改革开放已经走过了40年的历程[五篇]

第一篇：改革开放已经走过了40年的历程

改革开放已经走过了40年的历程

40年前，中国开启了改革开放这场伟大革命，从此中国的面貌焕然一新。

没有改革开放，就没有中国的今天。中国的改革开放是世界上最大规模的创新活动，取得了巨大成就。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。改革开放的成功实践充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

改革开放经过近40年的发展，已经形成了一条适合中国国情的发展道路，中国从经济、军事、政治、科技、教育、文化、体育、社会等各个方面展现出了开放的姿态，并取得了举世瞩目的成就。改革开放以来，中国经济增速一直维持中高速发展水平，人民的生活水平不断提高，中国GDP在世界排名从开放之初的15位到现在的世界第二。

近40年来通过引进外资，目前中国已经成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，形成了一个举世无双、行业齐全的工业体系。2017年世界500强企业中中国企业的数量已经达到115家，中国已经是世界最大的工业国家。在科技方面祖国通过改革开放和科教新国战略培养了大批科技人才，自我发展的能力越来越强，同时也为发展提供了关键性技术，解决了许多技术瓶颈。中国的“新四大发明”正在深刻地影响世界的发展。

40年来的快速发展中，我国的国际地位日益提高，在国际事务中发挥着日益重要的作用，成为维护和促进世界和平与发展的重要力量。

随着改革的红利不断释放，村村通、养老制度、医保制度、扶贫制度等大量民生工程不断推进，我们每个中国人都切实感受到了改革开放带来的好处。中国人民的生活质量有了质的飞跃，从那个吃了上顿没下顿的年代到了现在电灯电话、汽车家电都已进入寻常百姓家，人民的生活追求早已不仅限于吃饱穿暖，而是开始追求有品质、有品味的生活。

改革开放已经走过了40年的历程，40年能改变什么？能让呱呱坠地的婴儿成长到不惑之年，能重新修建城市中的房子、桥梁、道路，能让现代科技更新换代好几轮，能让社会潮流更替、变换再回溯。无论是人类还是城市，是科技还是潮流，都在40年的发展浪潮中一路向前，它们是这个国家和社会的一部分，而正是每一部分永不停歇的革新和成长，构成了国家和社会的活力源泉。

第二篇：中国共产党走过了90年波澜壮阔的光辉历程

中国共产党走过了90年波澜壮阔的光辉历程。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民前仆后继、英勇奋斗，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了人民当家作主的新中国；确立了社会主义基本制度，实现了中国社会变革和历史进步的巨大飞跃；实行改革开放，开辟了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景。在中国革命、建设、改革的历史进程中，各级党组织和广大共产党员顽强拼搏、艰苦奋斗，忘我工作、无私奉献，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，书写了可歌可泣的壮丽篇章，为党和人民的事业作出了重要贡献。

党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义伟大征程上迈出了新步伐、取得了新胜利，涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。在庆祝中国共产党成立90周年之际，为了表彰先进、弘扬正气，激励各级党组织和广大共产党员、党务工作者在改革开放和社会主义现代化建设中创先争优、建功立业，中央决定：由中央组织部对大庆油田党委等500个基层党组织、孙家栋等50名共产党员、王家元等200名党务工作者予以表彰，分别授予“全国先进基层党组织”、“全国优秀共产党员”和“全国优秀党务工作者”荣誉称号；同时，追授方永刚等13名同志“全国优秀共产党员”荣誉称号。

这次表彰的先进集体和优秀个人，是各条战线党组织和共产党员、党务工作者的优秀代表。他们的先进事迹和崇高精神，集中体现了中国共产党作为马克思主义政党的先进性，体现了当代中国共产党人的先进性。中央号召，各级党组织要向受表彰的先进基层党组织学习，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，切实履行党章规定的各项职责，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，坚持和健全民主集中制，大力加强领导班子和党员队伍建设，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力开创各项工作的新局面。广大共产党员和党务工作者要以受表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者为榜样，加强学习、坚定信念，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；牢记宗旨、心系群众，进一步加强与人民群众的联系，真心实意地为群众谋利益；勤奋工作、甘于奉献，以强烈的事业心和责任感做好本职工作，努力创造一流的业绩；严守纪律、弘扬正气，模范遵守党纪国法，带头践行社会主义荣辱观，永葆共产党人的政治本色。中央希望，受表彰的先进集体和优秀个人珍惜荣誉、再接再厉，为党和人民的事业作出新的更大贡献。

第三篇：36共青团走过了怎样的光辉历程

一,为建立新中国英勇斗争

****年五四运动爆发,标志着中国新民主主义革命的兴起.从五四运动开始,中国青年作为社会进步群体,在马列主义影响下,投入彻底的不妥协的反帝反封建斗争中,并在这场斗争中发挥了先锋作用.继上海青年团早期组织成立之后,****年秋至****年春,北京,武汉,广州,长沙等地的革命青年分别在李大钊,董必武,谭平山,毛泽东等人的领导下,也在当地建立了社会主义青年团的早期组织.在中国共产党的领导下,****年*月*日,中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州市东园隆重开幕.至此,中国的青年团组织实现了思想上,组织上的完全统一,中国青年运动从此有了自己的核心,开始进入了崭新的阶段.在中国共产党的领导下,中国社会主义青年团积极投入了反对帝国主义和北洋军阀的斗争.****年*月**日至**日在上海召开第三次全国代表大会.会上,青年团正式更名为“中国共产主义青年团”.团组织以新的姿态投入到革命战争中.****年*月,以共产党员,共青团员为骨干的叶挺独立团先行出征,*月*日,国民革命军正式出师北伐,埋葬北洋军阀统治的大决战以摧枯拉朽之势,全面展开.各地共青团组织带领青年参加北伐军,支持北伐军,用无数光荣的战绩,在中国青年运动史上谱写了瑰丽的篇章.****年*月**日,以蒋介石为代表的国民党右派悍然发动了反革命政变.大革命遭受了严重的挫折.在党的统一领导下,各地共青团组织带领团员和青年勇敢地加入到创建革命根据地的战斗行列中,青春的战旗在各个革命根据地也高高地扬起.共青团五大以后,在国民党统治区以学生运动为先导的青年运动日趋活跃,共青团组织也得到很快的恢复和发展;在革命根据地,随着地域的扩大,共青团组织也迅速壮大,到****年**月,根据地团员数量达到**万人,共青团直接领导的青年半武装组织——少年先锋队也得到迅速发展,少先队员的数量最多时曾达到**万人.****年*月成立的“少共国际师”用光荣的战绩,让共青团彪炳青史.“共产青年团礼拜六”,用拥军优属,发展生产的实在成绩,给共青团留下了光荣传统.****年*月,日本帝国主义加紧侵略我国,为适应建立抗日民族统一战线的需要,更加广泛团结全国各界青年参加抗日,党中央决定把共青团改造成广泛的群众性的青年抗日救国组织.在整个抗日战争时期,虽然共青团组织被改造,但是党领导的青年工作和青年组织的工作并没有中断.党通过这一时期领导青年抗日救亡组织的实践,积累了丰富的群众工作经验,极大地丰富了青年团的工作理论和指导思想,为后来青年团组织的进一步发展奠定了坚实的基础.抗日战争胜利后,新的历史使命再一次向中国青年发出了召唤,中国共产党也对中国青年寄予了殷切的希望.在****年*月**日和*月**日,中国共产党中央书记处两次召开工作会议专门讨论关于建立青年团的问题,最后形成了一致的意见,通过试点,取得经验,根据中国革命形势和任务的要求建立一个统一的,全国性的青年团组织.****年**月以后,在延安的冯庄诞生了全国重建青年团的第一个农村团支部;在延安丰足火柴厂诞生了全国重建青年团的第一个工厂团支部;在延安的行知中学诞生了全国重建青年团的第一个学校团支部,这也是人民解放军中的第一个团支部.青年团在延安地区试建的成功,推进了各解放区的青年团试建工作.****年**月**日正式建立的山东省莒南县金沟官庄团支部是山东省重建青年团的第一个团支部,同时也是解放区试建青年团工作中产生较早的团支部.****年*月**日至**日,中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在刚刚解放的北平隆重举行.中国共产党中央十分重视这次会议,会议开幕时特地向大会发出贺电,指出:“过去和现在的经验都证明,青年团是党的有价值的助手和后备军.”中国新民主主义青年团一大的召开标志着中国青年运动又有了自己的领导核心,中国青年运动即将进入一个新的历史发展时期.二,在社会主义革命和建设中发挥突击队作用

新中国成立,青年团积极适应我国社会从新民主主义向社会主义的转变,把建设社会主义,巩固人民民主专政作为主要任务.****年,为了保卫祖国,支援朝鲜人民,反击帝国主义侵略,青年团响应党的号召,在广大青年中进行了广泛深入的爱国主义和国际主义教育,以提高青年的民族自尊心和自信心,动员广大青年做抗美援朝的生力军.在朝鲜战场上,志愿军中的青年指战员英勇顽强地战斗在最前线,用骄人的战绩和高尚的情操谱写了辉煌壮丽的青春之歌.黄继光,邱少云,罗盛教是他们光荣的代表.为了适应新的工作任务要求,中国新民主主义青年团于****年*月**日至*月*日在北京召开了第二次全国代表大会.到这时,全国团员数量已经达到***万人.青年团二大闭幕以后,各级团组织按照中国共产党中央和毛泽东指示的“按照青年特点,开展独立活动”的工作方针,团结全国各族青年,积极参加社会政治生活,经济生活和文化生活,采取青年喜爱的方式和方法,开展独立活动,使青年团工作进入了一个十分活跃的时期.****年,在全国已经基本完成社会主义改造和中国共产党八大胜利召开的新形势下,青年团为了召唤全国各族青年团结起来,为建设社会主义新中国而奋斗,于*月*日至**日在北京召开了中国新民主主义青年团第三次全国代表大会.大会通过将中国新民主主义青年

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

团改名为中国共产主义青年团.并决定和过去的中国社会主义青年团,中国共产主义青年团以及中国新民主主义青年团历次代表大会相衔接,依照次序加以排列,把下一次团的代表大会定名为中国共产主义青年团第九次全国代表大会.共青团九大闭幕仅一年多的时间,给国家和民族带来深重灾难的“文化大革命”就拉开了序幕.****年**月,“四人帮”终于垮台,全国人民一片欢腾.****年**月,中国共产主义青年团第十次全国代表大会开幕式在北京人民大会堂隆重举行.共青团十大的召开,标志着从****年*月提出的全面恢复共青团工作的任务基本完成.这次会议是一次动员全国各族青年沿着社会主义道路进行新长征的誓师大会,是共青团紧跟党中央的战略部署,即将开始拨乱反正,继往开来的大会.从此,共青团的工作开始走上了健康发展的轨道.三,为改革开放和现代化建设做出新贡献

共青团十大开过不久,党的十一届三中全会即在北京举行.随着改革开放和社会主义现代化建设的全面展开,广大青年为现代化建设建功立业的热情迸发出来.青年是社会上最活跃,最有生气,最少保守思想的社会力量.根据青年的这一特点,团中央发动青年参加“小发明,小革新,小改造,小设计,小建设”“五小”智能杯竞赛活动,组织青年开展“为重点建设献青春,争当新长征突击手”竞赛活动,岗位练兵技术比武活动和文明经营示范活动,极大地焕发了工交,基本建设和财贸战线团员和青年的工作热情.在广大的农村,共青团组织积极适应农村经济改革的形势,紧紧把握农村青年最关注的“热点”开展工作.共青团首先在农村开展以勤劳致富报告团和发展青年专业户,科技示范户为内容的“一团两户”活动,然后在此基础上倡导建立青年经济联合体,将这个活动发展为“两户一体”活动.这类活动为促进农村产业结构调整,发展商品生产做出了积极的贡献.在党的领导和团中央各级组织的配合下,劳动致富于**年代中期在农村青年中掀起了一个高潮,有力地配合了农村经济体制的改革,促进了农业生产的发展.改革开放扩大了共青团的工作领域,促进了共青团事业的发展,也拓展了共青团工作视野.共青团自****年开始,通过组建中国青少年发展基金会,从中国国情出发,发起旨在改善贫困地区基础教育实施,救助贫困地区失学少年的活动,并且把这项活动命名为“希望工程”.这项活动得到了党和国家领导人和老一辈无产阶级革命家的赞许和支持.邓小平亲笔为“希望工程”题词,还两次向“希望工程”捐款.在社会各界和海外人士的支持下,“希望工程”获得了巨大成功.由于共青团能够主动地在改革全局中进行自身改革的探索,所以团的各方面工作都得到了普遍的发展.事实充分说明,改革为团的建设和团的事业发展开辟了广阔的空间,带来了良好的机遇.****年春天,中国改革开放的总设计师邓小平在视察南方时发表的重要谈话,明确回答了多年来经常困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题,对整个社会主义现代化建设事业有着重大而深远的意义.中国共产党第十四次全国代表大会的胜利召开,为全党和全国人民规划了**世纪**年代继续前进的正确航程,进一步展现了中华民族实现伟大理想的壮丽前景.党有号召,团有行动,这是中国共青团的光荣传统.为了贯彻中国共产党十四大会议精神,共青团组织要在中华民族振兴,实现跨世纪宏图伟业的过程中,再创新局面,再谱新篇章.****年党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义,毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想.****年*月,中国共产主义青年团在北京召开了第十五次全国代表大会.大会提出高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党的十六大精神,抓住机遇,继往开来,与时俱进,艰苦创业,奋发进取,团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗.纵览八十多年共青团的历史会发现,站在时代潮头,高举真理旗帜,为了民族的振兴和祖国的强盛团结青年跟党走,开拓创新,奋力进取,始终是共青团的主旋律.展望未来,这个主旋律必将作为中国共青团的光荣传统,在**世纪奏得更加激越,更加壮美.**.共青团有哪些优良传统和作风

共青团不但具有光荣历史,而且在长期的发展过程中,逐步形成了具有先进青年群众组织特色的优良传统和作风.(一)始终站在社会变革的前列,做革命和建设事业的突击队.毛泽东同志曾经指出:“'五四'以来,中国青年起了什么作用呢 起了某种先锋队的作用……就是带头作用,就是站在革命队伍的前头.”从五四运动到改革开放的今天,无论是在与封建主义和资本主义三座大山的艰难苦斗中,还是在建设富强,文明,民主的社会主义现代化国家的伟大事业中,共青团在党的领导下,始终站在社会变革的前列,团结带领广大青年为了国家和民族的解放,为了改变祖国贫穷落后的面貌,冲锋在前,奋斗在前,成为推动社会变革的先锋队.(二)代表和维护青年利益,适应青年特点开展工作.中国共青团从它成立之日起,就公开宣布它是维护青年利益的团体,要为青年工人,农民,学生的利益而奋斗,吸引着千千万万的青年投入革命的怀抱.在民主革命时期,它为了青年的利益和人民的利益而

