第一篇：中央机关2010年考试录用公务员公共科
中央机关2010年考试录用公务员公共科目
《申论》新题挑战试卷
（三）满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸！
二、给定资料
1． 行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。
胡锦涛总书记在十七大报告里指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。”
2.大部门体制，又称大部门制、大部制，一般是指将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门，或者使相同或相近的职能由一个部门管理为主，以减少机构重叠、职责交叉、多头管理，增强政府履行职能的能力。大部门作为政府机构设置的一种形式，是相对于小部门而言的，通常管理职能较宽，业务管理范围较广，对一项政府事务或几项相近事务实行统一管理。所以，实行大部门体制的关键,在于实现职能有机统一。在我国现阶段,就提高政府行政效率来说，大部门体制有以下两方面优点：
一是有利于提高政府履行职能的能力。改革开放以来，我国政府体制改革并没有到位，而且随着改革和发展，政府管理面临着许多新的问题，主要表现在机构重叠、职能交叉、政出多门的问题突出。因此，对一些相近职能或融合性强的职能进行整合，探索实行大部门体制，有助于从体制上理顺部门间关系,使政府运行更加顺畅，提高政府全面履行职能的能力。
二是有利于形成精干高效的政府组织结构。政府机构是承载政府职能的实体,为了履行职能,政府通常需要设立相应的管理机构。在传统社会,政府职能比较简单,机构设置也较少,如古代中国仅设有吏部、户部、刑部、兵部、礼部、工部等几个部门,美国在19世纪初只设有国务院、财政部和陆军部三个部门。进入现代社会,随着经济社会发展,政府管理的事务越来越多,各国都先后增设了许多新的管理机构,如能源、运输、环保、社保、卫生、信息等部门,但是政府也不能增加一项职能就设立一个机构,使机构数量无限扩张。为了解决这一难题,国际上采取的流行做法,就是将职能相近的部门重组为一个大部门,实行大部门体制,如发达国家无论大小,内阁部门一般保持在15-20个之间,而发展中国家则相对多一些,在20-30个之间；同时,为了行使某项相对独立的职能,或管理某方面的事务,大多数国家设有其他行政机构,如独立机构、直属机构、办事机构等,名称、数量和职能取决于各国政府管理需要,形成了以内阁部门为骨干框架,其他行政机构相辅相成的政府组织结构。
3． 深圳市政府门前的“拓”铁牛雕塑是深圳人开拓精神的象征。如今，深圳市政府机构改革再次举步开拓。
新京报5月25日讯，《深圳综合配套改革试验总体方案》于5月初获国务院正式批复。《方案》的操刀者是深圳市委副秘书长、政研室主任蒙敬杭。其所涉及的数项改革中，行政管理体制改革被列为首位。
“行政权三分”，是将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块，各自运行。决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，这是改革期望达到的目的。在《方案》涉及的行政管理体制改革中，延续了之前《珠三角改革发展纲要》中的表述，即“按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，在政府机构设置中率先探索实行职能有机统一的大部门体制”。
深圳大学管理学院教授马敬仁是深圳“行政权三分”改革最初的设计者之一。他回忆称，2003年深圳市在广东省十届人大一次会议上宣布，其即将成为中国惟一推行“行政权三分”试点改革的城市。按照当时的思路，深圳将对政府部门进行撤并和调整，设置若干决策局、执行局和一个监察局，时任深圳市市长的于幼军曾解释三大板块的定位分别为“决策局只有决策权而没有执行权，而执行局只有执行权没有决策权，监察局和审计局将作为监督部门，直属市长管辖”。
这一既符合如香港、新加坡等先进城市经验、也符合十六大报告中“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革”原则的改革思路，却在披露后面临着巨大的压力。改革思路几乎是将现有的政府架构推倒重来，深圳市政府的协调工作复杂而难以推进。改革的另一设计者、汕头大学法学院院长杜钢建回忆，如果按照最初的思路，至少有五分之一的正局级部门将被撤销或合并，这无疑会带来人事安排的巨大障碍。
马敬仁举例称，由于规划中决策部门的级别较高，其数量也“越协商越多”，“最开始我们的规划是3个，后来一下成为12个，最后变成了21个”。从这一点来说，最终的方案已经不再是当初意义上的“行政三分”，改革也就此沉寂。
4． 时隔6年之后，大部制改革在中央层面全面铺开，部委的大工业、大卫生、大交通格局已初见雏形。从目前来看，深圳重启改革，实施“行政权三分”的条件已经成熟。
一是经济发展的需要，现在计划经济向市场经济的转型已经基本完成，特别是东部沿海地区的市场化程度已经非常高，之前的行政体制已经不能满足经济发展需要；二是社会基础亦日益完善，据了解，《方案》第一阶段建立决策与执行分离框架的目标已经基本完成，政府部门得到了精简，并且培育了社区、非政府组织等机构，事权开始得到分散。此外，公共财政系统和信息平台也已基本完成。
乐正分析称，深圳无疑是全国最有条件率先实现决策权、执行权、监督权“三分”的城市，“一方面是因为作为特区，深圳是国内市场经济体制最为完善的地区，这必然会反映到政治层面；另一方面，经过多次机构改革和试探，深圳市政府和公众对于大部制都已经并不陌生，这也是中央会这么快对深圳递交的方案进行批复的原因”。
据了解，在《方案》公布后不久，深圳将会出台一个针对《方案》的三年工作规划，而其包含的各项改革则会根据项目陆续推出配套细则，当中就涉及备受关注的大部制改革究竟如何操作。
中山大学政务学院行政管理学系主任倪星回忆，去年其曾在一次内部会议中听到深圳市编办的相关人员介绍思路，“主要方向是市长层面仅设置一正一副，其他副市长则各自牵头成立决策委员会，下面再设置各个执行局，而将现有的监察局和审计局等合并成立监察委员会”。
但是这一思路究竟是否是最后方案尚存疑问，马敬仁认为这只是“方案之一”，乐正也强调配套细则尚在制订当中，“现在还并没有定案”。但可以肯定的是，现有政府架构将被再次打破，机构的撤并也在所难免，“我们会分流一部分人，再自然精简一部分”，乐正说。
在去年全国两会上公布的国务院机构改革方案中，时任国务院秘书长华建敏曾用改革不可能“毕其功于一役”来形容机构改革的复杂性。马敬仁也说，深圳的改革不可能一步达到外界的期望，“中央给深圳先行先试权，也正是探索一条可行的路径，而非寄希望于一蹴而就”。
5． 据调查，深圳重启“行政三分”的改革最大阻力，依然在于机构的数目以及定级。
马敬仁分析称，从上次经验来看，决策部门想要实现一步到位的剧减已基本不可能，“现在有21个部门，我们可以先微调，比如调到15个到18个，下面再设置相应的执行局，这样改革的阻力最小，也可以渐进达到目标”。这些部门将按照大行业大系统的原则来进行运作，“比如发展与改革局是典型的纯决策部门，再比如规划国土系统，规划属于决策局，而住宅和国土就肯定属于执行”。
三大类部门的“定级”则存在一定悖论。倪星解释称：“毫无疑问如果决策部门的行政级别较高，会比较有利于协调，但是这样又会增加阻力，比如执行部门的局长就会想，为什么我比决策局的局长要低半级或者一级?”
