第一篇:建筑材料检测常见问题及对策
建筑材料检测常见问题及对策
甄五昌
甘肃省建筑科学研究院 甘肃 兰州 730050 摘要:建筑材料质量检测是建筑工程质量管理体系的重要环节之一,是确保建筑工作质量的重要前提。在建筑行业飞速发展的今天,做好建筑材料检测工作具有十分重要的意义。本文从建筑材料检测中常见的问题出发,提出了相应的对策和建议。
关键词:建筑材料;检测;问题;对策
近几年来,我国建筑工程质量检测逐步形成规范,建筑行业飞速发展,人们的生活和工作与建筑的关系也越来越密切,建筑工程质量的好坏与人们的生命财产安全紧密相关,做好建筑工程的质量控制尤为重要,建筑材料的质量直接决定着建筑的安全性和耐久性,也是建筑用户人身财产安全的重要保障。建筑材料的检测在建筑施工、技术发展中占有举足轻重的地位因此,做好建筑材料的检测十分重要。
一、建筑材料的分类
建筑材料一般是指土木工程中的所用材料的总称,主要包括砂、金属、沥青、石、水泥、塑料、木材、合成树脂等。按照其在建筑施工的主要作用以及建筑结构中的具体性能,建筑材料可以分为结构材料和装饰材料以及一些其他专用材料等。结构材料所包含的东西较多,主要有工程塑料、木材、玻璃、混凝土、石材、陶瓷、砖瓦、竹材、水泥、金属、和一些复合性的材料等;装饰材料主要起到了美观的作用,这些材料有各种颜色的涂料、各色瓷砖、具有特殊效果的玻璃、镀层、油漆、贴面等;专用材料一般是新型的建筑材料,这种专用的材料主要用于防水、保温、隔音、防腐、阻燃、防潮、隔热、防火、密封等,其使用的范围随着人们生活水平的增加越来越广泛。
二.建筑材料检测常见问题 2.1.温度以及湿度的影响
水泥构件是建筑施工中最为常见的建筑材料,对于水泥来说温度对其强度的影响十分的显著,主要表现在对于水泥凝结硬化的影响,水泥凝结硬化的速率与温度的高低成正比关系,当温度高时,凝结的速度快;温度低时,凝结的速度慢。因此选择适宜的温度对于水泥的成型有着极其重要的影响,不仅影响了凝结的速率还影响着成型后水泥构架的强度。2.2取样代表性的问题
取样一定要有代表性,取样数量要正确,取样部位及方法也要按照规定进行。取样量过少或取样部位、方法的偏差,都会导致试验误差增大,甚至得出相反结论。但是在实际检测工作中,经常会出现上述取样不当情况。2.3检测方法的影响
检测方法是实施检测的技术依据,是规定和指导检测工作的具体过程。检测方法应使用现行有效的国家标准,若检测技术标准过时,则试验出的数据就会无效。
2.4误差问题
建筑材料检测试验方法应严格按照标准进行,但由于操作人员熟练程度的差异,材料的匀质性,环境条件等因素的影响,都会使试验结果产生误差。试验误差有同组试件之间的误差,平行试验误差,对比试验误差。
三、提高建筑材料质量检测水平的措施
要提高建筑材料的质量检测水平,除必须针对上述问题严格依照各项国家及行业检测标准进行操作之外,还应对以下几个关键环节进行重点控制:
3.1对环境温湿度的控制
温度和湿度对建筑材料性能的影响比较大,如弹性体改性沥青防水卷材(SBS)等防水材料要求做拉伸试验时室温须控制在(23±2)℃,数据显示,若试验在28℃环境下进行时,试件抗拉强度平均值比标准温度环境下低2.85%,而在18℃环境下,其抗拉强度的平均值则比标准值高出3.55%。可见,必须将温湿度控制在规定范围内,以保障检测、试验数据的正确可靠性。
3.2取样试样的操作规范
取样和制样具有很强的技术性,需要检测人员具有高度责任心和熟练的操作技能,并采用科学合理的取样方法。不同的材料有不同的取样要求,因此应在取样前设计好方案。取样的代表性取决于取样点的布置和数量,取样点的布置则应建立在随机的基础之上。以袋装水泥为例,应以生产厂家、生产时间、标号、出厂编号均相同的水泥作为一检测批,且总量不得超过200t。抽样点不得少于20个,样本总质量不得少于12kg。如某编号出厂水泥共1000t,则该批次水泥需分为两个批次检测,每批次抽样间隔为500/20=25(t)。在开始编号的前25t水泥中任意取一袋作为第一个抽样点,抽取第一个样本,之后以25t为间隔,依次抽取剩余的19个样本,每个样本的重量应≥12/20=0.6(kg)。3.3检测项目的合理确定
施工现场所用的建筑材料品种繁多,进场检测、试验材料项目要遵照国家、行业及当地建设主管部门的相关规定进行。例如对主要材料水泥的检测,要按批检验其安定性、强度、凝结时间和的水泥细度,混凝土用粗骨料应按常规确定颗粒级配、密度、含泥量及泥块含量、针片状颗粒含量等项检验项目。若用于大于等于C35标号的混凝土,则须做压碎指标,新采用的质地疏松的骨料还应做坚固性试验,活性骨料做活性试验等。
3.4.试验数据的科学处理
由于建筑材料的试验数据有时可能出现较高的离散性,这时必须对某些结果进行合理取舍。以对水泥胶砂抗折强度的试验为例,若三个强度值中出现>平均值±10%的结果时,即应对该数据予以删除,并对其余数据的平均值重新计算、评价。计算结果的修约应按GB/T8107-87《数值修约规则》进行。此外,操作人员的熟练程度的差异以及材料的匀质性、设备仪器、环境条件等因素的影响,都会使检测、试验结果产生误差,误差超出允许范围时必须重新试验。同一材料、同一样品在不同试验设备中获得的试验结果误差称为再现性误差。试验中一般将钢材等较匀质材料的样品等分为两份,一份交当地质检机构,另一份留本单位,分析比较两个测试单位的试验结果,若相对误差较大,应找出原因并予以改进。
四、结语
综上所述,作为建筑材料检测试验的技术人员,必须加强自身建设,提高工作责任心,及时总结经验教训,不断丰富理论知识,保证检测结果的准确性,确保建筑工程质量。
参考文献:
[1] 付玉玲.建筑材料检验项目及其数据的准确性研究[J].中国建设信息.2006.(12).[2] 林伟民.谢国锋.建设工程质量检测行业的现状与对策[J].福建建材.2006.(01).[3]李勤政.浅议建筑材料质量的检测与控制措施[J].科技风,2013(2):146-147.
第二篇:建筑工伤,工伤处理常见问题
你好,及时申请工伤认定和劳动能力鉴定(发生工伤事故,用人单位应在30日内提出工伤认定申请,单位未按规定申请的,工伤职工或其近亲属可以在一年内申请工伤认定,治疗终结后申请劳动能力(伤残等级)鉴定。),根据鉴定结果赔偿,工伤造成伤残的赔偿项目:医疗费、伤者住院期间的伙食补助费、生活护理费、工伤期间的工资、交通食宿费、辅助器具费、一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。如协商索赔无果,可以申请劳动仲裁索赔。
工伤处理常见问题解答
在长期处理工伤事故过程中,佛山万林律师所将工伤工友遇到的常见的问题进行了汇总,结合法律法规和具体操作实践,分五个部分,进行了解答,基本涵盖了在工伤处理过程中经常遇到的问题。
一、工伤处理程序常见问题
1、工伤处理流程是怎样的?
事故发生→治疗→工伤认定→评残→调解→仲裁→一审→二审
2、工伤后厂方不配合,不盖章怎么办? 工伤处理过程中,如果厂方不配合,劳动者可以自己按法律程序走,工伤处理的所有程序劳动者都是可以不经过厂方独自处理的,并不是一定要厂方配合才能处理得了。
3、工伤后是不是一定要在厂里待,不然没得赔?
很多工友受伤后,认为一定要待在厂里,或者待在医院,不然没得赔,这是错误的理解,只能受伤是工作受伤,属于工伤,受伤后是否待在厂里或医院跟赔偿没有必然的关系,待在出租房里或者回老家一样需要赔偿。
4、打散工,出了工伤怎么办?
做散工或临时工的,在没有劳动合同、没有工资单、没有社保的情况下,一般是按提供劳务者受害直接到法院起诉,不经过劳动局处理。
5、如何确定劳动关系?只能仲裁吗?
申请工伤认定的前提是劳动者与厂方存在劳动关系,如果没有劳动关系证明,是无法认定工伤的,如果劳动者什么证明都没有,仲裁是一种方法,但不是唯一的方法,其他方法:一是填好工伤认定申请表,要求老板盖章;二是多方面找劳动关系的证明,形成完整的证据链,证明存在劳动关系;三是直接向劳动局申请工伤认定,有的劳动局会去调查,厂方确认即可。
6、厂方未买社保,补社保,该如何办?
要求单位补交社保等于行政部门管理事宜,不属于劳动争议范畴,不能通过申请仲裁解决,劳动局不受理补交社保的仲裁申请,只有到社保局或者地税投诉处理,通过行政途径或行政诉讼解决。新的法律规定还可以申请先行支付,就是要求社保先行支付工伤赔偿款,社保基金支付赔偿后,社保再去追老板。
7、老板确实没钱赔如何办?
按法律程序走,先让劳动局或法院判决,申请强制执行,如果有机器或者设备,法院可以拍卖,在实践中也确实存在打赢了官司了执行不了的情况,只能等老板有钱了再执行的。
8、老板没买社保怎么办?
老板没买社保,所有的工伤赔偿均有老板承担。
9、能不能申请保全财产,扣住老板的资产
工伤认定下来后,可以向法院申请财产保全,扣住公司的机器和设备,财产保全后,老板是不能转移或者出售公司的机器和设备的。
10、下午17时30分下班,17时40分时下班途中受伤,老板一直强调是下班了,个人承担更多责任,是否自己的责任多些呢?
只要是下班途中发生了非本人主要责任的交通事故,均可认定为工伤,法律规定工伤适用无过错责任,就是工人是没有过错的,所有责任均有公司承担。
11、厂方工伤未赔偿,被赶出来怎么办?
被赶出厂没关系,在不在厂里与赔偿没关系的,出了厂按法律程序走,厂方一样需要赔偿的。
12、老板说我违法操作操作,自己有责任,自己要负一部分责任?