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

奋斗,同时克服了团内一度存在的“不着重去注意青年的特殊的工作,而和党做同样工作”的脱离青年群众的“第二党”倾向,成为团结中华进步青年的核心.在社会主义建设初期,毛泽东同志谆谆告诫青年团:“你们现在有***万团员,如果不注意青年特点,也许就只有***万拥护你们,***万不拥护你们.”在改革开放,建设有中国特色的社会主义的新时期,共青团进一步提出要为青年建功立业,成长成才的根本利益服务,强调把服务作为团的各项工作的重要出发点和落脚步,在代表和维护青年利益上更加主动,更加自觉.(三)自觉接受党的领导,积极引导青年前进.共青团自成立以来,始终把马列主义作为自己的指导思想,把实现共产主义作为自己的奋斗目标,要求团的组织和团员接受党的政治领导,拥护党的政治主张,引导广大青年不断地走上党所指引的革命道路,保证中国青年运动的健康发展.因此,始终不渝地接受党的领导,既是共青团性质的基本要求,也是把握青年运动前进方向的首要条件.**.如何理解共青团正处在一个新的历史起点上

****年*月,胡锦涛同志在与团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时深刻指出:“共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上.”这是一个十分重要的论断.这一论断深刻把握国际国内形势,立足新的发展阶段,立足共青团工作的新发展,指明了新世纪新阶段共青团工作面临的新形势和所处的历史方位,指明了共青团工作的发展方向.从历史看,是对共青团成立八十多年来特别是改革开放以来共青团工作取得的发展的全面总结.从现实看,是对于共青团事业面临的全部机遇和挑战的高度概括.从未来看,是对新的历史条件下共青团工作和青年工作前进方向的精确描述.应该从以下三个方面理解共青团事业正处在新的历史起点上:

要从紧紧把握新世纪新阶段我国经济社会发展给青年工作带来的历史性机遇理解新的历史起点.当前,我国正进入全面落实科学发展观,加快推进物质文明建设,政治文明建设,精神文明建设和构建和谐社会建设的时期.时代为广大青年提供了难得的机遇和广阔的舞台,共青团要抓住难得的历史机遇,深入研究时代发展变化对青年工作提出的重大课题,发挥优势,明确定位,找准经济社会发展中的切入点,与时俱进,艰苦创业,奋发进取,不断做出新贡献,不断实现新发展.要从深刻认识世界多极化和经济全球化趋势给青年工作带来的深刻影响理解新的历史起点.世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展,对我国产生了深刻的影响.一个重要的现象就是人才尤其是青年人才的国际化,人才资源在全球范围内重新配置.这就要求共青团积极探索并建立健全青年群体的社会动员机制和青年工作的资源整合机制,努力做到工作方式和工作机制上的创新.要从清醒认识团的工作和建设面临的新情况和新任务理解新的历史起点.随着改革开放和社会主义市场经济的不断完善,青年的思想观念,行为方式和群体结构发生了深刻变化.团的工作和建设遇到了一系列新的课题.共青团要牢固树立责任意识和忧患意识,认真研究新情况,解决新问题,不断推动工作和建设实现新发展.**.如何理解新世纪新阶段共青团的光荣使命

团的十五大报告明确提出,新世纪新阶段共青团的光荣使命是:团结带领全国亿万青年积极投身全面建设小康社会的伟大实践,为实现我们党推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴而奋斗.中国共青团始终以党的奋斗目标作为自己的光荣使命.党的十六大提出了我们党必须坚定地站在时代潮流的前头,团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴,这是历史和时代赋予我们党的庄严使命.党的奋斗目标总是反映了特定历史时期国家和民族的历史任务,反映了全国最广大人民的根本利益和根本要求.新世纪新阶段党提出的奋斗目标决定了共青团的光荣使命.共青团如何肩负起光荣使命 最根本的是全面贯彻“三个代表”重要思想.要坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育青年,用科学理论构筑青年一代的精神支柱,不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;始终坚持马克思主义青年观,用全面,发展的观点看待青年,高度重视青年,充分肯定青年,严格要求青年;要始终坚持当代中国青年运动的政治方向,在党的领导下,同人民紧密结合,为祖国奉献青春;要牢牢把握当代中国青年运动的主题,用共同理想凝聚青年,团结带领青年为全面建设小康社会做贡献.**.党对当代青年提出的三点希望是什么

****年*月**日,中国共产党中央总书记,国家主席胡锦涛在中南海怀仁堂同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时,发表了重要讲话.胡锦涛同志的讲话立足全面建设小康社会的伟大实践,向当代青年提出了勤于学习,善于创造,甘于奉献的三点希望,既体现了党对青年一代成长的一贯要求,又具有鲜明的时代性,揭示了青年成长的基本规律.要勤于学习.学习是进步的根基.青年处在学习的关键时期,一定要珍惜大好时光,发愤学习,刻苦钻研,打牢人生成长进步的根基.青年需要掌握丰富的知

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

把青年中蕴含着的巨大潜力转化为现实生产力,建立健全培养和造就大批青年人才的机制,激励广大青年学习成才,建功立业.(五)要把服务社会和提高青年素质结合起来.组织青年为社会服务,为人民群众生产生活的基本需求服务,是社会的必然要求,也是青年成长发展的内在需求.社会实践是育人的重要手段,是青年成长的大课堂.共青团要调动广大青年参与社会,服务社会的积极性,组织引导他们在服务社会,服务他人的实践中提高素质,增长才干.**.新时期加强团的能力建设的主要内容是什么

能力建设是共青团的一项根本建设.概括起来讲,共青团的能力,就是共青团按照党的要求,紧密结合青年和青年工作特点,充分发挥党的助手和后备军作用,党联系青年的桥梁纽带作用,国家政权的重要社会支柱作用,促进青年一代健康成长,团结带领广大青年为祖国和人民做贡献的本领.共青团能力建设贯穿于团的整个历史发展进程之中.共青团能力建设的主要内容是:增强服务能力,增强凝聚能力,增强学习能力,增强合作能力.增强服务能力.共青团组织对青年的吸引力,凝聚力,从根本上取决于服务青年的能力.大力推动服务青年工作网络化,不断健全共青团的服务体系,使服务工作最大限度地覆盖青年,更加具有实效性.增强凝聚能力.共青团增强凝聚能力,就是要把当代中华青年最广泛地团结在党的周围,凝聚在爱国主义和社会主义的旗帜下,为实现祖国富强,民族振兴做贡献.当前,我国正处于必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,需要最广泛最充分地调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量共同奋斗.共青团要充分发挥联系青年的桥梁纽带作用,大力增强凝聚能力,努力实现中华青年的大团结,大凝聚.增强学习能力.共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,把青年一代培养成为“四有”社会主义新人是共青团的根本任务.从这个意义上讲,共青团本身就是一个学习的组织.当今时代,是学习和创新的时代,创建学习型组织,学习型社会已成为社会发展的潮流.共青团更应该大力提高学习能力,既加强组织自身的学习,努力培育学习型组织,又积极推动广大团员青年加强学习,努力成为学习型群体,从而始终保持共青团组织的生机和活力.增强合作能力.合作是社会组织应对挑战,赢得发展的有效途径.只有通过加强合作,社会组织才能实现优势互补,资源共享,平等互利,共同发展.当前,随着政治多极化,经济全球化的深入发展,整个世界的联系日益紧密,面临的共同课题日益增多,国家之间,社会组织之间加强合作的要求更加迫切,合作的空间更为广阔,求和平,谋发展,促合作已经成为时代前进的必然要求.共青团必须大力增强合作能力,面向青年,面向社会,面向国际,实现团内团外,国际国内资源共享,工作联通,以合作求活力,以合作促发展.**.共青团的组织系统是怎样的

截至****年底,中国共青团拥有团员****万名,*****万个基层组织.其中,基层团委****万个,团总支****万个,团支部***万个.全团根据民主集中制的组织原则,建立起从中央到地方直至基层的组织系统.(一)共青团中央

中国共产主义青年团中央委员会是受党中央领导的,经团的全国代表大会选举产生的团的全国领导机关.团中央机关是团的中央委员会的办事机构.团中央的主要任务是:贯彻党的基本路线和各项方针政策,帮助团员青年用马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想以及现代科学文化知识武装自己,带领全国青年为建设社会主义现代化国家而艰苦创业,代表和维护青年的具体利益,在改革开放的实践中把青年培养成为有理想,有道德,有文化,有纪律的一代新人.团中央的主要职责是:领导全国共青团工作;调查青年的思想动态和青年工作的情况,为党和国家制定有关青年工作的方针,政策和法律提供依据;研究青年工作中的理论和实际问题;征集青运史资料,研究撰写青年运动史;代表和维护青年的具体利益,动员和协调社会各方面的力量促进青年的健康成长;加强团的思想建设和组织建设;加强团干部的选拔,管理,考核,培训和输送;做好青年统战工作,指导和帮助中华全国青年联合会,中华全国学生联合会的工作;负责全国青少年和学生的对外联络工作;调查研究各国青年,学生运动的情况,建立和发展与各国青年,学生组织的友好关系,支持各国青年的正义事业,开展对港澳台青年,学生组织的工作,发展青年旅游事业,扩大同各国青年的交往;领导团中央系统的青少年报刊和青少年读物的出版工作,指导各地青少年报刊的工作;受党中央委托,领导全国少先队的工作,指导少先队辅导员的工作.(二)共青团地方各级委员会

团的地方各级委员会由三级构成,它包括团省,自治区,直辖市委和中央直属系统团委,团市,地,州,盟委,团县,市(县级市),旗,市辖区委.团的地方各级委员会是受同级党委领导的,经团的地方各级代表大会选举产生的团的地方领导机关(团的派出机构如团地委,不由选举产生).各级地方团委机关,是团的各级地方委员会的办事机构.团的地方各级委员会的主要职责和任务是:接受地方同级党委的政治领导,执行上级团的组织和同级代表大会的决议,贯彻共青团工作的指导思想,实现共青团组织的各项任务,创造性地领导和开展本地区团的工作,定期向上级团委报告工作.(三)共青团的基层组织

团的基层组织,在企业,农村,机关,学校,科研院所,街道社区,社会团

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

体,社会中介组织,人民解放军连队,武装警察部队中队和其他基层单位,根据工作需要和团员人数,经上级团委批准建立.团的基层组织一般分为团的基层委员会,总支部委员会,支部委员会.根据团章规定,团的支部委员会,总支部委员会由团员大会选举产生,每届任期*年或*年.基层委员会由团员大会或代表大会选举产生,每届任期*年至*年.团小组不是团的一级组织,是为了便于开展团的工作而划分的活动单位,团小组长可以由团员选举产生,也可以由团支部指定.**.团的基层组织的基本任务是什么

团的基层组织是团的工作和活动的基本单位.根据团章规定,团的基层组织的基本任务是:

(一)组织团员和青年学习马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线,方针和政策,学习科学,文化和业务.(二)宣传,执行党和团组织的指示和决议,参与民主管理和民主监督,充分发挥团员的模范作用,团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设,为物质文明,政治文明和精神文明建设作贡献.(三)教育团员和青年学习革命前辈,继承党的优良传统,发扬社会主义道德风尚,树立与改革开放和社会发展相适应的新观念,自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争.(四)了解和反映团员与青年的思想,要求,维护他们的权益,关心他们的学习,工作,生活和休息,开展文化,娱乐,体育活动.(五)对要求入团的青年进行培养教育,做好经常性发展团员工作,收缴团费,办理超龄团员的离团手续.(六)对团员进行教育和管理,健全团的组织生活,开展批评和自我批评,监督团员切实履行义务,保障团员的权利不受侵犯,表彰先进,执行团的纪律.(七)对团员进行党的基本知识教育,推荐优秀团员作党的发展对象;发现和培养青年中的优秀人才,推荐他们进入更重要的生产和工作岗位.**.当前共青团员的构成是怎样的

截至****年底,团员总数****万名(其中,女团员****万名,占****%).按国家统计局提供的青年数计算,团员占青年的比例为****%,为历史最高水平.其中,农村团员为****万名,占团员总数的****%;从事第二产业的团员***万名,占***%;从事第三产业的团员***万名,占***%;党政机关,社会团体和部队中的团员***万名,占***%;学生团员****万名,占****%(其中,大专院校学生团员总数为***万名).国有企事业单位团员****万名,占团员总数的****%;集体企事业单位团员***万名,占团员总数的***%;非公有制经济组织团员***万名,占团员总数的***%.****年,全国共有***万名团员申请入党,***万名团员入党(其中***万名是经团组织“推优”入党的,占****%).**.团员应该履行哪些义务

团章规定,团员必须履行下列义务:

(一)努力学习马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习团的基本知识,学习科学,文化和业务知识,不断提高为人民服务的本领.(二)宣传,执行党的路线,方针和政策,积极参加改革开放和社会主义现代化建设,努力完成团组织交给的任务,在学习,劳动,工作及其他社会活动中起模范作用.(三)自觉遵守国家的法律法规和团的纪律,执行团的决议,发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德风尚,维护国家和人民的利益,为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出,英勇斗争.(四)接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的职责.(五)虚心向人民群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和要求.(六)开展批评与自我批评,勇于改正缺点和错误,自觉维护团结.**.团员应该享有哪些权利

团章规定,团员应该享有下列权利:

(一)参加团的有关会议和团组织开展的各类活动,接受团组织的教育和培训.(二)在团内有选举权,被选举权和表决权.(三)在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论,对团的工作提出建议,监督,批评团的领导机关和团的工作人员.(四)对团的决议如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留,并且可以向团的上级组织提出.(五)参加团的组织讨论对自己的处分的会议,并且可以申辩,其他团员可以为其作证和辩护.(六)向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求,申诉和控告,并要求有关组织给予负责的答复.团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利.**.团旗是怎样诞生的 有何象征意义

中国共产主义青年团团旗,是毛泽东,周恩来等同志亲自审定,并经党中央批准,于****年*月*日由团中央委员会公布的.中国共产主义青年团团旗旗面为红色,象征革命胜利;左上角缀黄色五角星,周围环绕黄色圆

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

圈,象征着中国青年一代紧密团结在中国共产党周围.团旗为长方形,它的长与高之比为*:*,通用的尺度有三种:(*)长***厘米,高***厘米;(*)长***厘米,高***厘米;(*)长**厘米,高**厘米.团章第三十一条规定:“团的重要会议以及团日活动可以使用团旗.”其具体使用方法是:

(一)团的各级代表大会和代表会议,团员大会,举行新团员入团宣誓仪式的会场,可以悬挂团旗,也可以同时悬挂党旗.团旗和党旗同时悬挂时,党旗应挂在面向的左方,团旗挂在面向的右方.(二)团日活动可以使用团旗.在重大节日期间,共青团各级机关门口,只悬挂国旗,不悬挂团旗.**.团徽是怎样设计出来的 有怎样的内容和象征意义

