黑河市“两新”组织党建工作情况调查报告

第一篇：黑河市“两新”组织党建工作情况调查报告

黑河市“两新”组织党建工作情况调查报告

中共黑河市委组织部

近年来，我市不断加大发展民营经济和招商引资工作力度,“两新”组织迅速发展，一些较大型企业相继落户黑河，私立学校、律师事务所、社会团体等一批新社会组织相继涌现，“两新”组织对市域经济发展的贡献率越来越大。面对“两新”组织迅猛发展的态势，如何做好新形势下“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，不断扩大党在“两新”组织中的工作覆盖面和影响力，巩固党的执政基础和群众基础，成为目前党的基层组织建设面临的重要课题。为此，我们组织力量对“两新”组织党建工作情况进行了调查，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况和主要做法

黑河市共有新经济组织20603个,其中私营企业534个（从业人员在50至99人的23个，从业人员在100人以上的14个）,个体工商户16439个,从业人员53274人,党员1692人；有3名以上正式党员的103个，建立党委2个，党总支5个,单独建立党支部94个,建立联合党支部14个，应建未建的2个（从业人员在50至99人和从业人员在100人以上的各1个）。新社会组织237个,其中社会团体121个，中介组织6个,民办非企110个；从业人员32138人,党员2394人，单独建立党支部的10个，应建未建的1个。

1、高度重视，加大领导力度。市委站在提高党的执政能力、构筑社会主义和谐社会和努力快发展、全面建小康的高度，把加强“两新”组织党建工作纳入重要日程，实施重点推进，形成了一级抓一级、一级对一级负责，各有关部门 1 齐抓共管的工作格局。市委成立了非公有制经济组织党建工作领导小组，明确了市委书记第一责任人的职责，多次召开市委常委会和领导小组会议，研究部署“两新”组织党建工作，市委下发了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意思》；建立了党员领导干部党建工作联系点制度，下发了文件，提出了具体要求，各县（市）区也普遍建立了“两新”组织党建工作联系点，建立了相应制度。各级领导干部经常深入私营企业帮助解决实际问题，指导开展工作，起到了以点带面的作用。工商局、工商联、经贸、商务局、工会、共青团、妇联等有关部门也从各自的特点和实际出发，加强沟通、协调和合作，多次召开联席会议，共同研究加强“两新”组织党建工作的有关事宜，2003年2月，市委组织部和市总工会联合下发了《关于切实做好我市非公有制经济组织“党建带工建”工作的通知》。加强了分类指导，确定了北安市冠安建筑工程有限公司、北安市动物制药有限公司、北安市步行街党支部、嫩江县个体工商党总支、黑河市华富集团等五个私营企业作为市级示范点，经常深入到这些企业检查指导工作，帮助解决工作中的实际问题，通过这些企业党建工作的示范效应，促进全面工作的进档升级。注重总结经验，培养典型，通过典型引路的方式推动工作的深入开展。2002年底在北安市召开了全市非公有制经济组织党建工作现场会，交流了中共北安市委、嫩江县委组织部、北安市冠安建筑安装工程有限公司、黑河富绅工贸有限公司等8个单位的典型经验，现场观摩了北安步行街党支部等3个党支部，进行了座谈讨论，起到了较好的示范和推动作用。嫩江县工商局个体私营党总支抓非公有制经济党建工作的作法在2003年召开的全省非公有制经济组织党建工作会议上做了经验介绍。2004年4月，召开了全市非公有制经济组织 2 党建工作电视电话会议，会上，市委副书记、市纪检委书记傅德志同志和市委常委、组织部委曹力卓同志分别做了重要讲话，对今后一个时期加强非公有制经济组织党建工作进行了部署。

