突发公共卫生事件处置报告撰写

第一篇：突发公共卫生事件处置报告撰写

突发公共卫生事件调查报告书写

为了保证重大传染病疫情和其他突发公共卫生事件信息的及时、规范传递与总结，有必要对突发公共卫生事件调查报告写作进行明确的分类和科学规范。良好的调查报告写作有利于及时明确调查工作的目的，真实反映突发公共卫生事件发生的起因，并客观评估各种暴露的危害，科学回顾与总结整个过程中所采取的干预措施及效果，并对有效防控公共卫生事件发展提出合理化建议。突发公共卫生事件调查报告写作是促进现场流行病学调查工作不断完善的重要手段，是现场流行病学调查工作的重要组成部分，是重要的历史档案和法律证据，也是基层公共卫生业务人员及社区医疗保健人员开展应急报告写作学习的范式。

一、突发公共卫生事件调查报告类型

突发公共卫生事件调查报告类型，根据调查事件发展过程、应用目的、所涉及的内容通常分为三大类型：

（一）根据调查事件发展过程分类

根据所调查事件的发生发展过程及相关调查报告的撰写时间，调查报告分为发生报告，进程报告，结案报告，阶段报告等4类。

1.发生（初次）报告

发生（初次）报告是在事件发生后或到达现场对事件进行初步核实后，根据事件发生情况及初步调查结果所撰写的调查报告。主要针对事件的发生信息来源、发现过程及事件的诊断或特征进行的描述，简要分析对事件性质、事件背景、波及范围以及危害程度的判断等；简要介绍已经掌握的事件相关特征资料，如病例的时间、人群、地区分布；简要分析事件可能的发展趋势；初步分析事件的原因（可疑因素）；简要介绍临床症状和实验室依据和已采取的干预措施等，如事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。

2.进程报告

进程报告主要用于动态反映某事件调查处理过程中的主要进展、干预效果及发展趋势，以及对前期工作的评价和对后期工作的安排或建议，同时也是对初次报告进行的补充和修正。一般地，发生报告应在开展初步调查后的当天完成，进程报告应在开始调查后每隔l～2天完成一份。随着调查工作的开展和现场控制措施的落实，如果事件趋于逐步稳定，没有什么新的变化，在现场调查处理的中后期，进程报告的时间间隔可根据情况相应延长。

3.结案报告

结案报告是在事件调查处理结束后，对整个事件调查处理工作的全面回顾与总结，包括事件的发现、干预措施、调查研究工作的开展及其结果、预防控制措施及其效果、事件发生及调查处理工作中暴露出的问题、值得总结的经验教训、处置或防止类似事件发生的建议等。

4.阶段报告

阶段报告是在事件调查处理持续较长时间时，每隔一段时间对调查事件所进行的阶段性总结报告，主要用以对前期调查研究工作进行全面回顾，对事件处理情况进行阶段性评价，并对事件发展趋势及后期工作进行展望。

（二）根据应用目的分类

根据调查报告使用对象和撰写目的的不同，调查报告可以分为行政报告、业务报告、医学论文等。

1.行政报告

行政报告主要是向政府及卫生行政部门所作的报告。报告应简明，速度要快，主要介绍事件发生、发展情况和原因：已经开展的工作和成绩：存在的主要问题；下一步工作打算和建议；需要政府或卫生行政部门解决的问题等。

2.业务报告

业务报告类似于一般结案报告，多为一起事件调查处理结束后所撰写的全面报告，较之论文该报告相对自由，不受论文格式和篇幅的制约，可根据内容需要对各部分进行较为灵活的安排。

