法库县建筑领域农民工工资支付管理暂行办法

第一篇：法库县建筑领域农民工工资支付管理暂行办法

法库县建筑领域农民工工资支付管理暂行办法

第一条 为规范建筑领域农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《辽宁省农民工权益保护规定》（辽宁省人民政府令第228号）、《沈阳市建筑业农民工工资支付管理办法》（沈阳市人民政府令第59号）和《劳动保障监察条例》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本《办法》适用于我县行政区域内建筑工程项目的建设单位、施工单位和与之形成劳动关系的农民工。

本《办法》所称建筑工程，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动。

第三条 建筑领域农民工工资支付实行属地管理原则，县农民工工作领导小组负责组织领导，县信访（农民工维权中心）负责总体协调，县劳动保障监察部门具体负责监督检查，城建、工商、公安、司法部门、发展改革、规划和国土资源、财政，配合信访和劳动保障监察部门做好农民工工资支付工作。

第四条 劳动保障监察部门负责对拖欠、克扣农民工工资的案件及时调查，依法作出行政处理或处罚，负责对建筑领域农民工工资支付情况的监管和跟踪，纠正违反劳动保障法律法规的行为，确保农民工工资及时支付。

第五条

劳动保障监察部门应及时受理农民工投诉，并在3个工作日内立案调查。因工资支付发生劳动争议的，可以向劳动争议仲裁院申请仲裁，对仲裁不服的，可以依法向人民法院提请诉讼。

第六条

城建部门是建筑领域农民工工资支付工作监管部门，应严格把好建设项目审批许可入口关、项目竣工验收关，建设单位和施工单位将农民工工资保障金存入财政指定专户后，方可办理施工许可等相关审批手续。对不按规定办理审批手续，私自开工的，以及建设单位或者施工单位将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人的，要依据《建筑法》、《建筑施工管理条例》、《沈阳市建设工程分发包管理办法》进行纠正和处罚，直至停工整顿。

第七条

安全监督管理部门要加强对出现拖欠农民工工资的施工现场的监管，对不具备安全生产条件，存在事故隐患的施工现场要限期治理，直至停工整顿。

第八条

公安部门负责调查处理恶意拖欠农民工工资及欠薪逃匿涉嫌诈骗犯罪案件，协调处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，依法处理恶意讨薪、过激讨薪行为，维护社会秩序；及时调查处理拒绝、阻碍行政机关工作人员依法执行公务或干扰农民工依法申诉、追讨工资的行为，保护执行人员及农民工的人身安全。

第九条

县总工会（农民工维权中心）负责对农民工工资支付情况进行总体协调和监督检查，对用人单位拒绝改正违法违规行为的，及时提请有关部门处理。

第十条

司法行政部门负责为追讨工资的农民工提供无偿法律援助，维护农民工的合法权益。

第十一条

财政部门负责指定设立农民工工资保障金专户，对劳动保障监察部门收缴农民工工资保障金的存储、使用情况进行监督管理，确保资金运行安全。

第十二条

纪检监察部门负责调查处理行政机关工作人员在办理工程项目相关审批手续及处理拖欠农民工工资案件中玩忽职守、徇私舞弊的案件，依法进行责任追究，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十三条 建筑施工单位（以下简称施工单位）招用农民工，应当按照《辽宁省劳动力市场管理条例》规定，到当地劳动和社会保障部门办理用工登记手续，并依法签订劳动合同。劳动合同一式两份，用人单位和农民工各执一份，并在开工20日内到劳动保障监察部门办理劳动合同鉴证和劳动用工录用备案手续。

第十四条 用人单位根据劳动合同约定的工资标准，按月（或按日）以货币形式支付农民工工资，不得以任何借口和理由拖欠或克扣农民工工资。

第十五条 用人单位与农民工终止或解除劳动合同，应当同时一次性付清农民工工资。

第十六条 用人单位必须将工资以书面形式列表发给农民工本人，不得发给其他组织和个人，否则，造成拖欠工资的责任由用人单位承担。

第十七条 建设单位作为业主对其从事工程建设的农民工负有支付工资的责任，负责拨付农民工工资。

第十八条 建设单位和施工单位应在签订施工承包合同之日起10个工作日内，各按照合同价款的一定比例缴纳工资保障金，即合同价款在1000万元（含1000万元）以下的各按5%提取，超出1000万元（不含1000万元）部分各按3%提取，存入财政指定的专用账户，用于垫付拖欠的农民工工资。

