第一篇：“无命案乡镇、无刑事案件村居”创建内容Microsoft Word 文档
“无命案乡镇、无刑事案件村居”(双无)
综治主题创建活动内容
按照省、市、县综治委的部署要求，结合我镇综治工作实际，镇综治委研究决定，从2014年开始在全镇开展年度“无命案乡镇、无刑事案件村居”综治主题创建活动，具体内容如下：
一、指导思想
按照党的十八届三中全会“创新社会治理体制、提高社会治理水平”要求，围绕维护全县社会大局和谐稳定，以提高群众安全感、满意度为根本出发点和落脚点，以“命案必破、命案必防”为目标，深入开展“综治主题创建活动”，推动深化平安沂南建设深入发展，为全面深化改革和加快经济社会科学跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、任务目标
力争经过3到5年的努力，确保全镇刑事案件和命案发生总量稳中有降，争创无命案乡镇、无刑事案件村居，使人民群众安全感和满意度不断提升，社会治安持续平稳。
三、工作措施
全镇要把综治主题创建活动作为深化平安沂南建设的重要抓手，统筹打击、管理、防范、整治各个环节，以扎实有效的工作，确保社会治安平稳。
（一）始终保持严打整治高压态势。围绕落实“命案必破”要求，坚持以打开路，依法严厉打击各类黑恶势力、暴力恐怖、“两抢一盗”、涉枪涉爆、涉毒、拐卖妇女儿童、电信诈骗、危害食品药品安全等严重影响人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，有效预防和减少刑事案件总量特别是命案发生，切实增强人民群众安全感。
（二）着力构建立体化治安防控体系。围绕落实“命案必破”要求，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，以社会化、网格化、信息化为重点，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。深入落实《全市视频监控全覆盖工程指导意见》，加强统筹规划，确保全镇一、二、三类目标视频监控全覆盖。加强治安巡逻和保安队伍正规化、职业化建设，大力发展社会志愿者、综治协管员、治安信息员等群防群治队伍，形成全民参入治安防范的良好局面。
（三）深入开展社会治安重点整治。坚持“什么治安问题突出就解决什么问题，哪里治安混乱就重点政治哪里”，逐级落实社会治安分析研判制度，切实加强重点区域、重点场所的社会治安排查整治。
（四）深化规范基层平安创建活动。深入开展平安村居社区、平安家庭等基层平安创建活动，大力开展平安行业和平安医院、平安校园、平安企业创建活动。着力在规范上下功夫，把平安创建从年终评优变为常态化、规范化、标准化管理，与领导干部的政绩评价相挂钩，提升平安创建水平。
（五）健全社会稳定风险评估机制。全面推行社会稳定风险评估机制，实现风险评估纵到底、横到边，最大限度地预防和减少社会矛盾发生。重点抓好社会稳定风险评估的规范化，明确评估主体和评估事项，细化标准内容，规范评估程序，确保社会稳定风险评估扎实有序开展。健全社会稳定风险评估责任制，加大监督考核力度，对因失职渎职发生重大问题、造成严重损失的，严格追究责任。
（六）有效预防和化解社会矛盾。坚持矛盾纠纷排查摸底常态化、动态化、规范化，深入开展大下访、大排查、大调处活动。完善人民调解、行政调解、司法调解和社会调解衔接联动的工作体系，加强衔接配合，提高化解效能。各村居社区成立治保调解组织，配备专职治保调解人员，结合政法、综治、信访、维稳等部门及社会团体力量，构建集中受理、协调处理、统筹解决的矛盾纠纷大排查大调解平台，把不稳定因素发现在基层、化解在内部和始发阶段。
（七）全面推广社会治安综治工作网格化管理模式。推进重心下移、力量下沉，加快形成上下贯通、左右联动、全覆盖、无缝隙的村居社区服务管理格局。使网格成为平安建设的最基本单元，把平安建设触角延伸到最基层，全面准确地了解社情民意，及时有效解决群众关心的问题，打牢平安建设根基。
