浅谈土建工程预算审计

第一篇：浅谈土建工程预算审计

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浅谈土建工程预算审计

浅谈土建工程预算审计

【摘要】本文分析了我国土建工程预算审计存在的主要问题，分析了土建工程预算审计的准备工作。然后分析了科学规划使用审核的方法，接着分析了工程不同部分的审计方法，最后，本文提出要注重做好复核工作的要求。

【关键词】土建工程；预算；审计

中图分类号： DF431 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

土建工程预算审计工作对于土建工程来说是一项必不可少的工作流程，是确保土建工程能够顺利开展和顺利完工的保证，因此，我们需要土建工程的预算和审计工作展开研究和分析。

二、我国土建工程预算审计存在的主要问题

我国土建工程预算审计工作中存在着一些问题，主要有以下几点。

1、土建工程预算管理人员的素质普遍较低。对于建筑工程而言，部分单位没有配备专门的预算人员，即使配备但多数预算人员对业务了解不深。对预算审计人员而言，丰富的经验最重要，而对预算人员而言，不仅要熟悉了解相关法律政策，还需要熟练掌握大量预算专业知识，具备较高的科学的道德观及文化素养。

2、土建工程预算管理动态性不足。工程预算的动态性体现在价格方面，它与市场密切相关。目前，国内大量采用的动态管理与静态管理相结合的工程造价控制模式的局限性日趋明显，随着我国市场经济体制确立和逐步完善，这种局限性将会进一步制约管理水平的提高与发展。

3、土建工程预算管理的专业意识欠缺。工程预算管理意识薄弱，难以对预算项目进行必要的调研论证，预算编制部门调动各个职能部门积极参与预算是比较困难的，平实较少关注预算的执行情况，在编制预算时，预算管理部门编制预算纯粹为获取预算结果，存在不切实

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际和不科学的问题，导致资金使用效率低下。

三、土建工程预算审计的准备工作

1、搜集完善的依据性文件审查人员必须要有准备的材料，主要包括:建筑和结构专业提交的全套土建施工图；工程所在地区的综合预算、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；工程所在地可供参考的类似工程的预算文件及技术经济指标。

2、充分做好准备工作

（一）做好预算审计的准备工作，就是要全面熟悉施工图纸以及施工技术设计方案，并对施工图的预算开展整理工作。

（二）对预算的内容进行全面的了解。根据相关的要求与说明，全面掌握预算所包括的范围，进行必要的编制与说明。

（三）充分了解施工图预算采用的定额。即根据要求与说明，审核施工预算的定额是否符合相关的合同规定。

（四）了解国家与地区预算的相关规定。明确预算的定额、材料价格的信息与各种取费标准。总之，要精益求精，做好充分的准备工作，为提高预算审计工作的有效性提供保障。

四、科学规划使用审核方法

1、重点审查法

重点审查法审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程。该方法有侧重的，有选择的根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用子建设单位审核施工单位的结算或施工单位审核没计单位的预算。重点审查法重点突出，审查时间短、效果好。

2、全面审核法

全面审核法又称叫逐项审查法，主要的计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算。此种形式广泛运用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。此种方式的优点在于全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高。为严格控制工程造价，建设单位为大多使用这种方法。

3、对比审核法

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对比审核法主要以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标。

4、分组计算审核法

它包括了相关项目、相关数据审核法。其主要是对预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，结合工程量存在相应的计算数据基础的关系，对同组中其它某个分项工程量计算的准确程度进行判断。

5、审核过程中常见的问题因为预算员之间存在很大的差异，如地位，立场，则观点、方法等方面的不同之处，使得整个编制预算过程中出现了较多的问题。

五、土建工程造价预算的审计要点分析

在工程预算审核中，最主要的审核依据是工程的增减量，工日单价和应计取的费用等。同时，在这些主要依据的基础上，要综合考虑建筑物的结构形状，内外设置等因素，并结合各种合同协议，招标，投标，中标文件和国家通行的相关法律法规精细审核，保证公正客观，实事求是。主要有以下几方面的审核内容。

1．工程量计算审核

由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。

2．套用单价的审核

工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核。其次，做好换算后定额的审核，必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，换算的方式是否科学合理。最后，是费用的审核，取费应根据当地的最新【精品】范文 参考文献

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费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审核时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。

3、审计设备、材料的价格

设备、材料预算价格是在施工图预算中所占比重最大，变化最大的内容，故应当列为重点审计的对象。审计设备、材料的预算价格是否符合工程所在地当时当地的真实价格及水平，若是采用市场价要核实其真实性、可靠性，若是采用政府指导信息价，要注意信息价所取定的时间是否符合要求。在实际预算审计过程中，我们对材料的审计把关做了大量的信息资料收集，根据预算中所报材料的规格，首先进行市场信息的收集，以电询方式收集几家报价，进行比较分析，选择质优价格较低的为预审价格。某施工单位在电力保护管敷设工程中，关于直径10CM水泥砼保护管，施工单位的预算报价为35元/米，与砼瓦筒管相比，价格差异相当大，而且砼电力保护管现在已很少应用，故市场价格很难询到，通过社会多方调查，询到同样的材料价格为26元/米，价格相差9元/米，由于数量较多，造价相差很大。

4、要加强对各种工程资料的收集整理

现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额项目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。

5、要加强对工程造价预结算人员的素质提升

首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预结算审核技巧。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。

六、注重做好复核工作

完成预算审查之后，为了检查审核成果的可行性，必须采取类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予以纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作，虽然有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。

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七、结束语

只有做好了土建工程的预算和审计工作，土建工程的实施才能够有保证，才能够避免土建工程施工中出现预算审计方面的问题。所以，土建工程的施工一定要强化对预算审计工作的监管，从而不断提高土建工程预算审计的水平和效果。

【参考文献】

[1]杭苏,闫铭.对土建工程预算审计方法的探讨[J].科技信息.2010(08)

[2]乔秀丽.对土建工程预算审计方法的探讨[J].黑龙江科技信息.2009(23)

[3]李文龙.浅谈工程造价审计时应注重几个方面[J].科技信息(科学教研).2008(20)

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第二篇：浅析土建工程预算审计方法

摘 要：土建工程是工程造价环节中的重要组成部分之一，其工程的预算审计直接关系到整个工程项目的成本。怎样才能更好更科学的对土建工程进行预算审计，提高工作效率、降低成本、节约开支，这对整个工程项目的预算审计有着非常重要的意义。

