机关、事业单位党组织五个基本建设工作指南(参考)修改稿

第一篇：机关、事业单位党组织五个基本建设工作指南(参考)修改稿

机关、事业单位党组织 “五个基本”建设工作指南（参考）一、一个党组织网络

1、科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图和台账；党组织按期换届选举，程序规范。落实意见： ①在党员活动室设置党组织网络图。图中反映党组织（党小组、党员）、群团组织等设置情况。②填写《党组织基本情况登记表》。③档案资料：收集成立党组织或党组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级党组织批复、原始选票、图片等。二、一个群团组织网络

2、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。落实意见： ①填写《群团组织基本情况登记表》。②档案资料：收集成立群团组织或群团组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级批复、原始选票、图片等。三、一个好书记

3、党组（党委）书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加一次上级党组织组织的集中培训。（此处疑为机关党组织书记，请先按此口径准备）落实意见： 档案资料：机关党组织班子成员任职批复；党支部书记参加集中培训的通知、方案、培训资料、个人体会、学习笔记、培训班结业证等。四、一个好班子

4、党组（党委）班子整体功能强，定期研究重要问题。（此处疑为机关党组织班子，请先按此口径准备）落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。②记载内容应包括：机关党组织研究工作的会议内容。次数应达到每月一次。五、一支好队伍

5、加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。落实意见： ①填写《入党积极分子基本情况登记表》。②档案资料：建立入党积极分子工作档案，内容包括：入党积极分子入党申请书、思想汇报、《入党积极分子登记表》，举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、主持词、培训资料、个人体会、培训班考试试卷（样）、结业成 1

绩表等。

6、发展党员工作有规划、有年度计划，建立规范完整的党员基本情况台账。落实意见： ①填写《党员基本情况登记表》。②各机关、事业单位对照市委《2009—2012年发展党员工作规划》制定本单位发展党员规划。对照规划制定本单位2009年度、2010年度发展党员计划。③本单位2008年、2009年《党内统计年报》（可在党员信息库中生成）。

7、加强后备干部培养和管理，建立规范完整的后备干部台账。落实意见： ①填写《后备干部基本情况登记表》。②制定本单位后备干部教育、培训、管理办法。③档案资料：确定后备干部各环节资料。六、一系列组织建设活动

8、组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天，“七一”前后举办一次纪念活动；以支部为单位，每月至少组织一次活动，每年组织一次党员党性分析和民主评议党员活动。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。②制定年度党员教育活动工作计划，计划内容和要求要达到本条考核标准。③档案资料：开展活动的图片、会议资料（讲话、方案等）、学习体会、党员党性分析材料、民主评议党员结果、宣传报道等。七、一系列主题实践活动

9、认真组织开展“创先争优”活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有检查考评。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容至少包括：一次动员会、一次座谈会（推进会、讲评会、交流会）、各阶段工作总结或部署会、考评工作部署会会议记录。②各单位对照市委“创先争优”活动领导小组、办公室、方案等文件，制定本单位活动相关文件。制定本单位党组织“创先争优”考评办法或细则。③档案资料：市委“创先争优”活动领导小组、办公室、意见、方案等文件资料，市委开展“创先争优”活动期间全市性下发资料。本单位“创先争优”文件资料，开展讲评活动资料，开展检查考评工作资料等。

10、开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：开展业务培训、业务竞赛、献计献策活动情况。每半年至少一次。②制定年度党员活动方案。内容上有关于业务培训、业务竞赛、献计献策活动的设计和安排。③档案资料：开展活动的会议、图片、个人发言、宣传报道等资料。

11、认真组织开展与农村党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。（此 2

处疑为开展与社区党组织“共驻共建”活动，请先按此口径准备）落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到社区开展“共驻共建”活动情况。每季度至少一次。②制定单位开展“共驻共建”活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。③档案资料：开展“共驻共建”活动的会议、图片、发言、宣传报道等资料。