老板的说法不对,法律规定工伤是适用无过错责任,就是发生了工伤,认定为工伤后,所有责任均由厂方承担,工人无需承担责任。
13、工伤认定已经下来,不发工资怎么办
按法律规定,工伤后是要按原工资待遇发放的,不过不发也没有关系,到时赔偿时可以一起要回来。
14、工伤致左股骨干骨折,赔偿多少钱合理,走法律程序怎么走,胜算多大,打官司要怎么打,劳动关系证明没有,工伤证明都没有要怎么才能搞定这些?
左股骨干骨折评残大致九级左右,赔偿主要是根据伤残级别和受伤前12个月的平均工资计算得出,工伤的法律程序是先申请工伤认定,然后评残,再要求赔偿,工伤就是赔多赔少的问题,一般不存在输赢的问题,没有劳动关系证明,可以搜集一些间接证据,形成证据链,互相印证,如果也无法取得这些证据,就申请仲裁,仲裁存在劳动关系。
15、出院老板要求补签劳动合同,工资签1500元,实际工资3600元,要不要签?
老板要求补签劳动合同,主要是怕赔偿双倍工资,如果劳动合同内容与实际情况不符,劳动者最好不要补签,如果劳动合同内容与事实相符,劳动者又想劳动合同作为认定工伤的证据,则只能抓大放小,根据自身的实际情况决定是否补签。
16、接装修公司的活做,在工地发生工伤如何处理?
装修公司现在的用工模式比较临散,装修公司接到业主的活后,然后按泥水工、木工、水电工等分包给个人做,那工人在工地受伤,应如何处理?这种情况多数是口头协议,没有合同,没有社保,没有厂牌,建议按提供劳务者受害纠纷直接到法院起诉装修公司。
17、腰椎间盘突出能否认定工伤,老板说是自己的病,不能认定工伤? 如果医生有注明是外伤性腰椎盘突出是可以认定工伤的,如果没有注明或者无法分辨是外伤性还是自身疾病,最好到司法鉴定所做个鉴定,鉴定下腰椎盘突出与外伤的因果关系。
18、现在还住厂里,厂里让我去上班,伤还没好,要怎么办,不上行吗?
工人受工伤后,很多厂方打电话给伤者,要求伤者去上班,不然按自动离职处理,很多伤者以为按自己离职处理后,以后工伤就没得赔偿了,不是这样的,是否去上班,就看劳动者是否愿意去上班,不去上班对工伤赔偿没有影响的。可以口头告知厂方,伤还没有好,不去上班即可。
19、意外险和雇主责任险与工伤什么关系?赔偿款是老板的还是劳动
者的?
由于购买社保(包含医疗、养老、工伤、生育、失业)费用较高,很多厂方不愿意为劳动者购买社保,以够买团体意外险和雇主责任险来代替社保,出工伤后,保险公司会赔偿一部分,团体意外险的赔偿属于劳动者,雇主责任险的赔偿属于老板,就是如果买了意外险,劳动者可以得到两份赔偿,保险公司赔偿一部分,老板还需要按工伤的标准赔偿给劳动者,雇主责任是老板赔偿给劳动者后,保险公司再赔偿给老板的。
20、工伤处理过程中的注意事项
(1)从厂方拿钱时,厂方需要劳动者写收条,写收条一定要写大写,小写的话很容易在前面加一个数字,本来收到5000元,有可能变成收到15000元了。
(2)厂方要求写辞职报告,补签合同,签订协议等都需要了解清楚才签,不要随便签名确认。
(3)在处理工伤事故过程中,要依法维权,不能作出违法的行为,被派出拘留就得不偿失了,工伤维权过程中常见的违法行为:
1、玩跳楼 易换来聚众扰乱秩序罪
2、绑老板 易招来非法拘禁罪
3、毁机器 易惹来破坏生产经营罪
4、卖产品 易招致职务侵占罪
二、住院治疗期间常见问题
1、医疗费是老板交的钱,资料全部拿去了,如何办?
一般工伤医疗费都是由老板出的,医疗费发票可以由老板拿,病历资料可以到医院的病案室复印,复印入院记录、出院小结、手术记录和X光片或者CT片报告单。
2、厂方不给医疗费拆钢板如何办?
只能自己先垫付,保留好发票和病历,赔偿时一起要回来。
3、老板不来结帐,医院不给诊断证明,一定要厂方结账,如何处理?
有的厂方交了一部分钱后,不交钱了,伤者可以出院了也不来交钱,这种情况下,伤者只能自己先垫付医疗费,保留好发票和病历,到时赔偿时一起要回来。
4、病历资料包含哪些?
出院小结、诊断证明、病历本、手术记录
5、进医院时用了别人名字怎么处理?
要求医院改成自己的真实姓名,需要找医院的医务科,履行一定要手续。
6、老板将医院的病历资料原件拿走怎么办,很多小医院将病历资料原件给老板,理由是钱是老板出的?
出院时,如果医疗费是老板出的,医疗费发票可以给厂方,但病历资料原件应由劳动者自己保留,以便以后复诊和进行工伤赔偿事宜,如果老板也要原件,也可以将病历资料复印一份让医院盖公章,厂方一份,劳动者一份,这样就可以了。病历资料属于病人自己的,不是谁出钱就是谁的,某些小医院坚持只能老板,不给劳动者,又不同意复印盖章,劳动者可以到卫生局投诉。
7、老板不理不睬,老板付了医疗费,一直让我等,如何能拿到钱?
直接走法律程序,工伤所有程序劳动者都是可以单方面进行的,不需要厂方的配合。
8、出院小结,老板搞不见了怎么办?
可以拿身份证到医院的病案室复印。
9、工伤出院时注意事项
(1)、发票和病历由谁拿?一般工伤医疗费都是由老板出的,医疗费发票可以由老板拿,但病历本、诊断证明和出院小结应由劳动者拿原件,如果老板也需要原件,可以将病历本、诊断证明和出院小结复印一份,让医院盖章,厂方和劳动者一人一分原件。
(2)、出院时应保留如下资料:
1、出院记录(出院小结);
2、诊断证明书;
3、病历本;
4、医疗费收费收据;
5、药品明细清单;
6、X光片、CT片及报告单。医疗费收费收据和药品明细清单原件可以给
厂方。
(3)出院时要让医生开什么证明
诊断证明或出院小结应注明如下内容:(1)、住院期间的需要护理人员;(2)、出院后全休多长时间。(4)出院后门诊治疗注意事项
出院后定期看门诊,每次看门诊,需要医生在病历本上写明就医情况,并保留好医疗费收费收据。出院后看门诊的费用,如果厂方不出,自己先垫付,保留好发票和病历是一样可以赔偿的,出院后护理费和伙食补助费一般是无法赔偿的。
三、工伤认定常见问题
1、工伤认定程序怎么走?
到劳动局拿工伤认定申请表→填写表格 →到劳动局提交材料→60天内拿结果。
2、工伤认定期限是如何规定的?
厂方从事故发生日起一个月内申请,劳动者一年内申请,过了时效,劳动局就不受理工伤认定。
3、工伤认定由谁去申请?
厂方、劳动者和劳动者的近亲属都可以申请,亲属去申请时,需要提供亲属关系证明,户口本、结婚证等。
4、在哪里申请工伤认定?
厂方所在地的劳动局,现在叫人力资源和社会保障局,有的镇工伤认定申请是到当地行政服务中心。
5、工伤认定需要多长时间出结果?
法律规定最长时间2个月。
6、申请工伤认定需要什么材料?
一、工伤认定申请表;
二、身份证复印件;
三、医院诊断证明或职业病诊断证明;
四、工商企业登记档案资料
五、用个单位与劳动者存在劳动关系的证明(如:劳动合同、厂牌、工卡、证人证词、出入证、罚款单、警告信等)
六、工伤事故报告书
七、上下班途中发生交通事故,需提交交通事故认定书、路线图、房东证明及身份证复印件、邻居证明及复印件
7、工商企业登记档案资料在哪能拿到?
到当地工商局或行政服务中心,带上本人的身份证即可打印,工商企业登记档案资料是对外公开的,任何公民都可以打印,记得带上银行卡,有的地方不接受现金,只能刷卡,费用5元左右。
8、厂方去申请工伤认定,但写明是由于工人违规操作受伤,对工伤认定有没有影响?
很多厂方去申请工伤认定时,注明发生工伤事故是由于工人违规操作,工人应负一定的责任,这样的描述是不影响工伤认定的,工伤适用工人无过错原则,只要认定为工伤,工人是没有过错的,所有责任和赔偿均由厂方承担。
9、什么证明都没有,没有劳动合同、工资条、厂牌、工伤服、饭卡、合同、罚款单、银行转账记录,全部都没有怎么办?如何认定工伤?
很多工伤工友受伤后,什么证明都没有,那如何认定工伤的,一是填好工伤认定申请表,要求老板盖章,老板不配合,可以投诉到劳动监察大队和安监局等主管部门;二是多方面找劳动关系的证明,形成完整的证据链,证明存在劳动关系;三是直接向劳动局申请工伤认定,有的劳动局会去调查,厂方确认即可;四是申请仲裁,仲裁与厂方存在劳动关系,然后再申请工伤认定。
10、工伤认定期限1年,是指当年那个,还是指总期限一年?
工伤认定1年的期限是指从受伤日起计算往后一年时间,而不是指受伤那个一年内,比如工伤受伤是2015年4月5日,那到2016年4月5日之前都可以的申请的,而不是到2015年12月31日。
11、出院资料全部由老板拿走,申请工伤认定怎么走
在实践中,医疗费一般都是由老板出的,在出院时,老板结帐时将所有的病历拿走了,劳动者可以到医院病案室复印入院记录和出院小结,然后找主管医生补开一张诊断证明,就可以申请工伤认定了。
12、厂方不配合、不申请、不签字、不盖章怎么办?
厂方不申请工伤认定,劳动者可以准备材料到劳动局自己申请,只要资料齐全,不需要厂方盖章签字的。
12、事故发生地与企业注册所在地不在一个地方,在哪里申请工伤认定?
两个地方都可以申请工伤认定,都有法律依据。
13、工伤认定要注意事项
(1)注意时效,一定要在一年内申请,过了一年劳动局就不受理工伤认定了。
(2)工伤认定书上一定要将伤情写完整,如果漏了伤情,到时评残时,就有可能漏掉的伤情无法评残。
(3)对有争议的工伤认定,如果厂方申请工伤认定,一定要积极提前参与,向劳动局阐明真实情况和自己的诉求,厂方在申请时,可能做不利于劳动者的描述,一旦劳动局不予认定工伤,再处理就非常麻烦。
三、工伤评残常见问题
1、工伤评残程序怎么走?