第十九条 劳动保障监察部门负责收取建设单位和施工单位的农民工工资保障金，存入财政指定的专户，并负责管理和使用。建设项目竣工后，对没有出现拖欠农民工工资问题的，将保障金分别返还给建设单位和施工单位。

第二十条 农民工工资保障金账户由劳动保障监察部门管理，县财政、审计部门负责监管，确保专款专用。

第二十一条

建设单位和施工单位在向劳动保障监察部门缴纳农民工工资保障金之前应提供下列资料：

（一）建设单位的营业执照、组织机构代码证、法定代表人的身份证原件及复印件各一份；施工单位的营业执照、组织机构代码证、法定代表人的身份证原件及复印件各一份。

（二）建设工程施工合同书原件及复印件各一份。

（三）《法库县建筑领域农民工工资保障金缴费申请登记表》。

第二十二条

缴费单位持劳动保障监察部门出具的《法库县建筑领域农民工工资保障金缴费基数审核单》到指定银行及时足额缴纳农民工工资保障金。

第二十三条

缴费单位持银行收款凭证（现金缴款单回单联或转账回单联）到劳动保障监察机构申领《法库县建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》。

第二十四条

建设单位持《法库县建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》到建设行政主管部门办理中标通知和施工许可手续，未缴纳工资保障金或未足额缴纳工资保障金的，建设行政主管部门不得发放中标通知书和施工许可证。

第二十五条

用人单位应当以货币形式按月列表足额支付农民工工资，并将工资表留存两年以上备查。因故不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，同时填写《建筑工程用工单位拖欠农民工工资名册》，并在五日内将不能按时支付工资情况报县劳动保障监察部门备案；应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过两个月。

第二十六条

建筑工程施工期间及工程竣工六十日后，有下列情形之一的，可以启动支付工资保障金：

（一）建设单位或施工单位不能按合同规定及时拨付工程款，导致拖欠农民工工资的；

（二）建设单位或总施工单位将工程转包、违法分包给不具备法人资格或建筑资质的，发生拖欠农民工工资行为的；

（三）建设单位或施工单位法人或工程负责人隐匿、逃跑或死亡，造成拖欠农民工工资的。

第二十七条

启动农民工工资保障金。由县农民工维权中心、建设行政管理部门、劳动保障监察部门确定拖欠农民工工资的责任单位、拖欠农民工人数及工资数额，填写《启动农民工工资保障金调查审批表》及《法库县建筑领域农民工工资保障金启动支付意见书》，并由农民工维权中心亲自发放到农民工本人。发放后的《建筑领域拖欠农民工工资支付名册》应附在《启动支付意见书》后存档备查。

第二十八条

用人单位未将工资直接发放给劳动者本人，发放给不具备用工主体资格的组织或个人导致拖欠的，由用人单位重新向农民工本人支付工资，不得启动农民工工资保障金。

第二十九条

县农民工维权中心、劳动保障监察部门和建设行政部门应建立农民工工资支付监控制度和企业用工诚信档案，并记入企业信用档案。

第三十条

施工单位因被拖欠工程款产生拖欠农民工工资的，由建设单位先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位将工程包给不具备法人资格和建筑资质的，产生拖欠农民工工资的，由建设单位先行垫付被拖欠的农民工工资。

第三十一条

劳动保障监察部门启动、支付了农民工工资保障金后，对拖欠责任单位下达《法库县补缴农民工工资保障金行政处理决定书》，责令其等额补缴已经启动的工资保障金，并通报同级建设行政主管部门。

第三十二条

工程竣工后，施工单位可持建设单位、工程监理单位等部门签署的同意竣工报告、施工期间的农民工工资支付名册、施工单位出据的无拖欠农民工工资保证书、缴款收据到县劳动保障监察部门申请返还农民工工资保障金，填写《农民工工资保障金返还申请书》。劳动保障监察部门自受理之日起10个工作日内予以核查确认，凡无拖欠农民工工资（含工伤工资及医疗处置费用等）行为的，应当自确认后7个工作日内出具《法库县建筑领域农民工工资保障金返还意见书》，由银行将工资保障金一次性分别返还给建设单位和施工单位。