3.医学论文

医学论文是就整个事件或事件调查处理的某个侧面，严格按照医学论文的格式和要求所撰写的调查报告。

二、调查报告写作的格式

主要重点介绍行政报告、业务报告、医学论文类调查报告写作的格式及内容要求。

（一）行政报告

突发公共卫生事件调查处理后，应迅速撰写行政调查报告并及时上报有关政府、行政部门。

行政报告提纲包括标题、前言（事件发生的简单经过）、事件概况、已采取的措施及效果评价、调查结论与趋势分析、下一步建议、报告单位和报告日期。

1.标题

标题是报告的高度概括，包括时间、地点及主要内容，有时时间、地点也可省略。题目应简练、准确。其基本格式为什么关于什么的调查报告，关于什么的评价报告等。2.前言

说明突发公共卫生事件发现的简单经过，该起突发公共卫生事件发生的接报与上报情况，本级负责该事件应急处理人员的组成，并说明这是一项什么样的调查工作。

3.事件概况

简单描述事件发生的经过，调查处理的经过（主要做了哪些事、工作进行的地点和日期等）、工作的主要结果（少数主要的）、总体评价，调查、采样与检测中获得的各项信息。

4.已采取的措施度效果评价

说明针对该起事件目前已采取的控制措施，并评价这些措施对控制事件发展的效果。

5.调查结论与趋势分析

根据调查结果、流行因素分析及措施评价后得出的结论，分析预测该重大灾害事件的发展趋势。

6.下一步建议与要求

根据调查结论及措施评价，对已采取的措施进行进一步修正或补充，提出下一步工作建议，包括进一步调查研究的建议和尚需解决的问题的对策与方法。

7.报告单位和报告日期

在整个报告的结尾，应写明报告自位的全称，加盖公章，并用汉字写上报告发文的具体时间。

（二）业务报告

一起突发公共卫生事件调查处理结束后，应迅速撰写全面的业务调查总结报告。业务报告提纲包括标题、前言、基本情况、核实诊断（临床特点、临床辅助检查信息）、流行特点（流行强度、三间分布、相关图表），病因或流行因素推测、验证（包括分析流行病学的应用、采样与实验室检测结果），防制措施与效果评价，建议，小结，报告单位和指告日期。

1.前言

主要简述发现突发公共卫生事件的信息来源（包括接报与上报情况）、发生的经过，开展本次调查的性质和调查目的，简单描述现场工作的经过（包括听取基层汇报、核实诊断、现场调查内容等，地点和日期）。一般在200字左右。

2.基本情况

简述事件发生地的地理位置、环境、气候条件、人口构成状况、社会经济状况、卫生服务机构、平时疾病流行情况或历史上该疾病在该地区流行状况、该地区有关的预防接种情况等。重点说明与事件性质和原因有关的各种本底情况，如虫媒传染病应说明媒介虫种的种群、密度与变化情况。

3.临床特点

主要诊断依据，如果疾病无公认的诊断标准（如新发传染病和不明原因的疾病），应列出病例定义和分级定义。临床表现，描述病人的临床症状和体征、临床上的分型及其特点。辅助检查，各种临床辅助检查的结果。

4.流行特点描述

流行强度，描述事件的总发病数发病率、死亡数和死亡率等，事件的波及范围；描述三间分布，发病的时间多布、地点分布、人群分布，尤其要用相对数来进行描述；尽可能用图表来表示，以求简单明了。

5.病因或流行因素推测与验证

综合临床信息、流行特点，提出病因假设。验证假设，描述分析流行病学调查方法（病例对照研究和队列研究）、调查结果，以及关联强度、剂量一反应关系等指标；传染来源与相关因素调

查结果的分析，描述标本的采集和检测结果。综合干预效应等进行病因推断以确定病因，对该事件作出可能的结论判断及排除其它的理由。

6.防制措施与效果评价

描述各种技术措施的落实过程情况，采取措施的时间、范围和对象等。选择过程性指标进行描述，如疫苗接种率、传染源的隔离率等。防制措施实施后，应对其效果作出评价，反过来也是验证调查分析是否正确。如果效果不佳或发生续发病例，应说明原因。需要修正的控制措施，要分开描述已采取的防制措施和即将采取的防制措施。

7.建议

综合各方面的情况，根据调查结果、流行因素分析及措施落实情况、事件的复杂程度，分析预测该事件的可能发展趋势，提出下一步工作建议，包括进一步调查研究的建议和尚需解决问题的对策与方法。根据该起重大公共卫生事件的病因调查和控制实践经验，提出将来靠止类似事件发生的建议。