到劳动局拿劳动能力鉴定申请表→填写表格 →到劳动局提交材料→劳动局开介绍信→带齐资料到指定医院评残→等劳动局通知拿结果。
2、评残去哪里申请,谁来申请?多少天出结果?评残费用多少钱?
评残是到当地劳动局申请,然后到当地劳动局指定的医院评残,厂方和劳动者都可以申请,最长60天内出结果,一般15-20左右就可以出结果,评残费用87元。
3、评残评为九级,厂里不服怎么办?
只能配合厂方进行重新鉴定和再次鉴定,等结果出来后再申请仲裁。
3、钢板未拆除,能不能评残?
一般工伤评残是要等钢板拆了以后才可以评残,但有的钢板不需要取的,让医生开证明,说明钢板不用取的,钢板没拆也可以评残的,但没有拆钢板去评残,后期拆钢板的费用是赔偿不了的。
4、劳动能力鉴定书收到了,申诉15天过了怎么办?
劳动能力鉴定书下来后,厂方或者劳动者不服,都可以向上一级劳动能力鉴定委员会或省劳动能力鉴定委员会申请复评,过了15天就无法申请复评了,但在评残过了一年后,可以再申请评残。
5、评残结果下来,老板不给钱怎么办? 直接到劳动局申请仲裁,起诉厂方。
6、佛山工伤评残到哪里去?
当地的劳动局去交材料开介绍信,然后到劳动局指定的医院评残,禅城区到禅城中心医院和第五人民医院,南海区到南海人民医院和南海中医院,顺德区到顺德区第一人民医院,高明区到高明区人民医院,三水区到三水人民医院。
8、老板始终不让拿评残,过了15天怎么办?
评残报告是厂里一份,劳动者一份的,申请复评15天的时效是从劳动者本人签字拿到鉴定结果那天开始计算15天。
9、老板咨询过,老板说评不上怎么办?
评残是以劳动能力鉴定委员会鉴定为准,不是以老板说了算的,劳动者不确认能否评残的话,可以按程序走,让劳鉴委出份结果,争取下。
10、司法鉴定与劳动能力委员会鉴定的区别
司法鉴定只适用于和老板私了作为一个依据,如果老板不同意私了,劳动局是不认司法鉴定的,只有先申请工伤认定,然后劳动局指定医院进行评残,劳动能力鉴定委员会出具伤残鉴定结果。
11、要是劳鉴委评的停工留薪期与医生开的证明不一致,以哪个为准?
劳动仲裁委是以劳鉴委鉴定的停工留薪期为准,不依据医生开的证明,停工留薪期到期后,还需要治疗的,可以申请继续治疗或停工留薪期延长。
12、评残一年后再重新评残?
从评残结果下来一年后,如果伤情有变化,可以申请重新评残,但有的区需要提供劳动合同关系证明。
13、评残要多长时间,初评最长60天,复评最长60天,省重评最长90天,一般初评15-20天左右可以出结果,复评30天左右,省重评30天左右。
14、第二次手术后多长时间评残
一般第二次手术后一个月左右就可以到劳动局开介绍信,到劳动局指定的医院评残
15、工伤评残注意事项
1、评残时要做两项,一是伤残鉴定,二是停工留薪期鉴定,如果截肢需要做安装假肢鉴定
2、如果有内固定的,需要拆除内固定才可以评残;
3、如果有神经损伤需要做肌电图检测,颅脑损伤导致精神障碍的需要做精神方面的鉴定。
四、工伤赔偿常见问题
1、工伤赔偿有哪些项目?
1、医疗费
2、住院伙食补助费
3、交通费
4、安装辅助器具
5、停工留薪工资
6、护理费
7、伤残津贴
8、一次性伤残补助金
9、一次性医疗补助金
10、一次性伤残就业补助金 根据不同的损伤具体赔偿项目为:(1)门诊治疗,没有住院治疗伤者 医疗费
停工留薪工资
交通费(2)评不上残疾伤者
医疗费
住院伙食补助费
护理费
停工留薪工资
交通费
(3)5-10级伤残赔偿项目
医疗费
住院伙食补助费
护理费
停工留薪工资
交通费
安装辅助器具
一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金。(4)1-4级伤残赔偿项目
医疗费
住院伙食补助费
护理费
停工留薪工资
交通费
安装辅助器具、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、伤残津贴、(5)工伤死亡的赔偿项目
工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金
2、工资包含哪些内容,在计算工伤赔偿时,要以本人工资为标准,是应得工资还是实发工资?税前还是税后?是否包含加班费、奖金、社保费用?季度奖、年终奖是否属于工资部分?哪些收入不属于工资的组成部分?
1、工伤赔偿和经济补偿工资计算基数应是“应得工资”而不是“实发工资”。
劳动者每月应得工资与实发工资的主要差别在于各类扣款和费用。应得工资:指未扣社保、住房公积金、个人所得税的所有应发工资总和;实发工资:指实际到手的工资,即已扣税、社保费、公积金等费用。由于用人单位代扣的社会保险费、税费、其它扣款等均为个人劳动所得的组成部分,用人单位只是承担代扣代缴义务。因此,所扣除的部分实际上是劳动者的工资,该部分款项应当计入工资性收入,在计算工伤赔偿和经济补偿金时应当以税前的、未扣社保等费用的“应得工资”作为计算基数。
2、工伤赔偿和经济补偿工资计算基数一般包括:各种形式的工资(计时工资、计件工资、岗位工资、职务工资、技能工资等)、奖金、津贴、补贴、延长工作时间及特殊情况下支付的属于劳动报酬性的工资收入等;但不包括用人单位按照规定负担的各项社会保险费、住房公积金,劳动保障和安全生产监察行政部门规定的劳动保护费用,按照规定标准支付的独生子女补贴、计划生育奖,丧葬费、抚恤金等国家规定的福利费用和属于非劳动报酬性的收入。
3、对于用人单位对因劳动者在提供劳动、履行职务过程中所指出的必要费用而作出补贴,该种补贴是否属于工资的一部分?对此应区分不同的情况对待:(1)如用人单位所支付的补贴属于实报实销,根据劳动者实际支出数额来定期支付的,该种补贴属于用人单位公务支
出,不能纳入劳动者的工资范围:(2)如用人单位所支付的补贴属于定期定额发放,与劳动者是否存在该项支出或该项支出的数额没有必然联系的,该种补贴应视为用人单位对劳动者的工资性的津贴补贴,应纳入工资计算的范围。(摘自佛山中级人民法院《新编劳动争议审判实务》)。
4、工伤赔偿和经济补偿工资不包括以下两项:(1)支付周期超过一个月的劳动报酬,如季度奖、半年奖、年终奖、年底双薪以及按照季度、半年、年结算的业务提成等;(2)未确定支付周期的劳动报酬,如一次性的奖金,特殊情况下支付的津贴、补贴等。(摘自《广东省高级人民法院 广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》)。
3、厂方说请专业的护工,不让其老婆去护理,两个人护理,老婆+护工如何赔偿?
一般骨折或创伤,只支持一个人的护理,请了护工,老婆也在护理,只能赔偿一个人的护理费。
4、工伤护理费怎么算
如果是家属护理,可以开护理人员的收入证明,一般需要是直系家属才可以的,其他亲戚的收入证明,仲裁员一般是不认可的,在实践中,仲裁委和法院一般都参照当地的护工的标准予以赔付,一般是50-100元每天.另外需要医生的出院病历上注明需要护理人员才可以赔付护理费的。
5、护理人员是否要赔偿护理人员的伙食费
护理人员只赔偿护理费,不赔偿护理人员的伙食费的。
6、出院后老公护理,还可不可以要护理费?
一般护理费只赔偿住院期间的,受伤非常严重,需要有医生的证明或者司法鉴定所证明,证明需要护理才可以赔偿护理费。
7、厂里还要我承担工伤医疗费,认为我违规操作,要我承担部分责任。
工人在工伤过程中是适用无过错责任的,就是一旦认定工伤,工人是无需承担责任,赔偿责任全部由厂方承担,这是法律规定。
8、工伤有没有营养费赔偿
根据<工伤保险条例>的规定,工伤是没有营养费赔偿的。
9、停工留薪工资怎么发?
按法律规定,是按受伤前12个月的平均工资发放。
10、停工留薪期不服怎么办
可以申请复评,也可以申请医疗期延长。
11、工伤后厂方只给30元/天,什么都没有,要怎么办?除了30元/天,还有其他赔偿吗?
发生工伤后,很多厂方只给工人发几十元一天,或者按最低工资发放,还有厂方不付任何工资,这种情况下,没关系的,发多少收多少,到时等评残后一起要回来,差额厂方需要补齐的。
12、受伤期间是否有工资发放、厂方工资按70%付是否合理?
不合理的,按法律规定,是要按受伤前12个月的平均工资发放,现在老板按70%发放也没关系,先发多少收多少,到时赔偿的时候差额可以一起要回来的。
13、伤没好,但医院写了休息期,医疗终结期,是不是过了医疗终结期,工资就不用发了
佛山地区的劳动局是以劳鉴委鉴定的停工留薪为准,停工留薪期到期了,法律规定就不用发工资了,有的市是以医院注明的休息期为准,过了医疗期,法律规定是不用发工资的。
14、平均工资从什么时候开始算,中间一个月没有满勤,工资如何计算
计算工伤赔偿的工资标准是按受伤前12个月的平均工资计算,如果没做到12个月,就按实际工作月份计算工资标准,如果中间一个月只做了几天,或春节请假,没满勤的月份可以剔除出来,不纳入
计算工资的标准。
15、受伤后是否有工资
按法律规定受伤后保持原待遇不变,要发放和受伤前一样的工资,发放到医疗终结,劳鉴委会鉴定停工留薪期,停工留薪期内工资都要按原待遇发放.16、工伤评残结果出来后,老板只愿意付3万元,能不能先拿了3万元,再走法律程序,再找老板赔偿?
一般签定了协议,就很难找老板再赔偿,除非赔偿金额过低,低于法律规定赔偿的一半都不到,法院会认定显失公司,认为协议无效,但程序也非常繁琐,不建议先拿3万元,再走法律程序走老板赔偿。
17、工资分两部分发,一部分发银行,一部分发现金,签两份工资单,工资按哪个标准计算?
不少用人单位出于逃避补偿金、税收等责任,人为地将劳动者的工资进行拆分,做两份工资单,工资分两次发,并分别让劳动者签名,在出现争议时,仅拿出其中一份工资条,企图逃避高额的支付责任。在工资数额出现争议时,法律将举证责任分配给了用人单位。在用人单位举证明显有违常理、相互矛盾或者劳动者有证据推翻时,法院通常会采纳劳动者的主张或者按佛山在岗职工平均工资作为工资标准。
18、医疗费问题,单位要求自己承担一部分是否合理?