第三十三条

施工单位提供虚假资料，骗取工资保障金的，或建设单位提供虚假情况返还工资保障金的，劳动保障监察部门有权责令其退回所骗取或返还的款额，并依法追究行政责任或法律责任。

第三十四条

劳动保障监察部门对未缴纳（含未足额缴纳）工资保障金，或启动支付工资保障金后未补齐的单位，责令其在三十日内缴纳或补齐；逾期不缴纳或不补齐的，对有关单位依法予以处罚，直至申请人民法院强制缴纳或补齐。

第三十五条

劳动保障监察部门负责全县建筑领域农民工工资保障金管理过程中的监督检查工作，相关部门要配合劳动保障监察部门对工资保障金收缴、启动、返还等管理过程进行监督检查，发现问题及时纠正，情节严重的，按国家有关规定严肃处理。

第三十六条 建设单位在办理工程竣工验收时，必须经劳动保障监察部门对该工程支付农民工工资情况进行确认，确认没有拖欠行为后，在7个工作日内返还所缴纳的工资保障金。

第三十七条 施工单位对建设单位所拨付的工程款和清欠的工程款，应当优先用于支付农民工工资。

第三十八条 建设单位或者工程总承包的施工单位未按合同约定结清工程款，造成拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包的施工单位先行垫付被拖欠的农民工工资。

第三十九条

建设单位或者工程总承包的施工单位不得违反规定将工程发包。分包给不具备用工主体资格的组织和个人，如果将工程发、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，必须承担清偿拖欠农民工工资的连带责任。

第四十条 县农民工维权中心和劳动保障监察部门应建立和完善投诉举报制度，受理农民工的投诉，任何组织和个人发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障监察部门举报：

（一）未依法与农民工签订劳动合同的；

（二）未按时支付农民工工资的；

（三）支付工资低于最低工资标准的；

（四）未缴纳工资保障金就施工的；

（五）有侵害农民工报酬权益等其它行为的。

第四十一条 用人单位应当将每月支付农民工工资情况及工资发放表按月上报县劳动保障监察部门和建设行政主管部门，并在施工工地公示工资支付情况和举报投诉电话。

第四十二条 违反本《办法》规定，用人单位不与农民工依法签订劳动合同的，劳动保障监察部门依据《沈阳市建筑业农民工工资支付管理办法》的规定，责令限期改正，并按未签劳动合同的人数每人500元对用人单位处以罚款。

第四十三条 违反本《办法》规定，用人单位拖欠或无故克扣农民工工资的，劳动保障监察部门依据《沈阳市建筑业农民工工资支付管理办法》的规定，责令限期支付，逾期不支付的，从其工资保障金中支付，并处2000元以上20000元以下的罚款。建设行政管理部门可以依法对其市场准入、招投标资格和新开工施工许可等进行限制。

第四十四条 违反本《办法》规定，建设单位和施工单位不执行农民工工资保障金制度，未按规定缴存工资保障金的，建设、规划国土部门依据《沈阳市建筑业农民工工资支付管理办法》的规定，不予办理《施工许可证》等相关手续。

第四十五条 违反本《办法》规定，用人单位未按月据实上报支付农民工工资情况，或未进行公示的，劳动保障监察部门依据《沈阳市建筑业农民工工资支付管理办法》的规定，提出警告，责令限期改正；拒不改正的，按照有关规定予以处罚并记入信誉档案。

第四十六条 拒绝、阻碍行政机关工作人员依法执行公务或者干扰农民工依法申诉、追讨工资的，由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 行政机关工作人员在办理工程项目相关手续及处理拖欠农民工工资案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给与行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 本《办法》自2010年1月1日起施行。在施行中，如与上级政策和法规相抵触，按上级政策法规执行。

第二篇：建设领域农民工工资支付管理暂行办法

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建设领域农民工工资支付管理暂行办法

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。

十四、企业违反

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国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。

