关于项目管理及工程预结算审核方面的问题分析

第一篇：关于项目管理及工程预结算审核方面的问题分析

专项技术分析报告

--“关于工程项目管理方面的问题分析”

姓名：李 静 深圳世界之窗有限公司

专项技术分析报告鉴定意见

我公司概预算专业相关技术负责人员，对李静同志编写的专项技术分析报告—“关于工程项目管理方面的问题分析”，进行了评审。认为本文基本由李静同志独立完成，基本按照论文的书写规范撰写。文章论点明确、论据正确可靠，论证充分有力，文字表达规范通顺，针对性强，具有一定的专业参考价值。报告中指出了公司在项目管理方面存在的问题，并提出相应对策，强调了项目管理的重要性，为以后的工程项目管理提供了参考，避免在这些方面出现同样的错误。项目管理是一门很深奥的科学，它体现在工程建设中的方方面面，本报告仅从一些细节方面应用项目管理的知识来解决工程管理中的问题，其他方面仍有继续探讨、深入分析的可能性，望能继续深入地进行研究和总结。

鉴定人： 职务：工程副总 日期：2008年6月 单位公章：

关于工程项目管理方面的问题分析

李静（深圳世界之窗有限公司）

内容摘要：项目管理、项目审核、合同档案管理方面存在的问题、原因分析及对策 关键字： 项目管理、项目审核、档案管理

项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。施工项目管理的对象是项目，管理作业计划、施工任务书，协调各的目标就是项目的目标。该目标界定了工程项目管理的主要内容，即三控制、二管理、一协调，那就是进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、安全管理和组织协调。这里根据我公司在项目管理方面存在的问题进行分析。

一、项目管理方面的问题、原因分析及对策 1)问题及原因分析

1.在审查公司环球舞台工程所签订的分项合同中，有12个合同的预结算未按照深圳市规定的建筑安装工程税率3.22%计取税金，而是以5.72%、5.75%、6%等不同税率计取税金，（超出部分包含了应由承建单位缴纳的企业和个人所得税）提高了工程造价，增加了公司的资金支出。

2.个别分项工程的预结算子目，套用的定额不统一，存在有个别的工程套用外地定额的现象。出现上述问题的原因主要是：公司管理层和工程部、预算部的相关人员认识不统一，造成了做法的不一致。

3.个别分项工程合同外工程量变动部分未按照合同约定办理相应的变更或签证手续，不具备计算工程量或增加工程变更价款的条件，容易与承建单位之间产生合同纠纷。

2)对策

预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

a、工程量的审核

对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围；二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

b、套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

1.对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理。

2.对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

3.对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

c、费用的审核

取费应根据深圳市工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

总之，在今后的预结算审核时，凡是可以套用定额的分项子目严格按照深圳市建筑安装工程消耗量标准套用定额、按深圳市造价管理站规定的税率标准计算税金。

二、工程项目审核方面的问题、原因分析及对策 1)问题及原因分析 1.在审查的合同中，包干合同占了55%。即使审核中发现应核减的费用，但因工程合同为包干性质的而无法核减。

2.有些工程项目工程款已大部分支付，即使核减了造价，要求施工单位返回款项的可能性不大，无法实质上降低工程造价。

3.在合同签订方面不够严谨，对合同的计价方式的理解不够透彻，合同条款的不严谨可能会造成结算审核的无所适从和不必要的矛盾或纠纷，甚至可能造成一定的经济损失。

2)对策

1.正确理解合同各种计价方式的适用条件，如固定总价合同适用于设计工作已基本完成80%以上，工程量和工程范围已十分明确，且工程范围不宜过大，工期较短（一般不超过一年），对工程要求十分明确的项目；可调总价合同适用于工期较长（一年以上的项目），业主方承担通货膨胀这种不可预见的风险，承包方承担其他风险。固定单价合同是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下，而以后又需增加工程内容或工程量时经常采用的合同方式；可调单价合同适用在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定的某些分部分项工程的单价，在工程结算时，根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。成本加酬金合同适用于需要立即展开工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目。

2.加强公司内部审核人员审核机制的管理，进行层层把关，从而更有效的降低工程造价，节约资金。

3.应重视合同管理。合同签订时，应关注合同条款的严谨性，避免出现相互矛盾的地方，通过合同条款维护自己的合法权益。同时，加强合同执行过程中的管理，重视工程的前期工作，尽可能将问题解决于施工之前，尽量避免或减少在施工过程中的修改、变更和签证，从而更好、更有效的控制投资，防止不必要的投资损失。