2、建立健全党组织，扩大了党的工作覆盖面。我们把及时建立党组织作为“两新”组织党建工作的首要任务来抓，不断夯实工作基础。会同工商行政管理部门和民政部门，在登记注册时，要求填写《“两新”组织党员情况调查表》，并把有关情况反馈到组织部门，随时掌握“两新”经济组织中党员的基本情况。建立“两新”组织台帐，区分不同类别，按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、发展一个”的原则，采取多种灵活形式，跟踪进行指导，实施动态管理，及时做好在“两新”组织中组建党组织工作。一是单独组建。对有3名以上正式党员、有支部书记人选、具备单独组建条件的“两新”组织，单独组建党组织；二是联合组建。按照就近就便和有利于党组织、党员发挥作用的原则，打破行业和地域界限，采取联合组建的方式，在全市15个大型集贸市场建立党支部8个，使分散经营的个体户党员有了“家”；三是同步组建。对改制的国有企业在制定企业改制方案时，研究制定企业党组织组建方式，在企业改组、改制的同时同步组建党组织，及时相应调整党组织设臵，理顺党组织隶属关系，其中黑河宋集屯煤矿和嫩江糖厂在企业改制的同时建立了党委；四是区域组建。对通过招商引资建立的工业园区采取区域组建的方式建立党组织，黑河新兴基础材料工业园区通过购买俄罗斯廉价的电力资源，吸引国内6个企业入区兴办企业，在企业达产的同时组建了2个党支部，并隶属于黑河市经济合作区党委；五是派入组建。对个别仅有少数党员的“两新”组织通过依托上级主管单位，从街道、个体劳协、业务主管 3 部门党委或乡镇机关选派党员担任党支部书记，组建党组织；六是选派党建工作指导员。对于没有党员的“两新”组织，通过从党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休老同志中选派，或由非公有制企业所在地或所属行业的党政领导干部兼任等形式选派党建工作指导员，帮助企业组建党组织、发展党员、宣传贯彻“三个代表”重要思想，帮助企业解决困难和问题，扎实有效地开展党的工作，市委组织部下发了《关于向非公有制企业选派党建工作指导员的实施意见（暂行）》，截止目前，全市共向选派党建工作指导员137人，指导联系企业192个。爱辉区四嘉子乡党委派小三嘉子村党支部书记靳伟任私营企业天丝亚麻公司党建工作指导员，经过他积极努力的工作，村党支部与亚麻公司工会建立了紧密的联系。小三嘉子村党支部全体党员与亚麻公司工会成员每年“七一”都联合举办庆祝活动，召开联谊会等。据统计，每年小三嘉子村有30人左右在亚麻厂打工，月增收2万元，平均每年增收10万元，实现了“双赢”。七是建立群团组织。积极协调工会、共青团等组织抓好党建带工建、党建带团建工作，扩大党的工作影响力，建立工会159个，共青团组织25个。进一步理顺党组织隶属关系，党组织一般实行属地管理，个别特殊行业的“两新”组织由其上级业务主管部门党委管理，改制企业党组织隶属关系一般保持不变，保证了党组织各项工作的顺利开展和作用的充分发挥。为了抓好外地投资者在黑河创办私营企业的党组织组建工作，我们专门指定市驻黑党委负责这项工作，采取建立独立党支部和联合党支部等形式，共建立党组织8家。