中国共产主义青年团团徽,是经党中央审定批准,于****年*月*日由共青团中央颁布的.中国共产主义青年团团徽,是中国共产主义青年团的标志.它象征着共青团在马克思列宁主义,毛泽东思想的光辉照耀下,团结各族青年,朝着党所指引的方向奋勇前进.团徽的内容为团旗,齿轮,麦穗,初升的太阳及其光芒,写有“中国共青团”五字的绶带.团徽涂色为金红二色.团旗的旗面和绶带为红色,团旗上的五角星和环绕它的圆圈,旗边,旗杆,齿轮,麦穗,初升的太阳及其光芒,“中国共青团”五个字都为金色.团徽的使用规定:

(一)团的全国代表大会和代表会议的会场,团的地方各级代表大会和代表会议的会场,可以悬挂团徽.共青团中央和省,自治区,直辖市委机关的会议室,可以悬挂团徽.团委机关门口,不悬挂团徽.(二)团的省级以上委员会以“共青团号”命名的火车,轮船,汽车,电车等,可以悬挂团徽.(三)共青团各级组织在自己颁发的奖状,奖旗,奖章,证书,光荣簿和其他荣誉性文书,证件上,在团的报刊上,可以加印团徽.(四)中国共产主义青年团团徽可制成徽章,颁发给共青团员佩戴.**.团歌是怎样确定的 内容是什么

****年*月**日至**日,中国共产主义青年团第十五次全国代表大会在北京隆重召开,本次会议通过了关于《中国共产主义青年团章程》(修正案)的决议,将《光荣啊,中国共青团》确定为团歌.团歌适宜在以下场合及范围使用(演奏或演唱):

(一)共青团全国代表大会,代表会议,中央全会;共青团省,自治区,直辖市,市,县代表大会,代表会议,全委会.(二)基层团的代表大会,代表会议和团员大会.(三)基层团总支,团支部团员大会.(四)各级团组织举办的各种大型集会和团的集体活动.**.团员证制度的基本内容是什么 主要功能有哪些

团员证制度是共青团组织以团员证为媒介进行团员管理的一项组织工作制度,由团员证和《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》构成.(一)团员证.团员证是中国共产主义青年团团员团籍证明.团员证封面为墨绿色,象征着青春和朝气蓬勃的青年运动;封面上方印有红色烫金团徽,象征着共青团是团结教育青年的核心.团员证内容包括:团员自然情况,团籍注册,团的组织关系转接,团员荣誉记载,超龄离团,备注,并附有团费收缴卡.(二)《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》.《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》是团员使用团员证和团组织实施团员证管理的原则规定.团员证的主要功能是:(*)证明团员政治身份;(*)接转团员组织关系;(*)方便团员参加团内活动;(*)进行团员团籍注册;(*)作为团员超龄离团后的永久纪念.**.增强团员意识主题教育的参加对象和时间安排是怎样的

增强团员意识主题教育的参加对象为全体共青团员和不是中国共产党党员的各级专,兼职团干部.流动团员按照属地化的原则,以流入地为主参加教育活动.流出地团组织在流动团员中建立临时团组织的,要及时与所在地团组织取得联系,流入地团组织要将流动团员的教育活动纳入本地的总体安排,统筹考虑.增强团员意识主题教育在****年*月至**月开展,在此期间,各基层团组织可根据实际情况自行确定起止时间,原则上各单位开展学习教育活动时间应不少于一个月.**.增强团员意识主题教育的实施步骤有哪些

教育活动分三个阶段进行.第一阶段:宣传动员.充分运用团属宣传阵地和各类媒介,大力宣传增强团员意识主题教育的重要意义.通过广泛深入的思想发动和组织准备,为教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围.深入调查研究,了解掌握团员队伍的基本状况,找准组织建设,团的工作和团员,团干部队伍中存在的突出问题,有针对性地制定活动方案.第二阶段:学习教育.以“学理论知团情”主题学习活动为载体,通过个人自学,专题辅导和上团课等多种形式,深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育.以“新时代新风采”团员标准讨论活动为载体,围绕新时期共

上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

**.如何建立增强团员意识主题教育的督查考核制度

各地区各部门要结合教育活动的总体要求和本地实际,建立明确的考核标准,实行量化考核.团的各级领导机关要通过分片指导,巡回督查,交叉验收等方式,认真做好教育活动的督查工作.团中央将抽调专门力量,成立督导组,到各地开展检查监督,同时还将组织各省级团委开展交叉检查.省级团委和地(市)级团委也要成立督导组,进行检查督导,通过有效形式,着重检查发动面是否广泛,学习是否扎实,主题实践活动是否有效开展,取得成效是否明显等,帮助基层团组织解决问题,提出意见建议.教育活动结束后,团中央将在适当时机进行总结表彰.**.如何建立增强团员意识主题教育的青年监督评价制度

教育活动的全过程要充分吸收青年参与,主动接受青年监督.在教育活动过程中,基层团组织在制定活动具体方案时,要广泛征求和认真听取青年意见,建议.开展主题实践活动时,可以广泛吸引青年参加.征求意见时,要请青年帮助查摆问题,找准团组织存在的不足,明确下一步工作的切入点.整个教育活动过程要自觉接受青年监督,并以支部为单位组织青年满意度的测评,以检验和提高教育活动成效.**.团干部如何在增强团员意识主题教育中发挥作用

各级团的干部是这次增强团员意识主题教育的组织者,不是中国共产党党员的团干部同时还是教育活动的参与者,所以说团干部在这次教育活动中能否发挥作用,是教育活动能否顺利开展,取得实效的关键因素.作为各级团的干部要发挥好组织领导的重要作用,参加教育活动的团干部好要充分发挥模范带头作用.团干部要发挥好组织领导作用.增强团员意识主题教育是当前共青团的一项重大工作,各级团干部要高度重视,精心组织,扎实落实.以高度的责任感和使命感,向团员青年交出满意的答卷.同时,要以教育活动促进团的工作,以工作来落实教育活动,做到“两促进,两不误”.不是中国共产党党员的各级专,兼职团干部尤其要在教育活动中发挥好模范带头作用.团干部要比普通团员更加严格要求自己,更加积极参加教育活动,更加牢固树立团员意识.首先要学好理论,先学一步,学深一步,学好党的理论,学好团的知识,成为团的知识的专家.其次要注意发挥好模范作用,要在工作,学习,生活中模范带头;要从戴团徽,唱团歌做起,让团员感到团干部身上充分体现了团员意识.要积极参加主题活动,通过团干部的言传身教,自身带动,影响身边团员增强团员意识.**.已参加或正在参加团员意识(先进性)教育活动试点的团员,团干部如何开展好增强团员意识主题教育

当前,部分团组织已经进行了增强团员意识(先进性)教育活动试点工作.这部分团组织的团员,团干部应该着重在总结提高和建立长效机制上下功夫,如学习内容有没有遗漏,怎样巩固学习成果,学习心得是否触及思想深处,提出的问题和不足是否准确,整改的效果是否实在等.正在进行试点的团组织可结合《关于在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育的意见》精神,按原计划继续开展教育活动.**.流动团员如何开展好增强团员意识主题教育

流动团员要按照属地化的原则,以流入地为主参加教育活动.流出地团组织在流动团员中建立临时团组织的,要及时与所在地团组织取得联系,流入地团组织要将流动团员的教育活动纳入该地区总体安排,统筹考虑,做到要求同步提,任务同步下,活动同步搞,考核同步做.**.对不能提供团籍证明的团员身份如何认定

由于经济社会发展,团员流动性增强.对无法提供团籍证明的青年,首先应认定其是否具有团员身份.目前,有的地方规定,凡是年龄在**至**周岁,承认团的章程,愿意参加团的一个组织并在其中积极工作,执行团的决议和按期交纳团费,并有两名团员为其证明的,可以认定具有团员身份.这种做法各地各单位可以参考和借鉴.**.入团积极分子如何参加增强团员意识主题教育

入团积极分子是否参加增强团员意识主题教育由团的基层委员会按照实际情况决定.入团积极分子参加增强团员意识主题教育,主要是参加各阶段的主题活动并对团组织和其他团员提出自己的意见和建议,可以不撰写学习心得,可以列席民主生活会.**.团的各级领导机关在增强团员意识主题教育中应发挥什么作用

团的各级领导机关在增强团员意识主题教育中肩负着组织,领导的重要职责.各级团的领导机关要在自身学好,示范带动,组织得力,狠抓落实,强化责任,加强指导,总结提高,建立机制等方面发挥好作用.抓好自身,示范带动.团的领导机关要走在基层团组织教育活动的前列.学习要精,深,透,力求每个机关工作人员成为团的知识的专家;活动要大胆创新,不断探索,起到示范引导作用.每个团的领导机关主要负责同志都要精心准备,结合实际,为团员讲一堂内容丰富,形式新颖的团课.组织得力,狠抓落实.团的领导机关要切实按照《关于在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育的意见》要求,结合本地本单位实际,及时制定具体的实施办法,明确工作重点和具体任务,认真组织,抓好落实,使教育活动按质按时完成.强化责任,加强指导.团的领导机关要建立责任制,层层抓落实,级级抓成效.要深入基层,上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

加强调查研究,及时发现增强团员意识教育活动中的问题,加以解决,同时要总结各地在教育活动中创造出的好经验,好做法,加以推广.总结提高,建立机制.高度重视制度建设,把制度建设贯穿在思想建设,组织建设和作风建设中,是团的基层组织建设的重要方法和经验.团的各级领导机关要对各地在增强团员意识主题教育中的好经验,好做法进行理论总结,坚持继承与创新统一的原则,立足当前,着眼长远,建立起符合团的实际,符合团员特点,符合时代要求,便于操作,实施和量化考核的长效机制.**.宣传动员阶段的重点环节是什么

宣传动员阶段是整个教育活动的第一阶段.各级团组织对这一阶段的工作要高度重视,广泛宣传,深入动员,精心组织,不断创新,务求实效.重点抓好三个环节:

(一)团员状况调查.在认真准备的基础上,各基层团委要组织开展专项调查,深入了解掌握团员队伍的基本状况,明确所需解决的主要问题,并形成专门的书面报告.对存在问题较多的团组织,先进行整顿,再开展教育活动.(二)营造氛围.各地各级团组织要积极发挥团属各类宣传阵地的作用,积极利用广播,电视,报刊,网络等宣传媒体,大力宣传教育活动,努力营造生动活泼,积极向上的教育活动氛围.(三)组织发动.各地各级团组织要在精心筹备的基础上,制定切实可行的活动方案,召开本地区本部门动员会,团委主要负责同志作动员讲话,明确教育活动的重大意义,对本地区本部门的教育活动作出具体部署,提出具体要求.**.怎样营造开展增强团员意识主题教育的良好氛围

加强舆论宣传,营造良好的活动氛围,是搞好增强团员意识主题教育的重要条件.首先,要积极争取党政重视与支持.要主动向党政领导专题汇报活动的准备发动,组织实施情况,努力把增强团员意识主题教育纳入保持共产党员先进性教育活动的总体格局,为推进增强团员意识主题教育的顺利有效开展创造良好的外部环境.其次,要扩大影响,形成声势.要通过各种媒体特别是团属报刊,电视,广播,互联网络等,大力宣传开展教育活动的目的,意义和要求,尽最大可能使广大团员自觉投身到教育活动中来.在活动开展过程中,要大力宣传教育活动的做法,经验和成效,推动教育活动的深入开展.第三,要典型引导,加强对团员青年的教育示范.在活动开展中,要大力宣传各个时期,各个领域,各个行业优秀团员的模范事迹,注重以身边优秀团员的事迹教育团员,影响青年,增强团员广泛参与活动的积极性,主动性.**.怎样做好团员状况调查

为确保增强团员意识主题教育取得一个好的开局,各级团组织要组织专门力量,通过发放统计表,选点调查,问卷调查,座谈会等多种方式,开展深入细致的专题调查研究,全面摸清团员队伍和基层团组织的基本状况以及存在的突出问题.团员队伍调查要从四个方面入手,一是掌握团员数量,结构,分布等情况;二是了解团员思想状况,需求变化,关注热点等问题;三是摸清团员在思想,组织,作风等方面存在的突出问题;四是做好流动团员,未就业的大中专毕业生团员,下岗青工团员等群体的调查摸底,及时转接组织关系,做好团籍登记.对基层团组织调查,要重点从“班子是否健全,队伍是否稳定,活动是否正常,制度是否规范,阵地和经费是否有保障”等五个方面着手,摸清实情,分析原因.问题突出的团组织要先进行集中整顿,为开展教育活动打牢坚实的组织基础.**.学习教育阶段的重点环节是什么

学习教育阶段,是增强团员意识主题教育的关键阶段.“学理论知团情”主题学习活动和“新时代新风采”团员标准大讨论活动,是学习教育阶段的主要载体.要通过主题学习和主题讨论活动,深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育.重点抓好五个环节:

(一)推荐学习书目.各基层团委要及时向广大团员推荐有关学习书目和理论文章,包括党的十六大报告,十六届三中,四中全会决议等重要文献以及《增强共青团员意识主题教育读本》,《增强共青团员意识主题教育问答》,《永恒的青春》等辅导材料.(二)开展“学理论,知团情”主题活动.以团支部为单位,应认真组织好广大团员开展自学,同时通过知识竞赛,专题讲座,参观爱国主义教育基地等多种形式的学习活动,引导团员自觉学习,深入讨论,学有所悟,学有所得.(三)组织集中培训.以团干部为主,通过邀请专家授课,集中研讨等方式,分批分层次开展理想信念,组织观念,作用发挥等三个专题的集中学习培训.其中专职团干部集中学习培训时间原则上累计不少于**个学时.(四)开展“新时代新风采”团员标准大讨论活动.各级团组织要认真组织团员对照团章规定的团员标准和教育活动的要求,结合新时期共青团员的时代特征,组织广大团员广泛开展讨论,引导团员进行深入的自我剖析,查找自身存在的问题,进一步明确新时期团员的基本要求.(五)撰写学习心得.每一名团员要根据自己的学习情况,围绕自己在学习教育阶段的收获,结合思想认识,认真作好学习总结,写出心得体会.上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一页 >>

第四篇：习近平强调中共已经走过了95年的历程

核心提示：习近平强调中共已经走过了95年的历程，但全党要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

庆祝中国共产党成立95周年大会于7月1日上午在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。以下是讲话全文：

同志们，朋友们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，展望党和人民事业发展的光明前景，表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

同志们、朋友们！在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。但是，近代以后，由于西方列强的入侵，由于封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，山河破碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场场气壮山河的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。

1921年，五四运动之后，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党诞生了。

中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显着改善，综合国力显着增强，国际地位显着提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。

历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。

历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

同志们、朋友们！95年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。

在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、扞卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册！他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中！

人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候！向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！

95年来，一代又一代优秀中国共产党人，为祖国和人民无私奉献，生动展示了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，就是各行各业的杰出代表。我代表党中央，向这次受到表彰的同志们，致以崇高的敬意！

同志们、朋友们！“明镜所以照形，古事所以知今。”今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳薄上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。

党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。

我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。

马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

同时，面对新的时代特点和实践要求，马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时，我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

理论上不彻底，就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

——坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭，信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。