12、认真组织开展“城乡互联、结对共建”活动。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到结对村开展“城乡互联共建”活动情况。每季度至少一次。②对照市委“城乡互联共建”活动方案，制定本单位活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。③档案资料：开展“城乡互联共建”活动的会议、图片、为结对村办实事计划及落实情况、宣传报道等资料。

13、开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部开展帮扶困难群众情况。每半年至少一次。②制定本单位党员干部开展“结对帮扶”活动方案，方案后要有结对情况表，内容上要有帮扶目标、有帮扶对象基本情况、有帮扶措施。帮扶对象的选择上，可以是本单位困难职工，也可是“共驻共建”社区、“互联共建”村困难群众。③档案资料：开展“结对帮扶”活动的会议、图片、开展结对帮扶的工作总结、先进典型、宣传报道等资料。八、一套工作管理制度

14、建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）班子会议记录簿》。记录内容包括：开展党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习情况。②档案资料：上级党组织有关工作部署的文件，本单位落实工作会议资料，班子成员党性分析材料（民主生活会发言）、学习笔记等。

15、建立健全并认真组织民主生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等基层党组织工作制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。记录内容包括：开展民主（组织）生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

16、建立健全并认真落实党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等作风建设制度。3 落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织作风建设工作记录簿》。记录内容包括：开展党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

17、建立健全并认真落实党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织民主管理工作记录簿》。记录内容包括：党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

18、建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等党风廉政建设制度。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组织党风廉政建设工作记录簿》。记录内容包括：党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作情况。②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。

19、党组（党委）建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）考核基层党组织建设工作记录簿》。②制定本单位党组（党委）关于基层党组织建设工作考核办法，要有考评细则。③档案资料：本单位开展上述工作的文件、会议、图片、结果等资料。机关党组织2009年度工作总结，考核原始测评票等。20、建立健全党员干部业绩考评制度，每年对党员干部业绩进行考评，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。落实意见： ①记录簿名称：《机关、事业单位党员干部业绩考核评价工作记录簿》。②制定本单位党组（党委）关于党员干部业绩考核评价办法，要有考评细则。③档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件或本单位开展上述工作的文件图片、台账、结果等资料。2009年度党员干部年度工作总结、述职述廉报告、民主测评原始票等。九、一个机构

21、合理设置党务工作机构。落实意见： 依托单位人事（政工、办公室）科，设置机关党委（总支、支部）办公室，有标识牌、有公章。有机关党组织关于成立机构的请示、有党组（党委）关于成立机构设置的批复。批复中还应反映专（兼）职党务工作人员配备。4 十、一支党务干部队伍

22、合理配置专（兼）职党务工作人员。落实意见： 党组（党委）关于成立机构设置的批复。十一、一个阵地

23、建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。落实意见： ①单独设置或依托机关会议室设置党员活动室，落实“五有”要求。②党员活动室部置（参考）： 后墙：墙挂“***（机关）党组织组织网络图”； 正墙：正中挂党旗，左边挂“入党誓词”，右边内容：①胡总书记关于机关党建的重要指示：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”；②机关党建两大任务“服务中心、建设队伍”；③机关党建五大建设“思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设” 侧墙：根据空间选择以下内容上墙：

1、李源潮部长：“以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头”。

2、“五个基本”概念：“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”，3、“七个体系”概念：“组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系”。

4、“创先争优”活动主题：“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”。

5、机关已制定的有关党建工作制度。十二、一笔经费

24、党建工作经费列入单位年度预算，满足工作需要。落实意见： 单位账目中反映。可以是有关党建会务、党员培训费、党建工作和活动、制作各种党建工作上墙牌匾、制作党组织文件、慰问党员、开展表彰等支出经费。5