（八）切实加强重点群体服务管理。着力加强流动人口和特殊人群服务管理，落实综治措施，实施动态管理，消除安全隐患，严防发生个人极端案事件。在流动人口管理上要完善“以房管人、以证管人、以业管人”等措施。健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，预防和减少严重侵害“三留守”人员合法权益的案事件。加强刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等特殊人群的服务管理，落实教育、矫治、服务、管理以及综合干预措施。深入贯彻落实《精神卫生法》，做到“应治尽治、应管尽管、应收尽收”，坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸重大恶性案事件发生。深入开展青少年法制教育，扎实推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，使预防青少年违法犯罪工作取得新成效。
第二篇：创建无邪教村居工作计划
老山村2012年创建无邪教村居
工作计划
老山村创建无邪教工作坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导。以科学发展观为统领。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以建设平安和谐村居、幸福温馨老山为目标。深入开展创无邪教村活动，并不断完善长效机制。深化警示教育。为维护社会政治稳定发挥积极作用。
一、加强组织领导，保证创建无邪教村居见成效。
要充分认识创建无邪教村工作的重要性。认识到邪教的危害性。特别是“法轮功”它已蜕变成以美国为首的西方反华势力所奉养的以推翻共产党领导为目反动政治组织。是影响我国社会稳定的不安定因素之一。因此，要从维护社会稳定大局出发建立健全防范和处理邪教问题工作机制。以“崇尚科学、珍惜生命、关爱家庭、反对邪教”为题。努力推进无邪教村居创建活动。形成全村反对邪教的氛围。具体方面。（1）、加强组织建设。成立以党支部书记为组长的创建无邪教村领导小组。（邀请驻村民警为组长）和村委会招募有一定素质人员成立反邪教志愿者队伍，物色一批信息员。（2）、加强制度建设，使创建无邪教村居工作落实。在镇综治办指导下，制定了《领导帮教制度》、《警示教育制度》、《动态分析制度》》、《定期走访制度》、《调查研究制度》、《信息报送制度》等现章制度。
提升反邪教工作力度。广泛宣传发动，制度的落实，使做好工作有了前提保证。
二、广泛宣传发动，增强村民防范和抵制邪教能力。
反邪教工作是一项系统工程，长线工程，要突出重点。方法灵活，形式多样，强防范，重责任，讲宣传，广发动。要建立与相关部门联席的会议制度，组织开展有一定规模的反邪教宣传教育活动。发挥宣传阵地作用。利用反邪教警方教育基地。组织学生、村民接受警示教育。利用宣传橱窗，挂横幅进行反邪教警示教育。利用村文化活动中心开展健康向上的各类文化娱乐活动。结合党建，党员组织生活、普法宣传。用生动案例警示教育群众揭示邪教的本质和危害。宣传防范处理邪教的法律政策。组织干部群众观看相关影象教育片，提升识别，抵御防范邪教的能力。让社会、家庭都警惕邪教。开展群众性文体活动。如健身活动，组织开展各种文艺表演。球类运动、普及科学知识、反邪教知识竞赛。倡导健康的生活方式，引导群众讲科学、学科学、用科学，开展“平安家庭，无邪教村”等创建活动。使反邪教警示教育深入人心。结合开展未成年人的反邪教教育，不仅要让他们掌握相关反邪教知识，远离邪教。还要发挥他们在反邪教教育中的特殊作用。传“无邪教村”创建活动向纵深发展。为社会稳定政治稳定作用应有贡献。
老山村村民委员会 2012年2月15日
第三篇：关于创建“四无乡镇”和“四无村居”活动的实施方案
关于创建“四无乡镇”和“四无村居”活动的
实施方案
各村，镇直各单位：
为深入贯彻落实国务院《信访条例》，努力减少群众越级访、异常访，理顺群众情绪，解决农民群众反映强烈的突出问题，促进农村社会和谐稳定，根据市县信访工作要求，现就我镇开展“四无乡镇”和“四无村居”活动安排如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行市、县关于信访工作的重要部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，为建设和谐官庄做出应有的贡献。
二、目标任务