三、基建档案管理方面存在的问题、原因分析及对策 1)存在的问题及原因分析

公司在工程档案管理方面存在一定的薄弱环节，在整个环球舞台工程项目的分项合同中，有近三分之一的分项工程资料不齐全，甚至比较重要的分项工程如造价一千多万元的江苏一建承建的土建安装工程，亦资料不全，缺少现场变更签证单。出现上述现象的原因可能是公司档案管理制度不够健全及制度执行力度不够。具体有以下几方面：

1.归档的资料内容不够明确或因时间前后要求不一致；

2.档案的归类欠科学。每项工程的合同、图纸、预算、结算资料未能有序、集中存放，而是分散在多个部分，个别项目资料中缺少预算书或结算书，虽然最后可以从其他地方找到所需资料，但这样既加大了查找档案资料的工作量，又造成使用档案资料人员的工作效率降低。

3.归档的程序不合理。各部门之间的协调与配合不够，责任不清，没有部门专门进行跟踪及监督。

2)对策

1.完善和健全现行的档案管理制度：确定统一的归档资料目录，明确应归档的资料内容；科学确定档案资料的分类和存档的顺序；合理安排归档的程序，对各部门之间归档资料的流程应予以明确规定；对监理单位和施工单位在归档资料方面也要提出明确的要求及其责任。

2.严格执行档案管理制度。既要做到档案资料的及时、完整地归档，又要保证档案的有效、有序保管，完善借出和归还的登记制度，档案借出及归还时应认真核对档案的内容，防止遗失和错漏。

根据以上对我们公司存在的问题的分析和提出的相应对策，希望能够在以后的工作中，针对这些方面多加注意，尽量做到管理完善，减少漏洞，降低工程造价，节约投资金额。

参考文献：

1.《建设项目管理》 清华大学出版社、北京交通大学出版社 2.《工程造价管理基础理论与相关法规》 中国计划出版社 3.《工程造价计价与控制》中国计划出版社

第二篇：工程造价预结算审核相关问题分析总结

工程造价预结算审核相关问题分析总结

摘 要:结合多年建设工程造价工作的经验,针对工程造价预结算审核的意义、主要内容、常见问题及审核方法途径问题进行分析总结.关键词:工程造价,预结算,审核

建设工程造价预结算审核是合理确定工程造价的主要程序和重要手段,通过对预结算进行全面、系统审核,能达到有效地控制工程造价的目的.现结合多年从事建设工程造价工作的经验,对工程造价预结算审核相关问题进行分析总结.1工程造价预结算审核的意义工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量,以建设单位提交的工程竣工资料为依据,对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程.通过对工程预结算的全面系统的审核,可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题,对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理,从而保证项目目标管理的实现.工程造价预结算审核的主要内容2.1 定额计价模式下工程造价预结算的审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实.2.1.1 工程量的审核.工程量是编制工程结算最基础的数据,工程量的不实,就会导致整个工程造价不实.审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程,如基础、砖石、钢筋砼结构等.在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围.2.1.2 套用单价的审核.在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

A.对直接套用定额单价的审核.首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,其次工程项目是否重复套用.B.对换算的定额单价的审核.除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分.同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性.C.对补充定额的审核.主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理.2.1.3 费用的审核.取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书等确定费率.2.2 清单计价模式下工程量清单计价模式下的工程造价审核,应从工程招投标、施工合同、施工过程、竣工结算几个环节重点把握.2.2.1 招标文件的审核.审核人员要认真分析工程项目的招投标文件,应仔细斟酌,准

确理解.分析条款之间、文件之间是否相互衔接,其中存在什么问题.2.2.2 施工合同的审核.在此环节应重点关注合同的完整性和是否严格遵守前面的招投标承诺,以及是否认真履行合同.2.2.3施工过程的审核.主要关注是否严格执行工程量清单计价原则.对于施工图范围内工程量增减的签证是否实事求是,工作内容是否包含在投标清单项目单价中须严格界定.施工图范围外或设计变更引起的工程量签证应审核变更程序是否合规,分析增加和变更的合理性.区分哪些签证该签,哪些签证不该签.2.2.4竣工结算环节.这一阶段是造价审核的重点.核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时和合同签订时的综合单价一一对应.2.3工程造价预结算中的常见问题建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作,也是技术与经济相结合的一项核算工作,在实际工作中,往往出现以下问题:

2.3.1 将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用.施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用.2.3.2 利用联系单弄虚作假.在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔.2.3.3 虚报材料价格和材料用量.特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素,施工时使用低等材料,造价时却套用高等材料价格.实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位,而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据.2.3.4 合同内容曲解.合同条款很多,对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业只从有利于自己的方面考虑,而忽视了整体利益.2.3.5 虚设和虚增费用.有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用,有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这些虚设的费用都是审核中出现的问题.2.3.6 清单项目单价采用综合单价法,大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式,在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式,施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想.2.4 工程预结算审查的方法与途径2.4.1抓住大的,算准小的.为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时,也不应放过细小项目的计算.2.4.2 重视施工组织设计方案的审查.作为审核工作人员,要认真熟悉、理解图纸,认真核对各项预算指标,在允许调整定额标准的情况下,合理确定造价,还要与施工方案结合起来,按常规施工工艺计价.然后两者对照一下,仔细研究、分析.2.4.3 定额模式下,综合分析,严把定额标准关.严格定额标准才能准确反映真实的造价,审查人员应采取严把“四关”的做法:

a.把好定额关.任何一个施工单位的目的都是获取最高利润,在利益的驱动下,经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况.b.把好工程土方挖运关.审查人员既要核准价,又要算准量.核准价,必须提前介入,算准量,也要提前介入.经常深入工地,核实有形土方的转移过程,为审查预结算寻找有利的依据.c.把好工程现场签证关.在工程建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,要求审核人员熟悉合同,应特别注意有关投资控制的条款,现场签证应当做到一次一签,一事一签,及时处理,要有一定的专业知识,熟悉合同和有关文件、法规、规范和标准.d.认真核对合同条款,把好材料及设备的认质认价关.首先,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行评审,若发现合同开口或有漏洞,应建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求.2.4.4清单计价模式下,应进行合理组价.施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量,再分别乘以当时当地的市场价格后得出,另外,措施项目中每一项都包含了很多具体内容,都需要根据施工组织设计的要求、现场的实际情况进行仔细拆分,详细计算,结合自身的技术及经济实力,合理确定费用价格.结束语

综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,工程造价预结算审核人员应收集各种价格信息,掌握各种价格的行情和走势,审核时认真、细致、不少算、不高估冒算,不存侥幸心理,这样才能有效地控制工程造价.参考文献

[1]付嘉丽.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].现代经济信息,2010(21).[2]原鹏.定额清单计价模式下的预结算审查[J].山西建筑,2010(27).

第三篇：项目工程预结算管理细则（模版）

项目工程预结算管理细则 适用范围

为合理确定工程造价，有效提高工程预结算编制和审核质量，维护预结算正常秩序，促进合同和成本管理的规范化，在引用公司《工程预结算管理办法》的基础上，结合工程总包方有关管理要求以及项目二级管理实际情况，制订本项目工程预结算管理细则，适用于我公司/项目为承包人所发生的预结算的编制工作和作为发包人所发生的预结算的审核工作。相关文件职责

3.1 经营科负责全面管理工程预结算，负责编制或审定工程预结算。

3.2 工程科负责承包工程量统计，审核供方工程量；负责编制甲供主材物资预算(领料)表，并分送总包方和我项目内部施工/工程、合同/经营、物资等有关部门；负责编制自行供应的辅材物资需求计划/限额领料卡。

3.3经营科、工程（调度）、综合办负责按月核算实际领用材料、使用机械及其他费用。

3.4 分包单位负责承包工程预决算的编制，包括工程量的统计。

4 管理细则

4.1 承包工程（合同）预结算

经营科为项目预结算编制和审核的统一归口管理部门，经营科设置两 名预决算管理员。预决算管理总原则：合同为本，事实为据，合法合理。在与总包方交往和工作中，我方要做到有礼有节，相互尊重；实事求是，据理力争。在项目内部着重做到“工程与经济相结合”，工程部门与经营部门相互支持、相互协作，旨使工程与经济目标能同步实现。