关键词：土建工程；预算审计；工程预算

土建预算审计工作的准备 1.1 工程预算审核的准备工作 审核工程预算的准备工作与编制工程预算很是类似，主要是对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要的时后需到施工现场进行勘测。1.2 熟悉施工图预算所采用的定额 根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。1.3 熟悉预算包括的内容范围

收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算;同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编(计划以后再调整)，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。1.4 熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。几种审核方法的归纳 2.1分组计算审核法 把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。这种方法在与建筑面积有关的项目、与室外净面积有关的项目、与墙体面积有关的项目中应用的比较广泛。2.2分析对比审核法

对比审核法首先要对工程预结算资料进行系统的分析和总结，然后要找出同类工程造价和工料消耗的规律性。根据用途、结构形式、地区的不同总结出工程造价和工料消耗的指标。以这个指标为标准对审核对象进行对比和分析，发现不符合规律的部分工程并针对这些工程进行重点审核。2.3全面审核法

这种方法比较适合初学者，对于施工图预算和投资不多的项目、工程内容比较简单的项目，这种方法采用的比较多。其优点在于全面和细致，审核之后出现差错的情况比较少。但是相对的，这种方法的工作量也比较大。很多建设单位为了严格控制工程造价，通常都采用这种方法。2.4常见病审核法

预算审核过程中常见病审核方法是与审核人员的地位、立场息息相关的，其观点和处事的方法不同会导致对编制预算的审核角度不一样。由于编制预算中出现不同程度的常见病，这些常见病包括工程量计算正误差、基础t形交接重叠处的重复计算、定额单价正误差、项目重复正误差、综合费用计算正误差等等。由于这些常见病的存在，在审核施工图预算时，审核人员可以从这些常见病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最终准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目标。2.5重点审核法

重点审核法就是要抓住工程预算中的重点进行审核。一般来说，工程预算的审核重点在于：施工图计算部分价值较高或者是投资比例较大的分项工程量。比如：砖石结构、钢结构和高级装饰工程等。而对于其他价值较低的分项工程，比如一些普通的装饰或零星的项目，审核人员往往刻意不审，只对工程预算中的重点进行审核。这种方法的优点在于工作效率高且重点突出。

另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。预算审计应注意额事项 3.1 注意资料的齐全

包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。3.2 图纸的重要性 重点看图，在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。

第三篇：工程预算审计

工程预算审计

一、工程预算的重要性

1.建筑工程预算是确定工程造价的依据

建筑工程由于体积庞大，结构复杂，用途各异，生产周期长，不能像一般的工业产品那样由国家制定统一的产品价格，而必须依据各自的设计图纸，预（概）算定额单价和费用定额等分别进行工程量的计算，工程定额的套用，费用定额的执行。因此，建筑工程预算起着为建筑产品估价的作用，实行招标的工程，预算也是确定“标的”的依据。

2.建筑工程预算是编制建设项目计划的依据

建筑工程预算对正确编制基本建设计划，促进国民经济工作多快好省地进行，从而在计划环节上为创造和保证最大效果有着重要的作用。按照国家规定的基本建设程序的要求，必须根据审定的建设预算编制建筑安装工程计划，也就是根据预算所确定的建筑安装工程费用，以及预算文件所表明的实物工程量指标，来编制建设项目计划。没有编好预算的项目，必须在开工前编制预算，否则不能列入基本计划。

3.建筑工程预算是衡量设计方案是否经济合理的依据

在设计方案和任务确定之后，设计工作是基本建设中的关键性问题，因为设计是基本建设工作的第一道关口，设计不合理就会造成很大的浪费。因为设计是第一性．建筑工程预算是第二性，设计上的节约与浪费，必然会通过计算工程量和各项费用全部反映到建筑工程预算文件上来．要衡量各个设计方案是否经济合理．必须依据建筑工程预算。

4.建筑工程预算是考核投资效益的依据 基本建设投资效益是指在基本建设投资活动中所获得的有用效果与所消耗或占用的活劳动和物化劳动的比率，也就是基本建没投资活动中所得与所费的关系。由建设单位支付的全部建设费用．它是工程项目劳动消耗和物质消耗的价值反映．建筑工程预算水平在很大程度上反映了项目投资效益的水平，建筑工程预算运用科学技术原理和方法．在统一目标的原则下，为确保工程建设的经济效益和有关的经济权益而对工程造价所进行的全过程，全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动．工程预算的目的．不仅仅在于控制建设项目不超过批准的投资限额．而更大的意义是合理利用人力、物力、财力以期达到最好投资效益。

二、工程预算审计的特点

建筑工程预算是建筑工程造价管理的重要环节，它的基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。我们不但要合理地确定造价，更要有效地控制造价，确保工程造价管理最终目标得以实现。而工程预算审计有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金，从而防止由于设计预算的偏高或偏低，影响工程造价的控制，影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。工程预算的审计有以下几个特点：

1.建筑工程预算审计是委托专业行为

工程建设项目预算审计，是随着工程造价体制改革的发展，建筑市场的不断完善，在工程建设经济领域中因委托而产生，后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为，是一种具有明显中介咨询服务性质的行为，是专业咨询机构向委托人提供的工程造价专业的咨询服务，重点是向委托单位或行政主管部门提供一种技术服务或工作，而不是行政、司法行为。不论政府、普通的业主、还是参与建设的各方、工程建设项目都需要预算审计工作的中介行为，以确保其公正公平性。这是标准委托专业行为，而不是行政、司法行为。

2.工程预算审计是一种专业技术工作 工程建设项目与工程造价相关的主要工作内容，包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概预算、竣工结（决）算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程概预算的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程概预算的签证、工程概预算的信息工程概预算及其它相关的工程概预算服务。

由此可知，工程预算审计，只是工程造价工作的一个内容，属于一种纯职业专业技术工作。

工程预算编制，是一种工程“计价”工作，俗话讲，就是算账。而工程预算审计就是从投资角度考虑，对这种“计价”工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合，以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。

因此，预算编制与审计都是工程建设过程中的重要的技术工作，任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责，本着对工程建设负责，本着一种敬业精神，尽一个造价工作者的责任和义务。工程造价工作者必须站在客观、公正的立场上，以科学的态度，严谨的作风，实事求是、认真地执行国家的法规，确定工程概预算。

3.工程预算审计的工作核心是“审” 而不是“编”

工程预算的“编”、“审”分离，是工程造价体制改革中的一个发展方向，是工程投资控制中的两个阶段，是由不同单位在不同的时间完成的。工程预算的编制与审计工作，虽然都是工程造价工作，委托单位(人)都是一个，采用的依据都相同，但是由于其处的位置、角度和出发点不同，其工作的重心或称工作的核心内容是不同的。