乐正透露，为了避免上次改革的历程重演，深圳本次改革很有可能将按照决策、执行、监督平级的模式来推进，“如果职能分工够明确，就不会存在决策指挥不动执行的问题”。马敬仁则认为，理想中决策与执行的关系应为合同关系，而非上下级关系，“每年执行局要给决策局签订行政合同，当中就规定了今年的任务，然后监察局再按照合同的完成情况来考察绩效”。
此外，监督的方式也将改变。一方面，新制度将实行垂直制、派出制的方式来监管，有别于过去的同级监督制；另一方面，据马敬仁介绍，新制度要求，凡是由政府财政拨款的单位将全部被纳入监管范围。这将意味着，之前在监督范围以外的事业单位，也将被纳入监管范围。
6． 多位相关人士还对本报记者确认，在《深圳综合配套改革试验总体方案》中，明确深圳将“探索城市行政区划及管理体制上改革”，即“适当调整行政区划，推进精简行政层级改革试点，实现一级政府三级管理，创新现代城市管理模式”。
现有中国城市的行政层次均为“两级政府、四级管理”，即市政府、区政府、街道办、社区，前两者为行政政府，后两级则为政府派出机构。根据规划，深圳将逐步取消区政府，将其也改为政府派出机构。
对于撤销区级政府带来的人事变动，本报记者所接触的人士均未正面回应。如乐正就表示，“区长们依然会工作，级别不会发生改变，只是名号可能有所不同”。马敬仁则透露，按照现有部署，深圳将采取“两级政府、三级管理”作为过渡模式，即将街道办和社区合并管理。
深圳市委书记刘玉浦曾表示，深圳将通过为期5年的改革，到2013年建立全新的公共服务型政府，这一时间表比全国目标提前7年。
此外，《深圳综合配套改革试验总体方案》中还提及将“深圳经济特区”覆盖整个深圳行政区划，这意味着在深圳持续20年的“一市两法”局面将会改变。
深圳人习惯用“关内”、“关外”区分是否为深圳经济特区。“关内”包括罗湖区、福田区、南山区、盐田区，“关外”则包括宝安区、龙岗区、光明新区。目前深圳市人大通过的所有涉及深圳经济特区的地方性立法均只适用于“关内”。乐正表示，这一现象虽然在现实中已经逐步被突破，但关内外的划分依然给深圳发展带来了制度性的障碍。
乐正还透露，虽然将“关外”划为特区在方案中有所涉及，“但是这个不是短期的问题，不会很快实现”。
7.古代中国在唐宋时代建构了三省六部制，让行政既高效而又相互制约。三省，即中书、门下、尚书三省。中书省负责定旨出命，门下省职掌封驳审议中书省制定的诏敕，经皇帝裁定后交尚书省贯彻。尚书省职责为执行，设吏、礼、户、兵、刑、工六部。另有御史台监察全国官员。在这个体系中，皇帝和中书省进行决策，尚书省六部负责执行，而门下省和御史台负责监督政策的制定和官员的行为。
唐高祖武德年间，因中书省出诏令、门下省掌封驳，日有争论，纷纭不决，所以皇帝决定在门下省加设政事堂，令两省长官在此先达成共同意见。初始仅三省长官，即中书令、侍中、左右仆射方能与会，后皇帝又加以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等，以后逐渐统一为同中书门下平章事之名。融合了中书门下两省的政事堂，成为独立的决策机构，居于领导地位，与尚书省六部以及御史台，构成了大唐帝国决策、执行、监督的“三驾马车”。
8.知名网络评论人士“十年砍柴”认为：权力，必须予以制约和监督，否则，一定会走向腐化，不管这权力的外表穿着一件多么华丽的衣裳。如何制约和监督公权力，让其不被滥用，不仅在现代民主与法治国家是个非常重要的政治课题，即使在帝制时代，皇帝也会注意权力的相互制约。
中国隋唐时代的三省六部制，在现代宪政民主制度没有诞生以前，在全世界都算得上较好的政治制度。隋唐这种行政权三分法，基本上被后代承继，只是名目有变，或三种权力有消长而已。如此政治制度，一直延续到晚清，已经适应不了社会的发展，到了非变不可的地步。为什么呢？那是因为人权的概念在勃兴，民主共和观念深入人心。国外已经有了现代民主国家。如此，晚清才有立宪之举，如此，中山先生提出“民族、民权、民生”才可能聚集民心，推翻满清。满清灭亡后，再没有谁能走退路了，必须举起“共和”的大旗方可。为什么呢？支撑帝制国家合法性最基本的政治理念“君权天授”已经没人相信了。
现在多数国家，不论欧美国家所宣称的民有、民治、民享，还是我国的人民当家作主，都以主权在民为基石。在这样的政治理念下，完全可以在整个政治制度层面解决权力制约和监督的问题。如果真正完善了权力来源于人民，权力向人民负责，由人民来监督权力运行，何必再将行政权划为三种权力来相互制约呢，岂非叠床架屋？这种制度下，我以为行政权本身，反而应尽量不分散，以提高效率。因为行政权的外部，已经受到另外两种权力乃至舆论的制约与监督。
9.《新京报》记者认为，深圳市重启“行政权三分”改革，现实意义并不大。现行的、普遍的政府组织结构，本来就是“行政权三分”的，本级政府，包括直属的各个委员会、办公室、领导小组等为决策板块；大部分厅、局，如税务局、教育局、卫生局等为执行板块；另一些厅、局，如审计局、监察局等等为监督板块。深圳市“行政权三分”改革的直接后果，可能就是做实决策板块，将其从指导机构变为指示、指令机构，通过增强决策版块对于各执行局的约束权力，以更好地起到统一其方向、协调其行为、特别是协调彼此间矛盾冲突的作用。
这样做的弊端特别明显。首先是权责界线极端模糊，强调了决策板块与执行板块间的合同责任关系，但行政机构与公众之间的合同责任关系究竟该如何体现呢？究竟谁直接向公众负责？表面上看，似乎比较清晰，决策层面上出了问题决策板块负责，执行层面上出了问题执行板块负责，但实际上，行政运作过程复杂，一经展开，会搅成一锅粥，如同现实各公共管理机构之间的权责划分，因为不够清晰，直接导致了现实运作过程中的混乱，不出事“人人都在管”，出了事“人人都不管”，“几个戴大盖帽的还管不了一个戴草帽的”，此之谓也。但凡最直接的、与公众之间的合同责任关系不明晰，权责界线模糊，行政权力的运行必然就是混乱的。
其次，执行厅、局为行业内最高管理机构，彼此间的权责不够清晰，可以重新划分，予以确定；因为社会运行错综复杂，现实事件往往牵连甚广，彼此间在现实工作中发生矛盾冲突为必然现象，也未必是坏事，但相关矛盾，只能主要以法律法规、典章制度协调，非此不足以维护公众的合法权益。而通过做实决策板块，通过行政关系、行政权力统一、协调，单纯协调部门之间的现实工作矛盾简单了，但公众的合法权益却可能部分地成为协调牺牲品。
其三，是层级更加复杂。名为“行政权三分”，实际上，决策板块肯定在执行板块之上，变现实的一个或一个半层级为两个层级。借用中山大学政务学院行政管理学系主任倪星的表述：“毫无疑问如果决策部门的行政级别较高，会比较有利于协调。”增加一个层级，则费用倍增，效率倍降，于管理学上为定论。
深圳市的“行政权三分”改革，毫无疑问出于提高效率、加强监督考虑，而这两个目的，恐怕都达不到。
10.美国联邦行政当局的部级机构只有15个。谈到大部，人们谈论最多的是“9?11”事件后于2002年成立的国土安全部。其实美国其他的部也很大。如运输部就包含了海、陆、空运输，体现了“大运输”概念；农业部涵盖了农业部、水利部、国家林业局的职能。美国的大部并不存在决策与执行相分离的安排，而是全方位地涵盖某个领域的一切职能，并且在国内没有其他政府机构分担相近的职能。
1988年，英国政府开始推行“改进政府管理：下一步行动方案”。方案的核心是决策与执行分离，主要形式是政府核心部门制定政策，在部门内部设立独立的执行机构，承担具体政策执行和服务提供职能。执行局的首席执行官只对政府首脑或部长负责，在机构编制、人员录用标准和程序、工资级别和待遇、内部组织结构、财务管理等方面，拥有充分的自主权，并对后果负有较大责任。首席执行官实行经理负责制，级别通常为副次官，3级公务员，竞争产生，四年一任。2002年英国的执行机构为127个，占全部公务员的78%，承担了75%的公共服务。这一改革被称为英国政府全面转换管理和责任机制的重大努力，标志着英国“公共服务改革的一个转折点”。它减轻了部长的工作负荷，使之集中精力于重大的政策问题，主要是确立目标并对绩效进行有效控制，只关注预算总额和最终的结果。执行机构实践中所体现的新原则可概括如下：工作目标从规则为本到结果为本的转变；上下级部门从隶属关系到契约关系的转变；控制机制从投入、过程控制到结果控制的转变；权力运作从层级节制的传统集权模式到分权制度化的转变。由于英国执行局的成功运作，德国、法国、澳大利亚、新西兰等13个国家纷纷效法。
这种把决策和执行相剥离的好处在于，赋予了行政执行机构较大的灵活性。譬如，执行机构的首席执行官面向社会公开招聘；执行机构自己决定内部机构的设置、人员的任用以及工资奖金等。
从中国香港、新加坡等地的经验看，吸纳行政机构外部的资源，对行政效能提升大有裨益，例如，在决策机构引入专家委员会和行业协会力量，并参考司法机构的意见，往往能令政府政策制定更具专业性和针对性；在执行机构改革上，放开部分公共事业的承包权，引入市场机制，更有利于效率提升；而在监督机构方面，还应加大与人大、政协的合作，将民众参政、议政的积极性调动起来。
三、作答要求
1.请归纳有关人士的观点，概括深圳“行政权三分”改革的主要内容。要求：概括全面，语言简练，字数不超过300字。（20分）
2.关于深圳“行政权三分”改革，材料中表述了一些人的质疑。有人认为，行政权力应该从整个政治制度层面来加强制约和监督，提高政府行政效率，防止权力腐化。在人民当家作主的中国，只有权力为人民负责，让人民来监督权力，才能真正提高效率。也有人认为，深圳市的“行政权三分”改革，虽然是以提高效率、加强监督为考虑，但因为管理机构之间的权责界限模糊，不利于协调，并不具有太大的现实意义。请分析这种质疑是否合理，并谈谈你的理解。要求：观点明确，条理清晰，字数不超过400字。（25分）
3.古今中外，监督政府都是一件困难的事。请问你对我国监督机制的改革有何建议。要求：紧扣材料，对策有针对性，合理可行，语言简练，字数不超过200字。（15分）
4.请根据我国实际情况，结合美英等国行政改革的经验，围绕深圳的行政权改革，自拟题目，写一篇议论文。要求：思路清晰，对策合理，语言流畅，字数1000-1200字。（40分）
《申论》新题挑战试卷
（三）参考答案
1.请归纳有关人士的观点，概括深圳“行政权三分”改革的主要内容。要求：概括全面，语言简练，字数不超过300字。（20分）
【参考答案】（296字）
2009年，在中央进行大部制改革的背景下，深圳市政府再次启动了“行政权三分”改革。综合有关论述，可知此次改革主要内容如下：
政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块，各自运行，既相互制约又相互协调；部门数量会减少，将按照大行业大系统的原则来进行运作,采用决策、执行、监督部门平级的模式；市长层面仅设置一正一副，其他副市长则各自牵头成立决策委员会，下面再设置各个执行局，而将现有的监察局和审计局等合并成立监察委员会；新制度将实行垂直制、派出制的方式来监管，有别于过去的同级监督制；之前在监督范围以外的事业单位，也将被纳入监管范围；将逐步取消区政府，改为政府派出机构，将街道办和社区合并管理。
2.关于深圳“行政权三分”改革，材料中表述了一些人的质疑。有人认为，行政权力应该从整个政治制度层面来加强制约和监督，提高政府行政效率，防止权力腐化。在人民当家作主的中国，只有权力为人民负责，让人民来监督权力，才能真正提高效率。也有人认为，深圳市的“行政权三分”改革，虽然是以提高效率、加强监督为考虑，但因为管理机构之间的权责界限模糊，不利于协调，并不具有太大的现实意义。请分析这种质疑是否合理，并谈谈你的理解。要求：观点明确，条理清晰，字数不超过400字。（25分）