第二篇：机关事业单位党组织“五个基本”建设制度

党组织工作职责

1、宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，保证其在企业的贯彻执行。

2、关注企业发展，主动提出意见建议，团结带领党员和员工努力完成企业的各项任务。

3、支持和引导企业依法经营，处理好国家、企业和员工的利益，维护各方合法权益。

4、加强党组织自身建设，培育壮大积极分子和党员队伍，抓好党员教育、管理和服务工作。

5、指导和推动企业的精神文明建设，开展思想政治工作，协调解决企业的实际问题，为企业发展创造良好的环境。

6、加强群团组织建设，领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自章程独立自主地开展工作。

党组织班子成员工作职责

党组织书记工作职责

1、负责召集党委（总支、支部）委员会和党员大会；结合本单位实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排党组织工作，将党委（总支、支部）工作中的重大问题，及时提交委员会和党员大会讨论决定。

2、检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

3、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。

4、同职工群众保持密切联系，听取和反映职工的意见和要求，做好职工经常性的思想政治工作，充分调动各方面的积极性。

5、抓好党委（总支、支部）委员的学习，按时主持召开支部委员会的组织生活会，搞好党支部班子自身建设。

组织委员职责

1、掌握党委（总支、支部）的组织状况，了解党员的思想状况。

2、负责对入党积极分子、预备党员的培养和考察，提 2 出发展党员的意见，办理发展对象入党、预备党员转正和组织关系接转等手续。

3、会同宣传委员抓好党员教育和培训。

4、提出组织生活的内容，检查督促党小组过好组织生活。

5、负责日常组织管理，搞好党员统计工作，负责党费收缴等工作。

宣传委员职责

1、了解党员、群众的思想情况，提出党委（总支、支部）宣传教育工作的意见，拟定党支部学习计划。

2、组织党员进行政治、业务培训，组织党员认真学习党的历史、党的基本知识及相关法律知识。

3、围绕党委（总支、支部）的工作任务，开展主题教育和其它形式的宣传教育工作。

4、组织开展丰富多彩的文化体育活动，组织各种形式的业务学习。

党组织议事规则和决策程序

1、议事范围。企业党组织议事主要围绕以下几个方面确定议题。①认真学习、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，结合企业实际，研究落实上级党组织工作部署。②围绕企业的生产、经营、发展等中心任务，研究、制订、审议或通过党内有关管理制度和保证措施。③参与并讨论企业重大经营和发展决策。④根据党内有关规定研究企业党组织的设臵。⑤研究讨论预备党员和预备党员转正。⑥组织开展先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者等党内表彰活动。⑦定期听取工会、共青团工作汇报，研究指导工作。⑧需要党委会讨论和研究的其它重要问题。

2、会前酝酿。召开党组织会议前，党组织负责人应同企业管理层进行充分沟通协商。

3、召开会议。召开党组织会议必须有三分之二以上党组织班子成员到会方能举行。对需要在企业党员和员工中贯彻执行的上级指示精神、重要活动等，还要注意邀请企业管理层代表和员工代表列席。

4、讨论决定。召开党组织议事会要坚持党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大事项，均召开党员大会集体讨论决定。

5、有关要求。每一次党组织会议后，要对会议的各种资料进行收集归档，妥善保管。“三会一课”制度

1、支部党员大会。一般每季度召开一次，由支委会召集，支部书记主持。支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。

2、支部委员会。一般每月召开一次，如遇特殊情况，可随时召开。会议的议题一般包括：研究、贯彻上级党组织的决议和指示，讨论完成生产经营任务的办法，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群团组织工作。

3、党小组会。每月至少召开一次。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合小组实际情况确定，每次解决

一、两个问题。

4、党课。一般每季度安排一次。内容包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等。

发展党员制度

一、发展党员工作程序

1、发展党员按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收原则，成熟一个、发展一个。

2、入党申请人经过一段时间的培养后，经党员大会讨论可列为入党积极分子。列为入党积极分子后党组织要指定2名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

3、列为入党积极分子后须经为期5—7天或不少于40个学时的培训。培训的主要内容是：党的基本理论、基本知识、基本路线等。未经培训或培训不合格的不能列为发展对象。

4、入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

5、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展。发展团员入党，一般应经团组织推荐。

6、讨论接收预备党员必须召开党员大会，由入党介绍人将发展对象的基本情况向全体党员进行介绍，全体党员 6 对是否同意接收进行票决，票决结果装入党员个档案。召开党员大会正式党员应达到应到会正式党员的4/5方为有效，2/3以上同意方能通过。