工程预算的编制工作的重心在“编”，是根据设计文件，依据相关规范和标准，从设计角度对工程可能发生的费用进行工程预算编制，是设计文件的重要组成部分。

工程预算的审计工作，中心是“审”。是审计单位（人）站在客观的角度或公正的方面，或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程预算进行审定核实工作。4.工程预算审计人员只是执行者

不论工程预算是编制还是审计，都要严格按照实事求是的原则，按照客观规律，依照法律法规、规范、规定进行工作。工程预算审计人员在其工作中，尽管和编制人员处的位置不同，尽管要在审核过程中决定一些事情，但是，还是同编制人员一样，都是一个执行者，反映在：一是都要执行国家或地方政府的有关法律、法规、政策和规范；二是都要执行上级部门或业主(投资者)的意见和要求，尤其在项目的建设规模、内容和标准方面；三是都要执行项目前期工作的有关批复意见；四是都要执行设计文件。不论工程预算是编制还是审计，设计文件，尤其是审定同意后的设计文件，是一个最基本的依据。之所以项目要编制和审计工程预算，就是项目的个体基本特性决定，而不是市场定价所决定的。

受委托单位（人员）将审计结果，作为一种建议意见，提交上级部门或业主（投资者），由上级部门或业主（投资者）来决策。真正的决策者应该是上级部门（领导）或业主（投资者）。

5.工程预算审计是投资控制的一个手段

工程造价控制，是把建设工程造价的发生控制在批准的工程预算限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益。是建设项目在投资决策、设计、发包和实施阶段全过程的控制。而工程预算审计结果，只是工程建设前期工作中，为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性，在整个建设过程中，不可见因素非常多，随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化，甚至是项目的调整，加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性，管理手段、信息交流手段落后，定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺发展的要求，常会出现投资失控的情况。

因此，工程造价控制是一种全过程的控制，其目标值也会随时变化，而一次的审计结果，不是最后的控制结果，也不是最后的竣工结算，只是过程中的一个手段。

三、工程预算审计的内容

1.工程预算审计的重点，是放在工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。

1)审计土方工程量计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，有无重算和漏算，回填土工程量和余土外运等计算是否正确。

2)审计打桩工程量桩料长度如果超过一般桩料长度需再接桩时，接头数计算是否正确。

3)审计砖石工程量墙基和墙身的划分是否符合规定。应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除。

4)审计混凝土及钢筋混凝土工程量现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。

5)审计楼地面、屋面及装饰工程量细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；不做保温层的挑檐部分是否按规定不做计算；内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算和漏算。

6)审计构筑物工程量当烟囱和水塔定额是以“座”编制时，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算，审计是否符合要求，有无重算。

7)审计水暖工程量室内外排水管道、暖气管道划分等是否符合规定；室内给水管道不应扣除阀门、接头连件长度，但应扣除卫生设备本身所附带的管道长度，审计是否符合要求，有无重算；室内排水工程采用承插铸铁管，不应扣除异型管及检查口所占长度，室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度。

8)审计设备及其安装工程量设备的种类、规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确，有无把不需要安装的设备作为安装的设备计算安装工程费用。

2.审计其它有关费用时，除注意是否符合规定和定额要求，同时我们还注意以下几点： 1)其它直接费和现场经费及间接费的计取是否符合现行规定，有无不能作为计费基础的费用列入计费基础；

2)预算外调增的材料差价是否计取了间接费，直接费或人工费增减后，有关费用是否做了相应调整。

3.人工费、材料费在工程直接费中所占比例较大。严格控制人工费、材料费，对工程造价的控制十分重要。

1)分析人工费主要是分析人工用量和人工单价。对于人工用量，可依据企业劳动定额及施工对工期的安排，按各分部、分项工程逐级进行分析，测算出实际人工用量。对于人工单价，根据我公司内部的实际工资水平，结合本市的劳动力资源价格及工效，选择合适的内外用工比例，加以测算，从而制定出人工费成本的控制目标。

2)合理控制材料费是控制工程造价的主要途径。为此，将材料费作为重点，分别对主材、辅材及其它材料进行逐项分析。分析材料费主要是从材料的消耗量和材料单价两方面进行，材料消耗量的分析是通过施工时采用的材料规格与定额中材料规格不同所引起的差异：混凝土配合比与定额用量的差异：周转材料的摊销次数与定额中周转材料的摊销次数的差异。材料单价主要是分析材料的购买价和运杂费。由于工程进场往往会引起当地材料价格的上涨，因此分析时必须审核有无巧立名目、乱收费、乱摊费现象。

由上可以看出，工程预算的审计是相当必要的，工程预算审计有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算；有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金；有利于施工承包合同价的合理确定和控制；有利于积累和分析技术经济指标，不断提高设计水平。

第四篇：土建工程预算造价审计的必要性与方法

土建工程预算造价审计的必要性与方法

【摘要】土建工程一般都属于基础性工程，具有一定的复杂性，施工工期较长，涉及内容广泛，因此对于工程造价的控制也有一定的难度。本文主要探讨土建工程预算造价审计工作及其重要性，以提高施工企业的经济效益，促进工程建设的发展。

【关键词】土建工程；预算；造价；审计

一、做好土建工程预算造价审计的作用

（一）迎合市场要求，把握成本支出

市场经济对我国的经济发展有着至关重要的作用，建筑行业在发展的过程中应与市场经济进行紧密的结合，围绕市场经济的变化合理的对自身运作进行调整。在土建工程中进行工程预算造价审计工作，其迎合了市场经济的发展，可以对建筑市场的变化进行合理的把握，避免土建工程预算造价出现失误。同时，由于土建工程预算造价关系着土建工程之后的成本支出以及资源应用等多个方面的内容，因此强化土建工程预算造价审计工作，也可以在一定程度上提高建筑单位对土建工程成本的把握，降低工程的成本支出，合理控制土建工程的资源应用。

（二）符合国家标准，规范工程造价

由于土建工程关系着百姓民生，因此我国针对建筑行业出台了大量的政策法规，以保障建筑行业可以在法定的范围内，进行合理的发展。而就土建工程的预算造价而言，其是建筑工程施工中的重要组成部分，所以国家相关部分，针对土建工程预算造价出台了各种规范与条例，对土建工程预算造价工作的各个环节都进行了有效的规定。由此可见，对土建工程预算造价工作进行审计，其符合国家对建筑行业的相关要，可以促进工程造价人员对国家规章制度的遵守，进而对土建工程的预算造价工作进行规范。这对于工程的规划以及今后的施工都有着积极的意义，可以保障建筑工程的顺利施工。