发生工伤后,很多厂方认为是工人违规操作才导致工伤的发生,应负相应的责任,厂方这样理解是没有法律依据的,根据法律规定,工伤适用工人无过错责任,发生工伤后,工人是无过错的,所有赔偿均是厂方承担。
19、没有工资单,工伤赔偿中的本人工资怎么算
根据工人受伤前12个月的平均工资计算,按实际工资计算赔偿,需要厂方举证工资标准,如果厂方不举证,劳动局一般按劳动者要求的标准或者当地在岗职工平均工资计算,2015年佛山市在岗职工平均工资为4196元/月。20、12个月工资中,有2.3个月请假了,工资比较低,怎么算? 如果中间有月份请假了,没有做满22天的,可以将这个月份的工资剔除,再向前推几个月,算够12个月进行计算工资。
21、合同签了工资1310元,哪赔偿按哪个标准赔偿?
1310元是最低工资,赔偿标准是按实际工资进行赔偿的,是按受伤前12个月的平均工资进行赔偿,不是按最低工资赔偿。
22、老板住院期间给了生活费,一个月3000元,是否以后要扣回去?
以后赔偿时,按法律规定计算出赔偿数目,但老板提前付的工资是要扣回去的。
23、只做了几天就受伤了,没有一个月,没发过工资,工资如何计算?
参照本单位同岗位的平均工资或者当地在岗职工平均工资水平,一般劳动局按当地在岗职工平均工资计算,也有劳动局按当地在岗职工平均工资的60%计算,2015年佛山市在岗职工平均工资为4196元/月,60%即是2518元。
24、工伤截肢,假肢费用如何赔偿?
如果单位购买了社保,由社保基金赔偿假肢费用,每四年更换一次,每次需要申请,如果没有购买社保,根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第7条的规定,一次性赔偿至70周岁,每四年更换一次。
25、没有签劳动合同的二倍工资问题
按法律规定,入职后第二月起,厂方就要与劳动者签定劳动合同,如果没有签定劳动合同,就要赔偿劳动者双倍工资,但赔偿二倍工资有时效要求,从入职第13个月时申请仲裁,赔偿最多,赔偿11个月的双倍工资,然后逐月递减,从入职时计算二年后就无权请求双
倍工资了,就超过了时效。
26、社保工资与实际工资存在差额
先领取社保应赔偿的部分,差额由厂方补齐,法律依据:《广东省工伤保险条例》第58条:用人单位少报职工工资,未足额缴纳工伤保险费,造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的,工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。27、2月份春节请假,工资比其他月份少,这月工资算不算?
按劳动法规定,正常一个月的上班时候应是21.75天,如果当月没有做够21.75天的,可以将这个月的工资予以剔除,不纳入计算工资标准,再向前推一个月。
28、我在厂里干了十几年,有没有工龄补偿?
有的工友在厂里做了十几年,发生了工伤,赔偿时是否可以要求工龄补偿,一年赔偿一个月,一般只有工厂没有购买社保,劳动者可以要求一年一个月的经济补偿,从2008年开始补偿,其他情况,很难要求公司赔偿一年赔偿一个月的经济补偿。
29、购买社保1854元,实际工资3000多元;
根据《广东省工伤保险条例》第58条:用人单位少报职工工资,未足额缴纳工伤保险费,造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的,工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。先到社保领取社
保应赔偿的部分,差额部分应由单位补足。
30、上了40多天班,未发过工资,工伤应按哪个标准计算?
如果有证据证明你的工资,按你一个月的工资计算,如果没有证据证明,按佛山市职工平均工资计算。
31、没签合同,有没有双倍工资赔偿?
没签劳动合同,按法律规定,从入职第二个月起要赔偿双倍工资,但赔偿双倍工资有时效要求,过了时效,劳动局就不支持了,从入职当月计算,过了二年就完全过了时效,从入职时计算,第13个月计算赔偿最多,赔偿11个月的双倍工资,然后逐月递减,直到二年时过了时效。在请求双倍工资时,可以提前请求,不一定要等到工伤处理时再请求,不然过了时效就无法赔偿了。
32、评完级,再做几年,一次性就业金是按受伤前工资算还是按辞职时平均工资算?
法律上没有明文规定,法律上存在很大的争议,各劳动局处理也不一致,申请仲裁时可以按高的标准申请。
33、月头月尾共工作20天,工资发了2000元,哪工资如何计算 可以将工资计算到天,一天多少钱,然后乘以30天就得出月平均月资,做了20天,工资2000元,那每天100元,一个月就3000元,可以按3000元申请仲裁。
34、受伤后公司不按实际工资发,只发最低工资怎么办?
这种情况没有关系的,发多少先收多少,到时赔偿时差额可以一起要回来,按法律规定,受伤后的工资要按受伤前12个月的平均工资发放,发到停工留薪期结束。
35、工伤能不能请求精神抚慰金赔偿?
按《工伤保险条例》的规定,一般工伤是没有精神抚慰金赔偿的,只有属于安全生产事故或者职业病才可以请求精神抚慰金赔偿。
一、应大至了解清楚工伤法律规定应得的赔偿款是多少,一经签署是不可反悔的
36、与厂方私了注意事项。
(1)、赔偿金额一定要注明清楚,注明大小写。
(2)要写清楚什么时候付清,如果到期没付清,违约金付多少,这样就防止调解后拖欠不给钱。
(3)一定要公司加盖公章。
(4)自己要保留一份原件。
五、工伤仲裁常见问题
1、工伤仲裁程序怎么走?
准备好材料→到劳动局提交材料立案→劳动局受理→发传票通知
开庭时间→仲裁开庭→拿仲裁裁决书→决定是否起诉到法院
2、工伤申请仲裁需要什么材料?(1)、仲裁申请书;(2)、身份证复印件;(3)、工商企业档案登记资料(4)、工伤认定书;(5)、劳动能力鉴定结论书(6)、停工留薪鉴定书
(7)、门诊病历、诊断证明、出院小结(8)、银行的工资明细清单(9)、同意安装假肢鉴定书
(10)、若购有社保,需提交工伤保险待遇核报表
2、工伤申请仲裁注意事项
(1)、先要认定工伤,然后评残,再申请劳动仲裁,要按这样的法律程序走,程序不能颠倒;
(2)、时效问题,从伤残鉴定结果出来后1年内要申请仲裁,不然过了时效,劳动局则不予受理;
(3)、申请仲裁的材料原件按[工伤仲裁所需材料]顺序整理好,并复印两份,立案时将二份复印件交给劳动局,一份是给劳动局的,一份是劳动局要送达给厂方的;
(4)、仲裁前准备好调解方案,劳动局开庭过程中,一般先组织调解,如果劳动者的要求与厂方愿意付的赔偿差距太大,直接开庭,省得浪费时间,如果双方当事人能达成调解协议,劳动局制作《仲裁调解书》,调解书一经送达即发生法律效力,当事人均无需再向人民法院起诉。调解书具有强制执行力,承担责任的一方如果不履行调解书规定义务,另一方可向人民法院申请强制执行。
(5)、如果与厂方调解的话,要写明具体的支付时间、支付金额和支付帐户,并约定违约金,厂方没有按期支付,需支付违约金多少元。(6)、需要证人出庭作证的,应在开庭前向仲裁机构提交证人身份证复印件、联系方式。
(7)、明确开庭通知书记载的开庭时间、地点和相关要求,开庭当天一定要带齐资料原件准时到劳动局开庭,仲裁申请人无正当理由不到庭,视做撤回申请处理;被申请人(厂方)无故不到庭,不影响仲裁进行。
(8)、拿仲裁裁决书时,要将送达回证也要复印一份,好确认起诉时间和申请执行时间;
(9)、工伤仲裁开庭时注意事项
仲裁的开庭审理主要经过以下三个阶段:调查阶段→辩论阶段→调解阶段。开庭前仲裁员一般会询问双方当事人对出庭人员和仲裁员有没有异议,回答“没有异议”即可。
(1)调查阶段。仲裁庭调查阶段自开庭时开始。开庭时,先由申请人陈述案情(回答与仲裁申请书一致即可),讲明事实后由被申请
人答辩、陈述 事实,仲裁员提问当事人。仲裁调查阶段中双方当事人对自己的主张都应提供证据,并对出示的证据当庭质证。开庭时厂方提交的材料要仔细审核,证据上不是自己签名的,要及时申请笔迹鉴定。
(2)辩论阶段。当事人在仲裁庭主持下,就案件争议的事实和适用法律陈述自己的主张,相互辩驳和论证,以维护自己的合法权益。辩论结束后,由首席仲裁员或独任仲裁员征询当事人最后意见。
(3)调解阶段。在实践中一般开庭前仲裁员就主持调解,调解不成再开庭。调解达成协议后,仲裁庭应制作调节协议书,或根据协议结果制作裁决书。调解书、协议书与裁决书具有同等的法律效力。
第三篇:建筑类资质常见问题
资质标准中的“以上”、“以下”、“不少于”如何理解?
答:“以上”是下限,比如标准中的“注册资本金1000万元以上”是指注册资本金最少为1000万元(含)。“以下”是上限,比如标准中的“可承担工程造价1000万元及以下各类地基与基础工程的施工”是指可承接的地基与基础工程规模最大为1000万元(含)。“不少于”同“以上”。
有职称的工程技术和经济管理人员是指哪类人员?可以包含超过60周岁的离退休人员吗?
:是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员,不包括没有取得职称证书,只取得各类执业资格证书、职业资格证书、从业资格证书、培训证书等的人员。
企业有职称人员中可以包含超过60周岁的离退休人员,但其比例不得超过资质标准的15%。企业的法定代表人、企业经理、技术负责人、财务负责人、经营负责人是否有年龄限制?
答:企业的法定代表人、企业经理、财务负责人、经营负责人无年龄限制,技术负责人年龄限制在60周岁及以下。
净资产如何认定?