4.2 工程量统计及审核签证

4.2.1图纸总工程量

1)鉴于开工初期工程技术人员尚未全面掌握各专业的预算工程量统计规则，本项目图纸总工程量仍由经营科预算管理人员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由工程科技术人员核对。在总包方专工审核过程中按预算员要求由工程科技术员提供协助。

2)在同一册图纸中，与总包方或第三方存在施工责任接口的，技术人员负责在开工前及时通知经营科预算人员，并协同经营科预算员计算分解图纸工程量。

3)图纸总工程量统计时间要求，原则上为分项工程开工当月完成。

4.2.2 每月完成工程量统计

1)工程科负责按各单位工程下属的每册图纸工作为单位，每月统计实际完成工程量和累计完成进度百分比；承包工程量每月统计周期定为：上月16日～当月15日。

2)工程科在每月17日下班之前，报送该月度实际完成的实物工程量和设备安装形象进度报表到经营科。

3)经营科负责编制承包工程预结算文件，并根据工程科报送的进度 报表计算出工程款申请额，在每月25日上午9时，将合同预结算文件直接送达总包方施工管理科。

4.2.3 设计修改/变更单、总包方委托承包合同外临时项目、设备消缺施工

1)工程科技术人员负责统计工程量（包括增补工程量以及因修改造成返工的工作量），经营科预算人员协助。其中量小或无法按预算定额方式计算的，由技术人员负责办理点工签证。

2)工程科技术人员负责每月17日下班之前，将已经完成的上述工作的工程量统计资料，以及经总包方审核签证的点工签证单，送交经营科预算人员。工程科报送的结算进度迟于工程形象进度不能超过10天。

4.3承包合同工程预结算

4.3.1 项目经营科预算人员负责具体编制工程预结算文件。

1)原则上，经营科在分项工程开工当月完成该分项工程施工图预算编制，（工程开工后如果设计到图量较大，经项目领导同意后可提请公司总部提供短期的预算支援）。物资供应人员和财务部门根据结算需要，提供材料设备采购合同和票据等支持性资料。

2)每月25日上午9时，经营科向总包方报送月度工程预结算文件。

3)单位工程完工验收后一个月内，经营科编制完成单位工程决算书报总包方审核。

4)机组投产后两个月内，经营科汇编完成该机组的工程竣工决算书报总包方审核。4.3.2预结算过程中分歧和争议解决

1)应当从公司整体利益出发，根据合理合法原则，尽量通过友好协商的方式解决。

2)对于较为重大的分歧或争议应及时报告项目经营副经理乃至项目总经理，以便尽早采取对策。

5工程采购预结算

5.1量的审核和确认

5.1.1 成建制引进队伍和外借内包

1)成建制引进队伍承包工程预结算书，应当由分包单位负责编制，其预结算编制人员必须具有行业或地方工程概预算上岗资格。分包单位凭施工图预算申请中间结算。

2)预结算工程量由工程科（技术）负责审核。鉴于本项目具体情况，如事先已有总包方审定预结算工程量的，经项目领导同意可直接参照使用。

3)项目委派的零星工作，原则上均按预算方式结算，如确实无法按预算定额方式计算的，实际用工≤10工日的，根据工程科审核后的派工单，分技术、普工按不同点工单价计算；实际用工＞10工日的，须由分管领导签发派工单，按点工结算。

5.1.2 租用施工机械和运输车辆等的实际使用台班数量，由工程科（调度）负责审核。

5.1.3纯劳务用工，班组部门考勤用工由综合办（人力资源）、现场零星派工由工程科（调度）分别负责审核。5.1.4其他对外委托工作，根据合同指定的部门单位负责审核。

5.2 中间结算

5.2.1工程采购合同供方在项目发生的费用，在每月底进行核算清理，主要包括：

1)经营科（物资）按月统计领用材料（含总包方调拨辅材）、工作服及安全帽等个人劳保用品、小型机工具使用费等。

2)工程科（调度）按月统计施工机械使用台班费用（含使用总包方机械）等。

3)综合办公室按月统计汇总加班快餐、搭伙费、水电费、通讯费、代付民工工资等。

4)上述费用清单，经分包单位结算负责人签字确认后分送经营科和财务科备用。

5.2.2凡涉及安全违章、质量事故、治安事件等罚款事项，在职能部门处理后，工程供方应立即到财务科缴付现款。

5.2.3 工程分包合同（含外借内包）月度/中间结算，按规定办理支付审批手续：

——工程科（代管施工队）审核实际进度情况是否属实、是否满足计划要求；

——质量科审核完成的各分项工作是否符合质量要求；

——财务科汇总上述5.2.1在项目发生的应扣费用；

——经营科审核实际完成承包产值（一般以完成量的80%为限），计算安全保证金、质量保证金，确定应付金额； ——项目领导（一般为经营经理，具体按财务工作规范的权限确定）审批。经审批后的中间结算会签审批表，分送经营科和财务科。