（三）降低工程风险，提高经济效益

建筑行业具有着高风险的特点，这种风险存在于土建工程施工的方方面面，并且在工程施工以及成本支出方面表现的尤为严重。而通过上文我们可知，土建工程预算造价工作与建筑工程成本支出之间有着不可分割的关系，因此对土建工程预算造价进行审计工作，可以对土建工程成本支出方面的风险进行有效的防治，避免土建工程施工过程中资金应用方面产生阻碍，影响土建工程的进行。所以我们可以说，土建工程预算造价审计工作属于工程风险控制工作中的一种，可以降低工程施工过程中的风险，并对建筑单位的经济效益进行有效的提高。

二、土建工程预算造价审计的主要方法

（一）重视关键，把握重点

土建工程预算造价审计工作的方法多种多样，在实际施工过程中应用比较广泛的审计方法包括重点审计法、对比审计法等。就重点审计法来说，在审计工作中其主要涉及到以下两个方面：首先，找出工程关键点。重点审计法的应用主要是为了降低审计时间，提高审计速度。因此在对土建工程预算造价进行审计时应先将土建工程预算造价中的关键点划分出来，为之后的重点审计做好准备。通常情况下土建工程预算造价中的关键点主要是设计方案中重点工程项目的计价内容，并以工程造价较高的部分为核心关注点。其次，要掌握重点审计的技巧，在审计的过程中，充分的利用好工程设计图，结合工程量和项目标号对材料的应用、人力的支出等进行快速的计算，以达到重点审核的目的。

（二）着眼全局，整体审核

全面审核与重点审核相对应，其主要是着眼于工程全局，从土建工程的整体上进行工程预算造价的审核。首先，工程预算造价审核人员应对整体的工程量以及工程设计图纸等有一个全面的把握，列出工程项目清单等书面文件。并对招标信息、市场环境等多方面的因素进行整合，以方便之后的审计工作。其次，对整合好的资料进行分析，结合工程合同、招标信息，比对工程预算文件，确定最终的预算造价数额，进而判断土建工程预算造价的合理性。值得注意的是，这种审计方法虽然具有详细全面的优点，但是并不适用于大规模工程项目预算造价的审计，因此应用的范围相对较小。

（三）侧重区分，注重对比

现代土建工程虽然在外形以及功能上逐渐向着个性化的方向发展，但是在施工材料、资金应用、人力安排等方面基本遵循着相同的规律。因此在进行土建工程预算造价审计的过程中，有关审计人员可以将该项工程的预算造价与其他相似工程的预算造价进行对比，判断土建工程预算造价是否符合规律。

三、土建工程预算造价审计工作的优化措施

（一）加强审计认识，科学审计应用

新形势的出现，对土建工程预算造价审计工作进行了有效的推动。有关审计人员应对原有审计工作进行反思，找出工作中存在的缺点与弊端，并从创新与发展的角度出发，对其进行完善与优化。首先，土建工程预算造价审计工作人员，应加强对审计工作的认识，就审计的步骤、计算的方法等进行深入的研究，强化对相关技能的应用。其次，土建工程预算造价审计工作人员，需要应用科学的审计方法，积极的对原有审计工作进行革新，引入现代化的审计方法与审计模式。尤其是在信息技术不断完善的今天，工作人员还应将计算机技术与网络技术应用到审计工作之中，通过对土建工程预算造价进行数字化、信息化的管理，提高土建工程预算造价审计工作的效率和质量。

（二）注重实地考察，结合实际工作

为了保障土建工程预算造价工作具有实际的意义，在进行预算造价的过程中工作人员需要坚持实事求是的态度，深入建筑工程实际，对施工场地进行研究与分析，合理的进行预算造价。而土建工程预算造价审计工作实施的主要目的就是为了进一步保障预算造价的科学性和合理性。因此有关工作人员在进行审计的过程中，应与预算造价工作保持一致，注重对土建工程实地的考察，将工程设计方案与工程施工场地进行有效的结合，从理论联系实际的角度对土建工程预算造价工作进行审核。

（三）提高人员素质，强化职业操守

在对部分土建工程预算造价审计人员进行走访与调查的过程中，我们发现部分审计工作人员存在着专业素质不足、职业操守缺失等问题。针对审计人员专业素质不足的问题，施工单位应从两个方面给予解决。一方面是要注重审计人员的选拔，从源头上保障审计人员的素质。另一方面，则是要对审计人员进行考核，并定期组织审计人员进行学习，以强化审计人员的专业素质。而就审计人员职业操守缺失的问题而言，施工单位应从思想层面和管理层面，进行深层次的解决。首先，在思想层面，施工单位应重视内部文化的建设，对审计人员进行正向思想的引导，增加审计人员的责任心和道德意识。而在管理层面，施工单位则要加强对审计工作的管理，通过完善规章制度的方式，规范审计人员的行为。同时，施工单位还要注重对审计工作的监督，避免审计过程中违法违规现象的出现。

四、结语

综上所述，随着现代社会的不断发展，我国逐渐向着信息时代进行转型，在新形势的影响下土建工程预算审计工作也产生了新的变化和新的发展趋势。为了可以更好的顺应新形势的发展需要，我国有关建筑行业管理人员应在土建工程预算造价审计方面下工夫，通过完善预算造价审计工作中的不足，提升土建工程预算造价的水平和效率。

参考文献

[1]梁敏.论土建工程预算造价审计必要性及方法[J].会计师.2011（08）

[2]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程.2011（18）

[3]万飞，王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济.2012（10）

第五篇：土建工程预算心得体会

预算经验心得体会（天圆地方）

建筑工程预算，其实没什么高深的技术，能看懂图纸，会加减乘除、开方也就够了。如果你能把科学计算器用熟的话，那工作就更简单了。预算员很好做，特别是从技术口转到预算口，那就更容易了。做预算不难，做好了就不容易，难就难在经验积累上。

上大学的时候，都预算的老师能把定额全背下来。他提聘问题，你答不上来，他会说，翻开定额第几页第几条。这算不算经验呢？我觉得，不一定。

预算这东西，本来就是一个熟练工种。我不记定额，翻开定额看，也能把预算做出来。记定额有一个好处，领导什么时候问，什么时候都能马上回答。

预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。一般认为，3～5％以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算，总造价一定是不同的。

高水平的预算是什么样呢？预算水平不一定高，计算工程量有可能会出现很大的笑话。他高在哪里？实际经验。

如何积累经验？个人有个人的做法。实际操作必不可少。

实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表，自动计算。我每次做预算，都是根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。举个例子来说，计算一个房间的工程量时，我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率。当然，有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。