【参考答案】（371字）
深圳市政府“行政权三分”改革，目的是提高行政效率，加强权力的制约和监督。网民“十年砍柴”和《新京报》记者的质疑是合理的，指出了我国行政管理体制改革需要注意的问题。但他们的认识是片面的。一方面，在我国目前情况下，立法监督、司法监督和舆论监督都还处于发展过程中，唯有行政监督易于实施，效果明显，而且符合我国现有的机构设置情况。因此，通过纪检部门、审计部门加强行政监督，虽然也会产生很多问题，但是在目前不失为一种好办法。我们也要加快发展各种形式的监督，尤其是舆论监督，因为它拥有最强大的社会影响力。
另一方面，“行政权三分”是建立在大部制基础上的，决策部门与执行部门是平级的，不会再增加行政层级。在行政监督和社会监督的共同作用下，公众的合法权益会得到相应的保障。行政问责的推广，有助于权责划分，具体事件落实责任人，令所有有责官员难逃法律和党纪的制裁。
3.古今中外，监督政府都是一件困难的事。请问你对我国监督机制的改革有何建议。要求：紧扣材料，对策有针对性，合理可行，语言简练，字数不超过200字。（15分）
【参考答案】（200字）
我国现行的监督机制主要依赖纪检部门、检察院、审计部门，并辅以媒体监督。首先应当实行垂直制、派出制的方式来监管，有别于过去的同级监督制，有利于扭转同级监督不力的现象。其次，凡是由政府财政拨款的单位都应被纳入监管范围，包括事业单位，以加强监督的力度。再次，要对这些监督部门进行整肃，使其互相监督，减少监督部门的贪腐现象。最后，要积极发展舆论监督，只有让人民来监督政府，才能收到最好的效果，才是真正的监督。
4.请根据我国实际情况，结合美、英等国行政改革的经验，围绕深圳的行政权改革，自拟题目，写一篇议论文。要求：思路清晰，对策合理，语言流畅，字数1000-1200字。（40分）
【参考例文 】(1187字)
加强综合建设 推动行政改革
深圳本身为改革开放的产物，一定程度上说是改革开放的标志。改革开放三十年，我国的经济体制改革发展迅速，促进了经济的飞跃。而我国政治体制改革却比较滞后，不能适应新时代的发展要求。深圳作为改革先锋，自然较早的就感受到了这种痛苦。深圳推出“行政权三分”改革，意欲突破经济发展的瓶颈。
美英两国都是实行大部制。不同的是，英国政府把决策权和行政权区分开来，成立了独立的决策机构和执行机构。而美国的大部则没有分权。我国有大政府的传统，要在我国建立类似英国的决策权和行政权区分开来的行政体制，实现“行政权三分”，就必须加强以下几方面的综合建设。
首先，要大刀阔斧精简机构。除了减去区级人民政府以外，还要坚定不移地组建市政府三大格局，即决策部门、执法职能部门、监督监管部门。三大部门直接对政府首长负责。监督部门不受制于执法部门，可进行机制性常规监督，也可以随时组织社会监督，并有强制的“终止权”和“先斩后奏免职权”，就像香港廉政公署一样级别不大，权力却很大。廉政公署之所以威震吏治，就是因为职能独立、权力独立。决策部门总管全局，承担决策成效、成败责任，决策失误也要被问责，决策的民意指数是政府考核决策部门的重要依据，民意也是决策者乌纱、任用去留的“裁判”，这就力避了决策不与民意接轨而纯粹迎合长官意志的弊端。监管部门履行监督职责，不仅要无条件接受行政长官的监督，还同时要无条件接受社会公众监督。监督成员的任命要制度化进行公示，取得一定的民意指数后上岗履责，规避用人腐败。
其次，要有坚强的改革决心，严格执行行政问责。“三大板块”应时刻由精兵强将构成，建立“能进能出”的淘汰机制，谁失职、渎职、不称职，谁失去民意，就让谁走人，彻底打破铁饭碗、避风港、保险箱旧制；坚决顶住压力把大部制精简的机构、人员清理到位，绝不给“回头见”机会。“行政权三分”改革关键就在于进行到底，倘若预留漏洞、隐患，一切就会前功尽弃。
再次，要完善社会监督。我国现行监督结构还是行政体系内部监督，而真正有效的监督，只可能通过保障公众知情权，通过权力的透明运作，通过社会监督、群众监督去完成。如香港廉政公署这样的机构，其工作能卓有成效，也建立在社会监督、群众监督基础上，离开了社会监督、群众监督，廉政公署连自身的廉政都完全保证不了。这是我们最值得借鉴的，也是最应该借鉴的。
最后，要完善市场体制，约束行政权力，打造现代有限政府，实行小政府、大部制。加强基层民主政治建设，应推进社区自治，使之成为行政体制改革的真正方向。
深圳的“行政权三分”改革，是我国新一次政治体制改革的前奏。做的好，将为其他地区提供有益的经验。当然，改革之路上还是有许多困难的。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”、“亦余心之所善兮，虽九死其尤未悔”。两千多年前的屈原已经为我们指明了道路，我们要努力推动行政体制改革，而且必将获得成功。
第二篇：中央机关及其直属机构2018考试录用公务员公告
中央机关及其直属机构2018考试
录用公务员公告
发布日期：2017-10-28
为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局将组织实施2018中央机关及其直属机构考试录用主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）18周岁以上、35周岁以下（1981年10月至1999年10月期间出生），2017年应届硕士研究生和博士研究生（非在职）人员年龄可放宽到40周岁以下（1976年10月以后出生）；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大专以上文化程度；
（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位和专业性较强的职位外，主要招录具有2年以上基层工作经历的人员，中央机关直属市（地）级机构职位、县（区）级及以下职位（含参照公务员法管理的事业单位）15%左右的计划用于招录服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。地处艰苦边远地区的中央机关直属机构县（区）级以下职位（含参照公务员法管理的事业单位）根据《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》（人社部发〔2014〕61号）采取措施适当降低进入门槛。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指具有在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，退役士兵在军队服现役的经历可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，曾在市（地）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。以上基层工作经历计算时间截止到2017年10月。现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不能报考。
因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
二、报考程序
（一）职位查询
各招录机关的招考人数、具体职位、考试类别、资格条件等详见《中央机关及其直属机构2018考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）,报考人员在2017年10月29日后可以通过中央机关及其直属机构2018考试录用公务员专题网站（以下简称考录专题网站，http://bm.scs.gov.cn/2018）查阅。
对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历以及备注内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系，招录机关的咨询电话可以通过上述网站查询。
有关报考政策、报名网络技术和考场考务安排等事宜的详细情况，请参阅《报考指南》。
（二）网上报名
本次考试报名主要采取网络报名的方式进行。报考人员可登录中央机关及其直属机构2018考试录用公务员专题网站（http://bm.scs.gov.cn/2018）进行网上报名，也可以通过人力资源和社会保障部门户网站（http://www.xiexiebang.com）或国家公务员局门户网站（http://www.xiexiebang.com）上的相关链接登录考录专题网站。
网上报名按以下程序进行：
1.提交报考申请。报考人员可在2017年10月30日8:00至11月8日18:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门（单位）中的一个职位进行报名，报名与考试时使用的本人有效居民身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照公务员录用考试违纪违规的有关规定处理。
2.查询资格审查结果。报考人员请于2017年10月30日至11月10日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2017年10月30日8:00至11月8日18:00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2017年11月8日18:00至10日18:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。
3.查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2017年11月12日8:00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
（三）报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2017年11月17日9:00至22日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸（35×45mm）正面电子证件照片（蓝底证件照，jpg格式，20KB以下），并按规定网上缴纳有关费用。
建档立卡贫困家庭人员和城市低保人员，可以直接与当地考试机构联系办理报名确认和减免费用的手续。建档立卡贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（市、区）扶贫办（部门）发放的档案卡、手册或出具的贫困证明（原件及复印件）等材料，享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭低保证（原件及复印件）或其家庭所在地的县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障的证明，经各省（自治区、直辖市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
各省（区、市）考试机构的网址和咨询电话将于2017年11月16日以后通过考录专题网站公布。
（四）网上打印准考证
报名确认成功后，报考人员请于2017年12月4日10:00至10日12:00期间，登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