通过开展创建活动，努力实现信访事项按期结案率 100%，信访老户结案率95%，信访人息诉罢访率98%，杜绝群体性事件及恶性信访事件发生，争取我镇取得“四无乡镇”名称，“四无村居”全部达标。
三、组织领导 为使创建“四无乡镇”和“四无村居”活动扎实有效开展，镇党委政府决定成立创建活动领导小组。组 长：李连坤 副组长：尉成辉
成 员：胡宜团 邱 伟 黄新士 王燕良
领导小组具体负责全乡创建“四无乡镇”和“四无村居”活动的组织安排、工作指导、监督检查和考核工作。领导小组下设办公室，由黄新士任办公室主任，负责创建工作日常事务。
各村党总支要按照镇党委、镇政府的创建工作部署，分别成立创建活动领导小组，组长由各村党支部书记担任。
四、实施步骤和方法
（一）7月21日-8月10日各村开展自查
各村按照创建目标要求，进村入户实行“下访”工作制度，掌握本辖区的重点上访户，除按信访制度严格进行接访外，还要抽出专门时间或利用下户工作之际，深入到户了解情况，建立群众反映强烈的突出问题、分类登记台帐。各村根据查找出的问题认真分析原因，制定具体整改措施。要将各种问题分类列表细化，制定出解决问题的有效措施，措施要符合实际，要具体，操作性和针对性要强，并形成书面材料报镇领导小组办公室。
（二）8月11日-12月20日集中创建 各村进行集中创建期间，要有效化解农村基层各种矛盾，基本消除全镇农村基层到县级以上初访、复访的现象
1、坚持镇领导接访和谁接访谁负责谁解决的制度，镇领导的接访日要向社会公开，不能按时接访的，应委托相关人员接访，对群众反映的问题，要认真填写登记卡，批转和督促有关部门限时解决，对于复杂问题，要亲自召开联系会议，进行协调解决，并承诺解决时限和告之具体落实部门，不得推诿扯皮，引起矛盾激化和越级上访。
2、健全信访工作机制，完善接访制度，明确工作责任，切实做到谁接访谁化解，不推诿不回避，要建立严格的接访和化解上访工作登记卡，上访问题化解后，需由上访人员签字认可。
3、各村、各单位要制定具体“四无乡镇”、“四无村居”工作措施，要配备完善群众工作联络员、群众诉求代理员、矛盾纠纷调解员，建立接访制度和解放登记，明确接访时间和解决问题的时限，不得寻找借口回避推诿，凡是能够当场解决的必须当场解决；需要做进一步了解的必须深入村组，摸清具体情况，再行解决；因工作职权所限无法解决的，按照程序上报相关部门去解决。要开展多种多样的宣传活动，推动《信访条例》进村组、进家庭，让人民群众全面准确理解《信访条例》的基本内容和规范要求，并自觉贯彻执行，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序
4、包村干部要求全面了解和掌握所包村存在的各种具体矛盾，对于群众反映的问题必须认真进行分析，能解决的及时协调解决，不能解决的应及时向镇党委政府反映，争取尽快解决，不能因回避矛盾、工作不力而导致群众上访。驻村干部进村排查矛盾要记录问题的内容、件数、解决结果
5、村党支部书记和村委会主任是化解本村群众上访的直接负责人。村级“两委”要严格执行党在农村的各项政策和工作制度，按规定和制度管理村级事务，要做到办事公开、公平、公正，自觉主动化解农村各种矛盾。对于群众反映的问题必须及时化解，不得人为造成矛盾和问题，对于反应的重大问题，村委会要有专门的登记本，要注明谁接待、解决的过程和结果做到一事一登记。村级解决不了的要及时向党委政府报告，积极协助镇党委政府解决，不得推诿敷衍，避免激化矛盾造成上访。
五、考核时限及责任追究
此项活动开展情况将12月底由镇活动领导小组进行专项检查、考核、总结、评选。对因工作不到位、不履行职责、推诿、敷衍上访事项办理、导致上访人不满而越级上访造成严重后果的，按照“一岗双责”制度要求，依据有关法律和行政法规进行责任追究。
第四篇：创建“四无”乡镇工作汇报
**镇创建“四无”乡镇工作汇报
区信访局：
根据区委、区政府的要求，我镇高度重视“四无”乡镇的创建工作，切实做到思想认识到位、集中排查到位、包保稳控到位、信息畅通到位、责任明确到位，认真抓好信访维稳工作。
一、思想认识到位。我镇党委政府遵照相关文件精神和区信访工作领导小组的批示精神，牢记“信访稳定工作是压倒一切的首要任务”，充分认识信访工作的重要性和特殊性，切实增强责任感和紧迫感。认真贯彻落实区委、区政府关于信访工作的一系列决策部署，做到思想到位、组织到位、工作到位。实现了“无进京非正常上访和重复访、无进京集体访和来省重复集体访、无历史遗留信访案件、无因信访问题引发的有影响事件”的工作目标。