3、加强党组织自身建设，增强了党组织的战斗力和凝聚力。以增强党组织战斗力和凝聚力为目标，以加强党员教育管理为重点，不断加强党组织自身建设。加强班子建设。4 坚持高标准，采取多种方式，把那些党性观念强、思想政治素质好、懂经营管理、党务工作经验比较丰富、有较强协调能力、善于做群众工作的党员选配到党组织书记岗位上来，不断改善班子结构，提高班子整体功能。嫩江县采取外派、内选两条腿走路的办法，先后选派9名年纪轻、文化程度高、责任心强、政治素质好的同志到私营企业从事党务工作；选任工商局党委委员兼任个体经营党总支书记，所属17个党支部中的15个党支部书记分别由思想政治素质好的个体劳协分会主任和工商所所长担任。加强制度建设。一方面帮助“两新”组织党组织建立健全党建工作目标管理、党员活动、民主评议党员、流动党员管理、党费收缴等制度；另一方面按照不同类型“两新”组织党建工作的特点，分别提出制度规范上的要求。如：与党员谈心制度、定期学习制度等，提高“两新”组织党建工作制度化、规范化水平。加强党员队伍建设。工作中我们不断开源扩流，加大培养力度，壮大队伍。把积极靠近党群组织、合法经营、对社会贡献较大的从业人员列为入党积极分子。并对入党积极分子采取多种培养教育手段，提高他们的思想政治素质和业务素质，端正入党动机。同时，给他们交任务、压担子，发挥他们在“两新”组织生产经营中的骨干作用，促其早日成熟。近两年先后举办各级各类入党积极分子培训班79期，培训800余人，经过培训有73人被列为近期成熟的积极分子。全市“两新”组织入党积极分子队伍壮大为304人，有37名业主表示了加入党组织的迫切愿望。近三来，在非公有经济组织中发展新党员61名。在党员的教育管理上，做到了“三抓”，即抓规范，在“两新”组织注册、招工登记时，设臵党员情况栏目，及时掌握情况；抓服务，定期或不定期深入到“两新”组织为党员接转组织关系，明确党员所归属的党组织；抓协调，帮助解决 5 党员与“两新”组织、与原单位发生的矛盾以及流动过程中产生的问题。同时，采取集中教育、自学、结对子互帮互学、讨论交流等多种形式，对党员进行党的宗旨、理想、新时期党员标准、党纪党法、相关政策教育，不断提升广大党员的思想政治素质和科学文化水平，坚定了理想信念，提高了先进性，促进“两新”组织健康发展的信心。加强思想政治建设。按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所拥护，为员工所欢迎”的要求，紧贴企业的生产经营，紧密联系员工的思想实际，通过开展形式多样的党建活动密切党群关系，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，收到了良好的效果。孙吴县在“两新”组织党组织中普遍开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为内容的“三人工程”建设活动，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，促进企业健康、稳定发展。爱辉区在全区“两新”组织党员中开展了以“党的意识、带头意识、服务意识、创新意识”为主要内容的党员先进性教育活动，通过“四种意识”教育活动以，积极引导企业主正确执行党的路线方针政策，守法经营，照章纳税，促进党员先锋模范作用的发挥；推动了非公有制经济组织党建工作的有效开展。