理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。

全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

我们要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。

全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

邓小平同志曾经语重心长地说：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。

——坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

现阶段，建设中国特色社会主义的主要任务，就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。

面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。——坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。

改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显着标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。

全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

“功以才成、业由才广。”党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

——坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。

中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

中国人民深知，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

中国共产党将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，促进国家关系发展。

——坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律 先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！

伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。

同志们、朋友们！建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，拓展和深化军事斗争准备，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事战略方针，不会动辄以武力相威胁，也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫耀武力不是有力量的表现，也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略，加快建设现代化武装警察力量，加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。

推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功，具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。我们将全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责，支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂势力。对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应！两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。民族强盛，是同胞共同之福；民族弱乱，是同胞共同之祸。两岸双方应该胸怀民族整体利益，携手为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。同志们、朋友们！青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过，青年要“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生”。95年来，我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，坚定不移跟着中国共产党走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩！

同志们、朋友们！95年前，中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的渴望是多么强烈，但前途又是多么渺茫。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。

1949年3月23日上午，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：“今天是进京赶考的日子。”60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

第五篇：厦门市改革开放历程

厦门经济改革开放30年的历史巨变与经验启示

来源：厦门日报

2008年10月07日08:50 我来说两句(null)

【开篇按语】

30年风雨兼程，30年高歌猛进。30年，于厦门600多年的城市年轮，不过是窄窄的一圈，但这段岁月，烙印着“改革开放”和“经济特区”8个前所未有的字眼，熠熠生辉，光彩夺目。

三十而立。30年来，厦门锐意进取、不断探索，形成了“四个建设”协调发展的厦门模式，走出一条中国特色社会主义经济特区的科学发展之路，谱写了一篇波澜壮阔、回肠荡气的史诗。

三十而思。在这特殊的历史节点上，我们回眸改革的脚印，聆听开放的潮音，梳理发展的脉络，总结成功的经验，升华实践的体认，形成了“厦门市纪念改革开放30周年系列理论文章”。

三十求进。纪念过去，是为了更好地面向未来。理论，是指引前行的熊熊火炬。本报从今日起陆续刊发14篇理论文章，希望通过这组系列理论文章的宣传，营造全市理论学习、理论思考的氛围，推动实践创新和理论创新，进一步形成厦门新一轮跨越式发展的宏大气势、强劲态势和良好趋势。

1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。这次全会做出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来的战略决策，指引中国人民踏上了改革开放的伟大征程，吹响了

建设中国特色社会主义的时代号角，并为经济特区的诞生和发展奠定了理论基础和政策基础。厦门经济特区就是在改革开放的大潮中孕育诞生的，30年来走过了波澜壮阔的发展历程，发生了翻天覆地的历史巨变，走出了一条符合厦门实际的科学发展道路，在建设中国特色社会主义的伟大实践中交出了一份出色的答卷。回首厦门改革开放的艰辛历程，其中有许多经验应当继续坚持，有许多启示可以昭示未来。

一、厦门改革开放30年的光辉历程

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。但改革要找一个试验区，开放要找一个窗口，现代化建设要找一个突破口，才能为全国的改革开放和现代化建设探索路子。经济特区正是在这种大背景下应运而生的。1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议决定批准国务院关于设置经济特区的方案，1980年10月7日，国务院正式批复设立厦门经济特区。经过一年多的筹备，1981年10月15日，厦门经济特区在湖里出口加工区正式破土动工建设。如今，厦门经济特区已经走过了27年的发展历程。在这个历史进程中，厦门的建设与发展始终得到了党中央、国务院和省委、省政府的关怀与重视。

1984年2月7日－9日，邓小平同志亲临厦门经济特区视察，并亲笔题写了“把经济特区办得更快些更好些”的光辉题词。邓小平同志回京后，同几位中央负责同志谈话时指出，“厦门特区地方划得太小，要把整个厦门岛搞成特区”。在他的直接推动

下，厦门经济特区从湖里2.5平方公里扩大到厦门全岛131平方公里，这为厦门经济特区的发展壮大奠定了基础。邓小平同志是中国改革开放的总设计师，也是包括厦门经济特区在内的中国经济特区事业的总设计师。

1991年12月18日，时任中共中央总书记的江泽民同志出席厦门经济特区建设十周年庆祝大会并发表重要讲话，指出厦门经济特区是海峡两岸开展经济文化交流的一个重要窗口，要充分利用有利条件，积极增进海峡两岸同胞的相互了解和往来。1994年6月22日－24日，江泽民再次莅临我市视察，对厦门经济特区所取得的成绩给予充分肯定。同时强调指出“中央对发展经济特区的决心不变，中央对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设的地位和作用不变，要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程”，希望经济特区“增创新优势，更上一层楼”。他特别指出“厦门优势、特色应该体现在与台湾的经济合作和贸易往来上，这个作用别的特区不能代替，这个作用随着历史前进会越来越显示出来”。这一系列的重要指示，为厦门经济特区发展进一步指明了方向。

2006年1月14日，胡锦涛总书记亲临厦门经济特区视察，在海沧台商投资区会见台商代表并发表重要讲话。强调指出“凡是对台湾同胞有利的事，凡是对维护台海和平有利的事，凡是对促进两岸交流和祖国和平统一有利的事，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好”。这一重要讲话精神，写进了党的十七

大报告，成为我们党指导新形势下对台工作的重要原则，充分体现了厦门在全国对台工作大局中的特殊地位和独特作用。

福建省委、省政府历来高度重视、大力支持厦门经济特区的建设和发展，对厦门的工作始终寄予殷切期望，并提出了一系列重要工作要求。1995年召开的省第六次党代会把厦门经济特区定位为“全省经济发展的龙头”，2001年省第七次党代会明确提出“要进一步发挥厦门经济特区的龙头作用”，2007年省第八次党代会再次明确提出“要继续发挥厦门经济特区先行先试的龙头和示范作用”，要求厦门在全省发展大格局中发挥龙头带动作用，努力为推进海峡西岸经济区建设和促进祖国统一大业做出历史性的贡献。

厦门经济特区作为中国改革开放的重要“窗口”和“试验田”，其发展历程与中国特色社会主义事业息息相关，其发展成就已成为中国改革开放的一个精彩缩影。厦门改革开放30年的光辉历程，大致可分为四个阶段。

第一阶段从1978年底开始实行改革开放至1984年初。厦门和其他经济特区一道，承担着改革开放先行者的历史重任。但当时计划经济的观念和体制的影响还相当深，要抛弃这些旧观念、旧体制，做过去连想都不敢想的事，很多人在思想上还转不过弯来，在许多问题的认识上还很不一致。办特区在社会主义国家没有先例可循，没有经验可以借鉴，路怎么走、钱从哪里来？大家心里都没底。面对这种状况，市委、市政府和特区管委会首

先从解放思想入手，开展了“实践是检验真理的惟一标准”的学习讨论，加深了对党的十一届三中全会精神的理解，有效统一了对社会主义条件下试办经济特区的认识，明确我国的特区不是政治特区，与过去由不平等条约产生的租界、殖民地在性质上根本不同，从而澄清了广大干部群众的模糊认识，在一定程度上消除了思想顾虑，增强了试办经济特区的信心和决心。

当时的特区家底很薄，几乎是白手起家。1980年，厦门的生产总值仅6.40亿元、财政总收入仅1.83亿元、外贸进出口额仅1.41亿美元，基础设施条件很差，电灯不明，道路不平，电话不灵，自来水供应要排队，没有一个万吨级泊位。建特区是先盖大楼，还是先搞基础设施？各种看法都有。市委经过多次讨论，决定把完善基础设施作为办好经济特区的前提条件来抓。一是组织编制了《厦门市城市总体规划（1980－2000）》，城市性质定位为社会主义的海港风景城市，确定了市区围绕厦门港组成一环六片的组团式布局。二是解放思想，更新观念，勇于改革，冲破“无债一身轻”的传统观念，多渠道筹措资金，进行全市性的交通、通讯、供电、供水等基础设施建设。为解决特区建设资金不足问题，厦门在全国率先由地方利用科威特政府贷款2100万美元修建高崎国际机场，开创了举外债搞基础设施建设的先例；利用银行贷款迅速启动湖里出口加工区第一期的开发建设，着力推进“五通一平”和建设一批通用厂房；还先后利用世界银行和日本协力基金会等提供的贷款，建设东渡码头二期，建设万门程控电

话，建设装机容量7.5万千瓦的燃气电厂和跨海进岛的高压输电线路，建设九龙江北溪引水工程、高殿水厂一期工程和穿越厦鼓海底的输水管道等。同时，着手引进港资、侨资、外资，创办三资企业，至1983年底，共引进三资企业项目22个，实际利用外资794万美元，特区发展迈出了可喜的一步。

在基础设施先行的同时，市委、市政府十分重视人才的培养和引进工作。在特区动工建设的当天，厦门创办了“自费、走读、不包分配”的鹭江职业大学，并根据城市发展定位成立电子学校和旅游学校，在市委党校与北京对外经贸大学合办外经干部培训班，在厦门大学举办外语和国际会计培训班等，为特区初期培育了一批有知识的专业工人和管理人才。当时6万多成年人走读夜校，成为特区一道特别的风景线。同时，为一批老干部的冤假错案平反昭雪，认真落实侨房政策，迅速清退侨房落实产权，这些举措有力调动了干部积极性，赢得了海外华侨华人的信任，初步树立了厦门对外开放的新形象。

第二阶段从1984年初邓小平视察厦门经济特区至1991年底。邓小平关于“把经济特区办得更快些更好些”的题词，给厦门发展以莫大的鼓舞和鞭策。在这一阶段，党中央、国务院赋予厦门几项具有里程碑意义的重大政策：1984年批准厦门经济特区扩大到全岛，实行自由港的某些政策，并赋予厦门经济特区“发展我国东南部经济、特别是加强对台工作，促进祖国统一大业”的历史任务；1985年国务院颁发《关于厦门经济特区实施方案 的批复》，明确要求把厦门建设成为以工业为主，兼营旅游、商业、房地产的综合性、外向型的经济特区；1988年国务院批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级的经济管理权限。厦门把肩负的光荣使命和特区自身实际紧密结合起来，以高度的政治责任感和先行先试、敢闯敢试的特区精神，率先进行了艰辛而卓有成效的探索与实践。

大力推进以市场为取向的经济体制改革，发挥了综合改革试验区的作用。率先逐步建立健全特区金融体系，成立了全国第一家总部设在厦门的中外合资的国际银行；在全国率先改革国有资产管理体制，撤销八大工业局，让企业享有发展自主权；率先探索实施财税体制的改革，实行国有企业税利分流改革，引进国外先进技术设备对450家国有企业进行脱胎换骨的改制改造，促进企业转换经营机制，增强了企业实力和发展活力；率先取消各类票证，改革不合理的价格管理体制和严重扭曲的价格体系，率先建立土地和劳动力市场，初步培育形成了开放竞争的市场体系；率先推进外贸体制改革，初步形成充满生机活力的特区外贸体系；率先取消了粮食统一征购任务，放开粮价和农副产品价格，粮油统派购改为向农民随行就市收购，把农业推向市场，也提高了农民收入。厦门勇于先行先试的改革实践，推进了计划经济体制向社会主义市场经济体制改革的进程。

积极探索实行自由港某些政策，招商引资取得重大突破，在对外开放中发挥了经济特区的窗口和示范作用。1989年，国务

院批准设立海沧、杏林为台商投资区，1992年又批准设立集美台商投资区，享受经济特区现行政策待遇；同安县列为沿海经济开发区，使厦门初步形成了在全国仅有的经济特区——台商投资区——沿海开放城市——沿海经济开放区多层次、全方位、综合性的经济开放格局。厦门灵活运用特区政策，先后设立保税工厂、保税仓库、保税生产资料市场和免税商场，试办外汇调剂市场，增强利用国际、国内两个市场、两种资源的能力。坚持引进外资与国家需要和特区发展紧密结合，注重发挥侨台优势，确立“以台引台、以侨引台、以港引台”的策略，重点引进生产型、技术先进型、出口创汇型“三资”企业，形成了以台为主、侨台并举、侨台联动的招商引资新局面。1984年厦门出现第一次外商投资热潮，1989年成为台商投资热点。上世纪九十年代初，在中央的支持下推进“901工程”的前期准备工作，虽最终没有建成，但它启动了海沧的开发建设，提升了厦门的对外影响力，推动了台商到大陆投资的热潮，引进了翔鹭化纤、正新橡胶等一批大型台资企业。到1991年底，全市累计签批外资项目1138项，合同外资总额24.9亿美元，其工业总产值占全市工业总产值的53.2%，外向型经济呈现蓬勃发展的良好势头。

坚持以规划为龙头，基础设施建设先行。科学确立城市发展战略，在全国率先开展城市发展战略研究，第一个聘请外国专家编制城市总体发展规划，成为此后20多年厦门城市建设发展的规划蓝本。克服建设资金短缺困难，大胆采取“举债搞建设”、鼓

励外资参与开发建设、基础设施有偿使用、以地养城等创新举措，大规模开展交通、通讯、能源和工业区开发等基础设施建设，利用银行贷款和发行债券，建成我国第一座跨海大桥——厦门大桥，走出“筑巢引凤”——“引凤筑巢”——“共同筑巢引凤”的基础设施建设新路子。城市建设由思明厦港、湖里工业区、筼筜新区、东区、火炬高科技园区到航空城，并由岛内向集美、杏林、海沧呈扇面拓展，城市建成区扩大到42.5平方公里，为加快特区建设构造了良好投资环境。

经过特区初创10年的艰苦创业，厦门经济社会建设取得了令人瞩目的成就，初步形成以工业为主、工贸结合，各业综合发展的外向型经济特区，城市面貌发生了巨大变化，城市综合实力名列全国50强第10位，进入全国城市投资环境40优行列。特区建设的丰硕成果，逐步消除了人们在特区建设初期的各种疑虑，“发展是硬道理”被深深镌刻在特区人心中。特区广大干部群众也在改革开放中不断解放思想，勇于实践，得到了锻炼，经受了考验，树立和发扬了“开明、守信、开拓、竞争、奉献”的特区精神。

第三阶段从1991年底江泽民同志出席厦门经济特区建设10周年庆祝大会并发表重要讲话至2006年初。江泽民在讲话中提出，厦门经济特区要充分利用作为海峡两岸经济文化交流的重要窗口作用，积极推进两岸同胞的相互了解和往来。1992年初邓小平同志视察南方并发表重要讲话，有力推动了厦门新一轮的

改革开放事业。1994年2月，中央确定厦门为副省级城市，为厦门加快发展创造了有利的体制优势。在这一阶段，厦门积极应对和有效克服了亚洲金融危机、通货膨胀、台海危机、“远华”特大走私案、“非典”疫情、强台风特大自然灾害等困难和挑战，在遭遇挫折中奋起，在战胜困难中前进，经济社会发展取得了一系列令人瞩目的成就。

