清洁。同时负责无自理能力的院民衣被、床单的清洗工作，保障他们个人和室内卫生、清洁。督促其他院民衣被、床单的清洗，使全体院民养成良好的卫生习惯。

通过护理人员的努力工作，所有入院人员人人容光焕发，得到了当地群众的一致好评。

各位领导，**敬老院的工作，虽然在摸索中做出了一些成绩，但距社会的全面发展和上级的要求差距甚远，我们将继续以科学发展观和“党的十七大”精神为指导，改进工作作风、态度和方法，使**敬老院的管理更加规范化、制度化，为院民提供更加优质的服务。将我们**敬老院建设成为一个和谐之家、温馨之家、整洁之家、文明之家。