怎样写招标文件。招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外，对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题，记住，不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。

怎样写招标文件。招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外，对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。很多变更情

况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题，记住，不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。

投标的技巧。很多预算人员，拿来图纸就开始做预算。我以前的公司就是如此，大家都把图纸熟悉完并开始算工程量的时候，还没有拿到招标文件的复印件。这是很要命的事。正常情况下，首先要详细阅读招标文件，特别是对招标文件中投标范围的描述，一定要看清。有些招标单位的招标文件，写的很简单，还有的是很模糊，这些都要记下来，在答疑的时候提出来。分析图纸很重要。清单报价，预算人员不用仔细算工程量，但结构形式、细部构造等问题还是要弄明白的。比如大体积砼施工，就可以适当的降低报价，有利于中标。单价上，各单位有各单位的绝招。对建设单位影响最大的是总价。施工组织设计吗，太次要了，因此，有些聪明的施工单位，往往在施工组织设计上做手脚。很不幸的是，偶就曾经上过这样的当。因为没的把施工组织设计看仔细，投标单位在施工组织设计中埋的一颗雷，不小心被我踩到了。血的教训啊，让公司损失了数十万元。当然，一本制作精美的标书，也是吸引建设方眼球的一个亮点。

变更单的办理。变更单一般情况是由施工技术人员来办理的，但对于变更中的措词还是应该由经营人员的把握的。变更单办理的好或不好、及时或不及时都会给竣工结算带来巨大影响。根据工程性质的不同、建设方人员工作能力、态度等的不同，需要灵活的来办理变更单。有时候得模糊，有时候得明确。有时候得详细，有时候得粗糙。有时候得及时，有时候得不及时。很多时候，施工方预算人员报结算时，有数百份的变更，对每一份变更都得计算工程量，编制预算，有时候金额只有几十元或是几百元。废了很多时间，对总造价影响不大。可是对建设方审核预算人员的心情影响却很大。所以现在都有对多少元以下的洽商不计算的合同条款。那变更单还是要做的，怎么做呢？不能因为做了也要不到钱而不仔细的办理。这里有一个技巧，你们自己想吧，这点可是比较值钱的，我还不想说。另外

转工地的学问。很多人都认为，预算人员就是在办公室里看看图纸，根据图纸及洽商就可以编制预算、结算了。其实不然，预算人员多转转工地，你会发现，整个一个工地都是钱铺出来的。有人会说了，这不是废话吗，工地上每一寸土地都有工人的汗水，都有材料机械的投入，当然都是钱铺出来的。其实是你理解错了，我说的是合同以外的钱。作为施工单位的预算，你要看的，人工投入、机械投入、材料投入等。比如，有一次我看到砼泵车在打砼，一罐下去，怎么看也不像是6方。于是我就仔细看着很多辆车，发现平均每车都会少半方以上的砼（呵呵，当时刚大学毕业，还不知道建筑上的黑暗）。结算的时候，对不起，不能按合同约定的依小票结算，要按图结算，另外扣除钢筋的体积。这是我提出来的，最后结果，按小票结算，嘿嘿，这不关我事。作为建设方的预算，你要做的也是这些。因为，整个工地大概只有负责招标的预算人员最清楚合同中对材料品质的要求的了。所以，有时候造价控制人员还得肩负起质量员的职责。有一次，我的老总，呵呵，是一个非常精明的人，但太精明的人往往会吃哑巴亏的。我做的这个工程，招标时钢筋是按焊接计算的，开工后决定用套筒。我提议，不做经济洽商，但老总为了让施工单位少说话，多办事，还是决定给补差价。我说，按8米一个接头，按图纸计算。老总想了，钢筋有9米长，还有12米长的，施工单位不会把钢筋弄到8米长再接的。老总决定按实际数量结算。我的天，10万平方米的工地，那得数到什么时候去了。我可不想去数这个。但又不能直接对老总说这样不行。可巧的是，在我转工地的时候，从地工捡回来一根1.2米长左右的32圆的钢筋，两头都已经套丝了，这

可就是两个接头啊！施工单位废物利用的好呀！没有了钢筋下脚料，还有多要套筒钱。我就把这段钢筋拿给老总看，呵呵，最后还是按8米一个头，照图纸计算，省了钱，省了力。因此说，预算人员多转转工地还是有很大的好处的。

结算的编制。利润不是干出来的，而是算出来的。结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。结算编制的首要问题是：结算书要整洁、美观。有审结算的过程中，有的单位结算书像投标书一样漂亮，让人看着就觉得很正规，心里很舒服。需要注意的是，结算书最好用活页纸，不要钉死。在编制结算过程中，预算人员不要怕麻烦，最好能编制三套结算书。一套报建设方，一套报自己的领导，一套自己留用。个人觉得，最少也应编制两套，自己的那套可以不要。报领导的要把没有30％以上把握的洽商剔除掉，并解释说这就是我们的结算目标。而报建设方的，能做多大做多大。所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算，而且要就高不就低。不要怕建设方生气，只要是你能解释出原因的，都编制进去。被建设方砍掉也没关系。其实建设方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意义就在于，这就是自己的心里底线。结算书编制过程中，一定要按日期顺序排列，编号编制。一定要有汇总，一定要有封面。

结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友，在计算基础挡土墙的时候是这么算的，２４０砖墙，高１米，内侧及顶面抹２０厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以１米高，这个没问题。然后算顶面的，他说，因为内侧抹了２０厚的灰，所以顶面宽度应该按２４０+２０＝２６０宽计算。我笑了，说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个２０宽我给你，一定给你。但我要问，你这么算能多算出多少钱？答曰多算１００多元。我告诉他，人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个１００多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然，超越更好！

限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的７０％左右，因此，材料用量的控制关系到项目盈利。施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有时候还能在土里刨出整把的电焊条。基础回填的时候，有几个人去拾那即将被永埋地下的钢管、卡子、脚手板？我遇到过的一个队伍，他们规定，领导发现地上有一根火烧丝，罚工长一毛钱。这是我遇到的最好的队伍，管理非常的严谨。当然，他们的利润也是很高的。像火烧丝这样的小东西，定额里是体现不出来的，这就要求，预算人员会同技术人员，共同制定出一套可行的方案，要求按用量领料。结算的时候，可以放弃很大额度的索赔，但工程管理中，这等小钱，预算人员应该控制。