答:以上一经审计的资产负债表中“所有者权益”为准;对于上一的净资产不满足标准要求,但本通过增资符合条件的,可以申报前一个月月末经审计的资产负债表中“所有者权益”予以认定。
第四篇:建筑检测论文
襄樊科峰建设工程质量检测有限公司介绍(开课演讲)
科峰发展史:2003年,年仅25岁的单延延在襄樊某一建筑工地做资料员,由于工作的关系接触到质量检测行业.在一次又一次手推三轮车向政府质检单位送样的路途中,在遭受政府职能人员一次有一次的白眼及敷衍之后,一个念想在他脑中产生:是否可以自己创办一个检测公司,向社会提供高效及时科学公正的检测服务呢?但在当时,并没有相关的法律法规支持个体创办检测实体,其时整个湖北省也没有一家民营的综合检测机构.但是,单延延坚信,社会的发展需要检测行业中政府主导地位退出历史的舞台.于是,在2003年6月,他成立了襄樊科峰建设工程质量检测有限公司.当时的科峰公司并不被社会所认可,在开始长达一年的时间都没有能够承接到业务,最初的投资者先后撤资.光有前瞻的目光远不够,坚定的信念才是成功者的基石.2005年终于迎来了检测行业的春风:2005年8月23日经第71次常务会议讨论通过中华人民共和国建设部令 第141号令(《建设工程质量检测管理办法》,自2005年11月1日实施),将检测机构定性为“是具有独立法人资格的中介机构”,这就是说鼓励民营资本的注入。其后,科峰公司依靠优质及时科学公正的服务稳步成长,在襄樊市建筑行业中得到了认同和肯定,并在一些重大建设项目中承担检测任务:万达广场/东湖国际创新产业基地/襄洲一号等.但是,作为一个新兴的行业,科峰公司的发展面临着许许多多检测公司一样的困境,那就是:社会重视程度不够,很难创造理想的经济效益,短期利益和长期目标不能兼顾.而检测公司怎样解决这些问题?怎样让科峰发展壮大?怎样让公司的无后顾之忧?答案是:必须曲线救国,先从外部着手。于是,单购买了常春酒店这一稳定创造经济效益的实体、成立了汉水泉煤炭贸易公司这一可较多盈利的公司。这样,科峰就有了强大的经济后盾,可以专注于内部建设。经济问题解决之后,最为迫切的便是“人”的问题,求贤若渴是科峰现阶段的写照。在此,欢迎各位优秀的高学历人才加盟科峰公司,我相信,在大家团结一致的努力下,科峰将成为检测行业的领跑者。
科峰公司的质量方针: “质量第一、客户至上、科技领先、技术兴站、全员参与、持续改进”真正做到“科学、准确的检测;公正、高效地服务”。质量目标:
规范标准现行齐全率100%; 取样抽样100%实行见证;
检测设备受控完好率100%; 检测人员100%持证上岗; 检测数据准确可靠率100%; 检测报告100%公正及时; 服务热情客户满意度100%; 持续改进100%坚持不懈。质量承诺:
1、为客户提供准确可靠的检测数据,作出科学公正的结论。
2、遵守与客户约定的服务时间提供检测报告,并合理收费。
3、对出具的检测结果通知或报告承担相应的法律责任和相关责任。
然后,在就检测行业及科峰待遇谈下我的个人看法。
一、检测行业从业人数少,经过努力,可以迅速成为行业专家。
二、检测行业受人尊重,再不行也是个“工”。
三、检测行业工作环境好。
四、检测行业学无止境,永远有进步的机会和提升的空间。
五、检测行业越老越值钱,随着经验的增长,终成专家,即使是专门忽悠大家的专家。选择科峰的理由:
1、老板年轻有思想有抱负有能力有信念,相信在他的领导下,科峰可以成功,个人价值亦可得以实现
2、科峰公司待遇好,工作环境不艰苦,还提供工作餐和住宿
3、在科峰通过努力,有提升的空间。主任、经理能者任之,取得多证亦可有切实的收益
4、科峰公司有工龄奖金,人性化
5、在科峰工作十年,除重大过失公司不能开除,适合养老
6、科峰公司团结,具有一定企业文化(包括酒文化),在科峰工作心情好 最后,希望我们团结一致,矢志不移,将科峰建设成为市、省、国and国际领先之检测机构,为各位付出的努力致意诚挚谢意
一我国建设工程质量检测行业法制化建设
建筑业是我国国民经济建设中的支柱产业,而提高工程质量是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目,其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全,而且还涉及到社会的稳定。但是,目前该行业存在的问题还相当严重,比较突出的问题之一是建筑工程质量参差不齐。近年来,发生的一些重大工程质量事故不但造成了巨大的经济损失,也产生了严重的社会影响。所以,加强工程质量的监管力度刻不容缓。其中,对工程质量检测行业的监管是重要的环节之一。
建设工程质量检测工作的任务是向社会出具科学、公正、准确的检测结果,为建设工程质量的判定提供依据。检测机构出具的检测报告不仅建设方要用,监理方要用,设计方要用,施工单位要用,质量监督部门、建设行政主管部门也要用。若干年后,如果出现工程质量问题,鉴定、仲裁机构还要用。因此,其在整个建设工程质量管理中起到的是基础作用和手段作用,保证了检测工作质量,就保证了建设工程质量。工程质量检测行业只有走在建筑业的前列,才能为整个行业的发展提供有力的保障,而完善的工程质量检测管理体系和运行机制又是工程质量检测行业健康发展的必要条件。虽然自1986 年以来,建设部出台的一系列政策和文件对推动建设系统形成较为完善的国家、省、市、县四级工程质量检测管理体系,曾经起到了非常积极的作用,但随着经济建设的发展,尤其是加入WTO 后,许多新的问题也在不断地产生。目前,我国工程质量检测行业的发展仍落后于整个建筑业的发展,还处于起步阶段,理论研究不足,法律法规严重滞后,管理体系和运行机制在很多方面不符合行业的国际惯例,不符合科学规律,这不但影响了工程质量检测行业的发展,也影响了整个建筑行业的发展。本文仅对我国建筑工程质量检测行业的法制化现状进行分析。
1、基本架构
建设法律法规架构按其立法权限分为5个层次:法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章。
建设法律 是由全国人民代表大会及其常务委员会审议颁布的属于建设方面的各项法律。建设法律以中华人民共和国主席令形式颁布。
建设行政法规 是由国务院依法制定或批准发布的属于建设方面的法规。行政法规是以国务院令的形式颁布。
建设部门规章 是由建设部根据国务院规定的职责范围,依法制定并发布的各项规章。建设部部门规章是以建设部令的形式发布。
地方性建设法规 在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,由省、自治区、直辖市人民代表大会,以及常务委员会制定并发布,或由省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民代表大会常务委员会制定,并报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行的建设方面的法规。
地方建设规章 由省、自治区人民政府所在地的市,以及经国务院批准的较大的市人民政府,根据法律和国务院的行政法规制定并发布的建设方面的规章。、存在的问题
2.1 立法滞后
建筑工程质量检测领域的立法严重滞后。我国已出台的与建筑工程质量检测行业密切相关的仅有《建筑工程质量检测工作的规定》(城建字[ 85 ] 580号)和《关于加强工程质量检测工作的若干意见》(建监[1996 ]第208 号)两个文件,在法律法规层面上还是空白。这严重制约了建筑工程质量检测行业的发展。建设部正在做这方面的工作《, 关于建筑工程质量检测机构深化改革的指导意见》和《建筑工程质量检测管理办法》正在制订当中并拟定于近期出台。后者拟以建设部令的形式颁布。这将是我国建筑工程质量检测领域的第一个法规,对依法管理建筑工程质量检测行业。促进整个行业的健康发展有着重要意义。虽然目前的情况与加入WTO 后的要求还相差很远,但是可能“因祸得福”,在入世的过渡期内可以及时有效地按照WTO 的要求制定相应的法律法规,起点更高,内容更完善[1].2.2 现行的行政管理体制的影响
现行的行政管理体制对建筑工程质量检测法制化的影响与其对建设法制的影响极其相似。建设部是国务院综合管理全国建设事业的行政主管部门,但由于建设管理体制和相关部门职能配置等方面的原因,国家基本建设项目的计划、投资以及勘察设计、建筑施工、建设市场管理等分散在国务院各相关部委。建设部的名称与“三定”方案的职能划分不完全符合,内部机构设置也存在同样问题。机关行文通常在“建设事业”、“建设行业”、“建设系统”、“建设领域”等诸多概念上,字斟句酌,但始终没有确定各自的内涵和确切的定义,用语极不规范。由此带来了建设立法内容、立法规划及其调整对象和调整范围的诸多缺陷。由于部门职能的重复交叉,各部门按照各自的职能配置和实际需要分别立法,导致了本可以通过一两部法律、法规来调整和解决的问题,要由多部法律、法规对其做出规定,不仅提高了立法的成本,也降低了行政效率和企业效率。
我国的部门规章是国家法律的一种。《立法法》未对地方性法规和部门规章的法律效力进行横向比较,而根据《行政诉讼法》的规定,法院审案时,如二者发生矛盾,要以省一级的地方性法规为判案依据,部门规章作为参照。这造成了实际上部门规章的法律效力低于地方性法规,在客观上影响和制约了部门规章作用的发挥[2 ].例如,如果《建筑工程质量检测管理办法》以建设部令的形式颁布,则属于部门规章,而如果某省颁布的《建筑工程质量检测管理办法》是由人民代表大会,以及常务委员会制定并发布的,则属于地方法规,其法律效应高于《建筑工程质量检测管理办法》,如果二者出现不一致处,就要以地方法规为准。
《地方组织法》第51 条只规定了省、自治区、直辖市和法定的一部分市的人民政府“, 还可以根据法律和国务院的行政法规,制定规章”,没有对地方规章同地方性法规和部门规章在制定中的关系做出规定。根据《行政诉讼法》第53 条,地方规章同部门规章处于同等的地位,在执行中二者都要服从地方性法规,二者之间发生矛盾,要请国务院裁决。有些省、直辖市、自治区已经以地方规章的形式颁布了相应的办法或规定,如《浙江省检验机构管理办法》就已经浙江省人民政府第66 次常务会议审议通过,并以人民政府令(第142 号)公布。
以上两种情况都使部门规章处于一个非常尴尬的地位,这是我国的司法体制决定的。根据调研情况,即使是司法人员也对涉及建筑工程质量检测的法律法规比较陌生,如对于涉及工程质量的司法解释,有些司法人员认为目前是按照《中华人民共和国产品质量法》和建设部的有关规定作为判案依据,他们并不了解二者的内容有些地方是冲突的。而实际上前者的地位高于后者,也高于地方法规和规章,即司法判案时总要以前者作为依据。这一方面是因为检测的法律法规近乎空白;另一方面也说明司法人员对检测行业的关注不足,而且涉及检测行业的司法诉讼也不是很多(实际情况是,凡是涉及房屋质量的纠纷,一般均要涉及检测,这方面的法制不完善可能是导致这类纠纷不能提起诉讼的原因之一).但是随着人民群众对工程质量的要求越来越高和法律意识的不断提高,这类诉讼案件必将越来越多,这就需要及时完善我国的建筑工程质量检测法律法规,真正做到有法可依。
此外,由于我国部门规章的制定范围较宽,加之缺少严格的法定程序和协调要求,致使各部委的部门规章之间仍存在许多矛盾,部门利益具有法制化倾向。这种情况无法适应WTO 对法律法规统一实施的要求。
2.3 现行法律法规不完善
现行的法律法规在涉及建设工程质量检测方面还有很多不完善之处,甚至是空白。现举例如下:
(1)《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248 号)第三十二条规定:商品房交付使用后,购买人认为主体结构质量不合格的,可以向工程质量监督单位申请重新核验。经核验,确属主体结构质量不合格的,购买人有权退房; 给购买人造成损失的,房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
我国现行的工程质量监督机制是质量监督站负责工程的竣工验收,一般商品房能够交付使用说明已通过了质量监督站的验收(当然不排除部分房屋没有通过验收就出售的情况),如果购买人认为主体结构质量不合格还要向工程质量监督单位申请重新核验,绝大多数的结果是复验仍然合格。但是如果有少数质量监督人员违法操作,使得不合格的工程交付使用(这种情况是客观存在的),而购买人还再向他们申请重新核验,结果只能是合格,购买人的权益就无法保障。这是我国的质量监督机制客观造成的,即是运动员,又是裁判员,而规定中又没有明确向哪一级工程质量监督单位申请重新核验,即使是向上一级的工程质量监督单位申请重新核验也未必就一定能做出公正的复验。更没有明确规定购买人可以委托第三方的检测机构来复验,而法院是否能委托第三方检测机构的结论来否定这种政府行为,在现阶段还有很大的难度,也缺乏相应的依据。