坚持以工业为主，以生产型、技术先进型和出口创汇型企业为主的发展导向，引进了柯达、戴尔、太古飞机维修、林德叉车、TDK、ABB等一大批大中型项目和高新技术项目，为经济持续发展起到了稳定和支撑的积极作用。经济结构不断调整优化，经济增长方式不断转变，培育形成了电子、机械、化工三大支柱产业，工业成为带动经济增长的主导力量，高新技术产业比重、科技进步对经济增长的贡献率不断提高，旅游、物流等现代服务业加快发展，农村经济结构调整取得新成效，三次产业协调发展，经济增长的质量和效益日益提高，各项经济指标快速增长，2005年全市生产总值、工业总产值、财政总收入分别达到1006亿元、2099亿元和209亿元，比1991年分别增长9.5倍、17倍和21倍，城市综合实力显著增强。

按照重点突破、整体推进的思路，全面推进各项配套改革，市场在资源配置中的基础性作用得到有效发挥，社会主义市场经济体制框架基本形成。国有企业改革不断向纵深推进，以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构不断完善，以按劳分

配为主体、多种分配形式并存的分配制度逐步建立。财税、金融、价格、流通体制等改革不断深化，实现了财税、外贸、外汇、投资等新旧体制的平稳过渡，形成了比较配套的要素市场。先后实施了两次机构改革，完成区级行政区划调整，行政管理体制改革不断深化，事业单位改革有序展开，行政审批大大提速，转变政府职能步伐加快。社会保障制度改革逐步深入，建立健全了职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，社会保障工作居全国领先水平。住房制度改革取得重大进展，建立了住房公积金制度。农村综合改革不断深化，农村社会化服务体系不断完善。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域和公用事业改革全面推进，教育卫生资源整合取得重大进展。

抓住学习贯彻邓小平同志视察南方重要讲话精神、我国加入世贸组织的机遇，大力实施外向型经济发展战略，全面推进经济特区、保税区、经济技术开发区、台商投资区、出口加工区建设，逐步成为我国利用外资和引进国外先进技术、先进管理经验比较集中的地区之一。中国国际投资贸易洽谈会越办越好，成为我国惟一以促进双向投资为主题的国家级国际性经贸活动，为内地的招商引资发挥了巨大的平台作用，成为国家级的国际交流交往重要窗口。全市吸引外资结构不断优化，利用外资的质量和水平进一步提高，外商投资企业成为经济发展的主要推动力量。厦门港口一体化改革取得重大进展，进出口贸易持续快速增长，成为我国对外贸易的重要口岸。厦漳泉龙城市联盟建设加快推进，闽西

南五市和闽粤赣十三市区域协作不断深化，山海协作、对口帮扶与支援、参与西部大开发都取得了积极成效。成功举办一系列国际性重大文化体育赛事活动，进一步拓展与海外的联谊联络工作，厦门的国际知名度和影响力不断提高。

坚持基础设施建设先行，加快城市基础设施和公共配套设施建设，加快推进新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)区建设和旧城改造，建成一批能源、交通、通讯、供水等重要基础设施项目，海港、空港、信息港重大基础设施进一步完善，形成现代化的陆海空立体交通网、先进的信息通讯网和水电设施配套的投资环境，城市生产生活环境更加完善。城市建设加快向岛外拓展，初步形成了以厦门岛为中心，“一环数片、众星拱月”的城市格局。

坚决贯彻中央对台工作方针政策，认真践行特区的历史使命，努力办好海沧、杏林、集美三个台商投资区，积极拓展对台经贸交流与合作。厦门与高雄集装箱试点直航、厦金客运直航、厦门航点两岸包机直航成效显著，顺利开办五年期台胞证办证中心和赴金门旅游业务，成为台湾同胞进出祖国大陆的“黄金通道”，成为推进两岸“三通”的前沿平台和重要基地。成功举办海峡两岸图书交易会、海峡两岸旅游博览会等重大涉台活动，开办厦门卫视、闽南之声广播，全面开展与台湾之间的科技、教育、文化、卫生、体育、宗教、民俗等方面的交流合作，厦门在两岸关系发展中的前沿平台作用进一步得到发挥。

充分利用全国人大八届二次会议赋予的立法权，制定实施一批关系经济社会发展，关系人民群众利益的地方性法规和政府规章，加快推进依法治市进程。各级人大及其常委会依法行使职权，普法、立法和执法监督工作进一步加强，人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用得到充分发挥。爱国统一战线不断发展壮大，民族、宗教、侨务、外事工作不断加强，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。普法宣传教育全面展开，公民的法律意识和法制观念进一步增强，人民群众的民主权利得到进一步保障。社会事业全面协调发展，精神文明建设深入推进，社会保持安定和谐有序，生态环境建设水平不断提高，先后取得国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国科教兴市先进城市、中国人居环境奖、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城六连冠、全国文明城市、联合国人居奖等一系列殊荣。

第四阶段是2006年初胡锦涛总书记视察厦门并发表重要讲话以来的现阶段。全市上下以学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，继续发挥经济特区的“窗口”、“试验田”和“排头兵”作用，深入实施“十一五”规划，又好又快推进新一轮跨越式发展，努力在思想认识、经济发展、社会和谐、城市建设、对台工作等方面实现新跨越。

认真总结厦门改革开放30年取得的经验，坚决破除那些与科学发展不相适应的思想观念、体制机制障碍，增强广大党员干部深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真贯彻省委关于建设海峡西岸经济区的重大决策部署和对厦门工作提出的一系列重要要求，主动融入海峡西岸经济区建设大局，进一步完善发展的目标思路和方法举措，持续提升又好又快推进新一轮跨越式发展的宏大气势、强劲态势和良好趋势，努力在海峡西岸建设科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区中发挥示范榜样和先行先试作用，努力为推进海峡西岸经济区建设和促进祖国统一大业做出历史性的贡献。

坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以发展现代工业为重点，通过工业的快速发展，壮大第三产业，提升第一产业，促进三次产业在更高层次上协调发展。大力推进火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、软件园二期、环东海域等工业集中区建设和招商引资工作，致力打造海峡西岸强大的先进制造业基地。大力推进自主创新，进一步转变经济发展方式，友达光电、通士达照明、宸鸿电子、富士康光电等一批高新项目落地投产，光电、软件、生物与新医药、新材料等新兴产业集群快速发展壮大，五缘湾、观音山、杏林湾商务营运中心以及环东海域东海科技园的开发建设和招商引资工作快速推进，海沧保税港区以及东渡现代物流区等加快建设，金融、会展、旅游等现代服务业快速发展，三次产业结构在调整优化升级中形成良

性互动，经济发展的速度、结构、质量、效益实现相协调，经济发展的后劲进一步增强。

加快推进以改善民生为重点的和谐厦门建设。紧紧围绕“四个加强”、“四个破解”这一现阶段构建和谐社会的主要任务，相继出台实施了一系列开创性、可操作性的政策措施，进一步加强就业再就业工作、“平安厦门”建设、市政设施建设和城乡基层组织建设，努力破解住房难、就医难、就学难、交通难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在全国率先推行社会保障性住房建设模式，率先建立城乡一体的全民医保体系，率先实现“双高普九”和实行义务教育阶段城乡居民子女免收学杂费，以及减免农民工子女义务教育收费，各项民生保障工作水平有新的提高。深入开展新一轮全国文明城市创建活动，市民文明素质和城市文明程度进一步提升。大力发展文化事业和文化产业，城市文化软实力日益增强。创造性地实施“金包银”工程和“移民造福”工程，积极推进符合厦门实际的社会主义新农村建设，农民收入明显增加。扎实推进资源节约型、环境友好型城市建设，生态环境和人居环境不断优化，生态文明建设取得历史性进步。

继续推进现代化港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市建设，科学谋划并大力推进新一轮城市基础设施和一批重大工程建设，主要有环东海域综合整治建设和观音山、五缘湾、湖边水库、杏林湾、厦门火车站（新站）等重大片区开发建设项目，福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路和翔安海底隧道、杏林大桥、集

美大桥、快速公交（BRT）、环岛干道、海翔大道等重大交通项目，以及港口航道、海沧港区、嵩屿港区和机场三期建设等口岸设施项目，进一步拓展了城市发展空间，增强了中心城市辐射带动力。在推进这些重大项目的过程中，不断创新工作的策略方法，创造性地运用“积极平衡、紧张平衡、就地平衡、综合平衡”的原则和方法，坚持有所为、有所不为，坚持量力而行、尽力而为，有力地促进各项建设环环相扣、步步推进，实现了投入与产出相协调，发展的速度、质量、效益相统一。

认真贯彻落实胡锦涛总书记2006年1月14日在视察海沧台商投资区时提出的“凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好”的重要讲话精神，紧紧抓住中央支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，充分发挥“五缘”优势，大力拓展“六求”作为，积极构建两岸人民交流合作的先行区和促进祖国统一大业的平台。进一步办好三个国家级台商投资区，积极承接台湾产业转移，建成厦门国际邮轮中心暨厦金客运码头和五通对台海空联运码头，扎实做好厦金直航、厦门航点包机直航工作。办好厦门台湾水果销售集散中心，拓展赴金门、澎湖及台湾本岛旅游业务，积极推进两岸交流交往，每月都举办涉台重大活动，对台交流合作精彩纷呈，厦门在发展两岸关系中的桥梁纽带和前沿平台作用更加凸显。

党的十七大报告指出，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。厦门改革开放30年的发展历程，充分证明改革开放的方针政策是完全正确的，没有改革开放就没有厦门经济特区今天的辉煌。

二、厦门改革开放30年的历史巨变与经验启示

改革开放30年来，尤其是特区建设27年来，厦门经济社会发展取得了令人瞩目的历史性成就。全市生产总值从1981年的7.41亿元跃升到2007年的1387.8亿元，年均递增18%，按常住人口计算人均实现GDP超过5.7万元；工业总产值从1981年的10.65亿元跃升到2007年的2837.1亿元，年均递增24%；财政总收入从1981年的1.95亿元跃升到2007年的348.4亿元，年均递增21.3%；城镇居民年人均可支配收入从1981年的482元提高到2007年的21503元，年均递增15.7%；农民年人均纯收入从1981年的264元提高到2007年的7637元，年均递增13.8%。城市建成区面积由1981年的不足20平方公里拓展至2007年的180平方公里，城市化率从1981年的35.5%提高到2007年的68.3%。厦门以占全省6.5%的常住人口和1.3%的土地，创造出占全省15.3%的生产总值、27.1%的财政收入和53.4%的外贸出口总额，成为我国东南沿海重要中心城市，为推进海峡西岸经济区建设和促进祖国统一大业做出了重要贡献。

1.持续推动经济发展从更快更好向又好又快提升，经济长期平均增长率位居全国大中城市前列。

改革开放以来，厦门走出了一条经济又好又快发展的道路，实现了经济发展的速度与结构、质量、效益相协调。与1978年相比，2007年厦门生产总值增长了286.5倍，工业总产值增长了379.3倍，财政总收入增长了224.8倍。经济结构不断优化升级，三次产业结构从1981年的26.5:51.6:21.9调整为2007年的1.3：53.1：45.6，电子、机械、化工三大支柱产业的年产值约占全市规模以上工业总产值72.3%，高新技术企业总产值占全市规模以上工业总产值的56.6%，经济发展质量和效益长期位居全国前列，全市财政总收入占GDP的比重达到25%，每平方公里土地面积创造生产总值8756万元，万元生产总值综合能耗约0.634吨标准煤，处于全国先进水平。

始终坚持以发展为第一要务、以经济建设为中心。改革开放以来，无论国际风云如何变幻，市委、市政府始终牢记发展是硬道理，始终紧紧抓住经济建设这个中心不放松，一以贯之地坚持“以发展现代工业为重点，通过工业的快速发展，带动壮大以服务业为主的第三产业，提升第一产业，从而不断实现一、二、三产业在新阶段的协调可持续发展”的思路，持续推进经济快速健康发展。改革开放之初，厦门地处海防前线，国家投入少，特区经济底子薄、总量小，如果没有较快的发展速度，就不可能做大做强经济特区。厦门经济特区通过发挥政策优势、基础设施先行、发展工业为主、外引内联并举、实施项目带动、促进产业集聚、发展区级经济和民营经济、壮大中心城市等一系列战略举措，有

力地促进经济快速发展，实现了经济高速度、高质量的跨越式发展，迅速壮大了经济总量，扩充了经济规模，提升了城市的经济实力和综合竞争力，积蓄了强大的发展后劲。在特区二次创业阶段，市委、市政府在推动经济持续较快发展的同时，更加注重发展的质量和效益，坚定实施“以港立市”、“科教兴市”、“人才强市”等战略，切实把经济发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。进入新一轮跨越式发展阶段，市委、市政府以宽广的眼光、战略的思维和大局的意识来谋划科学发展的新思路，坚持以科学发展观为统领，以发展为第一要务，以经济建设为中心，致力加快转变经济发展方式，下大力气推进产业结构调整和优化升级，致力促进经济增长速度与结构、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，经济发展与人口资源环境相协调，实现了经济发展由“更快更好”向“又好又快”提升，保证了厦门始终沿着又好又快的轨道健康发展。

始终坚持走以现代工业为主的发展路子。认真贯彻国务院关于厦门经济特区实施方案的批复精神，坚定不移地走以工业为主，旅游、商业、房地产等各业协调发展之路。在特区建设之初就明确提出了“以工业为基础、港口为中心、外贸为先导”的工作方针，大力引进“生产型、出口创汇型、技术先进型”工业项目，培植了一批技术含量高、关联性强、在国内外享有较高知名度的行业、企业和拳头产品，形成了一批支柱产业，迅速形成以工业为主、工贸结合、各业综合发展的外向型经济格局。坚持抓好工

业区建设，引导项目向工业区集聚，先后兴办了湖里工业区和海沧、杏林、集美三个台商投资区、火炬高科技园区等一批工业园区。特别是近几年来，市委、市政府做出推进新一轮跨越式发展的重大决策部署，坚定不移地以发展现代工业为重点，突出抓好火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、软件园二期、环东海域工业集中区等几大工业集中区建设，节约集约利用土地，并通过大规模的标准厂房建设，发挥其启动器和吸附器作用，带动招商引资和工业发展。坚持走新型工业化道路，发展壮大电子、机械、化工三大支柱产业和光电、软件、生物与新医药等新兴产业，不断提升工业经济的规模和效益，工业支撑作用和产业集聚效应日益凸显，建设海峡西岸强大的先进制造业基地的步伐正在加快。