（一）笔试
1.内容。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2018考试录用公务员公共科目考试大纲》。
报考中央对外联络部、中央编译局、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、全国友协、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝鲜语（韩语）、葡萄牙语等8个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试，考试大纲请在考录专题网站和相关招录部门网站查询。
报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员以及报考公安机关人民警察职位的人员还将参加专业科目考试，考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会、公安部网站分别查询。
2.时间地点。公共科目笔试的时间为2017年12月10日。具体安排为：
12月10日上午 9:00－11:00 行政职业能力测验 12月10日下午 14:00－17:00 申论 8个非通用语职位外语水平考试的时间为： 2017年12月9日下午 14:00－16:00
银监会及其派出机构、证监会及其派出机构特殊专业职位和公安机关人民警察职位专业科目考试的时间为：
2017年12月9日下午 14:00－16:00
本次考试在全国各省会城市和个别较大城市设臵考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和本人有效居民身份证（与报名时一致）。报考银监会、证监会及其派出机构的特殊专业职位和公安机关人民警察职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为省会城市、自治区首府和直辖市。报考中央对外联络部等部门8个非通用语职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为北京。3.成绩查询。公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2018年1月中下旬在考录专题网站查询。8个非通用语职位的外语水平考试成绩和银监会、证监会特殊专业职位、公安机关人民警察职位专业科目考试成绩也同时在考录专题网站上查询。
对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位等，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。
（二）面试和专业能力测试
根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业能力测试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。其中，8个非通用语职位按照公共科目笔试成绩与外语水平考试成绩1：1的比例进行合成后排序；银监会、证监会及其派出机构特殊专业职位按照公共科目笔试成绩与专业科目考试成绩1：1的比例进行合成后排序。公安机关人民警察职位按照行政职业能力测验、申论、专业科目考试成绩各占40%、30%、30%的比例进行合成后排序。
通过公共科目笔试最低合格分数线的人数与计划录用人数比例未达到规定面试比例的招考职位，将进行调剂。调剂职位及调剂相关事宜，在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。调剂结束后，报考人员可登录考录专题网站查询各招录机关的面试公告。面试时，报考人员须提供本人身份证件（本人有效居民身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员的认定，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
部分招录机关会根据职位特点设臵面试阶段的专业能力测试，专业能力测试设臵情况及相关事项将在考录专题网站及招录机关网站上统一公布。
报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从考录专题网站下载、打印。
一般职位综合成绩的计算方法为：公共科目笔试、面试成绩各占50％，进行专业能力测试的，面试成绩和专业能力测试成绩共占50％，公共科目笔试、面试、专业能力测试成绩均按百分制折算。专业能力测试成绩一般不超过综合成绩的15%，具体各职位所占分值比重见招考简章。
个别参加面试人数与录用计划数比例低于3:1的职位，报考人员面试成绩应达到其所在面试考官小组使用同一套面试题本面试的所有人员的平均分或者招录机关在面试公告中确定的面试合格分数线，方可进入体检和考察。
四、体检和考察
面试和专业能力测试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。考生可到考录专题网站查询本人面试成绩。
五、公示拟录用人员名单
拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在考录专题网站上公示。公示内容包括录用职位名称、录用人员姓名、性别、准考证号、学历、所在工作单位（应届生填毕业院校）等，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为5个工作日。
特别提示：
本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关，敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
第三篇：中央机关及其直属机构2011考试录用公务员公告
中共中央组织部人力资源和社会保障部国家公务员局 中央机关及其直属机构2011考试录用公务员公告
为满足中央机构及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用有关规定，中共中央组织部，人力资源和社会保障部，国家公务员局将组织实施2011中央机关及其直属机构考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
（一）具有中华人民共和国国籍：
（二）18周岁以上、35周岁以下（1974年10月15日至1992年10月15日期间出生），应届毕业硕士研究生和博士研究（非在职）年龄可放宽到40周岁以下(即1969年10月15日以后出生)；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大专以上文化程度；
（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位，村（社区）组织及其他经济组织，社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人，试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他清醒的人员，不得报告。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。
二、报考程序
（一）职位查询
各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央机关及其直属机构 2011考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）。
报考人员在2010年10月13日后可以通过以下网站查阅《招考简章》：
中央机关及其直属机构2011考试录用公务员专题网站（http://bm.scs.gov.cn/2011）
中国政府网（http://www.xiexiebang.com/2011进行网上报名。也可以通过人力资源社会会保障部网站（http://www.xiexiebang.com）或国家公务员局网站（http://www.xiexiebang.com）上的相关链接登录考录专题网站。
网上报名按以下程序进行：
1、提交报考申请。报考人员在2010年10月15日8:00至24日24:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门（单位）中的一个职位进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的包括考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（实行）》的有关规定予以处理。
2、查询资格审查结果。报考任用人员请于2010年10月15日至26日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2010年10月15日8：00至24日24：00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2010年10月25日0：00至26日18：00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。
3.查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2010年10月28日8：00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键词，请务牢记。
年龄在35周岁以上、40周岁以下的应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职），不通过网络进行报名，报名时请直接与要报考的招录机关联系，通过电话传真或电子邮件等方式报名。应届毕业生硕士研究生、博士研究生（非在职）同时应提交学校出具的应届毕业证明。报名确认和打印准考证等相关事宜按招录机关的要求办理。
（三）报名确认
通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2010年11月2日9：00至7日16：00在所在考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸正面证件电子照片（格式为.jpg格式，大小为20KB以下），并按规定网上缴纳有关费用。
农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。
享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），经各省（区、市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
各省（区、市）考试机构的网址和咨询电话将于2010年10月29日以后通过考录专题网站公布。
（四）网上打印准考证
报名确认成功后，报考人员请于2010年11月28日9：00至12月2日16：00期间，登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。