5.2.4劳务结算，一般经综合办或工程调度和经营科审核后，由项目经营经理审批支付。

5.3 竣工结算

5.3.1 单位工程完工验收后一个月内，分包单位编制完成单位工程决算书报项目审核。

5.3.2 发包工程竣工结算，实行全面逐项审核法。审核内容和程序如下：

供方办理决算(送审前)审批表会签；

经营科签收结算书并登记台帐；

量的审核和确定（责任部门见5.1）；

经营科审核预结算单价、取费费率；

相关部门审核会签，汇总上述5.2.1在项目发生的总费用；其中，分包单位从项目领用辅材的，实际使用量若少于其上报材料计划量的，按计划量办理出库手续，费用由分包单位承担；分包单位领用甲供主材超量的，由分包单位承担费用。

财务科核减各项应扣费用，预扣质量保证金；若是分包单位在本工程最终的总结算，预留的安全保证金余额予以退还。

经项目副经理审核后，由项目经理批准支付。项目经理批准后的结算资料，由经营科负责整理分析与归档。

5.3.3竣工结算书的审核时间应当按照合同规定及时完成，如遇大规 模竣工结算，项目应当在征求供方的基础上编制整体结算计划，经项目部批准后执行。

5.3.4 竣工结算审核人员在对工程变更价款的计算时，应当执行以下原则：

1)合同或审定的施工图预算中已有与变更工程相同单价时，应按已有单价计算。

2)合同或审定的施工图预算或定额子目中均没有适用单价时，应按定额中相类似定额子目确定变更价格。

3)合同或审定的施工图预算或定额子目中均没有适用和类似单价时，双方协商解决；或由供方编制补充定额送合同部门审定，必要时报当地造价管理机构备案。对预结算编审人员要求

6.1合同预算、工程及其他相关预结算编审人员，应当加强合同预算、造价管理等方面知识的学习，提高工作责任心，做好各项基础工作，维护公司/项目的合法利益。

6.2工程技术人员应当加强工程量统计规则等方面知识的学习，树立强烈的经济观念，做好量的统计和审核工作，尤其是实际工程量和材料计划。

6.3审核人员在审核供方编制的结算过程中应当做到既合法又合理，按合同约定办事，不故意克扣压低价格，不以下浮金额的多少作为结算审核质量好坏标准。

6.4在审核过程中如发现供方编制的结算中有漏算、少算现象，应当 在内部了解、现场实际调查确凿的基础上及时通知该结算编制人，根据实际情况和相关约定予以补正。

6.5项目经理部对工程预结算工作卓越者将给予鼓励和嘉奖。凡工程预结算工作不负责任，造成项目（公司）损失的，或消极工作影响预结算正常进行、影响公司形象的，项目将根据具体情况，按照公司有关责任追究制度，对有关人员给予一定的行政或经济处罚。

第四篇：预结算审核报告

（工程造价管理附件8-1）编号：

审 核 报 告（预/结算）

工程名称：

建设单位：首都国际机场股份有限公司 施工单位： 审核单位：

一、审核说明：

二、审核结果

报审金额： 审定金额：

核减（增）金额：

审核单位：

审核日期：

年

月日（盖章）

第五篇：工程预结算案例分析

工程结算案例分析

工程结算中常见的错误归纳如下：

一、工程量计算错误。

1、重复计算工程量

案例一：一主体工程：计算砖砌体时，漏扣嵌入砖墙的砼过梁，飘窗台、空调板位置的砼梁及构造柱、厨厕周边反上的素砼，导致砖砌体多算13万多元。（现在我们公司的楼宇设计一般都有飘窗台，所以在计算砖砌体时一定要检查这一块的工程量，特别是当建筑和结构分开由不同的人经办时更加要注意）