7、预备党员经过一年的预备期后，应及时向所在党支部提出转正申请，党支部召开党员大会讨论表决预备党员转正。预备党员经讨论和表决需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年。延长预备期满符合党员条件的可转为正式党员，仍不符合党员条件的，取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资料，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

二、入党积极分子培训制度

1、党组织要在抓好入党积极分子日常教育的基础上，有计划地组织入党积极分子参加由本级或上级党组织组织的集中培训和考学。

2、入党申请人从确定为入党积极分子至列为发展对象期间，参加培训时间一般不少于40个学时。

3、集中培训结束时，要对入党积极分子进行党的基本知识考试。考试成绩不合格的，不能列为发展对象。

三、发展党员公示制度

1、公示对象。拟接收为预备党员的发展对象；拟转为 7 正式党员的预备党员。公示时间一般安排在支部政审考察之后、支部大会表决之前，期限为7—10天。

2、公示内容。公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、简历、工作单位及职务；近三年奖惩情况；申请入党、列为入党积极分子、发展对象的时间；党组织培养教育联系人姓名；受理群众意见的时间、联系电话、联系人等。

3、公示范围。一般在公示对象工作、学习、生活的单位的党务公开栏中公开，也可根据需要适当扩大范围。

4、公示结束后，对群众反映的问题经查属实，不予批准接收为预备党员或转正。

四、发展对象预审制度

党支部在公示发展对象情况之后，对发展对象的入党材料进行预审。预审的材料主要包括入党申请书、入党积极分子考察表、发展对象的思想汇报、党支部综合考察材料、政审材料或函调证明、党内外群众座谈会记录和公示情况、党的群团组织推优情况、票推和票决情况等。

五、发展（转正）党员票决制度

1、党组织将票决对象的政审、考察和公示等情况向到会党员作详细介绍。

2、组织全体党员就票决对象的个人表现和能否入党或转正的问题进行充分讨论。

3、组织全体党员实行无记名票决。收回的表决票等于或少于发出的表决票，票决有效；多于发出的表决票，票决无效并重新票决。

4、当场计票，并公布结果，党员赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接受预备党员或预备党员转正的决议，因故不能到会的党员，会前正式向支部提出书面意见的应统计在票数之内。

5、票决情况应及时归入本人发展党员材料，作为上级党组织审批的重要依据。

党员教育培训制度

1、教育培训内容。非公经济组织和社会组织党员教育培训以党的基本理论、基本知识、基本路线和岗位技能等为主要内容。

2、教育培训方法。非公经济组织和社会组织党员教育培训应充分结合单位实际，按“小型、分散、灵活、务实”的原则，做到区分层次、对象，有针对性地开展党员教育培训。党员参加党组织举办的集中性学习活动每年不得少于6天。

3、教育培训管理。建立健全培训档案，全面准确记录党员学习培训情况。健全学习培训考核制度，把党员学习培训的考核结果作为衡量党员思想政治素质的重要内容，作为党员评先选优的重要依据。

民主评议党员制度

1、学习动员。以党支部为单位组织党员学习民主评议党员工作的目的、意义、要求和工作安排，使广大党员明确要求、掌握标准。

2、实施评议。①党员互评。根据党员标准，在党员自我总结、汇报交流的基础上，以支部（党小组）为单位认真地开展相互评议。②群众测评。以车间、班组等为单位，组织群众对每个党员进行测评。③综合评定。党组织根据“双评”结果，对每个党员进行综合评议，确定等次。④结果公示。以党支部为单位，将评议结果在所在地公示，增强评议工作的透明度与影响力。