8.小结

如果整个调查控制比较复杂，可将主要情况进行摘要小结。

（三）医学论文类调查报告格式

包括题名、作者及所在单位、摘要、关键词、前言、材料与方法、结果、讨论与结论、致谢、参考文献。全文字数要求控制在3000～5000字之内，字数不宜过长，一般有1500字就可构成单篇发表。具体参考国家标准《科学技术报告学位论文和学术论文的编写格式》、国家标准《文摘编写规则》、国家标准《文后参考文献著录规则》、国家标准《标准化工作导则》的规定。科技论文的章、条的划分、编号和排列均应采用阿拉伯数字分级编写。

三、调查报告写作的基本要求

调查报告撰写要有时效性与针对性、真实性与科学性、实用性与创造性、思想性和流畅性。

（一）时效性与针对性

调查报告所要反映的内容，多为疾病预防控制工作中亟待解决的问题，是及时开展深入调查和做出决策的重要依据，要求讲究报告时限和程序。

（二）真实性与科学性

客观真实是调查报告的基础，真实性是调查报告的生命。调查报告的全部写作过程，实际上就是通过客观事实去认识和说明调查事件的过程。调查报告必须以调查所得到的客观资料为依

据，经过认真的分析研究，进行合理的推理，得出科学的结论。科学性是指调查报告在方法论的特点、论述的内容上要具有科学可信性。写作中一切要遵循科学原理，符合客观实际，一切要讲究理论依据和事实依据。所用的调查方法必须符合科学要求，不能凭主观臆断或个人好恶随意地取舍素材或得出结论，必须根据足够的和可靠的实验数据或现象观察作为立论基础。在业务报告或医学论文中尽量采用科学的专门术语。

（三）实用性与创造性

所写的调查报告或论文要具有实际应用价值，对社会、对学科有存在价值和推进的作用。特别是应对当前工作具有参考价值，对面上或全局工作具有指导意义。创造性被认为是论文的生命、灵魂，也是水平的标志。它要求文章所提示的事物现象、属性、特点及事物运动时所遵循的规律或者这些规律的运用必须是前所未有的、首创的或部分首创的，必须有所发现和有所创造，而不是简单地对前人工作的复述、模仿或解释。

（四）思想性与流畅性

通过调查报告的思想性引导群众、教育群众，提高人民群众的认识觉悟和自我保护能力。调查报告应注意审核和修改，注意主题突出、文字精练、笔调明快，用词准确，尽量避免使用模糊语言。

总之，突发公共卫生事件调查报告的写作形式多样，在实际工作中不同职能岗位的工作人员应该根据具体情况选择适合的形式，规范、及时地报告、传递信息。不足之处望你能理解，谢谢！

第二篇：突发公共卫生事件处置预案

赫章县松林坡乡中心小学 突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

一、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门

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确定的重大突发公共卫生事件标准；

3.学校发生传染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3—50人，或重度放射损伤人数3—10人，或极重度放射损伤人数3—5人；

9.学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；

10.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；

11.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，2 / 9

或出现死亡病例；

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4.学校发现群体性不明原因疾病；

5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或死亡4人以下；

7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51—99人，或轻度放射损伤人数11—20人；

8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10—49人，或死亡4人以下；

9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30—99人，无死亡病例； 2.学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公

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共卫生事件标准； 3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；

5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10—50人，或轻度放射损伤人数3—10人；

6.发生在学校的，经市级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责

1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组 长：黄辅国（校长—全面负责协调各部门工作）副组长：沙毅（代理副校长—分管学校安全工作）

成 员：谢瑞（教导主任—落实健康教育课堂教学）

谢扬琴（工会主席—负责环境卫生、学生常见病、多发病宣传教育预防工作）

沙柳（少先队总辅导员—组织开展各项活动）谢珊（办公室负责人—负责信息报告工作）

2.领导小组主要职责：

根据上级有关部门的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫

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生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

三、学校突发公共卫生事件信息报告 1.责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：赫章县松林坡乡中心小学 责任报告人：谢珊

2.突发公共卫生事件报告时限及程序（1）初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向乡教育管理中心、县教育局、松林坡乡卫生院、县疾控中心进行初次报告；县教育局接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。