(2)《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。第十八条规定,行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。第十九条规定,受委托组织必须符合以下条件: ①依法成立的管理公共事务的事业组织; ② 具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员; ③ 对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
如果检测人员违反了行政处罚法可能会出现两种情况,一是无法可依(因为现行的建筑工程质量检测法律法规很不完善);二是行政机关无法委托到合适的处罚组织,对建筑工程质量检测机构或人员进行行政处罚的最合适组织应该是检测行业协会,而我国目前仅上海成立了工程质量检测行业协会,其他的组织都不是很适合作为受委托组织的。
(3)《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标: ①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; ②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
该法没有规定工程质量检测是否也要进行招投标,工程质量检测是工程建设的一个重要环节,行业内已有将其列为第六方责任主体的呼声,是否对其进行招投标是建设行政主管部门需要明确的问题之一,也是工程质量检测法制化的一个重要环节。
(4)《中华人民共和国产品质量法》第二条规定:在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。
这是目前争论的热点之一。以商品房为例,在进入到流通领域前,应该属于建设工程;进入流通领域后,已成为商品,用于销售,是否还属于建设工程,是否适用于产品质量法。如果适用于产品质量法,则可以依据产品质量法对产品的检测规定对其进行检测,或作为法律依据,此时做出的结论就要高于依据除《中华人民共和国建筑法》以外所有涉及建设工程质量检测的法律法规所做出的结论;如果不适用于产品质量法,然而其却又符合产品质量法的规定,这是目前法律之间不协调的规定之一,需要立法机关给出明确的规定。从另一个角度来看,业主是否是消费者也是一个需要明确的问题。业主出资建设本身就是一种实质上的购买行为,业主如何保障自己能得到合格的建筑产品? 业主可以委托监理公司对工程建设进行监督,是否还可以再委托第三方的检测机构对工程质量进行复检? 目前的法律法规对此也无相应的规定。
(5)《建设工程质量管理条例》第三条规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责,并规定了一个单位的质量责任和义务。
工程质量检测已成为工程质量的重要保障和处理工程质量纠纷、进行鉴定的重要手段,其责任重大,但是条例未提及检测方的责任和义务。
2.4 司法与仲裁鉴定的困惑
目前,建筑业的习惯做法是当事双方在签订合同时就约定出现纠纷时采取的解决方法,只能选择司法和仲裁中的一个作为解决途径,这符合我国现行的司法体制,二者的终审结果均为终审判决。但是存在这样的情况,当事双方出现纠纷,各自分别委托了不同的检测机构,而检测结果可能各不相同。这时就要鉴定检测报告的真实性,司法机关还要再委托更权威的检测机构来验证。不但增加了纠纷解决过程的复杂性,也造成了人、财、物的巨大浪费,同时满足司法机关要求的检测机构应具有什么样的资质资格在我国现行的法律法规中也没有明确规定。这就会造成一种可能,当事双方所委托的检测机构的资质资格和司法机关委托的检测机构的资质资格相同,甚至当事双方所委托的检测机构的资质资格高于司法机关委托的检测机构的资质资格。这时,受司法机关委托的检测机构所出具的检测报告是否具有权威性也是一个值得思考的问题。、过渡时期工程质量检测行业法制化
设的改革建议我国工程质量检测管理体制和运行机制的改革已迫在眉睫,而完善其法制化建设是改革的首要问题。根据以上分析,笔者建议:
(1)尽快建立和逐步完善我国工程质量检测行业的法律法规,并确定和提高其立法层次,才能使改革有法可依,实现行业的法制。
(2)理顺涉及工程质量检测行业的法律法规之间的规定,减少冲突,避免部门利益法制化。
(3)需要对现行法律法规进行修改的,要及时提出修改意见并提出修改建议。
(4)在司法和仲裁鉴定中,要明确由谁来委托检测机构进行鉴定,也明确委托什么样的检测机构进行鉴定。建议明确由司法和仲裁机构来直接委托,而不是现在谁都可以委托检测机构进行检测,可以避免不同的检测机构提供的检测报告不一致的矛盾,也减少了司法工作的调查和协调的工作量。即对工程质量有异议的,必须进入司法和仲裁程序并由司法和仲裁机构来委托进行检测,当事双方不再有委托检测的权利。
(5)设立非盈利性检测机构作为司法和仲裁鉴定委托的检测机构,并控制数量。初步建议国家级1家,省级3 家,地市级以下不设。
(6)明确有赔偿连带责任的法律规定。
(7)责、权、利一致。《建设工程质量管理条例》(国务院令第279 号)仅明确了建设、勘察、设计、施工、监理五方建设工程质量责任主体,从检测的重要性来看,建议明确检测机构的第六方责任主体地位
建设工程质量检测行业现状及发展对策
1.前言
随着我国加入WTO,国外先进的检测机构必将大量进入国内,对于长期处于保护状态的国内检测单位带来的是前所未有的冲击。因此,本文通过分析该行业的现状,找出行业发展中存在的问题以及面临的挑战,并对行业发展的对策进行了探讨。
关键词:工程质量检测行业发展1.前言
建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。特别作为我国正处在快速发展阶段,全国上下都加大了基础设施的建设。同时加上建筑业作为拉动经济发展速度的重要力量,因此建筑业正处在大发展阶段。一方面我国的建筑市场正处在十分活跃的阶段,同时也是处在市场竞争极不规范,问题丛生:首先是导致压级压价、回扣、垫资“三把刀”盛行,地方保护、行业保护抬头;二是建筑领域管理体系缺乏科学性,法律性文件和管理性文件不配套,与国外先进模式相对差距较大;三是建筑队伍供需严重失衡,建筑队伍技术含量和人员素质普遍不高[1].随着我国加入WTO,对于整个建筑业的冲击必将产生深远的影响。建筑事业是入世的一个重要方面。主要涉及建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、城市规划、城市市政公用事业以及与建筑领域相关的各项中介服务。在WTO协议中建设事业所属领域属于服务贸易协议的范畴。从服务贸易协议的内涵看,目前我国建设领域在当前国际贸易中基本处在劳动密集型的服务层次上,而发达国家则已经是技术、知识和资本密集型的服务层次上。从总体上讲,差距比较大。我国加入WTO,必须按照WTO有关协议中关于权利和义务平衡的原则,在享受一定权利的同时,还要履行相应的义务,承担开放市场所面临的风险和压力。
作为建筑行业的一个组成部分,工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天,都是作为建筑行业的附属部分出现:一种是建筑施工企业的内部试验室;一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室;一种是各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。三种形式的检测单位一直以来按照各自的工作领域开展检测工作,并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作,还没有形成独立企业运作的理念。但是随着入世的冲击,检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构,应该是第三方独立的服务中介机构,由于定位的逐步明确,各类检测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段,应该认真从行业发展角度研究如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展。
2.行业概述
2.1行业背景
2.1.1检测行业现状
检测行业从形成到今天大约经历了十五年——二十年的历史,十几年时间已经使检测行业规模由小变大,工作类型由单一到综合,检测市场化概念从无到有,从暗到明,如今全国各种建筑工程检测机构近5000家,其中企业试验室数量大约占40%,监督检测机构占30%,具有独立法人的社会第三方检测公司占30%.众多的企业试验室属于第一方试验室,即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室,由于其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐,作为企业内部附属机构的地位使其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等个环节处于劣势,在检测市场所占市场分额约20%.各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势,由于其政府背景,使其克服成立时间短的劣势,通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势,成为目前检测市场中主流检测力量。但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态,相比其他机构效率低下,技术水平不高,服务意识差,自身竞争能力差。
具有独立法人的社会第三方检测公司,由于在市场竞争中灵活主动,渐渐占据了市场主导地位。
2.1.2检测行业特点
检测行业是政策性较强的行业
检测机构由于建设工程质量的相关管理规定应运而生,检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段,检测市场的大小同样也是政府质量管理政策直接决定,因此,检测市场是不完全开放的市场,检测行业是一个政策导向性很强的行业。
检测行业是带有很强的地域性
由于检测行业是政策性很强的行业,因此各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要求,特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主,外地机构打入本地市场受到严格限制。另外工程质量检测本身需要大型的检测设备,并且样品的检测具有明确的实效性,因此从交通、成本、运作方便性考虑,检测工作跨地区开展具有难度,从而决定了各行政区域内市场的独立性。
检测行业目前技术门槛不高
因为检测行业长期处于政府垄断经营之下,检测市场化程度较差。长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作,没有形成一套独立运作发展的管理模式,特别是与国外先进的检测同行相比,在检测工作管理方面缺少科学的系统的内部管理体系和经验。由于以上原因,通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少,以至于长期停滞在低水平重复发展的态势,因此造成目前虽然政策垄断成分高,但技术门槛低的现状。
检测行业体制单一
检测行业由于强烈的政府色彩,使其体制往往锁定在国有事业或企业单位,民营资本和外资一直注视着这一领域,但是由于政策所限一直无法进入。因此目前的检测行业体制单一。但是随着国有事业机构改革,使检测机构股份制改造成为可能,伴随着我国加入世界贸易组织的深入,开放建筑市场成为必然,可见目前的格局十分不稳,政策的变化立即打破现有的平衡。
3.行业困境
3.1行业面临困难和挑战
作为建筑行业的一个组成部分,工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从开始出现发展到今天,面临的困难和挑战来自各方面。
3.1.1政策风险
检测行业是受政策影响程度很高的行业。它的产生和发展都是政策导向的结果。而首先面对的问题就是政策风险问题。我国的检测类的标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高。我国目前使用的检测标准均为几十年前老标准,这些标准与国际标准相差很远,随着我国入世,各种标准都面临更新和接轨问题。在这种标准的演变中,原有的设备、技术力量、运作方法都会进行较大的变动。检测行业必须面对来自以上政策的变动带来的风险。