始终注重不断调整优化产业结构、转变经济发展方式。厦门的产业发展经历了从特区起步时期的轻工食品、“三来一补”，到上世纪九十年代的电子产业，再到近年来的高新技术产业的“步步高”，厦门的招商引资也相应地走过了从一开始的“来者不拒”，到产业链招商，再到针对性招商的“三部曲”。为促进产业结构调整和优化升级，制定了明确的产业发展政策，加强政策引导和规划指导，不断完善工业行业、产品、增长结构和产业布局的规划。同时提高招商引资的质量和水平，积极引导外商投资发展技术先进型、出口创汇型企业，推动特区产业由低级向高级发展。在产业导向上，坚持以工业为主，兼营旅游、商贸、房地产、金融等，促进各业综合发展，促使全市经济总量迅速扩大和产业结构优化升级。实行引进嫁接与易地改造相结合，使一批有潜在优势的传统工业企业通过设备引进、技术更新、管理升级或者异地搬迁，盘活土地资产，加快技改步伐，从而重获发展生机。以“壮士断腕”的气概推动产业布局调整，逐步完成把工业企业从岛内迁往岛外的艰巨任务。特别是近几年来，市委、市政府顺应国际市场和经济环境的新变化，高起点推进产业聚集和产业结构调整，致力提高自主创新能力，构筑区域性科技创新体系，以信息化带动工业化，以优势企业、品牌企业为龙头，加快产业技术的改造和提升，大力发展高新技术产业，以实现整体的产业升级和经济结构的优化，保持产业领先优势。一批大型骨干企业如柯达、厦华、金龙汽车等在新一轮跨越式发展中调整了方向，一批新型龙头带动企业如友达光电、富士康光电、通士达照明、宸鸿电子成为厦门高新技术产业的“领头羊”。充分发挥各区优势，通过建设各有侧重、优势互补的工业集中区，调整引导区域产业布局，在岛内大力推进服务业发展，在岛外推进工业化、城市化进程。同时，大力推进岛内外商务营运中心建设，通过工业的快速发展，带动和加快物流、金融、商务会展、信息服务、中介服务等生产性服务业和旅游、商贸、餐饮、休闲、娱乐等生活性服务业的发展，并把工业集中区建设与农村城市化建设紧密结合起来，以工业化的快速推进带动城市化的迅速发展。按照“两头在外、中间在厦”，即种苗业和农副产品的深加工及销售中心在厦门，种植、养殖在

市域外的发展思路，大力发展现代农业，提升农业产业化水平。目前，全市产业结构调整加快，功能布局明显优化，综合实力显著增强，转变发展方式取得显著成效。

始终注重全面协调可持续发展。特区建设之初，厦门就明确地提出不以牺牲环境来求得经济的一时发展，十分注意正确处理经济发展与人口资源环境的关系，坚持发展速度、质量和效益的相协调，通过节能降耗，发展循环经济，提高单位土地的投资强度和产出效率等举措，走出了一条具有厦门特色的内涵型、效益型、集约化的经济发展路子。进入新一轮跨越式发展阶段，更加注重统筹各方面的协调发展，更加注重科技、教育、文化、卫生等社会事业发展，更加重视解决“三农”问题，更加重视节约资源和保护环境，增强可持续发展能力。综合运用规划、投入、项目、政策等手段，做到规划先行、投入支撑、项目带动、政策支持，有效统筹城乡之间、区域之间、经济与社会、人与自然的协调发展，工业集中区建设与农村城镇化相互促进，“四个加强”即加强就业再就业工作，加强“平安厦门”建设，加强市政设施建设，加强城市社区和农村基层组织建设等四个方面工作深入推进，“四个破解”即破解“住房难”、“就医难”、“就学难”、“交通难”等四个难题取得明显成效，一大批科教文卫项目相继落成，生态文明建设全国领先，厦门正沿着全面协调可持续发展的道路阔步前进。

厦门改革开放30年的实践昭示我们，无论国际风云如何变幻，必须始终坚持以发展为第一要务，紧紧抓住经济建设这个中

心不动摇；始终坚持走以发展现代工业为重点的路子，促进三次产业在新的阶段协调发展，带动社会事业、城市建设管理等各方面的同步协调发展；始终坚持优化产业结构布局，高起点推进产业聚集，增强科技含量，提高自主创新能力，保持产业领先优势；始终坚持好字当头，在加快经济发展的同时，更加注重节能减排和环境保护，才能实现经济社会又好又快发展，促进城乡、经济社会、人与自然协调发展。站在新的历史起点上，我们要进一步增强加快科学发展的责任感和紧迫感，继续坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以发展现代工业为重点，同步配套发展以现代服务业为主的第三产业，提升第一产业，促进一、二、三产业在更高层次上协调发展这条正确的思路不动摇，继续下大力气完善工业集中区的配套建设，下大力气推进新一轮基础设施建设，下大力气推进产业结构调整和优化升级，不断创新发展观念，丰富发展内涵，开拓发展思路，破解发展难题，持续提升又好又快推进新一轮跨越式发展的水平。

2.着力发挥经济特区先行先试作用，率先基本建立社会主义市场经济体制。

始终坚持先行先试，勇当改革开放的“排头兵”，不断取得改革新突破，闯出了一条重点突破、整体推进、适度超前、综合配套的改革之路，率先基本建立起社会主义市场经济体制。各项改革持续推进、不断深化，政府职能进一步转变。现代市场体系不断完善，市场法规进一步健全，与国际市场接轨的市场规则日益

完善。国有企业活力进一步增强，民营经济迅速发展，市场主体已融入市场化、全球化的发展环境，多种所有制经济相互补充、共同发展。创新精神深入人心，思路创新、方法创新、科技创新、体制创新、机制创新已经成为推动厦门持续发展的强大动力。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，勇于突破常规、打破框框，率先在众多方面、众多领域进行了一系列的改革和探索。在全国第一个利用外资修建机场，组建第一家地方航空公司，成立第一家中外合资银行，在全国率先取消专业化行政管理机构，率先开放市场、取消计划供应，率先开辟了生产资料市场、产权市场、人力资源市场、科技市场，率先进行政企分开和企业利改税试点工作，率先推行产权制度改革，实行土地房产两证合一，实行土地有偿转让和政府采购、医药采购等公开招投标制度；率先在用人上实行公示制、票决制、竞争上岗、试用期制等等。这些具有超前性的先行先试，在我国改革进程中发挥了示范带头作用。进入新一轮跨越式发展阶段，积极应对国际国内复杂环境，抢抓机遇，谋定后动，以思路创新为先导，以体制机制创新为保障，始终保持开拓进取、积极向上的良好精神状态，主动作为、善于作为、体现作为，以更高的层次、更宽的视野、更大的勇气推动新的更大发展，以思想大解放引领大发展，以大发展推动思想大解放，开启了新一轮特区创业的新征程，开创了特区思想解放的新境界。

坚持以市场为取向推进各项改革事业。注重现代市场体系建设，整顿规范市场秩序，建立起开放、竞争的商品流通体系和完善的生产要素市场体系。深化投融资体制改革，大力推进代业主招投标、建设工程经评审最低价中标、财政性投资建设工程“代建制”，鼓励投资主体多元化、投资方式多样化，理顺市区两级关系，推行“收支两条线”、财政国库集中收付制度，先后进行了4次政府机构改革和两轮行政审批制度改革，精简政府机构，提高行政效率。不断深化国有企业改革，特区创办之初，率先探索国有企业重组、实行股份制改革等。为了让企业有发展自主权，把企业推向市场，1988年厦门率先撤消八个工业局，率先实行国有企业税利分流改革，对66家市属预算内工业企业统一实行15%的所得税率，为各类企业创造了税负上的平等竞争环境，并对一批大中型国有企业进行重点扶持，促进了国有工业的快速发展。在此基础上，率先按照社会主义市场经济发展的要求推进国有企业转机建制，完成350家国有企业改制，组建国有资产投资公司，首创由“国资局、投资公司和企业”三个层次组成的国有资产管理体制，提高国有资产运营效率。在新一轮跨越式发展阶段，成立新的国资监管机构，整合重组10家市直管国有企业集团和13家委托管理的国有企业集团，使国有控股企业不断向重点领域、重点行业集中，有效促进国有企业的做大做强和国有资产的保值增值。继续深化行政管理体制和行政审批制度改革，加快推进事业单位改革，进一步转变政府职能，提高社会管理和公共服

务能力。市人大和市政府分别组织制定了80多部地方性法规和120多件规章，规范政府社会管理行为，提高依法行政水平。大力实施“阳光工程”，推行经营性商业用地和部分公共行政资源“招拍挂”制度。推进厦门港口一体化改革，做大做强厦门港。深入推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域和公用事业改革。创新工业集中区、商务营运中心等重大项目开发建设管理体制，创新和完善市、区联动开发建设机制，推进市、区两级财权事权配套改革等等，把改革不断推向深入。

坚持正确处理改革发展稳定的关系。坚持循序渐进、积极稳妥的原则，一方面抢抓机遇不失时机地推进各项改革，一方面坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在维护社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展中促进社会稳定。在全国率先推出住房公积金制度，设立社会保险统筹和个人专户并实行管办分离，推行养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”的社会保险制度等；率先推行最低工资标准、最低生活保障线（含农村）、农村居民基本医疗保险、被征地农民基本养老保险等，率先取消进城务工人员的就业证和子女寄读费，在进城务工人员中实行基本医疗保险，把农民工子女纳入本市未成年人医保范围；率先在国企改革中实行少破产、多兼并，少关闭、多嫁接改造的指导方针，做到既从长远利益出发推进改革，又努力把职工眼前利益损失及改革所带来的困难降到最低限度。在推进新一轮跨越式发展的进程中，坚持立足于我国仍处于社会主义

初级阶段这一基本国情，不承诺过度、过早。坚持从事关群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，大力实施“四个加强、四个破解”，推行合作医疗和大病救助制度，调整医疗资源布局，优化整合教育资源，合理配置城乡文化教育卫生体育事业资源；更加重视解决困难家庭和中低收入家庭的生产生活。

坚持不断创新推进工作的策略和方法。实行原则性与灵活性相结合，始终把贯彻落实上级精神与厦门的具体实际结合起来，创造性地开展工作。特区初创阶段，为克服基础设施建设投入大与资金不足的矛盾，采取了“筑巢引凤”、“引凤筑巢”等方法和“开发一片、建成一片、收效一片”策略，率先利用国外政府贷款“借船过河”建设机场，发行债券筹资建设中国第一座跨海大桥，促进了厦门能源、交通、通讯等基础设施项目建设的顺利推进。九十年代初，厦门再一次先行先试，率先尝试“以地养地、以地养城”，通过土地有偿使用筹资改造老城区，加快了城市建设的步伐。进入新一轮跨越式发展阶段，更加重视策略和方法创新，在实践中不断总结经验、创新举措，引导各级领导干部运用科学的策略方法推进工作。为了扎实有效地推进各项工作落实和各项事业发展，坚持先谋后动、谋事力成，坚持尽力而为、量力而行，坚持有所为有所不为、有所先为有所后为、有所多为有所少为；为了克服用地矛盾，优化岛内产业布局，创造性地实施了“飞地工业”和“飞地营运中心”模式；为了克服大规模开发建设带来的资金投入困难，创造性地实行“四大平衡”的原则和机制；为了有效

解决工业集中区建设中遇到的征地拆迁困难和被征地农民的长远生产生活出路问题，创造性地实施“金包银”工程；为了实现以高效率求高速度，对重大项目建设采取“指挥部”管理模式，创新建设管理集中审批制度和重大工程项目建设管理方法，做到“超常不违规、创新不走样”；为了应对国内外市场环境变化的影响，建立了快速灵活的国内外重要产品价格波动的预警反应机制和价格形成机制等等。这一系列在实践中孕育出来的鲜活经验和有效方法，确保厦门在推进新一轮跨越式发展中取得了明显的成效。

坚持千方百计持续调动一切积极因素。充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的作用，注重凝聚全党共识，发动全民参与，切实调动人民群众的积极性和创造力，使各项改革取得最广泛的群众理解和支持。在全国率先制订了《立法条例》，把法规草案公开征求市民意见的做法规范化、制度化，大到城市规划设计，小到公交收费调整，广泛征求意见，问计于民。在全国率先实行听证会制度，选拔任用干部民主考核、推荐、公示制度，企业职工代表大会制度，政务公开、村务公开制度，行风评议制度等，保障群众的民主权利。率先实行市民旁听市政府常务会和新闻发言人制度，开通市长热线和专线电子信箱，建立领导信访日以及信访责任制等制度，畅通市情民意反馈渠道；组织人大代表、政协委员和群众代表视察重点工程，广泛调动群众参政议政的积极性。注重在体制机制上为想干事、能干事、干成事的干部“遮风

挡雨”，营造干事创业和风正气顺、人和业兴的良好环境，持久地形成推动改革发展的强大合力。

厦门改革开放30年的实践昭示我们，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，发扬先行先试、敢闯敢试的特区精神；始终坚持深化改革，勇于创新，紧密联系厦门实际创造性地开展工作，不失时机地推进各项体制改革和机制创新，有效破解制约经济社会又快又好发展的突出问题；始终坚持正确处理好改革发展稳定的关系，调动一切积极因素；始终坚持不断创新推进工作的策略和方法，努力在一些重要领域和关键环节上取得新突破，才能为发展提供体制机制保障，持久地增强经济社会发展的强大动力，不断开创经济特区发展的新局面。实践无止境，改革亦无止境。当前已进入改革攻坚期和发展关键期，各种社会深层次矛盾日益凸显，不同群体的利益诉求日趋多元化，我们一定要主动应对国内外形势发展变化中出现的新的复杂因素，坚持正确的改革方向，坚定不移地深化各项改革，锲而不舍地把各项改革事业推向前进，为经济社会发展提供有力的体制保障。

3.全方位推进对内对外开放，国际化程度不断提高。

始终坚持全方位对外开放，通过大胆地引进来、走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进开放型经济水平不断提高。厦门已经成为境外资本的重要聚集地，全市历年累计批准直接利用外商投资项目7928个，合同利用外资287.2亿美元，实际利用外资169亿美元，外商投资企业实现工业总产值占全市

规模以上工业总产值的比重目前已达78.7%。厦门已成为对外贸易的重要口岸，与世界上200个国家和地区建立了经贸合作关系，外贸进出口累计总额2374亿美元，分别占全省的一半以上。厦门已成为对外开放的重要窗口，有12个国外城市与厦门结为“友好城市”，每年在厦门举办的中国国际投资贸易洽谈会已成为影响重大的国际经贸盛会，国际马拉松、世界合唱比赛等国际性文体赛事为厦门搭建了对外交流合作的重要平台，厦门国际交往的领域不断拓宽，层次不断提升，国际知名度不断提高。对内开放合作成效也十分显著，与31个国内城市结为“友好城市”，区域经济合作、城市联盟建设不断向更深层次、更宽领域推进。

始终坚持对外开放的正确方向。始终以积极主动的姿态拥抱世界、走向世界。在对外开放的过程中，一方面主动融入世界经济和区域经济，加强对外经济技术交流合作，积极引进国外的资金、技术、知识、先进管理经验和优秀文化来发展壮大自己。另一方面，清醒认识经济特区的定位和使命，坚持正确的政治方向，有所为有所不为，有所引进有所抵制，有所吸收有所批判，紧紧掌握对外开放的主动权，注意维护国家的主权和经济社会安全，注意防范和化解国际风险的冲击，防范和抵制西方意识形态、思想观念和腐朽落后文化的侵袭，为全国对外开放探索了路子，积累了经验，经受住对外开放大潮的洗礼和考验。