3、表彰、处理。党组织对民主评议表现突出的党员，报上级党组织给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励，同时要指出其不足和努力方向；对不合格党员，要区别情况，作出限期改正、劝退、除名等组织处理，处理情况报上级党组织备案。

职工与管理层定期对话沟通制度

1、职工与管理层参对活沟通工作由工会组织，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，也可随时召开。

2、对话沟通应按照“增进相互理解、解决实际问题、促进劳资和谐、推动企业发展”的原则进行。

3、对话沟通前，工会应及时收集职工的建议，并将建议和解决意见与管理层进行初步沟通。对话沟通中，应及时发展和疏解双方不稳定情绪，确保对话沟通氛围和谐。

4、对话沟通中双方形成的一致解决方案，工会应积极协调落实。对双方分岐较大的问题，应积极做好调解，提出解决方案，避免激化矛盾。

5、及时做好有关工作资料的收集整理工作。

职工权益保障制度

1、招用职工必须按照国家劳动法律、法规和政策规定，实行劳动合同用人制度，与被录用职工平等协商，签订劳动合同。工会组织应当帮助、指导职工签订劳动合同。

2、根据本地经济发展、企业生产经营情况，适时调整职工工资。企业必须按时足额地向职工发放工资，不得拖欠和克扣。

3、按照国家规定，承担对职工的培训义务。不断提高职工的技术业务水平。对从事特种作业的人员，要经过培训考核，按国家规定，持证上岗。

4、认真执行国家的社会保险法规、政策，为职工规定的各种保险。

5、加强对职工的劳动保护，劳动条件必须符合国家安全卫生标准，严格执行国家对女职工的劳动保护规定。

6、严格执行国家规定的工时制度和休假制度，因生产需要延长工作时间，应当征得工会和职工的同意。加班报酬应执行国家有关规定。

7、处罚违纪职工，必须严格按照国家劳动政策法规的有关规定执行。严禁体罚、殴打和侮辱职工。

8、工会组织要充分发挥工会维护职工合法权益的作用，把维护职工的合法权益作为经常工作，对企业遵守劳动法律、法规的情况进行监督。党组织和党员联系服务群众制度

1、党组织根据每名党员的个人情况，采取组织安排和本人自愿相结合的方式，确定联系1—2名联系对象。联系的重点对象为：优秀人才、入党积极分子、生活困难职工等。

2、党员联系群众，主要帮助联系对象解决好生产和生活中的实际困难，传授生产技能，提高其生产技术水平，掌握他们的思想情况，做好职工的思想政治工作。

3、党组织开展联系服务群众活动每年不少于4次，党员联系服务群众每年不少于6次。

4、党员应定期向党组织报告开展联系服务群众工作情况。党组织对党员开展联系服务群众工作情况要及时登记（记录），了解联系服务对象对工作的意见建议。

党组织与党员定期谈心谈话制度

1、党组织与党员谈心谈话以支部为单位组织开展。围绕党员思想、工作、学习、生活，开展批评自批评，提出意见建议，加强沟通，促进交流。

2、党组织与党员谈心谈话主要分四个层面进行：党组织领子班子成员之间、党组织领导班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与所在班组（车间）普通员工之间。

3、党组织与党员谈心谈话一般每季度组织一次，遇有特殊情况也可随时组织。党组织领导班子成员应充分发挥表率作用，带头开展谈心谈话活动，党组织班子成员与所属支部党员谈心谈话面应达到100%。

4、谈心谈话活动要突出个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。做到五个必谈，即党员工作成绩不突出必谈，工作有失误必谈，生活有困难必谈，有矛盾磨擦必谈，有苗头性、倾向性问题必谈。