工程量的计算固然很重要，也占用大量的时间和精力，但毕竟是纯粹的基础工作，会计算只能是个小学生。关键是要懂得去分析，分析其构成、3 分析市场、分析其经济

审核结算的方法。作为建设方造价控制人员，降低总造价，使之达到领导内心的底线就是工作的中心。如果能低于底线，则就会给自己带来意想不到的好处。分析市场，目前就是卖方市场，僧多粥少啊！因此，建设方有很多的机会把造价降下来。根据多年的经验，有一条最好的方法，那就是一个字：拖。我知道，我写到这里会有非常多的人骂我，其实，我也是打工的啊！拖要有拖的技巧，不能无理由的拖。如果是无理由，则施工方要是和你打官司，呵呵，那造价人员可就会吃不了兜着走了。我的方法是：首先要表示出，我很愿意在最短的时间内给你审核完毕出结算报告。因此来要求施工方，结算编制不要弄虚作假，实实在在的编。事实上是没有人会实实在在的编制结算的。因此，在建设方审核的过程中，如果发现施工方的结算中出现不可原谅的弄虚作假，那好办，发点脾气，之后要求拿走，自己修改。报上来之后再发现，再打回去修改。你的老板不会因为你的结算总也审核不完而怪罪你的。时间拖长了，施工方会自己把结算金额降到没有暴利的。

其它的结算方法，那就是审核过程中，吃透合同条款，仔细核算。

如何进行成本预控？在建设工程进行过程中，对即将或可能发生的情况进行预先的造价控制的能力，是预算人员必修的一种工作技能。如何进行预控，本人还在摸索之中。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。另外，在合同中约定比例也是很重要的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。

如何进行结算造价分析。有一些朋友，在做完某项工程之后，对自己所做的工程什么都了解，什么都清楚。这是很好的，但如果能把造价分析做出来，那就最好了。在些仅说说与造价有关的经济分析。目前市面上的造价软件，都能自动分析出所需要的材料及数量、单价、合价等数据。我的做法是，把所有权重的材料单独分析出来，计算单方用量及单方成本并制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，则可以根据此工程材料单价及目前市场单价很快计算出新工程的造价，准确率极高。对于结构形式等相近的工程，也可以根据些造价分析计算出总造价。在实际工作中，多多积累这样的造价分析，在以后的工作中，不管是快速投标还是结算审核，都能做到准确与快速。

“施工组织设计吗，太次要了，因此，有些聪明的施工单位，往往在施工组织设计上做手脚。很不幸的是，偶就曾经上过这样的当。因为没的把施工组织设计看仔细，投标单位在施工组织设计中埋的一颗雷，不小心被我踩到了。”

举例吧：投标单位在投标过程中，把某些部位的防火电缆按防火电线编制预算，这在厚厚的一本预算书中是很难被发现的。实际施工中，其按防火电线施工，这肯定不能通过监理的审核。而要用防火电缆，则要求建设方另行追加价款。一般情况下，这是不会给其追加的。可施工单位在投标时做施工组织设计的手脚，在厚厚的一本施工组织设计中的一个很不显眼的位置加了一句：根据验收规范，此处防火电

缆可以优化为防火电线。因此，施工方认为建设方认可了其投标，因此也认可了此“优化”。最终还是给其追加了此竞价差价，建设单位损失二十多万元。

事实表明，建设方在招标阶段，的确是对施工组织设计审核的不是很认真。

关于回扣的问题。在建设工程项目进行过程中，不管是施工方还是建设方人员，都会面临一个材料采购问题。而只要有材料采购问题的发生，就会同时伴随回扣的发生。个人认为，这不是腐败造成的，而是由竞争造成的。有些领导听到了什么风声而在说特说，有些收了回扣的人胆战心惊，个人认为，这是没必要的。在一次询价过程中，为了摸到厂商的最低的底线，偶用了点小小的策略。偶把需要的采购量报给对方，这个采购量是很大的，厂商给我报出价格，偶根据经验砍了又砍，实在砍不动了之后，偶问对方，就按你说的这个价（最低价），有我多少回扣。不好意思，直接问了，有点腐败的味道。对方给了我３０元/平方米的回扣。偶要求不要这３０元的回扣，而是把对方报的最低价再下浮３０元。对方不同意，并且这个最低价是一分都不能再降了。之后偶就分析了，厂商的批发价应该是针对不同的采购方定出不同的价的。长期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些。而像偶这样一次性采购，但量较大的情况，其有可能给我的价格是零售商的价格或是长期合作的价格。而回扣的成本应该已经打入了总成本。为了不让其他的采购方有话说，因此，其给偶的价格不能再低，但回扣还是要给的。

这仅仅是偶一家之言，对否不知道。仅供参考吧！

与预算有关的资料管理。作为施工单位现场预算人员，是一个施工单位的最基层的预算人员，也是最重要的预算环节人员。对于数量巨大的预算资料，要求预算人员有一个系统的管理。偶的做法是用多个文件盒，分类编号管理。一号当然是公司文件盒。二号为合同文件、招标文件、答疑文件、投标书、中标通知书及在合同签订前的所有双方来往的文字文件及公司对合同的分析文件。三号是分包的一系列文件资料。还要有的，变更洽商资料盒、对应洽商资料编号的预算资料盒、钢筋盒、内部结算盒、施工期间甲乙双方来往的非变更洽商文件盒等等。每一个盒中都要有手写目录，在工程完工后再行打印出来。对于双方来往的文件资料盒，要有台账，记录发文日期及签字等资料。资料的整理与否，对预算人员影响很大。整齐的资料可以使预算人员在最短的时间内找到需要的资料，在第一时间完成任务，并且给人耳目一新的感觉，对预算人员也是有好处的 厂商资料的积累。很多预算人员最头疼的事莫过于对材料性能、价格、工艺、品牌等的不了解了。特别是建设方的造价控制人员，更需要掌握更多的材料方面的知识。偶的经验是：预算人员，特别是建设方的预算人员，积累这方面的知识太容易了。当一个项目开始以后，会有很多的厂商自己找上门来，并且，他们都是有问必答的，你可以从他们那里学到非常多的知识。或许你会说，厂商来的都是推销人员，他们的专业知识并没有多少。不管他们有多少，对于造价控制人员来说，已经足够了。偶就是在这期间，把所有的厂商资料编制成册，需要的时候就查一下，或者打电话咨询，他们会非常高兴的为你解答。这里有一个最大的好处就是：他们会把竞争对手的产品批的一无是处，而你就可以利用这些免费的信息来打压单价了。