（2）进程报告

一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。

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（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。3.报告内容

（1）初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

（2）进程报告

报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

四、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场组织实施以下应及措

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施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医院，对中毒或患病人员进行救治；控制或切断可疑水源； 与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应 除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应

除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信

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息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应 除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

五、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

六、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题

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及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

七、责任追究

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。部门正职及学校有关法定代表人为第一责任人，部门和学校分管领导为第二责任人，学校有关部门的负责人和工作人员为第三责任人。学校发生突发公共卫生事件应当追究学校第一责任人、第二责任人、第三责任人和直接责任人的责任。

赫章县松林坡乡中心小学

2017年3月1日

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第三篇：突发公共卫生事件处置总结

***市****镇突发公共卫生事件应急

处置工作总结

我镇2012年突发公共卫生事件应急处置工作在***市卫生局、***市疾病预防控制中心的指导下，我院院认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，将突发公共卫生事件应急处理做为我们工作的重要内容之一，逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设。使****中心卫生院的突发公共卫生应急事件处置能力有了进一步的提高。根据，***市卫生局，***市疾控中心关于《2012年***市疾病预防控制工作管理意见》，《2012年***市突发公共卫生事件应急处置工作管理意见》等相关文件精神，我院开展了以下工作：

一、我院领导对突发公共卫生事件应急救援工作高度重视，在市卫生局的指导下，成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责****镇辖区内的突发公共卫生事件的应急处理。

1、应急处置领导小组职责。

突发公共卫生事件一旦发生，自动启动预案，领导小组迅速组织和指挥有关人员，由行政一把手或责任领导带队，在第一时间赶到事发现场，立即对事件的严重情况作出较确切的判断，同时指挥有关人员迅速开展紧急救援处置工作，不得回避、等待和拖延，并按照信息工作要求及时、实事求是地向市卫生局、市疾控中心和地方党委政府报告事件经过及处理等情况，做好续报和终结报告工作。

2、流调、控制、采样、消毒工作组职责。

突发公共卫生事件一旦发生，上述职能工作组务必在第一时间达到现场，并立即对事件可疑源进行控制、采样、送检，同时开展流行病学调查及消毒工作，及时填写《突发公共卫生事件报告卡》，并按规定做好报告工作，调查工作组在进行上述工作的同时，会同卫生执法监督人员，对事件发生单位进行调查，若系刑事案件，则迅速报告公安机关。

3、突发公共卫生事件一旦发生，医疗救护组在备齐所需医疗救治器材及药品的基础上，须第一时间到达现场，并快速对事件的严重情况做出评估，做出初步诊断，拟定救治方案，按照轻、重、缓、急的救治原则，进行紧张而有序的救治工作，并按照有关规定，做好详尽的病案资料采集。若有困难，应立即请示上级医疗机构，争取技术和人员的支持与增援，确保伤病员生命安全。救治人员必须以严谨的科学态度、高度的敬业精神严格诊治。救治终结时应向应急处置领导报告，并按规定办理好相关手续。

4、后勤保障工作组

积极做好应急物资储备工作，保证物资两套以上齐备与完好（“甲流”防控应急物资按卫生局通知安排准备），保持处于运行状态，由防保科保管，安排专人负责。突发公共卫生事件一旦发生，后勤保障组须确保应急第一线所需物资后续供应，从而确保应急处置工作的顺利进行。

二、****中心卫生院突发公共卫生事件应急预案体系初步形成。为确保突发公共卫生事件的有效处置，****中心卫

生院相继制定了一系列专业应急预案。年初以来先后制定了《****中心卫生院突发公共卫生事件预案》、《****镇禽流感应急预案》《****镇传染性非典型肺炎应急预案》、《****镇重大食品安全事故应急预案》等。

三、****中心卫生院应急队伍得到有效加强。目前****中心卫生院的突发公共卫生事件应急队伍主要由院办、内科、儿科、护理组、防保科的专业人员构成、其中防保科主要负责流行病学调查及报告、临床科室负责病人接诊、收治和转运工作以及对疑似病人的确诊排除及配合市疾控做好防控的各项措施。卫生院还成立了突发公共卫生事件专后勤保障组。