5、及时做好谈心谈话活动有关资料的收集整理。

维稳工作制度

1、维稳工作队伍制度。建立以党员为主体的维稳工作员队伍。主要任务是：开展联系员工工作，收集、报告维稳工作信息，对可能出现和已经出现的维稳工作问题提出解决建议。

2、维稳专题会议制度。党组织定期召开维稳工作会议，做到每季度至少召开一次，总结工作、查找不足，安排和部署维稳工作。

3、信访接待制度。热情接待职工来访，对职工反映的问题及时进行调查核实，协调有关部门妥善解决。

4、及时做好维稳工作档案资料的收集整理。

党组织考核评价工作制度

1、组织实施。非公经济组织和社会组织党组织的考核评价工作按照党组织隶属关系组织实施，一般每年进行一次。

2、考核内容。对党支部的考核评价内容主要是党组织贯彻落实党的方针、政策、路线；完成上级党组织各项工作安排部署；组织党员发挥先锋模范作用服务企业发展；开展联系服务员工；维护员工合法权益，促进和谐稳定；结合实际，创造性开展工作等情况。

3、考核程序。对党支部的考核评价按照六个步骤实施：①制定并下发考核方案；②组建考核工作组；③组织召开党员和职工代表会议听取党组织工作报告；④组织党员和职工代表对党组织工作情况进行测评；⑤对照考核细则对党组织工作情况进行考评；⑥按照上级党组织考核占60%、党员和职工代表测评占40%比例，确定党组织综合考核结果。

4、结果运用。综合考评结果纳入企业工作业绩考核，作为推荐党组织评先表优的重要依据。

党员考核评价工作制度

1、组织实施。非公经济组织和社会组织党员的考核评价工作以党支部为单位组织实施，一般每年进行一次。

2、考核内容。对党员的考核评价内容主要是参加党的组织生活和活动；完成所在党支部安排工作；在企业生产经营中发挥党员先锋模范作用；开展联系服务员工；服务企业和谐稳定等情况。

3、考核程序。对党员的考核评价按照六个步骤实施：①制定并下发考核方案；②组织召开党员大会听取党员个人述职；③组织党员和职工代表对党员进行民主测评；④根据民主测评结果确定党员综合考核结果。

4、结果运用。综合考评结果作为党员评先表优的重要依据。

民主（组织）生活会制度

1、召开形式。设立党委的非公经济和社会组织召开民主生活会，设立总支、支部的召开组织生活会。民主（组织）生活会一般每年至少召开一次。

2、召开程序。会前，组织班子成员（党员）之间广泛开展谈心活动，沟通思想，交换意见，对会议议题进行充分酝酿，认真准备好发言；会中，班子成员（党员）之间认真开展批评与自我批评，查找个人存在的问题和不足，努力通过民主（组织）生活会达到找准差距、改进不足、团结同志的目的。

3、有关要求。民主（组织）生活会应指定专人做好会议记录，会后及时把会议情况和解决问题的意见整理报送上级党组织。

党组织工作报告制度

1、报告内容。非公经济和社会组织党组织工作报告内容以贯彻执行上级精神、党组织和党员队伍建设、党建创新工作开展、党风廉政建设、党建工作存在的有关问题及建议等为主。

2、报告对象。非公经济和社会组织党组织工作报告以上级党组织、企业党员和企业管理层为主要对象，根据需要也可面向企业职工进行。

3、报告方式。非公经济和社会组织党组织工作报告以书面报告和会议报告为主，采取定期报告和动态报告相结合的方式进行。

4、有关要求。非公经济和社会组织党组织工作报告要坚持内容详实、实事求是。报告前，应召开党组织班子会议或党员会议对报告内容进行充分讨论；报告后，相关资料要及时归档。

党组织负责人列席企业管理层会议制度

1、列席方式。党组织书记兼任企业管理层职务的，以双重身份参加管理层会议；党组织书记未担任企业管理层职务的，代表党组织对管理层会议讨论事项提出意见建议。

2、列席范围。企业召开的生产经营、发展战略、员工管理、文化建设等非涉及商业机密的管理层会议。

3、主要任务。党组织书记列席企业管理层会议，主要了解企业工作，围绕企业科学发展提出合理化意见建议。

4、决策执行。党组织书记对管理层会议提出的意见建议，管理层要认真考虑，及时采纳或答复。对管理层形成的决议，党组织书记通过党组织向党员员工转达，引导他们带头贯彻落实。