送给大学生及实习生。说实话，偶决不是一个好学生，也不是一个爱学习的 5 学生。大学学的是工程造价管理专业，可笑的是，直到毕业，偶都没弄明白，预算是什么，概算是什么，哪个在前，哪个在后，两个算之间的关系是什么。其实书上写的很明白，可因为对枯燥的文字，真的不知道所云。对于大学毕业，偶只有种想法：总算脱离苦海啦！至于自己会些什么，能做什么，不知道。真的不知道自己该做什么，该怎么做。值得庆幸的是，偶在单位与到一个好师傅。他没有给我任何压力，只是询问了一下都学了什么，然后就给偶买了一套北京９６概算定额和相配套的图集。头要求偶把定额说明都看明白就可以了。说实施，不到一周，什么叫概算，什么叫预算及如何处理两种算的结合，全明白了，并且到现在也没忘，呵呵，有点笨啊！对于建筑里的名词，相信很多人和偶一样，丈二和尚，摸不到头。不懂，那就问。有些问题，真的是不好意思开口，怎么办？一个好办法，沉默，不要说话，听别人说就好了。听，是最好的掩盖无知的方法。听多了，自然就理解了，真的，这是经验！

施工企业经营。很多施工单位的朋友都在叫苦：现在都是低价中标，又多有垫资者，建设方工程款不按时拔付、结算不及时的情况彼彼皆是，也因此，才会出现建筑业的腐败。通过多年的工作学习，对此谈下个人的看法吧！首先，中国是一个人口在国，劳动力非常的充足，并且，教育相对落后。而建筑业，相对于其它行业来说，技术含量较低，属于绝对的劳动密集型行业。而对于全国大部分相对落后地区的劳动人民来说，做建筑无疑是最简单的了。因此，造成国内建筑企业过多，良莠混杂。对于这一方面，相信大家心里都明白，就不说了。还是说管理方面的吧！

讲一个例子。在日本经济萧条时期，日本松下集团最大的客户，某汽车集团，松下给其生产汽车用收音机。为了同美国的竞争，其向松下提出：要求松下降价15％，否则，终止合同。作为松下的高层管理人员，很多人都非常的气愤，都想不再给其供货。松下幸之助，作为世界上真正的商业巨人，从更高的着眼点出发，说服那些高层管理人员：如果我们不降价，那我们的汽车就不能与美国竞争，我们日本的产品就没办法在国际市场上立足，为了我们国家的强盛，我们必须降价。接下来，松下加大了研发力度，使松下的车用收音机成本降低25％。这说明了什么？

再看看我们国内的施工企业，有多少是因为建设方要求让利而偷工减料的或是搞腐败的？又有多少能像松下集团那样来通过研究来科学的降低成本呢？看看我们的市政建设，有多少路，还没用几天就开始凿除、修补，装了满大街的拉链。个别单位很高兴，因为这又有活了，可我们广大人民看着不心疼吗？那都是钱呀！再有那些灿尾楼、豆腐渣楼等等！........最后再从预算方面来说吧！不管是在施工单位还是建设单位，偶一直都是相信，定额是对施工单位有利的。从这一点上来讲，降低成本还是有办法的。别处，定额的损耗也是降低成本的一条途径。作为预算人员，我们更应该把精力放在降低成本上而不是想办法从建设方那多捞一笔。为什么建设方在结算时会毫不留情的狠砍一刀？就是因为太多的施工企业在结算时的捞一笔，失去了诚信。对于可降低成本的地

有人说,学预算两个月就会,但是精通十年未必,是这样吗？

如果你要是会读图，能读懂，并且对建筑名词了解，则学习预

算是很快的。比如说做建筑预算，包括土方、结构、装饰工程，有半天时间就可以把定额看懂，特别是取费这部分。按定额规定编制建筑预算，从开始看定额到能独立完成一份简单的预算（如普通住宅），一到两周足矣。但如果你要是读不懂图纸，这可就不好说了。

预算这工作，其实就是要求一个心细，不要丢项，也不要重复计算。对于预算套价、预算分析、材料分析等工作，都是软件的事情了，知道怎么回事就可以了，没必要去多想。当然，如果有条件找一份预算员考试用的那种非常简单的小二层结构图的话，试着按定额要求编制一份预算，一个多小时后你就会才自己刮目相看了。

当然，对于比较复杂的大型工程，特别是公共建筑工程，结构非常复杂的那种，需要一定的经验了，主要是对项目的经验，都要有一些什么项目，要做到不丢项，不多项，也还是需要一定的时间积累的。

心细、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年就可以达到精通。

预算就是经验，最好一个工程一个人从头到尾管。

现在的清单报价还是套定额。有些方面反倒麻烦了。

老外不一样，有清单，随便你怎么报，拿管道报价来说，我套过定额，工程量清单也报过

按焊口（管道寸径）报过，按米报过

按吨也报过。。

最好都知道一点，万变不离其中，多种方法测算。不会差到那里去

当然，千万要虚心，找一线工人（小包工）请教，以测算成本。

这段时间下了工地。我们的工程是转包给施工对承包的，在签合同的时候是以固定综合单价包干的，比如象做软式排水管，你做几米，就给你几米的钱。而在做软式排水管的时候，是有很多个工序的，请看

工序：素土夯实－铺30cm厚粗沙－铺土工布－铺排水管加粗沙－在铺50cm粗沙－铺鹅卵石－盖土。整个工序比较多，但其实不用那么多的工序，粗沙铺一层就足够了，土工布可以不用，鹅卵石也可以不用。所以如果施工队把这些不用做的工序不做，减掉，我方不能扣施工队的钱，因为是固定综合单价包干。我方只有要求他们一定要做。

但是，如果在签订合同的时候改为：按实际施工多少计量，那我方就可以扣除他们所减掉的工序了。

首先要说的是，偷工减料约不允许，图纸上要求怎么做就得怎么做。如果建设方是默许这么做的话，建设方在结算时也是要减掉没做工序的造价的。虽然是以固定综合单价包干的，但包干的是整个工序。如果有个别工序不做，则这必须做扣减。从你所说的情况看，建设方是没有默许这么做的，如果要是漏掉这些工序，还会有一个验收是否通过的可能。为了你单位的信誉，你方应该必须要求施工队按图纸施工，如果漏掉个别工序，即使侥幸通过验收，建议你方对施工队进行处罚。如果施工队不按你们要求做，那事情就太好办了。做甲方，要会做，因

为你有经济制裁权的。

装修预算也是让我比较头疼的预算了。首先，装修工艺非常的复杂，工序比较多，特别是装修材料种类太多。对于工序与工艺，这可以通过看规范及施工工艺方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。对于材料费，是最难处理的了。品质、规格、颜色等都一样的材料，因为生产厂商的不同，单价可能相差几倍或是更多。还有，假冒名牌材料，经验差的根本就分辨不出来，但价格相关极大。通过我做的一栋10万平方米高级装饰公建工程，我发现，最不好做的预算有就是装饰、智能化。个人认为，装饰工程的主要利润点就在材料费上。因此，材料单价的确认是一个难点。另外，人工费单价应该在招标过程中确认，不要留缺口。掌握了施工工艺、材料价格确认方法、人工费的确认方法，则你的预算就会是一份好的预算。