四、建立与完善了突发公共卫生事件报告预警系统，我院传染病全部实现了传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报，直报覆盖率均达到100％。在加强传染病疫情网络建设的同时，我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。同时按照《卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》，进一步规范了突发公共卫生事件的信息报告制度和工作程序，为逐步完善中心突发公共卫生事件监测、评估、预警、报告系统奠定了良好的基础。

五、培训演练和应急宣教工作逐步走上正轨。****中心卫生院在***市卫生局、***市疾控中心认真组织、指导下

针对不同类别的突发公共卫生事件处置专业人员，进行培训，开展突发公共卫生事件应急知识的全员培训，组织相关培训1次培训人员28人次，以保证相关人员熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施等，提高执行应急预案的能力和应急处置能力。并组织相关的应急队伍开展应急预案的演练，以提高实战运用水平、协调配合能力，并针对演练中发现的问题，及时修订预案。按计划进行1次突发卫生公共事件应急演练，共有14人参加。演练内容包括药物过敏反应、食物中毒等突发公共卫生事件的应急处理。

六、应急物质储备：我院共储备物资有病毒类药物、机动喷雾剂1台，手动喷雾剂1台，防护服3套，手套50副，口罩50副，水靴5双，消毒药品有含氯制剂，碘伏，戊二醛，肥皂若干，预防性药物20人份，其他如毛巾，手电筒等若干。

从突发公共卫生事件的应急处置能力及应急管理角度看，尽管我们做了不少工作，在预案制定、体系建设、能力建设方面都有了一些进展。但总体来说，****中心卫生院的突发公共卫生事件应急处置还存在一定的问题。

1、认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识，缺乏危机和忧患意识；

2、体系不够健全。预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强；

3、、部门间协调不够落实。突发公共卫生事件处置工作常遇到的需要多部门配合时协调工作难度大，很难真正落实

到位；

4、卫生应急处置能力亟待提高。应急人员素质不高。

5、是突发公共卫生事件应急处置体系建设资金严重匮乏，缺少必要的抢救设备，后勤装备，救护装备。

下一步工作打算

1、要加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度。

2、要加强在处置突发公共卫生事件中的部门间的协作。

3、要尽最大努力提供一些装备、资金保障，建立符合国家标准的实验室，希望政府能加大资金投入，促使中心的应急体系尽快完善，并使其能够健全充分发挥应有作用。

4、是继续组织实施一系列应急演练工作。以加强应对突发卫生公共事件实战能力。

****镇基本公共卫生服务项目领导小组

2012年10月10日

第四篇：突发公共卫生事件处置记录表

突发公共卫生事件处置记录表

事件名称 事件发生地点 事件发生时间 报告人姓名 报告工作单位 职务（职称）联系电话 报告时间 年 月 日 时 分

事件记录：

记录人 记录时间 处理意见及情况 签名 处理时间 相关领导意见 领导签名 时间 处理结果 签名 时间

第五篇：突发公共卫生事件处置预案

渔津庄中小突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常抓不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在上级主管部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责：

1、根据教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水。

7、及时向乡卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因喝水造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，防止污染环境。

3、加强教室卫生和环境卫生的检查，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨检、午检监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者进行及时联系，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。（班主任负责各班学生的晨检与午检，学校同主管安全卫生工作的杨建负责统计上报）

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。（学校明确杨建为疫情报告人）

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、学生专用教室等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向学校请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、在第一时间报告上级部门和卫生部门，立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

2、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

3、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

4、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

组长：王素芹

副组长：高振宇

成员：赵秀敏 张永波 杨建 崔秀平

责任分工：

高振宇分管学校卫生工作，负责学生晨检午检统计与疫情信息上报。

张永波分管德育安全工作，负责协调处置各种应急突发卫生事件。

杨建分管安全工作，负责教学楼区域的消毒。

王卫国协管卫生工作，负责教室卫生区的卫生管理及厕所消毒。

刘国辉负责管理学生的卫生常识教育，督促健康教育。

（二）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

渔津庄中心小学

2010年8月修订