案例二：卫生间内墙面抹灰：在计算卫生间防水保护层时计算一次墙面反上部份，在计算内墙面抹灰时墙高本应是卫生间的墙面高度减防水反上高度，但有很多时候计算时忘扣，以往已结工程最少有两个主体是这样的。（已结的那两个主体工程有好几万，这也是个不少的钱呀，因为我们公司的主体工程都是5-6栋的联体，20-30多层的建筑，仅这个工程量就达几千平方）。

案例三：土建专业和安装专业计算重复。有些项目在安装专业计一次，在土建专业中又计一次，如一室内装修工程，配电机房的防静电地板在安装和土建专业中各算一次。一个酒店的内装：客房和总套中干湿蒸房设施等在安装和土建中均计算，天花风口也是安装和土建均计算。社保费用在按实计算时也经常忽略安装部分已按系数计取了的社保费。建议审核结算时安装和土建专业要多沟通，避免重复计算。

2、对现场施工的实际情况了解不够导致的工程量多算

案例一：有一个主体工程1-3层是干挂石材，干挂石材的外墙面是不用做水泥砂浆找平的，但在结算时不加考虑的整个外墙面都计算了外墙面水泥砂浆找平，多算2000多平方。

案例二：有一个31层，6栋联体的主体工程，结算工程师去现场发现，消防楼梯的墙面和天花实际只做了刮腻子，没做乳胶，楼梯防滑条是陶瓷而非金属防滑条，这些做法和竣工图都是不一样的。在这里建议结算下现场时要特别注意 1 电井、水井、走火楼梯等的墙面、楼地面的装饰做法，因为这类非重点部位的装修，经常会出现实际做法和竣工图不一样。这类现场实际没做或做法和竣工图不一致的，施工单位也都是会同意核减的。

案例三：图纸上有，但实际没做的项目，由于没有仔细察看现场，导致了多算。这种情况在各种单价包干合同里特别常见。也是酒店装修：外墙装修部分阳台铁艺造型栏杆，三层是没有做的，但计算时按三四五层一样的计算，当时铁艺栏杆的单价是1495元/米，多一层多了120多米，造价多近20万元。会所的外墙装修：泳池上屋面女儿墙是GRC构件，却按了石材计价，这个造价相差近50万。会所卫生间洗漱区干手机（报价1858元/个），洗漱区纸巾盒（TOTO）(报价1863元/个)，现场是没有的，也算了工程量。以上这类问题都是由于没去现场或去了现场，没有仔细察看导致的。

3、对定额计算规则理解不透导致工程量的计算错误。

案例一：对门窗洞口侧壁的抹灰和贴块料的计算，广东省定额计算规则中有这样的规定：1）外墙抹灰面积：按外墙面的垂直投影面积计算，应扣除门窗面积、外墙裙和面积大于0.3M2的孔洞所占的面积，门窗洞口及孔洞侧壁面积不另增加。2）门窗洞口侧壁镶贴块料;如洞口不出线的，并入墙面计，如洞口侧出线时其凸出墙外的线条展开面积加相应部位的洞口侧壁面积按零星装饰子目计算。也就是说做普通抹灰时门窗洞口侧壁的面积不计算，但算贴块料时门窗洞口侧壁面积要计算。最近的已办的结算中有几个主体工程都多算了门窗洞的水泥砂浆抹灰底层。

案例二：满堂脚手架的计算错误。广东省建筑定额计算规则是：天棚装饰楼层高度超过3.6米时，计算满堂脚手架。满堂脚手架搂室内净面积计算工，其高度在3.6M至5.2M，按满堂脚手架基本层计算，超过5.2M每增加1.2M按增加一层计算，不足0.6M的不计。但是最近这段时间的主体结算在计算满堂脚手架增加层时屡屡出错，估计是在计算增加层是按超过3.6的，每增加1.2米增加一层，而不是按超过5.2米时，才是每增1.2米算增加一层，如：层高6.1米的计算了一1个基本层，3个增加层（正确的是1个基本层，1个增加层），层高10.3米的计算了1个基本层6个增加层（正确的是1个基本层，4个增加层。里脚手架也有同样的 2 问题：层高5米，算1个基本层，2个增加层。（正确的是只用算1个基本层+1个增加层）。

案例三：阳台挑梁模板在算梁模板时又计算。广东省建筑定额计算规则是：悬挑板、挑板（挑檐、雨蓬、阳台）模板按外挑部分的水平投影面积计算，伸出墙外的牛腿、挑梁及板边的模板不另计算。很多时候在计算梁工程量时，把阳台的挑梁，封口梁的模板也计算进去。