积极营造良好的开放环境。特区建设伊始，着重从解放思想、转变观念、制定特殊优惠政策、落实华侨政策、加大基础设施建

设、培养和引进人才等方面改善投资环境。上世纪八、九十年代，外商投资达到一定规模并形成良性发展后，着重深化行政管理体制改革，建设廉洁高效的服务型政府，提高行政机关办事效率，完善地方法规，有效保护外商投资合法权益，营造了“亲商、重商、安商”的良好氛围，为外商投资营造良好的体制环境。随着上世纪末全国多层次、多形式、全方位对外开放新格局的发展，特区政策优势逐步淡化，国内外竞争态势日益激烈，厦门更加重视体制机制创新，把保持特区优势的立足点和重点放在深化各项改革、调整经济结构、加强社会管理、提高市民素质，努力营造良好的经济环境、生态环境、人文环境、法制环境等方面，增创特区“三个文明”协调发展优势和社会全面进步优势。特别是加入WTO后，厦门主动适应世贸规则和国内外环境的变化，继续推进社会主义市场经济体系建设，为进一步开放提供了比较完善的市场环境和社会环境。

精心搭建国际国内交流合作平台。改革开放刚开始，特区对外交流的渠道和办法不多，招商引资主要依靠散发材料、发函件、交朋友等方式，这种局面令人着急。此时发生的两件事情为厦门引进了现代招商模式，催生了厦门的会展业。1984年11月国务院特区办在香港举办中国开放城市洽谈会，厦门当场签订了不少协议。1985年5月香港汇丰银行帮助厦门在新加坡举办厦门投资洽谈会，招商效果也很好。受此启发，厦门启动了富山展览城建设，并在这里举办了第一个投资贸易洽谈会——第一届国际展

览会。1987年厦门市主办的投资洽谈会吸引了漳州、泉州、龙岩等地参加，由四地市联合举办“闽南地区外商投资贸易洽谈会”，后成为第一届福建省投资贸易洽谈会。1988年正式把投洽会时间定在9月8日，此后由于参加范围不断扩大、层次不断提高，投洽会1988年易名为“福建投资贸易洽谈会”、1997年改为“中国投资贸易洽谈会”，2005年改为“中国国际投资贸易洽谈会”。在投洽会成长的过程中，厦门作为主办城市或承办单位，精心策划、精心组织，不断创新会展内涵和组织接待方式，拓展其范围，提升其功能，使之从地方性小展会上升为国家级国际性展会，从招商引资转为双向投资，进一步扩大和丰富了厦门对外交流合作的平台。

坚持以我为主、于我有利，不断提高引进外资水平。特区建设初期，厦门确立以生产型、出口创汇型、技术先进型为主，大中小项目并举，多渠道多形式利用外资等原则，制定和实施“以侨引台、以港引台、以台引台”和台港侨外一起上的引资策略，充分利用侨乡优势，开展招商引资，引进了一大批三资企业，厦门的工业制造产业迅速发展壮大，同时第三产业也得到快速发展。在这种情况下，厦门着眼于优化产业结构，转变经济发展方式，围绕业已形成的支柱产业，进一步拓展招商领域，特别重视引进跨国公司、高新技术企业和现代服务业，注重引进附加值高、能耗少、污染少的项目，并取得了显著的成效。在引进的项目中，工业仍占较大比重，跨国公司投资和高科技项目增多，资本密集

型和技术密集型项目比重明显上升。进入新一轮跨越式发展阶段，为解决用地紧张、产业布局不合理等问题，加快五大工业集中区和五缘湾、观音山、杏林湾商务营运中心等载体建设，强化产业链和产业集群招商，下大力气吸引更多的世界500强等知名大企业来厦设立生产基地和营运中心，引进了一大批新的大型项目和支柱产业配套项目，吸引了一大批具有发展潜力的中小企业，促进了现有外资企业的增资扩产，引资的层次和水平进一步提高。通过现代工业的快速发展，从而带动物流、金融、商务会展、中介服务等现代服务业呈现加快发展势头，对外开放的整体水平显著提升。

完善外贸服务体系和管理体制，积极开拓多元化国际市场。改革开放初期，厦门仅有5家经国家批准经营出口的外贸公司。1984年以后，按照“政企分开、自负盈亏、工贸结合、推行代理制”的原则，对传统高度集中经营的外贸管理体制进行改革，逐步建立起各类进出口经营机构并存、以出口大户和集团公司为骨干的外贸经营体系，厦门建发、国贸等一大批地方外贸公司迅速发展成为厦门外贸的生力军，对外劳务合作、工程承包、到境外投资办企业等多方位的国际经济技术合作业务得到积极拓展。上世纪九十年代，国家取消出口补贴、控制出口退税指标、全面实行自负盈亏，外贸体制改革迈出较大步伐，为了适应这一变化，厦门积极改善通关环境，改善重点出口企业服务工作，鼓励外贸企业转变经营策略，调整经营方向，开拓多元化国际市场。设立

保税区和出口加工区，大力发展国际贸易、国际中转和保税业务。鼓励有条件的企业“走出去”，到境外设立贸易网点、投资办厂和承揽工程，参加国际展览会和其他市场促销活动，积极拓展国际市场。加入WTO以后，建立口岸通关快速联动机制，设立口岸通关绿色通道，推行“大通关”，提高通关效率，实施象屿保税区与东渡港区“区港联动”，建设保税物流园区，积极支持企业巩固传统出口市场，拓展新兴市场。加大财政扶持力度，兑现出口退税，建立健全反倾销应诉快速反应机制，支持企业获得国际产品质量、环境管理和安全标准认证。坚持科技兴贸战略，优化进出口商品结构，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，促进对外贸易的持续稳定健康发展。

坚持内联协作，增强辐射带动功能。始终走外引内联共同发展、相互促进的路子，在内联过程中，坚持“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则，以内地科技优势为依托促进科技与生产的联合，以内地工业基础为依托发展与技术管理先进型的内地企业经济联合，利用特区窗口促进内联企业朝外向型发展，制定一系列优惠政策，促进横向经济合作朝更宽领域更大区域发展，扩大特区对内地的辐射面；通过内联把内地的资源优势与特区的政策优势有机地结合起来，既促进特区社会生产力的发展，增强特区外向型经济实力，又让内地得到了经济实惠，发挥了特区的窗口和基地作用。近几年来，进一步加大国内招商引资

工作力度，强化闽西南五市区域合作和闽粤赣十三市区域经济合作，提升厦漳龙山海协作水平，推进厦泉漳龙城市联盟建设，加快厦门港经济合作步伐，有力拓展了厦门经济发展腹地。同时，积极发挥外地驻厦机构和异地社团组织的联系联络作用，密切国内友好城市关系，建立全国闽商商会联络工作机制，完善商会、协会、促进会协调工作平台，精心实施对口支援和帮扶工作，促进企业拓展国内市场，增强特区的辐射带动功能。

厦门改革开放30年的实践昭示我们，必须顺应经济全球化和区域经济一体化趋势，坚持扩大对外开放，坚持以我为主、于我有利和合作共赢的开放方针，坚持引进来与走出去相结合，坚持统筹外引内联，充分发挥港、澳、台、侨等优势，并根据国内外的形势变化和本地区各个发展阶段的不同情况，积极营造有利于开放的良好环境，不断调整、丰富开放的形式和内容，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，借助国际国内资金、技术、知识，借鉴国际先进管理经验、规则和优秀文化成果，参与国内外经济合作与竞争，才能不断拓展开放领域，提升开放层次和水平，不断增创开放新优势，为本地区经济社会发展注入源源不竭的活力。在国际国内竞争日趋激烈的今天，作为担当开放“窗口”和“桥头堡”重任的经济特区，我们要抢抓国内外新一轮产业重组和生产要素转移的契机，创新利用外资方式，拓展利用外资的新领域，着力引进一批具有较强产业带动力的龙头大项目，大力发展国际服务外包业务，实施科技兴贸和多元化战略，转变对外贸

易增长方式，优化进出口结构，实现对外贸易持续繁荣。继续实施“走出去”战略，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加强培育国际知名品牌。继续在对内对外开放上走在前列，不断提高对外开放水平，不断增创开放新优势。

4.积极构建促进祖国统一大业的前沿平台，对台工作的桥梁纽带作用日益凸显。

坚决贯彻落实中央对台工作方针和部署，充分发挥“五缘”优势，大力拓展厦台各项交流合作，为两岸关系和平发展和促进祖国统一大业做出了积极贡献，厦门作为对台工作的桥梁纽带作用和重要基地平台日益凸显。厦门已成为台商投资祖国大陆的重要聚集地，全市累计实际利用台资29.83亿美元，台资企业达3238家，是厦门经济发展的一支重要力量。厦门已成为重要的对台贸易口岸，2007年厦门对台进出口总额为29.31亿美元，在东南沿海城市中名列前茅。厦门已成为台胞入出祖国大陆人数最多的重要通道，历年累计进出厦门口岸的台胞达600多万人次，约占台胞来大陆总数的12.8%，其中厦金直航累计运载旅客266万人次。厦门已成为两岸交流交往最热络、最活跃的重要基地，两地之间科技、文化、教育、卫生、体育、宗教、民俗等各方面交流日益频繁，近年来几乎每月都举办大中型交流活动。今年7月4日，两岸周末包机和大陆居民赴台旅游正式启动，台湾中部地区四县市长率团从台中首航厦门，澎湖县长率团从澎湖包机首航厦门，厦门进一步成为两岸交流交往的热点城市。此外，厦门有

效地配合了两岸重大事务性商谈，妥善处理了台轮海上遇险、两岸遣返交接、寻找失踪台胞等敏感的涉台问题，为两岸关系和平发展发挥了积极作用。

明确定位，自觉服务对台工作大局。厦门要完成从海防前哨到经济特区的角色转换，必须使大家认识到过去作为海防前哨开展对台斗争是服从大局，现在作为经济特区开展对台交流合作同样是大局需要。通过有效的宣传教育，特区广大党员干部服务对台工作的大局意识增强了，开展对台工作的主动性增强了，从而自觉明确定位，立足岗位，敢于打对台工作主动仗，敢于闯对台工作新路子，敢于创对台工作新经验，牢固树立把厦门建成两岸交流合作基地和对台工作试验区的指导思想，大胆实践，积极探索，努力为两岸关系和平发展探索路子、积累经验。在具体工作实践中，逐步摸索出一套“地方对地方、行业对行业、公司对公司”的工作模式，不断取得对台工作的新突破。上世纪九十年代初，厦门提出与金门“两门对开”，得到台湾尤其是金门民间、航运业界的积极回应，在两岸民间、业界的不断推动下，2001年1月，厦金实现“小三通”，开辟了台胞进出祖国大陆的便捷通道，对两岸直接“三通”起到了积极的促进作用，海外舆论称赞这是“52年来两岸关系的重大突破”。

发挥优势，稳步推进对台合作交流。充分发挥地理区位优势，主动作为，大胆探索，在促进两岸关系从对抗、隔绝向缓和、接触转化，从单向投资向双向、全方位、多领域的交流合作发展中

发挥了先行先试的作用。1982年起，厦门先后开辟了沙波尾、大嶝、刘五店、东渡等台湾渔船停泊点。八十年代后期，制定放宽台商投资行业和投资形式限制、简化台资确认手续以及其他各项优惠政策和措施，有效吸引了台商来厦投资。1989年和1992年厦门先后获准设立杏林、海沧、集美三个台商投资区，为大规模引进台资拓展了空间。1994年颁布实施了全国第一部地方性涉台法规《厦门市台湾同胞投资保障条例》。1994年和1997年，率先实行台胞“落地办证”和“落地签注”政策，厦门与高雄实现试点货运直航。1997年和1999年相继创办了对台出口商品交易会、大嶝对台小额商品交易市场。2001年厦金航线开通后，为了进一步提升其功能，方便两岸人员进出，又建设了厦门国际邮轮中心暨厦金客运码头和五通海空联运码头。2003年，厦门率先赴金门举办两岸商品展，被誉为“破冰之展”。2004年底，率先开放福建居民经厦门口岸赴金门旅游。2005年，根据中央的统一部署，厦门市委率先开展与台中市国民党党部交流。2006年，厦门成为两岸节日包机直航点，建成全国规模最大的“厦门台湾水果销售集散中心”，首次赴台湾本岛举办两岸建筑建材暨产品展，这是大陆在台湾本岛举办的规模最大的商品展。今年以来大陆第一家综合性台资医院——厦门长庚医院正式开业，引进了台湾人寿、富邦银行投资我市金融业。这些举措不仅为厦台交流合作搭建了平台、打造了品牌，也为海峡两岸全方位的交流合作进行了有益的探索。

灵活务实，积极做好台湾人民工作。寄希望于台湾人民是对台工作的一项重要方针，厦门在开展对台文化和民间交流交往中，始终尽最大努力、最大热情、最大善意做台湾人民工作，千方百计让台湾民众了解祖国大陆的建设成就和对台方针政策，增强其对祖国大陆的向心力和对中华文化的认同感。始终坚持把原则性和灵活性结合起来，积极创造条件，主动地走出去、请进来，在与台湾人民的近距离接触中化解疑虑、消除隔阂、加深了解、增进感情。坚持讲究方式方法，根据各阶层台胞对两岸交流的不同需求和爱好采用不同的交流方式，如知识界人士多采用学术交流、观摩切磋、高雅艺术欣赏等方式，普通民众多采用寻根谒祖、宗亲联谊、宗教民俗、观光旅游等方式，青少年学生则开展诸如夏令营、艺术体育比赛、校际交流等活动。坚持以诚相待，把台湾同胞看成自己的亲戚朋友，时时处处让台湾同胞感到亲切、温馨。各部门、各单位还在开展对台经贸交流合作和其他涉台事务中，加强载体平台建设，努力服务好台商，维护台商台胞的合法权益，创办了台湾学者创业园，鼓励台湾青年、学生来厦就业、创业、上学，邀请台商代表列席市“两会”，推举台商代表担任政协委员等等。通过长期不懈的努力和潜移默化的影响，有效地消除了两岸同胞之间的隔阂，极大地增强了共识与互信。

完善机制，持久形成对台工作合力。创立“政府主导、民间出面”模式，通过利用地方或民间在与台湾各项交流中具有地方性、民间性、非政治性的优势，灵活选择厦台交流的议题和事项，以取得对台事务的实质进展，不断突破台湾当局的政治性、政策性规限。建立有效工作机制，通过建立台商“午餐会”、“季谈会”制度，优化台商服务机制，密切党委、政府与台商的联系。通过加强涉台立法，建立台胞投诉处理制度，构建涉台民商事纠纷多元化解决机制，完善台胞合法权益保障机制。通过成立对台工作领导小组以及其他专项工作小组，形成全市对台工作管理、协调和服务机制。积极发挥党派和社团作用，利用民主党派、台商协会等涉台社团与台湾相关团体和人士便于联系的优势，发挥其在处理相关涉台事务中的特殊作用。