三、考试内容、时间和地点
（一）公共科目笔试
1、内容。公共科目包括行政职业能力测试和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2011考试录用公务员公共科目考试大纲》。
报考中联部、外交部、教育部、商务部、文化部、对外友协、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的报考人员，还将参加外语水平测试，考试大纲请在各部门网站查询。
2、时间地点。公共科目笔试的时间为2010年12月5日。具体安排为：
上午 9：0016：30 申论
本次考试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的报考人员不得参加考试。
3、成绩查询。公共科目考试的成绩及最低合格分数线可于2011年1月中旬登录考录专题网站查询。
对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。
（二）面试和专业科目考试
中央组织部干部一局（公务员管理办公室）、国家公务员局考试录用司将根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。专业科目考试设置情况及相关事项也将在考录专题网站及招录机关网站上公布。
招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数和面试人选的比例时，招录机关通过调剂补充人选。调剂职位及调剂相关事宜，由中组部、国家公务员局在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。
调剂结束后，报考人员可登录考录专题网站查询各招录机关的面试公告。
面试时，报考人员须提供本人身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等四类人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从考录专题网站下载、打印。
报考民航空中警察职位且进入面试的人员，面试前进行体检，体检合格后，参加面试、体能测试和专业训练。民航局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在考录专题网站公示。详细情况可登录中国民用航空局网站（http://www.xiexiebang.com）或考录专题网站查询。
四、体检和考察
面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。
综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩占50%，面试成绩和专业科目考试成绩共占50%。
五、公示拟录用人员名单
拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在考录专题网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、转考证号、所在工作单位或毕业院校、同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。
第四篇：2006年中央机关及其直属机构考试录用公务员
2006年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷
参考答案
1.假设你是一位新录用的公务员，请用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
试题解析：
第一道题，要求概括部长谈话的主要内容，文书数量为500字，这道题是考察考生的概括能力。可以从材料当中提炼出以下三个方面：第一方面，突发公共事件的表现和这个问题的重要性。它的表现在开头当中就已经点出，包括自然界，也包括社会事件，它的重要性涉及到安全、稳定、发展等方面。第二个方面，要提炼产生问题的原因。产生问题的原因分表层原因和深层原因。表层原因有以下这样几点：
一、预防机制不够得力。
二、法制不够健全。
三、各种关系没有理顺。
四、工作人员的素质问题。深层原因也有四点：
一、人与自然的关系。
二、不同利益集团之间的关系。
三、经济发展与社会发展间的关系。
四、安全、发展、稳定之间的关系。这四个关系归结起来就是关于科学发展观的问题，没有处理好这四种关系，根本原因就是没有理解和落实。可以参看2004年2月21日温家宝关于科学发展观的讲话内容。第三个方面，对策。对策包括根本对策和具体措施，根本对策就是树立和落实科学发展观，处理好人与自然、人与人、不同利益群体间和经济发展与社会发展之间的关系。具体来说，有以下几点具体措施：第一、提高工作人员的素质和能力；第二、建立全国性的预警机制；第三、要协调各部门的关系；第四、法律法规；第五、我国对社会主义市场经济的制度建设是防止突发公共事件的根本措施。
参考答案：
9月20日，社会发展问题研究专家，××研究部D部长应新华网之邀，做客“新华访谈”，就政府如何应对突发性公共事件，与网友进行了在线交流。D部长理论与事例结合，就四个层次的问题谈了他的看法。
第一个层次，D部长讲了突发性公共事件发生的原因。他认为，当前我国正处于突发性公共事件的高发期，自然灾害频繁出现，社会利益冲突增多，那些处理不好的一般事件，就可能演变为突发性公共事件。
第二个层次，D部长讲了突发性公共事件的表现。他认为，突发性公共事件主要包括三大类：一类是非人为的自然灾害，如地震、洪水、台风、火灾等事件。一类是人为的社会事件，如游行、静坐、上访、示威等事件。一类是两者兼而有之的，如重大传染性疾病、生产安全事故等。
第三个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的重要意义。他认为，建立应对突发性公共事件防御预案，可以预防灾害，减少冲突，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。
第四个层次，D部长讲了建立应对突发性公共事件防御预案的途径。他认为，要采取党政统一的领导体制，采取国家为主的投资方式，采取人防和技防相结合的方式，鼓励民间资金、技术、人员参与公共事件防御。
2.在线交流结束后，网友发表的帖子。有的与D部长观点不一致。请在答题卡上的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致。每条说明字数在300字以内。对观点一致的帖子请勿作答。否则扣分。(30分)
试题解析：
第二道大题，给出了六个选项，要求指出哪些选项与部长讲话内容有矛盾，并说明理由。根据初步得到的不十分确切的资料，我们判断有两个选项是应选选项。第一个选项是“人们能够指明突发事件的原因，能够消除掉突发事件”，这个选项显然与部长的讲话有矛盾。因为讲话中指出“自然界的突发事件可以预测，但人类社会的突发事件有的无法预测”。另一个选项，是把突发事件完全归结为社会制度、意识形态，而部长的讲话认为应归结为机制方面，应有全国性的预警机制。以上说的这两个选项显然与部长的讲话有矛盾。第二道大题的答题思路应该是根据选项中对策的针对性、可行性、是否合理合法和模拟身份是否合适这四点加以衡量，尤其是要优先考虑选项当中的针对性，是否是针对问题发生的原因。我们上面举出的两个选项，之所以是错的，是因为它没有针对问题发生的原因。
参考答案：
【网友甲】要使经济社会安全稳定地发展，就要提高政府职能部门的执政水平，以消除突发公共事件的主要来源，如：海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故，从而把社会损失降到最低。
【网友乙】非典疾病虽然是由病毒引起的，但我国2003年春夏之交的非典事件却不仅仅是自然灾害，而是由于各种社会因素引发的突发事件，是一次公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
【网友丙】能否妥善处理突发公共事件，与国家是否强大并没有关系，关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害，造成了惊人的损失，就说明不是国家强大就一定能应付得好突发公共事件。
【网友丁】“上帝”惩罚人类，并不是在人类有准备的时候。在情况不明的时候，采取防御性措施，耗费了巨大的人力、物力、财力，即使灾难并没有降临，也得承认这些代价是必要的，而不应认为是浪费。
【网友戊】政府必须完善应对突发公共事件的管理机制，但并不是说有了这种管理机制，一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发公共事件，不能没有一定的经济基础，但靠经济介入也不一定就能预防得了。
【网友己】成功应对突发公共事件的关键，是在其爆发之后政府有能及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件，不可预见度太高，如果政府没有能力做出反应，后果是极其严重的。
3.当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题。请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自拟，要求观点鲜明，论述充分，论证有理。字数控制在1000～1200之间。
试题解析：
第三道大题。也是难度最大的。就是要求以“提高政府应对突发事件的能力”作为主要内容。提出自己的意见。要求写出1000字到1200字的文章。这个问题的答题思路主要是分析它的要求，要求你写的是一篇工作建议，这是首选，其次也可以写成一篇一般性的议论性文章或者申论文童．首先谈一谈怎样来写工作建议，工作建议是机关里面常见的一种应用文，它的写作套数是：第一提出问题，引出主题。这里面可以分为两层：第一层是现实的状况，即突发性事件增多和举典型事例。第二层，由此引出公共安全问题的重要性和解决此问题的迫切性(意义)。第二大方面，就是挖掘产生突发性事件的根源。此问题可分为两层：第一层找出发生问题的表面原因，有几条材料当中都有展现。第二层深入挖掘突发事件的深层原因，即没有处理好人与自然，人与人，经济发展与社会发展，安全、稳定、发展之间的关系。归结到底是没有贯彻落实科学发展观和和谐社会的要求，这在温家宝的讲话和胡锦涛关于和谐社会的讲话中都有充分的体现。第三大方面，对策。第一点是总对策，运用科学发展观处理好人与自然，人与人，经济发展与社会发展，安全、稳定、发展四个方面的关系。第二层，具体措施，前面已经提到了七八个方面。这样的文章就是一个比较完美、比较标准的工作建议。这是一种写法，也是最典型、最佳的写法。第二种写法也可以考虑，就是写成标准议论文形式，这是写作的雏形。这样的文章共分为三块。第一块，论点，即从材料中突发事件提起，引出公共安全的重要性。第二部分，论据，即原因。包括一般性的原因和深层原因。第三部分，结论，即对策。可以写两层，第一层就是收拢全篇，强调主题，第二层写出几个对策的题目。首先写总对策即科学发展观，及它所包含的四个方面的关系。第二层写几个具体对策，只写标题，不详细展开。这种想法也是可以考虑的，但不如第一种想法更加规范，更符合提出的要求。如果对两种写作题材评分，工作建议应该得更高的分数，议论文分数略低。
参考答案：
如何提高各级政府应对突发公共事件能力?