3.1.2入世的挑战
从行业形成到发展到今天,检测机构中都是作为建筑行业的附属部分出现,还没有形成独立运作的管理体系。但是随着入世的冲击,检测机构根据国际通用要求—导则25来管理实验室[2],而对于国内的检测机构来讲导则25的管理要求不仅仅是陌生的东西,更重要的是对于其中的管理思想是完全全新的体系,我国的检测机构在这种管理模式的经验十分缺乏。因此整个行业正面临着行业升级转型的阶段。
3.2行业中存在的主要问题
检测行业面临的不仅仅是各种风险和挑战,应该认清行业存在的问题和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的检测市场十分混乱,由于部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段,并且检测单位目前是被动的接受施工单位的委托,因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托同时又是检测和被检测,在经济关系和公正性的看似矛盾的两者,许多检测单位很难把好关。导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便。在这样的环境中,很难培养出依靠信誉品牌立足的检测单位。
3.2.2目前的检测单位大部分面临如何从母体脱离,是否脱离、脱离以后如何生存的困扰。部分已经脱离的单位实质上在名义上的脱离,从行政管理和经济来往上仍然不是独立的。因此,作为真正意义上的独立运作的检测机构如何管理、如何生存发展还没有太多可借鉴的经验。
3.2.3检测单位由于长期处于附属地位,因此在技术、人力、资金的投入不足,因此与其他行业相比或与其他领域的检测机构相比,技术含量不高,并且技术发展速度很慢,也缺乏先进的管理模式,因此整个行业也正处于行业转型升级、发展完善的阶段。随着我国建筑业的蓬勃发展,特别是我国加入WTO,对尽快提高检测单位的技术能力和技术水平要求迫切。(此处可加入讲解目前检测行业的分级制度,也可以提问:您是愿意从事一个成熟健全的行业,还是愿意从事一个正处于发展完善阶段的行业?)行业发展对策探讨
随着我国经济实力不断增强,人民生活水平和全国质量意识的提高以及现代化建设的需要,社会一方面对检测的项目参数会越来越全面、细化,同时对检测的要求也会越来越更高。因此作为检测行业的出路必须将检测变成产业化,最终成为真正意义上的第三方公正性、权威性、科学性的中介机构。建筑业在我国正处在高速发展的阶段,检测行业的发展充满机遇和希望。
4.1 提高检测质量意识,强化检测质量水平检测质量是检测机构的命脉,准确科学的检测、公正权威的数据是生存的基石。检测行业目前最缺乏的是通过质 量体系的运作来保证检测的公正性和权威性。检测行业普遍的检测质量意识不高,在内部质量管理方面的经验不够,应该一方面努力向国内外同行学习实验室管理方面先进的经验,实行先进全面的质量管理体系,树立检测质量观念;一方面因地制宜的逐步摸索一套适合自身的质量管理模式。优质的检测质量是提高服务质量的前提,只有不断的提高检测质量、强化检测质量水平,优化升级管理模式,坚持科学、准确、公正的检测质量方针,企业才能生存发展。
4.2 夯实技术基础,注重引进和培养优秀人才检测技术和检测人员素质是保证检测质量的根本。对于工程质量检测机构,技术基础更为重要,其扎实与否关系 检测结果的科学性、准确性和公正性,影响着工程质量的评定,进而直接影响着工程质量的安全,关系到人民生命财产的安全。夯实技术基础,首先应完善硬件设施。随着检测技术的提高,检测设备的先进与否对检测结果的影响越来越大,甚至起着决定性的作用。为了确保检测结果的准确性,应采用较为先进的、能够自动化采集的设备,这些科学、先进的技术手段能有效提高检测结果的准确性和公正性。其次应重视行业交流和探讨。他山之石,可以攻玉。为提高检测水平和质量,应积极参加各层次的对外交流、科研活动及能力验证,提高对复杂检测技术的处理能力,将同行的创新之处运用到自己的实际工作中。通过经常性的行业交流与探讨,取长补短、吸取先进经验,提高效率,增强协作精神。随着检测技术的日益提高,对检测人员素质的要求也越来越高,人才队伍的建设对夯实技术基础的影响也变得越来越重要。今后的检测单位之间的竞争其实是人才的竞争,作为目前的检测行业来讲最缺乏的也是专业的人才,目前我国的建设工程检测行业的从业人员普遍素质偏低,并且我国大专院校也没有开设专门的检测专业,检测人才的培养成为整个检测行业发展中的重点,因此必须一方面提高检测行业从业人员的门槛,一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制,注重检测人员的职业道德素质的教育,为机构的全面发展及检测项目的进一步开展提供良好才能更好的服务客户。我们不能因为由于长期以来检测工的基础。4.3 强化技术革新能力,树立服务创新观念.技术基础是一个企业竞争力的综合体现,而革新创新能力是一个企业可持续发展的重要动力。有时侯甚至一个小小的创新建议都有可能改变现有的工作模式,提高工作效率。也只有在检测能力、服务、管理体系等多方面进行创新,企业才有活力。根据日益发展的新工艺、新技术和检测市场的要求,应适时组织新技术技能的学习,加强员工对规范、新技术、新技能的理解掌握,鼓励员工勇于革新,突破过去的传统思维,挑战传统的检测方法、流程。积极拓展新的检测市场和检测项目也是创新的一个重要方面。近年来,随着检测市场的逐步开放,检测机构改制工作不断扩大,以及随着物质生活水平的提高,人们对工程质量已由过去重视结构安全逐步转变为结构安全与使用功能并重,拓展新的检测市场和检测项目显得日趋重要,甚至是衡量一个检测机构保持长期竞争力的重要因素之一,也需要我们用创新的思维和敢于承担市场风险的能力,实现满足和创造顾客与市场不断增长的需求。同时,创一流的业绩必须用一流的服务来保证。服务质量的好坏对单位的效率与效能提高也有着直接的影响,而具有创新的思维和优质的服务理念才能更好的服务客户。我们不能因为由于长期以来检测工作的公正性和严肃性而与检测的服务性对立起来,因为检测将来的定位就是服务,一项特殊的技术服务,既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量,这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要,而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。
4.4 打造企业特色文化,实施市场化经营 检测从事业单位属性向企业属性的转变,以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业。在检测项目日益细化、检测要求日益提高、检测市场竞争日益激烈的背景下,作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念,借鉴和利用一切企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展,走市场化道路,从检测设备、检测技术、检测人员、质量管理等多方面人手,以诚信为本,控制和降低检测成本,提高检测工作效率,切实提高检测数据和报告的准确性与权威性。同时内外兼修,注重企业信誉,塑造良好的企业形象,加强企业自身的文化建设,提高服务质量,从而形成自身的企业特色,才能应对挑战,才有可能真正使企业健康发展做大做强。
小结
建设工程质量检测行业应该作为一个比较特殊的行业正面临着重大转变前和转变中的探索中,作为整个行业来讲面对的不仅仅是也业内日益激烈的竞争,更应清醒的认识到来自国外同行的竞争。在入世后的转变中遇到的困难和挑战更大,但是检测行业应该积极应对,树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识,我国的检测行业才能适应将来的国际竞争,才能保证行业的健康发展。
第五篇:中考作文常见问题及对策
中考作文常见问题及对策
——河北省中考作文简评
我们先看一下河北省中考作文试题(60分)。
孔子的学生曾子说:我每天多次地反省自己。
一位智者说:如果每个人都能把反省提前几十年,便有50%的人可能让自己成为一名了不起的人。
他们的话都道出了反省对于成长的意义。请你以“反省”为话题,写一篇文章。要求:①所写内容必须在话题范围之内;②题目自拟;③文体自定;④不少于600字(写成诗歌应不少于20行)。
这是一个话题作文,并且带有提示性语言,告诉了考生“反省”对于成长的意义。有利于说真话,写实感,抒真情。我们生活中有太多的值得我们“反省”的东西,每一个人都会有话可说,有内容可写。从实际的判卷来看,学生的写作水平较之去年,确有提高。在同样的评分标准下,高分作文数量有所上升。但是,在今年中考作文中还是发现了一些普遍性的问题,简单概括如下:
1.偏题离题,背离主旨。2.立意肤浅,选材陈旧。3.拙于构思,叙事虚假。
4、表达平淡,毫无文采。
5、卷面潦草,不合规范。
这些“不应成为问题的问题”在阅卷中却普遍存在。面对这些问题,解决它的策略是:
一、仔细审题 审明题意
审题一定要做到准确、全面,不偏不漏、不折不扣。首先明确提示中题眼是什么、关键词的含义、命题者基本意图。然后认真解析要求中的每一句话,每一个词,构思成熟后,最后再下笔。比如:本次作文要求以“反省”为话题,而一位考生却写了在中考前的一次模拟考试,他作为课代表,语文成绩没有及格,心情很复杂。老师看在眼里,急在心上,对他开导安慰,终于使其走出心理的阴影的过程。在这篇文章中,表面上写自己从成绩下降到终于“反省”的过程,而实际上重点写了老师的无私的帮助,是“老师的赞歌”。并没有写自己如何“反省”,这样就不知不觉地跑题了,偏离了主旨。
二、立意要深 选材要新
立意要避浅俗、出新意、求深刻。选材要真实、新颖。这里着重强调的是真实,选择材料要真实、可信,写真人、叙真事、抒真情。另外如果写成记叙文叙述要具体、不空泛;如果写成议论文议论事理要结合。例如后面附文中的《给心灵注射一支清醒剂》,小作者用古今中外的三个典型的例子告诉我们人要时时反省自己,小心谨慎地走好每一步的道理。对人们熟知的材料稍作处理加工,显得角度很新颖,议论事理相结合很具有说服力。
后面附文中《飘落的叶》这篇状物抒情作文,写了作者看到一片飘落的叶所引发的联想。联想到落叶具有“反省”的品质,“反省”使落叶投进大地的怀抱,启发“我”坦然面对生活!立意很深刻。而且“一粒沙里见世界,半瓣花上说人情。”小作者从一片落叶写起,重新审视生活,感悟到生活的真谛。罗丹说过:“生活不是缺少美,而是缺少发现。”有了发现,有了感悟,平凡的内容我们也能写出新意。
需要强调的是,中考作文坚决反对抄袭他人作品;反对简单模仿;反对宿构文章。保定阅卷点对抄袭是这样规定的:“以熟知故事或雷同事例为文章主体的记叙文,一般在四类,最高进三类下;抄袭试卷阅读材料或范文、歌词,视作者 思想成果多寡酌情打0-9分。” 中考作文判卷都是很严密的,同学们千万不要存在侥幸心理,抄袭的文章一般不会逃出阅卷老师的法眼。所以,千万不要抄袭,一定要有自己的创见。想走捷径,最终吃亏的是自己。
三、构思精巧 注重文采
构思是指文章思路,常言说:“车行有道路,文行有思路”,文章没思路等于车离轨而行,虽然可以前行,但随时有翻车的危险。“历览考文成与败,唯有思路才是真”,如果打不开文思,书读得再多也用不上,文章再多写也不能很好表达。尤其是话题作文,给了同学们更大的更宽的思维空间,文思将起很大的作用。如附文中的《花染凉意水无声》一文,由景入情,前后照应,文章思路很明晰。
注重文采是指用词贴切,句式灵活,善用对偶、排比、反问、设问等修辞手法,来提高文句的表现力。后面附文中《飘落的叶》无论从题目、开头、结尾都能体现作者的文采。希望同学们认真品味学习,提高自己的文学功底。
四、卷面清爽 规范洁净
考场作文不同于平时作文,考试成绩必须通过卷面上体现。阅卷老师平均几十秒甚至十几秒阅读一份卷子,所以,卷面书写是影响得分的重要因素。往往有些内容表达不错的文章受卷面影响而容易打低分。具体体现在:字体不工整,标点不正确,修正不得法。不少学生文字出现自由体,不是斜,就是连扯不断。标点有时6个省略号点,挤在一个格,有时省略号后面又出现一个叹号,更有甚者,一点到底,根本分不清逗号和点号。还有的字错了之后,用涂改液、用胶纸、或乱勾乱抹。得分大打折扣。所以卷面一定要清爽、规范、洁净。
附 中考高分作文举例:(选文忠实于原作,整理时仅做极少改动。)
花染凉意水无声
当时只道是寻常,莫不知匆匆华年易逝。外婆,您用一生教会了我“反省”的真谛,水已无声,花已凉。
——题记
嫩竹犹含粉,初荷未蒙尘。外婆,您看,我把您的园子拾掇得多好。我知道,您在对孙子笑呢。我已明白了什么叫“吾日三省吾身!”