十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：

(一)未按照约定支付工资的；

(二)支付工资低于当地最低工资标准的；

(三)拖欠或克扣工资的；

(四)不支付加班工资的；

(五)侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

十九、本办法自发布之日起施行。

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第三篇：福建省建设领域农民工工资支付管理暂行办法

附件1 福建省建设领域农民工工资支付管理暂行办法

第一条 为了保障建设领域农民工工资支付，规范建设领域农民工工资支付行为，建立预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资的长效机制，维护农民工合法权益，根据有关法律法规规定，结合本省实际，制定本暂行办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事建筑活动的建设单位、用工企业和与其形成劳动关系的农民工的工资支付适用本办法。本办法用工企业，是指施工总承包、专业承包和劳务分包建筑业企业。

第三条 本办法所称工资，是指用工企业根据国家有关规定，通过劳动合同约定或者根据事实形成的劳动关系，应当以货币形式支付给农民工的劳动报酬。

第四条 县级以上劳动保障行政部门按照建筑工程分级管理原则，负责企业工资支付的监督管理。建设行政主管部门协助劳动保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

第五条 县级以上劳动保障行政部门应当建立农民工工资支付监督制度，依法对企业支付农民工工资情况进行监督检查。

第六条

建设单位应落实建设资金，并按照工程合同约定将工程款支付到建筑业企业指定账户，严禁直接支付给其他组织和个人。建筑单位不按前款规定支付工程款而引发农民工工资纠纷，由建设单位负责解决。

第七条 建设单位或工程总承包企业未按合同约定与工程承包企业工程款，致使承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或总承包企业等垫付被拖欠的农民工工资。

第八条

用工企业使用农民工应当与其签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他与工资有关的事项。

企业不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金(物)、保证金和各种有效证件。

第九条

用工企业必须按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

支付农民工工资不得低于当地最低工资标准。最低工资应当剔除延长法定时间所得的工资报酬。工资支付标准未约定或约定不明确的，实际支付不得低于当地社会平均工资标准。

第十条 用工企业应当按月支付农民工工资，按季结清。按照合同约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准。

第十一条 用工企业应当将工资直接支付给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具有用工主体资格的组织或个人代发。用工企业可委托银行代发农民工工资。第十二条 劳动合同的签订与农民工工资发放情况实行公示制度。用工企业必须在施工工地醒目位置设立公示牌，公示用工企业与农民工签订劳动合同的名单。用工企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实纪录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。支付农民工工资的情况每季度必须在工地公示，公示时间不少于5日，并公开投诉举报部门和电话。

第十三条

用工企业应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。

第十四条 用工企业与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。双方另有约定的除外。

第十五条 总承包、专业承包企业将劳务进行分包的，应当分包给具有相应资质的劳务分包企业。建设单位、总承包或专业承包企业将劳务分包给不具备相应建筑劳务资质的组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由发包方先垫付农民工工资后，依法向相关责任人追偿。

第十六条 实行农民工工资保证金制度。凡有欠薪记录的建筑业企业和省外进闽建筑业企业，须在劳动保障行政部门指定的银行设立专户，预存农民工工资保证金，专项用于保障农民工工资支付。专户由劳动保障行政部门负责监督使用，未经劳动保障行政部门批准，用工企业不得动用保证金。

第十七条

农民工工资保证金的额度为总承包企业一般不低于50万元，专业承包企业一般有低于30万元。发生拖欠农民工工资并已由工资保证金专户支付的，应在不超过10天内按照原来保证金预存额度的1.5倍补足。农民工工资保证金的额度及其专户监管的具体办法，由各设区市劳动保障行政部门会同建设行政部门制定。

第十八条 用工企业与农民工发生工资纠纷，经劳动保障监察机构调查核实确属用工企业欠薪，经责令改正后用工企业仍不支付农民工工资的，以该用工企业工资保证金支付。

第十九条

有欠薪记录的用工企业，在预存工资保证金后两年内所承建的基础上未发生拖欠农民工工资行为的，用工企业可向劳动保障行政部门申请解除对其工资保证金的监管。

第二十条

省外进闽建筑业企业在我省承接第一个工程项目起应按规定预存工资保证金，所有工程项目竣工结算后，没有发生拖欠农民工工资的，用工企业可向劳动保障行政部门申请解除对其工资保证金的监管。劳动保障行政部门会同建设行政部门或相关行政主管部门核实后，将在10个工作日内予以解除对该企业预存的工资保证金的监管。