提高各级政府应对突发公共事件的能力是加强党的执政能力建设的一个重要方面。从近些年来处置金融危机、打击各类违法犯罪活动、抗击非典、歼灭禽流感等事件来看，提高各级政府应对突发事件的能力显得十分重要和紧迫。
突发事件一般是指难以预料、突然发生、关系全局安危的重大事件，具有复杂性、破坏性、危险性等特点。正确应对突发性事件，对各级政府的能力提出了综合性要求。
一要有敏锐的鉴别能力。突发事件并非是“空穴来风”，在其酝酿、发生、发展过程中，必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为一名政府公务人员，要善于捕捉那些初露端倪的表面现象，掌握真实的信息，在此基础上作出准确分析判断，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态，从而主动有效地防范和避免事态的扩大。但从以往应对突发事件的情况来看，很多时候，正是一些政府工作人员在事发之初对苗头性信息掌握不准，漫不经心，从而错失良机，酿成大祸。
二要有驾驭全局的能力。胸无全局者，不足以谋一域。对突发事件的处置，事关大局，来不得半点马虎，需要政府工作人员统观全局，周密思考。既要考虑事件造成的社会影响，又要考虑造成的经济损失；既要考虑国家政策法律的规定，又要考虑当地群众的风俗习惯；既要考虑采取措施的力度，又要考虑社会的承受程度；既要考虑事件本身的处置效果，叉要考虑其后续影响以及周边因素的作用。总之，要把突发事件摆到发展的全局中通盘考虑谋划，防止急于求成，一味地就事论事，采取强制手段粗暴处置。要坚决避免顾此失彼、因小失大、贻误全局现象的发生。
三要有快速应变的能力。只有做到快速反应，多谋善断，速战速决，才能掌握处置突发事件的主动权，将事件可能产生的不良后果控制在最小限度。突发事件来势猛，发展快，稍有不慎，将造成失控局面。这就需要政府工作人员有迎难而上、不畏艰险的勇气，有处变不惊、大胆果断的气魄，有审时度势、随机应变的胆略，有令出法随、雷厉风行的作风。总之，要快字当头，迅速果断采取行动，在最短的时间内控制住局势，这是应对的关键环节。
四要有较强的组织协调能力。应对突发事件，对政府工作人员的组织协调能力有着更高的要求。首先，能短时间内聚合各种要素，把包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位，充分调动各方面的积极性；其次，能有条不紊地开展工作，高效有序运作，使各个环节丝丝相扣，最大程度地发挥其效能；再次，能优化调控手段，以高超的领导方法和领导艺术，尽力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，开放的而非隐蔽的方式，妥善有效地处理好突发事件，避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。
五要有快速决策的能力。快速决策能力是建立在理性思维基础上的一种能力，也是政府工作人员应急能力高低的最终体现。科学的决策需注意以下几方面：首先，要迅速查清事由。对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底，掌握实情，为事件妥善处置做好基础性的保障工作。其次，要因情施策，区别对待。根据事件的不同起因和性质，对症下药，采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向，不断地应对调整。第三，决策要有适度超前性。要充分考虑事件的发展变化，具有一定的预见能力，留有周旋的余地，从而运筹帷幄，决胜千里。第四，要群策群力，寻求最佳方案。一个人的知识和经验毕竟有限。这就需要政府工作人员集思广益，博采众长，在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从，迅速作出科学决断，并使之立即付诸实施。
能力的提高是一个培养的过程。提高应对复杂局面、处理突发事件的能力，要求政府工作人员从多方面入手。
实际才干，并注重在一线跟踪考察、了解、识别干部，形成正确的用人导向。对能力过硬的，表现突出的优秀干部要及时表彰，不拘一格，大胆起用。对工作不力能力平庸的干部，要不留情面坚决调整；对那些因为工作失职渎职造成严重后果的，要严格责任追究，严肃查处。
第五篇：中央机关2009年考试录用公务员报考指南
中央机关及其直属机构2009考试录用公务员报考指南
第一章 报考政策规定
一、关于报考条件
1、哪些人员可以报考公务员？
凡是符合《中华人民共和国公务
员法》第十一条规定、《中央机关及其直属机构2009考试录用公务员公告》（以下简称《招考公告》）中所规定的报考条件和《中央机关及其直属机构2009招考简章》（以下简称《招考简章》）中规定的职位资格条件者，均可报考公务员。
2、哪些人员不能报考？
此次招考公务员，下列人员不能报考：
（1）曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员；
（2）在各级公务员招考中被认定有作弊行为且被给予不得报考公务员处理的人员；
（3）公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员被辞退未满五年的；
（4）现役军人；
（5）新录用的试用期内的公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员；
（6）在读的非应届毕业生；
（7）具有法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员。
此外，报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列情形的职位。
公务员法第六十八条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。” 公务员录用考试是职位竞争考试，报考人员通过笔试、面试、体检、考察等环节的选拔，最终将被录用到所报考的职位上去任职。如果报考人员与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列情形，一旦报考该职位且被录用，则立即形成回避关系。
3、2009年毕业的定向生、委培生是否可以报考？
2009年毕业的定向生、委培生原则上不得报考。如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考。
4、留学回国人员报考需要提供哪些材料？
留学回国人员报考的，除需提供《招考公告》和《招考简章》中规定的材料外，还要出具教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。
学历认证由教育部留学服务中心负责。报考人员
可上网（http://www.xiexiebang.com）
人力资源和社会保障部网站（http://www.xiexiebang.com）
搜狐网（http://www.xiexiebang.com）
中华网教育频道（http://edu.china.com）
中国教育和科研计算机网（http://www.xiexiebang.com）
中国教育在线（http://www.cer.net）
第二、“考生注册”。报考人员报考前，登录人力资源和社会保障部网站进行“考生注册”。注册前，报考人员必须阅读并同意《诚信承诺书》，否则不能注册。
第三、报考人员填写报名信息并提交上报。报考人员要慎重填报相关信息，如资格审查不通过，则不得再次报考同一职位。
第四、查询资格审查结果。提交报名信息两天后，报考人员可登录人力资源和社会保障部网站查询是否通过资格审查。
第五、查询报名序号。通过资格审查的报考人员，可于2008年10月28日8：00之后，登录人力资源和社会保障部网站查询报名序号。
第六、报名确认。通过资格审查的报考者需要在2008年11月2日9:00至11月7日16:00登录人力资源和社会保障部网站或所选考试地考试机构网站进行网上报名确认。报名确认主要包括：考生承诺遵守考试纪律、上传照片、缴纳考试费用。
未进行报名确认的报考人员，视为自动放弃考试资格。
第七、打印准考证。报考人员需要在2008年11月23日9:00至11月28日16：00期间登录报名确认同一网站自行下载并打印准考证。
第八、参加公共科目笔试。报考人员携带准考证、身份证到指定考点参加考试。身份证必须与报考时使用的身份证一致。未带身份证的报考人员不能参加考试。
第九、查询成绩。2009年1月上旬，报考人员可以登录人力资源和社会保障部网站查询公共科目笔试成绩和是否进入面试范围。
第十、按规定参加面试、体检和考察等。未按规定的时间参加面试、体检的报考人员，将视为放弃相应的资格。
三、关于报考职位
1、报考人员可以报考几个职位？
报考人员只能报考一个职位。
2、报考人员是否可以更改报考职位？
招录机关在对报考人员报考信息进行资格审查之前，报考人员可以更改报考职位。