4、积极探索途径，较好地发挥了党组织和党员的作用。注重从“两新”组织的特点和实际情况出发，找准党建工作与“两新”组织工作的结合点,紧紧围绕生产经营开展党的工作，不断在工作方法上、在活动方式上、在活动形式上、在活动内容上、在载体创建上积极探索党组织和党员发挥作用的途径。在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，既利用各种机会发挥党组织和广大党员在生产经营中的作用，又注重向业主、各层面的管理人员和广大员工宣传、灌输党组织的意图，实现目标同向、行为同步，形成工作合力； 6 在活动方式上，既独立自主地开展活动，也借助于企业文化活动的开展，同时注重同工会等群团组织活动相结合；在活动形式上，把相对集中与分散活动相结合，以分散、小型、业余为主，尽量不占用工作时间，尽量不搞大规模集中活动，注重提高实效性；在活动内容上，把党的活动与“两新”组织生产经营相结合，既使党员和广大员工受到教育，又能促进“两新”组织发展，做到为“两新”组织所需要，为党员所欢迎，为业主所理解，为职工所拥护；在载体创建上，根据不同“两新”组织的不同特点和实际情况，因企制宜，灵活设计，不规定统一框框，不搞一刀切。根据企业特点，采取灵活方式，积极开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”等形式多样的载体活动。北安市积极开展“引、促、建”活动，指导冠安建筑安装工程有限公司实施“三围三定”（即围绕企业发展目标确定党组织工作目标，围绕企业生产经营制定党组织生活制度、围绕企业改革发展创新党员活动载体。）党建工作法，开展了“党员工作区”活动，组织党员围绕生产、科研、销售等企业的中心任务开展党的工作；指导北安市动物制药有限公司实施“一点三为”（即把提高经济效益、促进企业健康发展作为党建工作的出发点，党建工作要为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解。）党建工作法，坚持以人为本，注重企业文化建设，党组织的凝聚力和战斗不断增强，有力地促进了私营企业的健康发展。嫩江县在个体工商户和私营企业党员中开展“带头遵纪守法、带头勤劳致富、带头缴纳税费、带动群众共同致富”的“四带”等争先创优活动，产生了良好的经济效益和社会效益。特别是2003年4月以来，我们积极探索在私营企业中开展以“四做四带四到员工”（即，做引导企业合法生产经营的模范，带动影响业主员工照章纳税、依法经营； 7 做促进企业发展的模范，带动员工积极为企业生产经营献计出力；做争当“四有”职工的模范，带动责任区内员工素质的提高；做关心员工利益的模范，带动责任区内员工开展扶贫帮困和依法维护合法权益。发展私营企业的意义和有关政策宣传到员工，先进的生产经营技能传授到员工，思想政治工作深入到员工，理想信念引导教育到员工。）为主要内容的党员“三个代表”责任区活动，为每一名党员划分一定的发挥党员先锋模范作用的区域，为党员在“两新”组织中发挥作用提供了舞台。两年多的实践充分证明，“三个代表”责任区活动是党员学习实践“三个代表”重要思想的有效载体，是新形势下保持共产党员先进性的有效措施，是加强党的执政能力建设的有效途径，它促进了“三个代表”重要思想在基层的全面贯彻落实，实现了党建工作与中心工作的有效对接，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动了党的路线方针政策在基层的全面落实。通过开展形式多样的载体活动，党组织和党员的作用得到了进一步发挥，党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，“两新”组织对社会的贡献也越来越大。在黑龙江公园建设过程中，私营企业黑河华富集团捐资60万元，为公园安装了路灯；在抗洪抢险、防治非典、扶贫济困、救助失学儿童等方面“两新”组织也发挥了巨大作用，据不完全统计，近年来，“两新”组织捐款捐物达500多万元。

二、存在问题

虽然在推进“两新”组织党建工作上取得了新的进展，但对照新时期党建工作的要求，还有许多差距。

1、党组织组建难。由于绝大多数“两新”组织没有党员或仅有个别党员，党建工作基础薄弱，不具备建立党组织的条件，加之“两新”组织党员的流动性比较大，导致党组织组建 8 率低。工会和共青团等群团组织组建率也不高，多数“两新”组织还没有党建工作指导员，党的工作难开展。新社会组织除少量民办非企业单位外，大多都以协会的形式存在，人员和结构都比较分散，党员都在原单位参加党的活动，不能建立固定支部党支部，无法开展党的工作。

2、党组织发挥作用难。“两新”组织的生产经营、人事任免等重大事项，均由董事会或业主决策，致使非公有制企业党组织缺乏凝聚力和号召力。一些“两新”组织党群组织仍然沿用或套用国有集体企业的工作形式和方法，造成党的工作党务化、单一化、形式化，使党组织的作用得不到有效发挥。党组织对“两新”组织业主的依附性较强，有时要看业主的脸色行事，存在有组织无活动或有活动无效果的现象，党的工作实效性不强。

3、党员管理教育难。“两新”济组织中党员来自社会方方面面，各个层次，个体素质参差不齐，人员分散且流动性大，劳动时间集中，难以组织有效的管理与教育。还有一些下岗职工党员认为没有什么政治前途了，存在“端人碗，看人脸”思想，不愿意暴露身份，变成“口袋党员”。党员管理教育的时间、场地、经费等没有保障，也影响了党员的教育管理工作。