4、同一工程，不同施工单位的施工范围划分不清，导致同一施工内容计算给两家单位。例一主体工程：电梯前室的墙面及天花抹灰由豪装单位做，却计给了主体单位。

5、铝合金门窗结算时合同约定按铝合金框外围面积计算，结算时却按洞口尺寸面积计算。有一个工程结算因些算多了6.8万元。

二、套价错误

1、将措施项目计入分部分项工程。

案例一：有二个主体结算工程，将塔吊基础，地梁，承台砖模等措施项目计入分部分项目工程，多算了工程保修、保险、预算包干费及按系数计算的措施费。正确的是计入措施项目费中。

2、对定额子目的设置不熟悉，套错子目。

案例一：有一主体结算，将电梯井模板并入普通墙模板套价，正确的算法是：电梯井模板应和其他类混凝土墙模板分开列项，套电梯坑电梯井模板子目，）将有一边按墙计算L、T型墙柱中不满足墙条件一边的按异形柱套价。（正确的算法是：不满足墙条件的一边按矩形柱计算）

案例二：超高增加费计算错误。有一主体结算：结构及装饰都是由同一个施工单位，套价时装饰装修部分却按单独承包装饰工程的超高费系数计算，多算了5.5万元。

案例三：有一主体结算，内墙设计为120厚粘土空心砖，当地定额中没有120厚的粘土空心砖，但有120厚的粘土空心砖外墙，经办工程师将120内墙直接按120外墙套价，比折中的套价办法高1.43元/M2，按这个工程3.3万M2的 3 120内墙计算，多算4.7万元。

案例四：地基回填石粉、砂处理，结算时很多时候是套砂垫层或石粉垫层子目。如有一个工程签证：消防通道回填石粉1.16m深，总回填量1989m3，按石粉垫层子目套价，一地下室周边回填砂，总量5161m3，按砂垫层子目套价，咨询定额价后统一按回填土子目，加入回填材料费，此两项项套价相差11万多元。

案例五：有一工程签证是挖室外排水管的管沟时，遇到原地下室基坑支护时的水泥搅拌桩护壁，用机械凿除737M3。因为定额中没有凿除水泥搅拌桩的子目，当时经办工程师套用了人工凿预制桩头子目。直接套人工凿桩头子目有二个不妥的地方：

1、实际为机械凿除非人工，就这类凿除工程，人工比机械要贵得多。

2、预制桩和水泥搅拌桩的强度不一样，且凿预制桩头是要保护桩体的，而凿搅拌桩护壁是破坏性的凿除，所以就效率来说凿搅拌桩比凿预制桩桩头效率高得多。经过协商套凿桩头灰浆子目，调整后核减了12.8万元。

3、对定额站发布的定额解析、定额勘误等造价指导文件不了解，导致套价错误。

案例一：有一个主体工程，定额站已发文件取消了建筑物超高加压水泵台班费，调整在机械降效费上，但由于部门没在定额书上注明，经办预结算工程师也没收集到该文件，多算造价100.85万元。

案例

二、签证工日按定额人工单价计入分部分项工程计取了利润，目前很多结算中签证工日都存在这个问题。根据粤建造函[2005]002号的答疑，签证工日综合每工日管理费(含利润)4.00元，列入其他项目费计算。

4、材料调差时出错。

案例一：一主体工程R32.5标号的水泥按转窑水泥价格调差，而在2008年4月份《广东省建设厅关于在市政基础设施和建筑物结构工程中禁止使用立窑水泥的通知》中是禁止在市政基础设施和建筑物结构工程中使用立窑水泥，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥，而对于抹灰装饰的水泥则是可以用立窑水泥的，就主体工程而言结构也是使用商品砼的，工料分析里水泥基本上就没有结构上用的。转窑水泥比立窑水泥贵三四十元每吨，此工程结算就因为水泥的材料价不同多算了20多万。案例二：钢筋的价格调材差时错误，如施工季度划分错误，把大部分钢筋放大价格高的季度调差（以往有个结算就此项多算25万多），还有一个工程套错信息价，多算95.5万元。