没有通过招录机关资格审查的报考人员，在2008年10月24日24：00以前，可以改报其他部门或该部门的其他职位，但系统自动禁止该报考人员再次报考曾被拒绝的职位。
通过招录机关资格审查的报考人员，系统自动禁止该报考人员改报其他职位。
四、关于考试考务费用
1、考试考务费用是多少？
考试考务费用以当地财政、物价部门核定的标准为依据。具体费用标准可以向承担此次考务工作的当地考试机构咨询（各考试机构咨询电话可于10月29日以后通过人力资源和社会保障部网站查询）。
2、哪些人员可以减免考务费用？
农村特困大学生和城市低保人员，可以享受减免考务费用的政策。
五、关于资格审查
1、资格审查工作由谁负责？
资格审查工作由招录机关负责。
2、对职位要求的资格条件有疑问的，如何咨询？
对《招考简章》中职位要求的资格条件和其他内容有疑问的，请与招录机关直接联系（各招录机关咨询电话可以在人力资源和社会保障部网站查询）。
六、关于填写《报名登记表》和《报名推荐表》
1、填写《报名登记表》和《报名推荐表》需要注意什么？
填写《报名登记表》和《报名推荐表》，必须真实、全面、准确。主要信息填报不实的，按弄虚作假处理；信息填报不全导致未通过招录机关资格审查的，后果由报考人员自负。《报名推荐表》仅由普通高等院校应届毕业生填写。
2、《报名登记表》和《报名推荐表》何时使用？
进入面试或专业科目考试的人员，在参加面试或专业科目考试前提交《报名登记表》和《报名推荐表》。面试或专业科目考试一般将于2009年3月15日之前进行，请应届毕业生提前做好准备。
3、社会在职人员是否需要填写当年在校的学习成绩？
社会在职人员当年在校学习成绩一般情况下不用填写。个别招录机关有要求的，从其要求。
七、关于公共科目笔试
1、公共科目笔试科目是如何设置的？
公共科目笔试包括行政职业能力测验和申论两科。
所有报考人员均参加行政职业能力测验和申论两科考试。考试范围和题型，请参阅《中央机关及其直属机构2009考试录用公务员公共科目考试大纲》。
2、什么时间进行公共科目笔试？
公共科目笔试的时间为2008年11月30日。其中，上午9：00-11：00进行行政职业能力测验考试，下午14：00-16：30进行申论考试。
3、如何查询公共科目笔试成绩？
2009年1月上旬，报考人员可凭本人身份证号和准考证号登录人力资源和社会保障部网站，查询考试成绩和公共科目笔试最低合格分数线。
4、如何划定公共科目笔试最低合格分数线？
公共科目笔试结束后，中央组织部、国家公务员局研究确定最低合格分数线，其中，对部分基层艰苦边远地区、艰苦行业和特殊职位，最低合格分数线将单独划定。
八、关于专业科目考试和面试
1、如何确定参加面试（专业科目考试）人员名单？
公共科目笔试成绩公布后，中央公务员主管部门将根据《招考简章》公布的面试人选与计划录用人数的比例，从通过最低合格分数线的考生中，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定各职位参加面试（专业科目考试）的人员名单。
2、是否所有职位都要进行专业科目考试？
不是。只有《招考简章》公布的需要进行专业考试的部分职位，才进行专业科目考试。
3、如何查询是否进入面试（专业科目考试）？
各职位参加面试（专业科目考试）的人员名单将在人力资源和社会保障部网站上统一公布。报考人员可以到人力资源和社会保障部网站上查询是否进入面试（专业科目考试）。
4、什么时间进行专业科目考试？
专业科目考试的时间、地点、考试大纲及要求等内容由各招录机关确定。报考人员可在公共科目笔试成绩公布后，登录招录机关网站或人力资源和社会保障部网站查询。
5、专业科目考试如何组织实施？
专业科目考试的组织实施由招录机关负责。报考人员可以登录招录机关网站或人力资源和社会保障部网站查询专业考试安排情况。
6、什么时间进行面试？
面试时间由招录机关确定，一般在2009年3月15日之前进行。报考人员可以到人力资源和社会保障部网站查询招录机关面试公告，也可以向招录机关电话咨询。
7、关于五部门五个专业的考试安排情况？
报考外交部、教育部、商务部、科技部、文化部五个部门的日语、法语、西班牙语、俄语、阿拉伯语职位的人员，先参加11月29日下午进行的专业考试初试，然后参加11月30日进行的公共科目笔试。考试地点均在北京。
九、如何进行调剂？
招考职位上通过公共科目最低合格分数线的人数达不到面试人选与计划录用人数的比例时，将通过调剂补充人选，调剂面向社会公开进行。具体办法在公共科目笔试成绩公布后可以在人力资源和社会保障部网站上查询。调剂结束后，进入面试和专业科目考试的人选名单将在人力资源和社会保障部网站上统一公布。
十、关于体检和考察
1、如何确定体检和考察的人选？
招录机关按照综合成绩（包括公共科目笔试、面试和专业科目考试）从高到低的顺序确定参加体检和考察的人选。
2、体检和考察由谁负责？
体检和考察由招录机关负责。
3、体检依据什么标准进行？
体检按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）的规定进行。
4、在什么机构进行体检？
在京的招录机关，在人力资源和社会保障部、卫生部指定的体检机构进行体检。京外的招录机关，在地方公务员主管部门指定的体检机构进行体检。
尚未指定体检机构的，在县级以上综合性医院进行体检。
十一、关于报考人员违纪违规处理
报考人员应当遵守招考的有关要求，服从公务员主管部门、公务员考试机构和招录机关的安排。对违反规定的，视情节轻重给予责令改正、考试成绩无效、不予录用等相应处理。违纪情节严重的，由公务员主管部门或公务员考试机构向报考人员所在单位（学校）通报，追究其相应责任。同时，给予5年内不得报考公务员的处理。
十二、关于考试辅导教材
1、是否有指定的公务员考试教材和培训班？
中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局从未指定任何单位和个人编写有关公务员考试的教材，也不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。社会上凡称与本次考试相关的复习教材、培训班、网站、上网卡等，误导报考人员的，均与中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局无关。
2、报考人员如何备考？
报考人员可仔细阅读《中央机关及其直属机构2009考试录用公务员公共科目考试大纲》，准备考试。
十三、关于《中央机关及其直属机构2009考试录用公务员报考指南》的适用范围
《中央机关及其直属机构2009考试录用公务员报考指南》仅适用于此次2009中央机关及其直属机构公务员招考。
报名政策咨询电话：010-84234799
咨询时间：2008年10月15日至10月26日8：00－20：00
第二章 报考网络技术
一、网上报名应注意哪些事项？
报考人员应仔细阅读《招考公告》和《报考指南》等内容，熟悉公务员招考的相关政策。对需要填写的每一项内容要认真仔细，慎重填报，严肃对待。
由于需要填写的注册及报名信息较为详细，为了确保报名资料提交成功，建议报考人员在网上报名前，先将需要填写的内容用Word或记事本等软件编辑录入。在网上填写报名表时，将已准备好的资料一一粘贴到表中即可。
二、网上报名及查询的具体步骤是什么？
1、查询招考职位
报考人员应仔细阅读《招考简章》，根据自身条件与实际职位要求的匹配性进行报名。
2、进行“考生注册”
报考人员报名前，必须进行“考生注册”，注册时注意填写有关内容，特别是“用户名”、“密码”、“姓名”、“身份证”、等信息的录入一定要准确，一个身份证只能注册一次，新旧身份证号码只能使用其中一个进行注册，切勿重复注册！注册时若提示：“登录名不允许重复”，请改变用户名，再次注册。为防止他人修改报考人员的个人资料，报考人员注册或登录完毕后，必须退出系统并关闭浏览器。
3、进入“报名情况浏览”
报考人员登录后，选择“报名情况浏览”后，可选择“查看部门报名情况”或“查看本人所报考职位情况”，报名情况定时刷新，供选择职位时参考。
4、进入“考生报考”
报考人员登录后，进入考生首页，选择“考生报考”，请先按照表格和给定的格式填写有关信息。注意：标有“*”的项目必须填写，报考人员填写的文字内容不要超过限定的字符数。填写完毕检查无误后点击保存即可返回首页，之后选择“报考职位”即可进入下一步，输入部门代码或者选择部门名称为查询条件，然后提交“查询”进入下一步。选择报考人员拟报考的职位，按下“报考此职位”按钮即可完成报名。报考人员如需改报其他职位，只需使用已注册的用户名和密码登录，进入“报考职位”一栏重新报考其他职位即可。
考试所在地是报考人员选择参加公共科目笔试的地点。
5、进入“确认报考信息”
报考人员报考完成后，可点击“确认报考信息”检查自己是否报考成功。
6、职位退订功能