第二十一条

用工企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，由当地劳动保障行政部门记入信用档案，情节严重的，可通过新闻媒体或政府信息网向社会公布，并通报有关部门。建设行政主管部门或相关主管部门可依法对其市场准入、投标资格、施工许可等进行限制。

第二十二条

用工企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，用工企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。第二十三条 任何组织和个人发现有下列情况之一的，有权向劳动保障行政部门投诉举报：

(一)用工企业未依法与农民工签订劳动合同的；(二)用工企业未按期支付农民工工资的；

(三)用工企业未按劳动合同约定标准支付农民工工资或拖欠工资的；

(四)不支付或不按规定支付加班工资的；

(五)用工企业不按规定设置公示牌公示规定内容的；(六)侵害工资报酬权益的其他行为。

第二十四条

各级劳动保障行政部门依法对用工企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行查处。用工企业在接受监察时应如实报告情况，提供必要的资料和证明。

第二十五条 农民工与用工企业因工资支付发生争执的，按照劳动争议处理有关规定处理。劳动争议仲裁委员会对农民工应承担的仲裁费用可酌情减免。

对事实清楚，不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议的案件，劳动争议仲裁委员会可先行部分裁决；用工企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

第二十六条

本办法自2006年11月1日起施行。

第四篇：建设领域农民工工资支付管理暂行办法

【法规标题】关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知

【发布部门】劳动和社会保障部 / 建设部 【发文字号】劳社部发[2004]22号 【实施日期】20040906 【发布日期】20040906 【时效性】现行有效 【法规类别】工资分配 【主题词】工资支付管理

【全文】

关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知

各省，自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委)：

为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。要加强同各级工会组织、企业联合会／企业家协会(企业组织)的协凋和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。

二○○四年九月六日

建设领域农民工工资支付管理暂行办法

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管 部门报送本单位工资支付情况。

十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记人信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存人当地政府指定的专户。用于垫付拖欠的农民工工资。

十六、农民工发现企业有下列情形之一的。有权向劳动和社会保障行政部门举报：

(一)未按照约定支付工资的：

(二)支付工资低于当地最低工资标准的；

(三)拖欠或克扣工资的；

(四)不支付加班工资的；

(五)侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

十九、本办法自发布之日起施行。

第五篇：惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法

惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法

第一条 为规范我市建设领域农民工工资支付行为，预防和解决拖欠及克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和劳动保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等法律法规政策规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内所有从事房屋建筑（装饰）、道路施工和公共基础设施等工程项目的新建、扩建、改建和拆除等活动的建设单位（业主）和建筑业企业（含施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业）均应遵守本办法。

第三条 工程项目在签订工程施工承包合同后，根据“谁审批、谁负责”的原则，在工程项目施工前，由建设单位从工程预算款总额中，按比例计算工资保证金，缴交到工程项目施工许可审批主管部门（以下简称“审批主管部门”）设立的“建设领域农民工工资保证金专户”；在建筑业企业发生拖欠农民工工资并符合本办法规定的保证金提取条件时，由劳动保障部门会同审批主管部门核实后，将相应资金拨付给农民工，以支付农民工被拖欠的工资。

第四条 缴交工资保证金的比例为：

（一）工程预算款总额在200万元以下（含200万元）的，按工程预算款总额的10%缴交；

（二）工程预算款总额在200万元以上的，200万元部分按10%、200万元以上部分按5%合计缴交。

第五条 工资保证金由建设单位从应当支付给建筑业企业的工程款中预先提取缴交，并由审批主管部门开具收取保证金凭证，待工程竣工后按本办法第十五条规定退回建筑业企业。缴交工资保证金时，建设单位、建筑业企业应与审批主管部门和劳动保障部门共同签订《工资保证金专用账户资金存储使用责任书》，明确各方责任。建筑业企业应将《工程施工承包合同》和《工资保证金专用账户资金存储使用责任书》各复印一份存放在施工现场的项目经理部备查。