厦门改革开放30年的实践昭示我们，必须始终牢记厦门经济特区的重要使命，充分发挥厦门与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势，坚持原则性与灵活性相结合，在服务对台工作大局中先行先试，灵活务实地开展对台工作，不断突破台湾当局的政策规限；坚持合作共赢，充分考虑台湾同胞利益，做到两岸交流合作为了两岸人民、依靠两岸人民；坚持寄希望于台湾人民，在各项交流合作中做台湾人民工作，争取台湾民心，不断融合两岸人民感情；坚持以闽南文化为纽带，增进台湾同胞对中华文化和祖国大陆的认同，才能牢牢掌握对台工作的主动权，不断拓展两岸交流合作新领域，充分发挥厦门在对台工作中的桥梁纽带和前沿平台作用，不断为发展两岸关系、推进祖国统一大业做出新贡献。当前，两岸关系正朝着和平稳定的方向发展，两岸经贸文化交流合作面临着重要的历史性

机遇。作为肩负促进祖国统一大业使命的厦门经济特区，一定要牢牢把握中央支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇，认真贯彻落实中央对台工作方针和统一部署，在海峡西岸建设两岸人民交流合作的先行区中发挥先行先试作用，力争在推进两岸直接“三通”、拓宽两岸人民往来通道方面有新作为，在提升对台经贸合作层次、密切两岸人民经济纽带方面有新作为，在深化厦台对口交流、融合两岸人民民族感情方面有新作为，在做好台湾人民工作、促进两岸人民之间和谐相处方面有新作为，努力为两岸关系和平发展和祖国统一大业做出新的历史性贡献。

5.大力发展社会主义先进文化，文明城市建设处于全国领先水平。

经历30年的改革开放，中国特色社会主义理论日益深入人心，全民共同奋斗的思想基础不断巩固，特区广大干部群众自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有力推动了三个文明建设的协调发展。文化建设全面推进，基础设施日益完善，形成市、区、镇（街）、村（社区）多层次、布局合理、功能先进的四级公共文化设施体系。文艺创作硕果累累，创作生产的50多件各类文艺作品获国家级奖项。文化活动丰富多彩，成功举办一系列具有国际和全国影响的重大文艺活动，群众性文艺活动精彩纷呈。文化体制改革积极推进，文化产业发展迅速。2007年全市文化及相关产业实现增加值102.95亿元，占全市GDP的7.48%。对台文化交流不断取得突

破性进展，成功举办一系列涉台经济文化活动，厦门对台文化交流的“桥头堡”作用进一步发挥。社会主义精神文明建设成效突出，涌现出了国家级文明单位10个、文明村镇4个，市民文明素质明显提升，城市文明程度明显提高。2005年和2008年，厦门连续两届以考评全国总分第一的成绩被中央文明委授予全国文明城市称号。

坚持“两手抓、两手都要硬”的指导思想。社会主义先进文化建设，既是经济特区社会主义现代化建设的目标任务，又是其思想文化保证。改革开放以来，始终自觉坚持“两手抓、两手都要硬”方针，高度重视发展社会主义先进文化和精神文明建设，把它纳入工作全局，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员、教育干部群众，在全市组织开展学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等主题活动，广泛深入开展理论教育、理论宣传和理论研究，使科学理论不断深入人心，并转化为广大党员和干部群众的自觉行动。坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，加强舆论引导，充分发挥主流媒体在舆论宣传上的引领作用，坚持做大做强党报、党刊、电视台、电台等媒体，使之成为正面宣传的主阵地。制定和完善突发事件宣传报道机制、互联网新闻宣传管理工作联席会议制度等，健全新闻舆论阵地的规范化管理，加强对互联网、移动电视、楼宇显示屏、手机短信等新兴媒体的管理，推动互联

网新闻宣传监控平台建设，牢牢把握舆论工作的主动权，持久形成正确的舆论导向。

促进文化事业和文化产业全面发展。加快城市社区和农村村镇图书室、阅览室、文体活动室等设施建设，新建了“五馆合一”的市文化艺术中心等一大批基础设施项目，初步形成了规划科学、结构优化、特点突出的文化基础设施格局。推动公共文化资源和布局的均衡化，增加对岛外和农村的文化建设投入，加快推进广播电视村村通、农村电影数字化放映工程、文化信息资源共享、流动文化大篷车、万村书库等农村公共文化工程建设，提前四年实现国家下达的村村通工程目标。抓住广电系统作为全国文化体制改革试点单位和全市作为全省文化体制改革综合试点城市这一契机，积极推进报业、广播电视、图书发行、文艺团体和文化市场的管理体制改革，全市文化体制改革初显成效。大力实施文化精品工程，繁荣文学艺术创作，组织开展丰富多彩的文化活动，推动文学、影视、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、书画、摄影、民间艺术等各个艺术门类发展，创作出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品，其中一批获得国家大奖。积极发展文博图事业，保护开发文化遗产，弘扬和发展闽南文化，南音、高甲戏、歌仔戏、车鼓弄、拍胸舞、答嘴鼓等闽南民间民俗文化被列入国家非物质文化遗产保护名录，厦门成为国家授牌设点闽南文化生态重要保护实验区，闽南文化遗产保护和发展进入新阶段。群众性文体活动蓬勃开展，社区文化、校园文化、企业文化、村落文化、节庆文化创出特色，成功举办一系列具有国际性、全国性影响的重大文体活动，文化软实力不断增强。

不断加强社会主义精神文明建设。坚持不懈地抓好思想道德教育、爱国主义教育和社会主义荣辱观教育，大力推进社会主义核心价值体系建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，制定《厦门市市民文明公约》、《厦门市“十不准”规定》，开辟《公民道德论坛》、《走进文明城市》等专栏，充分利用电视台、电台、报纸等现代传媒开展市民思想道德教育。突出青少年思想道德建设，初步形成学校、社区、家庭“三位一体”教育网络，大力加强大学生思想政治教育。扎实有效地开展文明城市创建活动，层层建立落实工作责任制。广泛开展、不断深化各类群众性精神文明创建活动，依托载体，打造品牌，进一步提升精神文明建设水平。办好来厦市民文明学校，重视进城务工人员、下岗职工、城乡生活困难群众、被征地农民等群体的文明教育。厦门荣获首批全国文明城市后，本着创建工作“只有起点、没有终点”的理念，进一步健全文明城市创建点评机制和创建工作的长效机制，全面深入推进新一轮文明城市创建工作，2008年9月再次以总分第一的成绩通过中央文明委组织的全国文明城市复查考评。厦门改革开放30年的实践昭示我们，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为国家软实力和综合国力竞争的重要组成部分。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，大力发展社会主义先进文化，推进和谐文化建设，全面推进公民的思想道德建设，不断提高社会主义精神文明建设水平，带动城市文明水平和市民素质不断提升，创造良好的人文环境和健康的文化生态，才能促进经济特区各项事业协调发展和人的全面发展，并在做好台湾人民工作中发挥积极的示范作用。推动文化大发展大繁荣是党的十七大作出的重大战略部署，文化建设是推进新一轮跨越式发展的重要内容，在新的历史时期，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，大力发展社会主义先进文化，推进社会主义核心价值体系建设，深化文化体制改革，持续提升全国文明城市创建成果，加快发展文化事业和文化产业，促进文化的大发展大繁荣，进一步提升文化软实力，为我市推进改革开放和新一轮跨越式发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

6.积极推进社会主义和谐社会建设，人民生活水平和生活质量不断提升。

始终按照协调发展、和谐发展、科学发展的思路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，追求社会全面进步和人的全面发展，并取得显著的成效。基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，社会民生显著改善，城乡居民社会保障水平位居全国前列。各项社会事业全面进步，社会公共服务体系日趋完善，社会公共服务水平不断提高。生态文明建设得到加强，环境保护与经济建设协调发展，目前全市规模以上工业产值比特

区建设前增长100多倍，而环境质量依然保持良好，在城市环境综合整治质量考核中连续多年位居全国前列。特别是近几年来，厦门以“四个加强”、“四个破解”为重点推进各项民生保障工作，民生质量得到进一步提升，人民的生活水平和生活质量得到不断改善，广大人民群众共享改革开放、和谐发展的成果，厦门日益成为人民群众安居乐业的美好家园。

重视发展社会事业和保障民生。坚持经济建设与社会事业协调发展，不断加大对科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，促进各项社会事业全面发展。根据人民群众需要和财力条件逐步扩大保障范围，不断完善社会保障体系，提高社会保障水平。厦门是在全国率先推行最低工资标准、城乡居民最低生活保障制度、农村合作医疗、被征地农民基本养老保险和村（居）干部固定补贴制的城市之一，也是最早在进城务工人员中实行养老、医疗、失业、工伤、生育五险统征的城市，2007年全市企业人员实现养老、医疗、工伤、失业、生育等保险的覆盖面达90%以上。近几年来，大力推动“四个加强”、“四个破解”各项工作，不断提高人民群众的生活水平。积极破解“住房难”问题，率先在全国大规模开展社会保障性住房的规划建设，从多个层次构建厦门市的住房供应体系及住房保障体系，为全国解决低中收入家庭住房困难积累了有益经验。积极破解“就医难”问题，制定并实施“医疗重组”计划，构建让市民及时就医、方便就医、合理就医、合理负担、具有厦门特点的新型医疗服务体系，促进优质医

疗资源向城市社区和农村延伸，不断健全完善基本医疗和公共卫生服务体系。在全国率先实行城乡一体全民医保，减轻城乡居民医疗负担，不断提高人民群众健康水平。积极破解“就学难”问题，完善教育体制与运行机制，促进各级各类教育持续、健康、协调发展，全面落实城乡义务教育免收学杂费制度，对持有义务教育收费减免卡的农民工子女免收借读费，有效缩小城乡教育差距。

积极破解“交通难”问题，加快岛内外路网建设，创新交通管理体制，以线带面、以线治点，加大中心城区交通综合整治工作，优先发展城市公共交通，方便居民出行。加强市政设施建设，建立惠及全体市民的现代化市政公共服务体系。加强就业再就业工作，建立动态消除“零就业”家庭长效机制，不断完善就业服务体系和工作机制，促进城镇新增劳动力、下岗失业人员和“4050”困难群体的就业再就业，努力扩大社会就业面。加强平安厦门建设，探索建立和完善了多元化矛盾纠纷解决机制，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，有效促进了社会的稳定和谐，“平安厦门”建设水平不断提高，厦门在全省社会治安环境的综合测评中连续多年位居首位，居民治安满意率高达95%以上。加强农村和社区基层组织建设，创新社区建设体制和服务机制，完善社区服务体系，推进和谐社区、和谐镇村建设，进一步夯实构建和谐社会的基础。

注意统筹城乡协调发展。坚持“工业反哺农业，城市支持农村”方针，不断创新符合厦门实际的新农村建设思路和机制，加

快农村工业化和城镇化进程，大力发展现代农业，持续促进农民收入提高，努力促进城乡经济社会协调发展。推行与城市职工接轨的被征地农民养老保险、政府购买公益性岗位、农民免费转岗培训、引导农民发展农村股份合作项目、评选农村“信用户”、实施村级会计委托代理制、农村中高考落第生进入技校学习等新举措，率先实现了农村低保和新型农村合作医疗、全面落实农村义务教育“两免一补”政策、农业特产税等四税减免、城市自来水和有线电视进村入户、行政村村村通“硬质化”道路和公交车、所有自然村移动网络全覆盖、“村改居”集体资产改制、村干部实行基本报酬制度等新突破，有效促进了城乡协调发展。按照 “居住社区化、就业非农化、资产股分化、福利社保化”原则，推进“城中村”改造，进一步加快农村向城市、农民向市民转变。在工业集中区周边村庄创造性地实施“金包银”工程，基本实现每户被征地农民有一套居住用房、一套出租房和一个店面（或一份股份），这一做法深受农民欢迎和上级领导的高度肯定，被誉为“社会主义新农村建设的有益探索”。

积极推进社会主义民主法制建设。始终坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，创新民主党派和无党派人士参政议政形式，形成民主科学的决策和执行机制。充分发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，设立“市长专线电话”和专线电子信箱，实行单位部门领导人接待日制度等，在政府和市民之间建

立了便捷的信息沟通渠道。积极推行企业职工代表大会制度和厂务、校务、院务、村务公开制度，保障基层群众民主权利。积极推进司法体制和工作机制改革，加强执法规范化建设，严格政法队伍教育管理，健全内外部监督体系，确保严格执法、文明执法、公正执法，为特区建设保驾护航。

坚持不懈地推进生态文明建设。按照可持续发展方针，以创建生态城市、全面提升和改善生态环境质量为目标，把生态建设、环境保护与产业结构调整、经济结构优化、减少污染物排放总量统筹起来考虑，探索出一条高科技、低能耗、高效益、低成本、高速度、低污染的发展道路。始终按照国务院批复的厦门城市发展定位，把生态环境保护和建设的具体目标落实到经济和社会发展的总体规划之中，我市获得地方立法权后，出台的第一部地方性法规就是《厦门市环境保护条例》。重视建立生态保护工作机制，将生态文明城市建设任务纳入行政首长目标责任制，将生态保护纳入考核体系，做到责任、措施和投入“三到位”，逐步形成了分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的生态建设工作机制。坚持以系统、全程、长远、区域协调发展的思想为指导，大力发展生态农业，重点推进生态工业发展，积极发展循环经济，着力推进经济增长方式由粗放外延型向集约内涵型转变，积极构建涵盖三次产业的生态产业体系。积极破解资源缺乏的瓶颈制约，采取节约能源、降低能耗、开发新能源、利用再生能源，以及资源集约化利用等措施，促进经济社会实现可持续发展。在推

进新一轮跨越式发展中，更加重视提高土地节约集约利用水平，集中开发建设了火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、软件园产业基地等工业园区，引导项目向园区集中，最大限度地提高土地资源的利用率，使工业园区成为节约集约用地的先进示范。坚持生态优先和协调发展原则，自觉进行生态修复，开展西海域禁止水产养殖综合整治工作，全面启动总面积114.28平方公里的环东海域整治建设工程，有力提升厦门海域的生态环境质量，厦门海岸带综合管理被联合国开发计划署作为示范工程在全球推广示范。倡导人人参与环境保护，推动生态文明建设形成广泛社会实践，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，不断优化人居环境，促进了人与自然的和谐发展。

统筹兼顾社会各方面的利益。注重社会公正正义，努力规范收入分配秩序，使全社会朝着共同富裕的方向稳步发展。适时提高最低工资标准，促进城镇居民的收入水平提高，1994年厦门市在全省首个公布最低工资标准，至今该标准已调整十几次，使其维持在全国较高水平。全面落实城乡居民最低生活保障和特困家庭医疗救助制度，在全省率先开辟社区“爱心（慈善）超市”，就地就近对低保户和特困家庭提供实物救助，不断完善社会救助体系，推进公益慈善事业健康发展。大力发展老龄事业，建立健全老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐的老人服务体系。正确处理经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，妥善协调各方面的利益关系，坚持不懈地为人民群众办好事、办实事、解难事，