报考人员在报考职位后，未审查之前，可以用退订职位功能退订原有的职位变成未报考状态。如报考人员需在未审查之前修改报考信息，系统会根据当前报考人员报考的职位要求对学历、政治面貌、具有基层工作经历的年限这三项信息进行判断，若报考人员修改的结果不符合当前报考职位的要求则提示报考人员先退订职位后再做修改，此功能在报考人员确认报名信息及报考人员报考信息修改页面提供。（注：退订职位功能仅在报考人员报考职位未审查及退回资料时可以使用，若职位已审查通过或未通过均不可退订。）
7、进入“资格审查结果查询”（查询时间：2008年10月15日8：00-10月26日18：00）
报考人员提交报名信息两天后，登录人力资源和社会保障部网站，选择“资格审查结果查询”，可以看到报考申请审查结果。没有通过报考申请审查的报考人员，不允许再次报考该职位，在10月24日24：00时以前，可以改报其他职位。
8、进入“注册信息修改”
报考人员登录后，选择“注册信息修改”，按下按钮，进入下一页面，即可更改相应的内容。
9、报名资料更改
报名资料更改有一定的条件：
更改个人资料——仅限报考人员处于未审查或审查不合格时（更改个人资料含更改考试地点）；
更改报考职位——在“未审查”时可浏览报名情况进行改报；或“资格审查不通过”时改报其他职位；
更改考试地点——修改时间截止到资格审查结束（10月26日18：00时）。
10、个人密码管理
报考人员登录后，选择“个人密码管理”按钮，修改相应的内容之后，点击“确定”按钮。
11、查询报名序号
报考人员登录后，选择“报名序号查询”，可查询自己的报名序号。此功能待2008年10月28日8：00以后方可使用。
12、下载和打印准考证
报考人员登录人力资源和社会保障部网站或所在考区考试机构网站，进入公务员考试首页，选择“准考证下载和打印”按钮，在网上填写报考人员的身份证号和报名序号，即可下载和打印准考证。此功能2008年11月23日9:00至11月28日16：00期间方可使用。
13、笔试成绩查询
报考人员登录后，选择“笔试成绩查询”，填写身份证号和准考证号，即可查询笔试考试成绩。此功能在成绩公布时方可使用。
三、报名之后可否浏览、修改报名信息？
报考人员填写的报名信息在招录机关未审查报考申请之前和资格审查未合格的情况下，可以修改。报考申请审查合格人员不允许再做修改，所以请在报名时务必准确填写报名信息。
四、注册时若提示：“用户名重复” 怎么办？
注册时若提示：“用户名重复”，请改变用户名，再次注册。
五、网页内容总不刷新怎么办？
为保证随时看到最新的网页内容，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：
1、请点屏幕上方菜单的［工具］－［Internet选项］；
2、在“常规”页“Internet临时文件”栏中点［设置］；
3、在“检查网页的较新版本”栏中选“自动”选项；
4、点［确定］－［确定］。
六、报名资料提交后，成绩等栏为什么会截取部分内容？
截取部分内容是因为填写内容过长，请适当缩减。
七、下载后的文件如何打开？
报考人员从《招考公告》公布的网站下载文件类型有：
*.rar、*.zip、*.doc、*.xls。
*.rar 文件用WinRAR打开，*.zip 文件用WinZIP打开；
*.doc 文件用 Word 打开，*.xls 文件用Excel打开。
注: “*” 代表文件名称。
八、身份证号码在提交时为什么报错？
我国身份证号码依国家标准 GB 11643-1999、GB 11643-89 建立，其中第7-12位（15位身份证号）或第7-14位（18位身份证号）是公历出生日期，而不是农历与公历的混合日期（如：“19780229”）。
九、关于网上报名信息安全问题应注意哪些情况？
1、为确保信息安全，避免被他人篡改，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：
(1)请点屏幕上方菜单的［工具］－［Internet选项］；
(2)在“内容”页中点［自动完成］；
(3)在“自动完成设置”窗口中撤消“表单”、“表单的用户和密码”选项；
(4)点［清除表单］－［确定]－［确定］－［确定］。
2、尽量避免多人在同一台机器上报名，如需多人使用同一台机器，则应注意：一人报名完毕并安全退出系统后，第二人方可开始报名。
报名技术咨询电话：010-84649922
咨询时间：2008年10月15日至10月26日8：00－22：00
第三章 考务安排
一、什么是报名序号？何时可以查询报名序号？
报名序号是报考人员报名确认后上网打印准考证的关键字，务必牢记。通过资格审查的报考人员可在2008年10月28日8:00后在人力资源和社会保障部网站查询自己的报名序号。
二、报名确认的方式、时间和地点是怎样的？
参加公共科目笔试的报考人员，均进行网上确认。网上确认时间为2008年11月2日9：00至11月7日16：00。
各地考试机构网上确认的网址、咨询电话，可在人力资源和社会保障部网站查询。
三、如何办理报名确认？
网上确认的基本程序：
（1）报考人员通过报名序号和身份证号登录所在考区网上确认系统；
（2）阅读、熟悉考场规则和报考人员违纪违规处理规定，并做出承诺；
（3）报考人员上传本人近期免冠正面电子照片（证件照，jpg格式，二寸、20Kb 以下、以当地考试机构网上明示的规格要求为准，对不符合规格的数码照片建议用图像处理软件另存为符合要求的照片）；
（4）上传照片审核通过后，报考人员网上支付考试费用，报名确认结束。
以下报考人员还需要现场办理相关手续：
①更改考试地点、更改姓名中错别字或身份证号个别数字的报考人员；
②农村特困或城市低保报考人员；
这些报考人员应拨打咨询电话和关注确认网站发布的信息，按考试机构指定的时间、地点和要求办理相关手续。
未按期参加报名确认者视为放弃考试资格。
四、报名确认时可不可以更改考试地点？
确有特殊原因需要更改考试地点的，报考人员应提早拨打考试地考务咨询电话获知办理更改及确认手续的时间、地点和要求。
报名确认后，报考人员不能再更改考试地点。
五、报考人员可否更改个人信息？
报名确认中，有二类报名信息经当地考试机构同意后可以修改：姓名中的错别字、身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。其他报名信息，未经招录机关同意，不得更改。
报考人员更改报名信息均应填写《报名信息更改申请表》。
报考人员要修改姓名中明显的错别字时，须出示身份证，只有身份证号与报名信息库中身份证号一致时才可以更改。同样，在姓名一致的情况下，当发现信息库中的身份证号与报考人员出示身份证中的身份证号有个别数字出入时，若该数字不涉及出生年月，才可以更改。
六、如何办理减免考试费用手续？
减免考试费用的报考人员，必须携带以下材料，由各省（区、市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续：
① 享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员须携带其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）和低保证（复印件）；
② 农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件）。
办理减免手续的方式和时间由各地考试机构自行确定。
七、如何打印准考证？
完成报名确认后，报考人员应在11月23日9:00-28日16:00登录人力资源和社会保障部网站或所选考试地考试机构网站，通过报名序号和身份证号自行查询、下载并打印准考证。打印中如遇问题请登录上述网站查询或与当地考试机构联系解决。
八、公共科目笔试时要注意哪些事项？
1.必须带齐准考证、身份证，方可进入考场。进入考场时要服从工作人员的安排。
2.行政职业能力测验一律用2B铅笔在答题卡上填涂作答，申论一律用黑色字迹的钢笔、签字笔作答。报考人员自备橡皮、2B铅笔、黑色字迹的钢笔、签字笔。
3.不能将寻呼机、移动电话、电子记事本、计算器等电子设备带至座位。
4.考试开始30分钟后，不得入场；考试期间，不得提前退场。
5.不能将答题卡、题本、试卷、草稿纸等带出考场。
6.必须遵守考场规则，若有违纪违规行为的，将按违纪违规办法进行处理。
另外，报考人员应在考试前一天熟悉考场地址和交通路线。
九、考试前遗失了身份证、准考证怎么办？
遗失身份证的报考人员，需及时到公安部门补办临时身份证或由公安部门出具身份证明材料（带照片）。
遗失准考证的报考人员，要及时与考试地考试机构联系。
十、如何查询公共科目笔试成绩？
2009年1月上旬开始，报考人员可通过身份证号和准考证号在人力资源和社会保障部网站上查询自己的公共科目笔试成绩。
十一、如何获得公共科目笔试成绩单？
本次考试不下发考试成绩单。考生确实需要的，可在2009年2月28日前向当地省级考试机构申请，由当地省级考试机构负责出具成绩证明。
考务咨询电话：010-64401192, 64401193, 64401261
考务咨询时间：2008年10月26日—11月30日（工作日8:30—17:00）
点击咨询 