禁止建设单位、建筑业企业将保证金支付责任转嫁给农民工。

第六条 工资保证金专用账户的资金必须严格执行专款专用制度，任何单位或个人不得挪用。未经劳动保障部门和审批主管部门批准，不得核销保证金专用账户。

第七条 工资保证金的使用应当符合下列条件之一：

（一）建设单位已及时按进度支付工程款，但建筑业企业发生非恶意资金周转困难，用于支付农民工工资的资金一时难以到位的；

（二）工程项目已部分或全部停工，建设单位和建筑业企业均无力支付所拖欠农民工工资的；

（三）劳动保障部门和审批主管部门认为应当使用保证金的其他情形。

第八条 建筑业企业发生拖欠农民工工资的，劳动保障部门应当及时核查被拖欠工资的具体人员、人数、金额等事实，发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令建筑业企业限期支付工资。建筑业企业逾期未支付并符合本办法第七条规定的工资保证金使用条件的，由劳动保障部门函告审批主管部门提取保证金，并由劳动保障部门监督发放给农民工。

建筑业企业与农民工对支付拖欠工资数额有争议的，可依法申请劳动仲裁。

第九条 建筑业企业在施工期间，工资保证金专用账户的资金已全部或部分提取用于支付农民工工资的，由审批主管部门通知建设单位或建筑业企业在30日内补足相应资金：

（一）因建设单位拖欠建筑业企业工程款导致建筑业企业拖欠农民工工资的，由建设单位以拖欠工程款数额为限补交保证金，不足部分由建筑业企业补足；

（二）建设单位已按期支付工程款，因建筑业企业原因导致拖欠农民工工资的，由建筑业企业补足保证金。

第十条 劳动保障部门负责对建筑业企业的工资支付行为实施监控，加强日常巡视检查，建立企业守法诚信档案，对建筑业企业存在重大违法行为的情况，依法向社会公布。

审批主管部门负责工资保证金的收取和管理。

建设单位对直接发包的建筑业企业工资支付行为负有督促责任。

建筑（装饰）总承包的建筑业企业对承担分包工程的建筑业企业工资支付行为负有督促责任。

建设单位或建筑业企业未按本办法规定缴交或补足工资保证金，有非法转包、分包工程等行为的，由审批主管部门依法查处；存在拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为的，由劳动保障部门依法查处，审批主管部门予以配合。

第十一条 建筑业企业应加强劳动合同管理，依法与劳动者签订劳动合同，明确劳动者权益，在施工现场悬挂劳动保障权益告知牌；完善施工班、队分级管理体系，明确责任人和管理职责；劳动者工资支付实行“逐月支付，按时结算，建立台账”的制度，按劳动合同约定每月定期支付劳动者工资，工程项目完工后对劳动者工资进行一次性结算，在财务账上有劳动者签名的工资签领表等台账内容；建立用工档案，对施工班、队人员登记造册，并报送劳动保障部门备案。

第十二条 建筑业企业发生拖欠工资后不配合政府职能部门处理、拖欠工资数额巨大或造成恶劣影响的，劳动保障部门和审批主管部门分别记入诚信档案。劳动保障部门不予通过当年劳动年审，审批主管部门依法对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并依法予以处罚。

第十三条 建筑业企业有以下情节之一的，由劳动保障部门、审批主管部门依法从重处罚，情节严重涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理：

（一）为套取工资保证金专用账户资金或追索工程款，故意制造拖欠工资假象的；

（二）伪造劳动者工资支付凭证的；

（三）发生欠薪逃匿行为的。

第十四条 建设单位或建筑业企业违反本办法有关规定的，任何组织和个人有权向劳动保障部门和审批主管部门举报。工会组织对建设单位和建筑业企业遵守本办法情况进行监督，发现有侵害农民工合法权益行为的，有权要求改正，并及时向劳动保障部门和审批主管部门通报。农民工依法投诉、申请劳动争议仲裁或提起诉讼的，工会组织应当依法予以支持和帮助。

第十五条 工程竣工后，建筑业企业应凭工程竣工验收报告和劳动者工资签领表等资料，向劳动保障部门提出工资保证金退款申请，劳动保障部门应在接到申请后3个工作日内，在施工现场明显的位置，公示工资支付情况，公示期7天。

公示期内未接到该工程项目存在拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为举报投诉的，经劳动保障部门会同审批主管部门核实后，在公示结束后的7个工作日内，由审批主管部门将保证金退回建筑业企业。

第十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。