4、形成共识难。“两新”组织的利益主体是业主，其最终目的是为自己实现最佳经济效益和创造更多的财富，一旦党建工作与其利益发生矛盾，一些业主就会以自身经济利益为最终目标。还有一部分业主在建立党组织及群团组织思想上有误区，怕影响企业生产经营，怕承担不必要的经费，更怕党组织及群团组织等组织员工与自己对着干，对要不要建立党组织，开展党的工作，感到无所谓，甚至出现一些抵触情绪。

三、加强“两新”组织党建工作的打算和措施

1、进一步提高认识，加强对“两新”组织党建工作的领导。按照党的十六大和十六届四中全会要求，充分认识加强“两新”组织党建工作重要性的认识，利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传加强“两新”组织党建工作的重要意义和开展“两新”组织党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强“两新”组织党建工作营造良好的舆论氛围。要进一步建立健全“两新”组织党建工作机制，形成各级党组织一级抓一级，工会、共青团、妇联等部门齐抓共管的“两新”组织党建工作网络。要健全和完善党员领导干部抓“两新”组织党建工作联系点工作制度和党建联席会议制度，抓好“两新”组织党建工作示范点建设，不断提高“两新”组织党建工作制度化、规范化水平。

2、继续加强党组织设置，进一步提高党的工作覆盖面。要不断健全落实“两新”组织党建工作各项制度，加大上级党组织关于“两新”组织党建工作有关法律、法规的宣传力度，继续建立完善成立党组织、群团组织工作计划和方案，规范“党建带工建、党建带团建”工作各项制度，严格按照党章和上级的有关规定，凡是党员在3名以上的“两新”组织必须建立组织，不足3人的也要保证每个党员都有组织管理。对于从国有、集体转制的非公有制企业，要充分运用现有的成功经验和做法，继续探索企业转制后党组织发挥作用的途径和方法。按照黑河市委组织部《关于向非公有制企业选派党建工作指导员的实施意见(暂行)》的要求，对暂时不具备成立党组织条件的，选派党建工作指导员，有效开展党的工作。同时及时总结选派党建工作指导员经验，以促使这项工作更加规范、完善。要做好社区党建工作与“两新”组织党建工作的衔接，强化社区党组织对辖区内“两新”组织 10 的政治领导责任，采取有针对性的措施，抓紧建立党组织或开展党的工作，实现对辖区“两新”组织党建工作的全覆盖。

3、加强分类指导，增强工作的实效性。把“建党”和“党建”紧密结合起来，对党建工作开展较好、发挥作用比较明显的党组织，重点提高规范化水平，做好总结提高工作，力争培植和总结出在党组织建设、工会工作和群团活动方面都比较突出的新典型，通过典型的示范引导作用，推动“两新”组织党建工作整体上层次、上水平。对于党建工作一般、作用发挥不明显的党组织，重点帮助加强自身建设，不断提高党组织和党员发挥作用的能力。要以培育“四有”职工为目标，加强对党员职工的思想政治教育和业务技能培训，把“两新”组织党组织负责人和党员业主的培训纳入干部培训规划之中，有计划、有组织地他们进行培训。

4、认真做好发展党员工作。把发展党员的重点放在“两新”组织生产经营、科技骨干和一线优秀工人，对有50名以上职工而没有党员的“两新”组织，要加强指导，重点帮助。发展党员必须根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持标准，严格程序，把好质量关。要立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来。要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。针对“两新”组织党员流动性大的特点，每年进行一次调整补缺，保证建立党组织的企业中有相对稳定的党员及入党积极分子数量，不断发展壮大这一领域中的党员队伍。