那时的我还小呢,外婆您抱着我坐在荷花池旁边,看那潺潺的水呀,把夜色浸得温柔。您对我说:“孙儿呀!记住一句话,吾日三省吾身!”我笑了,因为我还不懂。
日子就这么在莲花竞相绽放的日子中打着旋飞去了。已经上初一的我渐渐明白,外婆在那个“女子无才便是德”的时代能背下“吾日三省吾身”实属不易。
那夜,仲夏„„
“孙儿呀!外婆有一句话,你定然要记住。”
“吾日三省吾身,为人要常反省,才能顶天立地。”我抢着回答。外婆笑了,仲夏的夜,荷花绽,水无声„„
“孙儿呀!外婆一辈子都在反省啊!当初你娘上学,因为家里没钱,我没让娃上啊!白白毁了你娘,那年你娘十拿九稳考上大学!我悔呀!以后,我就反省自己,干什么,都不能因小失大,不值啊!” 外婆,那天,您落泪了„„
“后来,有了你,我才知道有这么一句话:‘吾日三省吾身’,我就从小教你,让你明白反省的重要性!”外婆的眸子紧紧盯着我,是期待,是盼望„„
那一年,外婆走了,去了遥远的,我找不到的地方,抑或是独卧寒山的楚楚。那一年,花染凉意水无声。
也在那一年,我在学校学到了我异常熟悉的一句论语:“曾子曰,吾日三省吾身!”
外婆,我懂了,真的明白了反省的要义,现在,我每天生活在反省与进步中。佛说,五百年的回眸,只换得今生的擦肩而过。外婆,我们是几世的缘,才换得你用一生教会我反省的真谛:在过错中寻找进步!
今夜,请入我梦,花染凉意水无声。
点评:本文用极简练但极富有情感的笔,抒写了对反省的认识和对外婆的怀念。“花染凉意水无声”,是多么富有诗意的题目啊。可见作者的文学功底是很深厚的。书读的多,自然就积累丰富。古诗词的恰当引用,给本文增添了文学色彩。“吾日三省吾身”在文章中反复出现,突出了主旨。尤其难得的是作者的卷面,标准的行书清秀工整,无一处勾抹,让每一位看卷老师从心底佩服。所以本文得了49分高分。
飘落的叶
生活的反省,使叶儿投进大地的怀抱,使我坦然面对生活,这就是反省的魅力!
——题记
曾在茫茫人海追求梦想;曾在芸芸众生寻找成功。渐渐感到自己已迷失了自我,开始逃避。梦想似乎遥不可及,成功似乎远在天涯!
伫立在窗前,忧伤的双眼刻满凄怆的美丽。一片幽黄的叶随风飘落,视线随叶而去,直到它重重落了地,撒落一地的荒凉。一阵知己难遇的伤感袭上心头,痛痛的感觉不好拒绝!
那片黄意中闪耀着泪光的叶,呆呆地躺在地上。它仰天望着泛蓝中混着些惨白的天空,傻傻地注视着整个世界。——那上面刻着我的忧郁的泪!
望着落叶与树根相依相偎,我心中萌发了感动。为这浩渺的爱而震撼„„ 叶虽落,但它时时刻刻都折射着反省的光芒。反省如何回报大树母亲、大地奶奶的恩德。最终飘落的叶选择了叶落归根,化作春泥,隐入大地,隐入树木,被消融,走入新的轮回„„
又一阵忧伤的风刮过,那些叶儿便顺着风儿,飘荡在树的周围,依偎在树的怀抱。那一刻好美丽!那落叶在风中闪着蓝色的光芒,紫色的心情。
目送落叶隐去,反省的光芒便在我心中绽放光彩„„
这是落叶对自身价值的反省,对生命的反省,落叶尚且如此,我呢?我要做得更好!
回忆儿时的快乐,遥想当初的自我,回忆成功的经验,追寻失败的教训,捕捉马虎的飞虫,赢取认真的萤火虫„„放飞我的激情,唱响我的梦想,踏着反省的甲板,随风飘,随风荡,在成长的路上扬帆阔步向前迈去!
叶的飘落与反省已深深融人我生命的浪潮,我会让它在我生命中光彩永恒。飘落的叶,永恒的情,深深反省!
孤独的我,永恒的爱,深深回眸!朋友,累了别忘了回头望一望你走过的路,寻一片飘落的叶,让它伴你一起成长„„
点评:读罢此文,我深深地为小作者那诗一样的敏感的情思所感动。一片飘落的黄叶竟然是“闪耀着泪光的叶”,“反省如何回报大树母亲、大地奶奶的恩德。”使小作者反省自我,结尾还提醒我们:“累了别忘了回头望一望你走过的路,寻一片飘落的叶,让它伴你一起成长„„”这种诗一样构思太美了!
此文成功之处还在于小作者的文笔。比喻、拟人、通感、排比的大量运用,确实为本文增色不少。可见,小作者平时的基本功是扎实的。在中考中,能写出这样的文章确实不易。难怪此文最后的得分是49分。
给心灵注射一支清醒剂
历尽了一天的喧嚣,夜深人静,蜗居斗室,我躺在床上,不妨重新审视一下自己的灵魂,给心灵注射一支清醒剂,学会反省,掸去心中的灰尘,准备迎接新的一天。
君不见,闲云野鹤般的陶渊明,夜深人静之时在慨叹:痛恨自己一时失足,误入尘网中,一去三十年。一向洁身自好的他,也身不由己地沾上了些许恶浊世风,他叩问自己,是靠阿谀逢迎、尔虞我诈迎来飞黄腾达?还是不为五斗米折腰,归隐山林,落个清静自在?经过反省,他知道了自己的心儿的方向,他不愿再踏入恶浊龌龊的官场,他只要自己的心自由高飞!于是,历史上留下了采菊东篱、种豆南山的五柳先生,——一个纯真的隐者。
君不见雄才大略、野心勃勃的汉武帝刘彻,由于连年用兵,征战伐杀,开疆拓土的辉煌背后是国库空虚,税赋加重,民怨沸腾。匈奴虽平了,国内却又烽烟四起,起义不断。这位历史少有的皇帝也在夜深人静之时陷入了无限的自责与愧疚之中。他反省自己的过去,看到了自己的无知浅薄。他知道天下人都在等着他的答案。最后他终于放下了九五之尊的架子,颁布了前无古人的《罪己诏》,他承认了自己的失职与过错,真诚地向天下人表示道歉。于是,历史上又出现了大汉中兴——也成就了他的青史彪炳。
君不见,跪在犹太遇难纪念碑前的波兰特,作为德国总理,他难忘先辈们犯下的滔天大罪。他觉得自己手上也沾满了血污。遇难者的痛苦的哭嚎声也久久在他耳边回响。他反省战争,主动承担战争责任。他悼念死者,更唤起了全世界人民的良知。波兰犹太纪念碑前的跪拜,让世界感受到德意志民族强烈的反省意识,这反省,使德国赢得了全世界的尊重。也许正是这种反省精神的参与,使德国在战后的废墟上迅速崛起,重现大国风范。
历史的长河,乱石穿空,惊涛拍岸,卷起千堆雪。多少豪杰用亲身经历告诉我们,自己就是自己人生的设计师,人生路是自己走出来的。我们要时时反省自己,给自己心灵注射一支清醒剂,小心谨慎地走好每一步,让自己的未来充满鲜花。否则,一失足便成千古恨!
点评:本文的举例非常恰当,贴切。用古今中外的三个典型的例子告诉我们人要时时反省自己,小心谨慎地走好每一步的道理,很具有说服力。可见,要写好作文,“功夫在文外”。如果小作者没有一定的知识储备,没有一定的材料积累,并把这些材料融会贯通,仅靠考场上临时发挥是写不出有内容、有新意的作文的。值得一提的还有本文的语言。可以看出作者积累的词汇比较丰富,措辞还算恰当。但是有些地方的语言还显得稚嫩,生硬,尚需锤炼。本文最后得分是48分。