二、集中排查到位。我镇针对各村（居）、镇直各单位可能引发集体上访特别是进京上访的信访隐患，在前一阶段集中排查的基础上，做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。对排查出的各类信访隐患，严格落实领导包案，做到有责任单位、有专人处理、有解决时限、有包保措施，全力予以化解。
三、包保稳控到位。我镇对可能发生进京上访的人员，严格落实包保稳控责任制，将人员稳控在当地。对摸排出的包案案件，实行镇、村（居）、单位联包，责任单位主要负责人每天必须向包案领导汇报稳控信息。对重点人员要组织人员实行“三班倒”监控，做到信访人动态时刻在掌握之中。发现精神病人及时送医院治疗。包案领导干部深入有关村和单位，督促检查稳控措施落实情况。
四、信息畅通到位。奥运会期间，该镇各村（居）、镇直各单位加强信访值班制度，确保信访信息畅通。实行“零报告”制度。每天下午3时，信息报表由包村干部和包案领导签名后报至镇信访办，镇信访办及时做好记录并上报区信访办。遇到紧急、重大信访信息，必须做到随时获悉、随时报告并及时上报镇主要负责人。同时要求各村各单位主要负责同志必须在岗在位，手机要二十四小时畅通，外出必须向镇主要领导请假。各村各单位要成立专门的工作组，随时应对突发群体性事件和可能出现危害社会公共安全事件。
五、责任明确到位。我镇党委（扩大）会研究决定：凡在奥运会期间，发生到区上访的，对责任单位负责人和包保责任人通报批评，并责令其向镇党委政府作书面检查；对越级上访，特别是赴省进京上访，将对责任单位负责人和包保责任人给予处分；对因摸排不彻底导致赴省进京上访或因调解不用时导致民转弄案件、群体性事件发生，将将依照有关规定，严格追究包案领导和责任单位主要负责人和分管责任人的责任。
**镇人民政府
第五篇：开展争创“四无乡镇”和“四无村居”活动工作总结
官庄坝镇开展争创“四无乡镇”和“四无村居”活动工作总结
2011年```镇在开展争创“四无乡镇”和“四无村居”活动中，以党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院信访条例和安徽省信访条例，努力减少群众越级上访、异常上访，确保了我镇无越级集体上访，无重复访，无信访老户，无突发性群体事件和无进京、去省到市非正常上访，无民转刑案件，无刑事案件，为建设和谐``作出应有的贡献。
党委政府切实把信访工作摆到工作的重要位置上来，把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实。从源头上减少和防止信访问题的发生，建立党委政府统一领导，信访部门组织协调，部门各司其职，各负其责的信访工作运行机制。
始终坚持从人民的根本利益出发，按照属地管理分级负责，谁主管谁负责和依法及时就地解决问题，与疏导教育相结合的原则，继续发挥“五位一体”办信访工作平台，全面提高了解决信访问题和矛盾纠纷的能力。
通过开展争先创优活动，实现了我镇信访工作“三提高、三下降、三杜绝、三退位”。再就是按照“五位一体”办信访工作的要求，把我镇信访工作领导机构设置、人员配备、网络建设制度条件等作为重点来抓，建立信访法律、法规长效教育制度，建立健全与条例配套的各项规章制度。
建立健全矛盾纠纷排查，调处长效机制和信访信息网络，按照排查得早，发现得了、控制得住、解决得好的要求，全面掌握排查摸底，有效调处本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，坚决防止侵害群众利益事件的发生，最大限度的减少群众不满意程度和越级上访、集体上访极端事件的发生。建立健全乡镇村居矛盾调处网络及信访信息网络，坚持信访预警和零报告制度，逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。
````在开展争创“四无乡镇”和“四无村居”活动中，领导重视，措施得力。通过精心组织、科学安排、周密部署，认真抓好落实，取得了阶段性成果。
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