三、总价包干工程中的常见的错误。

1、实际施工与中标时做法不一致，结算时没对比竣工图与原设计图的差别，或没去现场校对是否按合同约定图纸施工。如一工程原合同中为15mm厚的玻璃门，实际施工为12mm厚的玻璃。一园建工程树池、水池侧壁合同为光面中国黑，实际施工为黄绣石，应核减总价近20万元。

2、合同包干价里已含的项目，又办理签证。

案例一：一豪装工程，合同约定“房间原找平层不平整而影响装饰效果的，装修公司有义务将其进行修整”，但对原找平整进行修整的签证，结算时仍然给予了计费。

案例二：一园建工程，土方包干单价是含3公里内运输的，工程实际签证运了10公里，在结算时预结算工程师按原合同价格加土方外运10公里核定价格，这是错误的，正确的是按原合同价格加运距增7公里核价。

3、室内装修按每平方米包干的合同：合同里有注明“按甲方提供的施工图所施工的内容，而本清单中未列出的项目及施工内容的费用均已包含在每平方米装修包干单价中，本合同中的每平米装修包干单价不因本清单的项目测误而作调”。这类室内装修合同，施工单位如果发现清单中未列出的项目，有很多会提出签证。在这种情况下，我们是根据合同图纸里有没有这个内容确定，如果签证的项目，图纸上有表示，则不应计算，如果图纸没有的则可以计算。例有一个室内豪装工程：有个签证是入户门下增加皇室啡波打线（施工单位报时写成入户门槛石），这个皇室啡图纸上是有画的，而报价清单里少报了这项，经办工程师对这个项目计算了费用。

4、有一泛光照明工程：由于设计变更泛光照明总箱从地下室移至屋顶，工程部在竣工图中标注增加总箱与分配电箱间增加金属线槽150*75*1.2数量为211米，预算部也是只算了此线槽增加的费用。`但总箱从地下室移至屋顶后，进线 5 电缆VV-4*50+1*25虽增加约206米，但总箱至分配电箱的连接电缆减少975米。此设计变更增加工程量费用为5.6万，减少工程量费用为12.9万元，结算造价比合同总价减少7.2万元。

四、工期奖罚的错误。

案例一：有一桩基础A工程，工程部召开的工程听证会签定扣罚施工单位延误工程三天，按通用条款第XX条执行。但工程部写的关于工期延误的通用条款又不是A工程中的工期延误通用条款，是另外一个桩基础B工程的。A工程的工期延误罚款是每延误一天按合同暂定总价的1%扣罚，而B工程的是每延误一天按合同暂定总价的0.5%扣罚。预算部计算A工程工期罚款是用扣除水电费（63万）后的结算价按0.5%每天计算。因为A工程暂定总价比结算价大，且扣款费率的错误，少扣24.5万元。这里预算部的算法有二个错误：

1、扣款的基数按扣水电费后的结算价（提醒：扣施工配合费的基数也是扣除水电费之前数，因为水电费只是甲方代缴的费用，是应该含在工程总造价里面的）。正确的是按合同暂定总价。

2、是没找到对应合同的通用条款，就按同类工程的通用条款执行。该工程罚款最终由当地公司董事长核准，按结算价乘1%每天计算，核减了15.7万元。

案例二：计算实际施工工期时，开工当天和竣工当天都是要算到实际工期里的（这个问题我们很早以前就和合同履约部的律师有过探讨的，他们也认为实际工期应包含开竣工当天），施工单位及有部分预结算工程师经常是开工当天或竣工当天不算，或全不算。经常有工程在工期延期申请报告里写“申请工期延期XX天，竣工日期为XX年XX月XX日，监理意见为同意工期延期XX天”按正确的计算方法实际工期延期XX+2天或其他的天数，引起扯皮争议。有一个140万的工程结算因为少算1天的工期延误，少扣了约3万元。

五：材料换算的错误

1、有一个地下室工程：地下室底板混凝土设计掺水泥用量的8~12%的HEA-I抗裂膨胀剂，预算部按定额里混凝土配比中水泥的用量来计算HEA-I的添加量，其实在结算资料中有施工单位提供的混凝土公司混凝土配合比设计报告，里面有每立方混凝土掺加的HEA-I用量，预算部多算207吨，多算了光直接费就有27 万。

以上案例是我们在做结算审核时所遇到的，现罗列出来，希望在以后的结算中能起到举一反三的作用。做好工程结算的建议：理解合同、熟悉定额、熟悉现场、手勤、心细。