5、继续开展好党员“三个代表”责任区工作。结合党员先进性教育活动，进一步加强对“两新”组织党员思想教育和业务技能培训，全面提高党员的思想觉悟和开展活动的实际本领；赋予党员一定权力，使党员的权力和责任相统一； 11 建立记实、汇报、公示、评比、奖惩等制度，增强党员实践“三个代表”的责任意识和主动意识，使党员在推动“两新”组织发展、促进“两新”组织文化建设、积极为群众办实事办好事方面充分发挥先锋模范作用。注意研究“三个代表”责任区活动与“两新”组织党建工作经常性建设、党员管理教育结合的途径、方法和形式，探索“两新”组织党建工作新途径。

2005年7月19日

第二篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。

第四篇：“两新”组织党建

我的亲历——上海‘两新’组织党建十年回眸

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力 有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

我始终坚持和拥护党的领导，服务和支持“两新”组织党建工作的发展，以一名党员的身份全心全意为单位服务，为党员服务，为群众服务。如果没有“两新”组织党建知识的学习，我不会认识到自己的不足，也不会认识到‘集体精神’‘团队合作精神’的重要性，更不会树立全心全意为人民服务的观念。现在我已经成为一名预备党员，在今后的工作学习和生活中我会以合格党员的标准时刻要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务；坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，自觉接受党的教导，按照“三个代表”和科学发展观的要求贯彻落实党的路线、方针和政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。

第五篇：两新组织党建工作先进集体

中汽集团获全区“2009

‘两新’组织党建工作先进单位”

2009年4月13日，安徽中汽集团荣获蜀山区2009“两新”组织党建工作先进单位。上午10时左右，合肥市蜀山区区委组织部副部长李兵、合肥市蜀山区五里墩街道办党工委副书记董少华等一行在董事长办公室为我公司进行了颁奖，中汽集团党委书记倪应仙代表集团接受表彰。颁奖结束后，中汽集团董事长童跃辉、党委书记倪应仙和区、街道办等领导进行了合影并留念。区委李兵副部长为倪书记发送了奖金。“两新”组织是当前社会经济发展中，新经济组织和新社会组织的简称。安徽中汽集团作为新经济组织中的一家民营企业，在企业经营发展中，始终把党建工作放在重要位置。中汽集团1998年成立党组织；2000年晋升为党总支，同时下设四个党支部；到2008年晋升为党委。曾先后被市委组织部评为“先进基层党组织”、被省、市作为上报中央组织部先进私营企业党组织单位之一。在集团党建工作取得令人瞩目的成绩的同时，集团党委始终认真将“两新”党组织的“三个服务”工作原则落实到实际工作中去。

一、党建工作坚持为企业服务。集团党委作为上承区委、下系职工的重要纽带，在贯彻执行上级的文件精神的同时，也要将其本职工作与企业发展的目标紧紧地结合起来。做好党建工作是企业发展、树立社会品牌形象的硬指标。近年来，中汽党委曾先后三次组织学习实践科学发展观活动，并成立了以集团董事长童跃辉为组长的实践活动

领导小组及以集团党委书记倪应仙为组长的学习活动领导小组，通过上下动员、深入开展学习实践活动科学发展观活动，使企业的发展战略有了更强有力的理论指导。学习实践活动的深入开展，曾先后得到了区、市、省和中央学习实践活动领导小组的肯定，为企业品牌的提升创造了极大的社会效应。

二、党建工作坚持为党员服务。集团党委非常重视公司党员职工的生活，并在实际工作中通过和基层党员职工近距离地接触，了解、关心他们，将他们所反映问题重视起来，并逐一解决。很多基层党员职工无不发自内心地说道“有了党组织的关心，在中汽集团，我们这些党员都有了一种家的感觉。”

三、党建工作坚持为群众服务。中汽党委在工作中始终强调，在完成企业交付的各项任务，我们要坚持为党员服务、为群众服务，这不仅是企业凝聚力、感召力的需要，更体现党组织在群众心目中的地位和威信，这说明，“两新”组织的党建工作是不是起到沟通群众（员工）和企业之间的作用，是不是实事求是地为群众办事，解决群众之所需。为此，落实为群众服务也是中汽集团党委一项长期而又艰巨的任务。