低价中标。

现在的业主是精明的很哪！动不动就是最低价中标，不搞点手段真的是赚不到钱的，有时还会亏。象现在广州市“广佛放射线”工程，也是低价中标，土建单位全部亏，工程拖了1年多都没有完工，还搞的工地很乱，市民投诉很多。影响非常不好。

特别是增加工程还要下浮。下浮是这样的：投标限价是1000万，低价中标价是500万，那么你的增加工程就要下浮50%了（当然，清单里面有的除外），这样就真的很惨了，不敢搞增加工程，有时候由于设计方欠缺考虑一些事情，导致还要增加一些配件，业主要求你增加，你还要亏上加亏啊！

所以，这种情况不是串标就是要偷工减料的。

“现在的业主是精明的很哪！动不动就是最低价中标，不搞点手段真的是赚不到钱的，有时还会亏”，这是一个很复杂的原因造成的后果。个人认为，这不仅是业主原因，主要原因还是施工方原因。施工方的不正当竞争以及良秀不齐造成了一些小的施工单位不注重信誉以及大公司只要有工程就有产值的理念才是主要原因。目前的建筑市场是很混乱的，我是这么认为的。建设方原因也不少，当然，还有一些是政府原因。

人觉得，学习预算最好的图纸就是考预算员证时发的那套非常小的图纸。虽然工程很简单，如果学通了，理解清楚了，那么举一反三，什么样的工程都能做了。真的，我就是这么认为的。目前我手里的图纸，一个工程的一个专业都差不多有近百张图纸，这是的工程，对于教学是没什么意义的。我没有买过预算学习方面的书（除了上培训班时用的），我不知道些书上面有没有实例，你可以去看一下。我这人很笨的，看书，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有个人指点一下是最好的，非常容易理解。因为书上写的都是非常严谨的，看起来有点枯燥，还是用大白话讲出来的好明白。

其实我觉得，预算真的很简单，就是算量并组价。难是难在对定额的应用！就像你所掌握的挖土预算一样，计算规则你可以不记，用的时候翻定额或清单规范就可以了，这样的预算哪个都很容易学会。有经验的预算人员，对于挖土方这样的工程，还是有很多需要思考的东西的，比如土质、坡道土方的处理、含水量、地下障碍物的处理、古墓的处理、古树的处理等等，而这些对造价的影响

是很大的。其它专业也都是这样的，举一反三，预算就是这么的简单！

预算人员的工作问题。这几天一个朋友正在郁闷之中，原因为其是一名施工单位的预算主管，称为经营副经理更准确一些，没有学历，工作经验很丰富，能够熟练通过一些特殊方法完成工作。但其手下一名预算员，学历很高，工作时间较长，但灵活性非常差。我的这个朋友安排的一些事情，因为有点不合常理，对方坚决不执行，关系弄的很不好。而那个预算人员的朋友又与我这朋友是铁哥们，这让我这个朋友非常的不好办。因此，造成我的朋友目前工作很不好进行。

分析原因，那个预算员，因为学历较高，投标的经验丰富（现场经验没有），因此，其对于公司不能提拔为副经理很是不服气，更不服气于受一名没有学历而工作又很不按常规的老预算人员的管理。正因为如此，造成关系紧张，工作难度加大。

其实，个人觉得，处理好工作关系更重要。作为一个与直接领导关系非常好的预算人员，好处多多啊！其实，处理好这层关系很简单，所需要做的工作也并不多。本来，在施工单位现场的预算人员的工作就不是很多，一个月也就忙那么几天，过了那几天，时间还不都是属于自己的。因此，领导安排的工作应该积极主动的去做，去按领导的意思来做，遇到有些想不明白的问题，直接问你的领导该如何做，这样可以达到事半功倍的效果。在没事的时候，留心项目部的动向，提前把有可能要发生的事情做好（预算人员的工作），当领导需要的时候直接拿出来，比如说，结构快出正负零的时候，你就应该把正负零以下的成本算出来，不准确没关系，但一定要与材料人员进行沟通，进场多少材料，特别是周转材料一定要心中有数。如果你能在领导没有安排之前向领导提出：成本是多少，能够结算的金额是多少，有可能会亏损啊。个人觉得，最好是不要弄赢利了，前边一直报喜，到最后突然结算亏损了，那吃不了兜着走的一定是你。前边一直都报不好的结果，领导不会怪你的，因为工程不是你做的，材料也不是你进的，民工队也不是你选的，领导自然会分析原因想办法的，最后笑到最后的是你。

对于工作中领导可能会安排的事，提出部分来给大家作参考（不含正常工作）：

１、周转料的费用比较。实际发生与投标额的对比，难点在于周转次数；

２、钢筋接头的费用比较；

３、商品砼按小票结算与按实结算差额；

４、人工费分析；

５、分阶段成本分析；

６、损耗率的测算；

７、现场零星用工的发生率；

８、材料进价与投标价、市场价的对比。

等等。仅供参考。

被动条件下结算的审核。

目前我所做的工作是审核一份2800平方米的酒楼装饰工程结算，没有招标，直接给了一家装饰公司施工（以前有过配合，各方面比较都还不错，领导也信任）。工程变化较大，中间对一些高档材料也没有价格认证，结算审核非常的困难。原因如下：

首先，可套用定额的项目不多，造价中的大部分来自于艺术性

装饰及高档材料价；

其次，非常少见的施工技术，有些是第一次见到（以前做的装饰预算都是比较简单的那种）；

第三，材料价格不好确认。

我的审核办法是，首先确认人工费单价。经过协商，双方认同人工费单价，不管是什么项目，人工费单价按55元/工日结算（我个人不是很同意此种作法，但领导认可了，我也没办法）；之后，对于材料单价的确认，不能因为对方说是进口的我就认可是进口的，我认可的是国内同类产品的最高档次的，如果对方与我争论的不是非常的厉害，那说明有可能我给高了。如果对方情绪非常的激动，那交给领导决定。如果对方没说什么就同意了我的意见，那在其它项目上一定要找回来。我要求施工方提供材料供货合同或发票，但我不是很信任这些东西，留给领导作参考吧！对于一些定额上没有的项目，在施工过程中，我都有注意并做了记录，心中有数，大概需要多少时间做完，估价进入结算。