业主列席党组织会议制度

1、列席范围。党组织召开的有关宣传和落实党的路线、方针、政策，上级党组织工作部署，企业重要党建工作等会议，邀请业主参加。

2、列席方式。业主是党员的，以双重身份参加党组织会议；业主是党外人士的对党组织会议讨论事项提出意见建议。

3、主要任务。业主参加党组织会议主要了解党的有关路线、方针、政策，了解党建工作，并对企业党组织工作提出合理化意见建议。

4、决策执行。对业主提出的意见建议，企业党组织要认真考虑，及时采纳或做好思想沟通工作，努力形成统一意见。对党组织形成的决议，业主要积极支持，为党组织开展工作创造良好条件。

党务公开制度

1、公开内容。企业党务公开工作，以党内有关工作要求和内容为主，针对企业实际也可将企业重大事项和职工群众关心的重大问题纳入公开内容。

2、公开形式。党务公开采取固定公开与动态公开相结合的办法，可通过在显著或醒目的地方设立党务公开栏、召开党组织会议通报、设臵党务公开意见箱等符合企业实际、便于操作的方式进行。

3、有关要求。党务公开时间一般不少于半个月。对于时效性较强，职工群众较关心，涉及全局性的情况，要随时公开。公开期间，党员、职工群众向党组织提出的质询意见和建议，由党组织及时解释、说明，对存在的问题及时纠正。

党风廉政建设制度

1、工作职责。党组织书记对本单位党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对分管部门负直接领导责任。

2、工作内容。坚持民主（组织）生活会制度，根据上级党组织安排部署，结合企业实际，每年至少召开一次专题民主（组织）生活会，会上班子成员（党员）要认真开展批评与自我批评，及时提出整改措施，认真加以解决。

3、工作要求。年初，企业党组织要对党风廉政工作进行全面总体部署。内至少组织一次党风廉政建设专题会议，检查本单位党风廉政建设工作。年终党组织班子成员（党员）要向党组织报告个人执行党风廉政建设责任制情况，自觉接受民主评议。

党员理论学习制度

1、党组织要定期开展理论学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策等党的理论，党的基本知识、技能知识和业务知识。

2、党组织每年初要制定党员学习培训计划，每季度要制定切实可行的学习安排；党员个人也要根据个人思想和业务工作实际制定相应的学习计划。

3、党员学习采取个人自学和集中学习相结合的方法。支部每月组织集中学习两次，党小组每月组织集中学习两次。

4、党组织要加强对学习的检查考核。党员因故不能参加集中学习要向所在党小组小组长请假。因特殊原因长期不能参加集中学习的党员，党支部要采取送教上门的办法，保证党员及时接受教育。年中、年末，党支部要对党员参加集中学习情况、规定学习内容完成情况、学习笔记进行检查评比，要把年内党员学习情况作为民主评议和考核的一项重要内容。

党员组织关系管理制度

1、组织关系介绍信。党员因工作单位发生变化，按规定开写党员组织关系介绍信转移党员正式组织关系。党员组织关系转出后，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。

2、党员证明信。党员因开会、学习、考察等原因临时外出，须持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活。

3、流动党员组织关系管理。流动党员在本单位固定从业3个月以上的，督促其转入临时组织关系；6个月以上的，督促其转入正式组织关系。本单位党员外出时间较短（六个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，单位党组织应为其办理《流动党员活动证》。

党员争创“先锋岗”制度

1、总体目标。紧紧围绕企业发展大局，引导党员亮身份、强意识，促使党员立足岗位学技能、争奉献、比业绩，争当生产模范、技术标兵、管理能手。

2、争创标准。党性觉悟高，理想信念坚定；履岗能力好，工作创先争优；宗旨观念强，积极为群众服务；工作作风实，严守党纪党规。

3、岗位确认。由党员群众推荐评议，经所在单位党组织考核后挂“党员先锋岗”标牌。“党员先锋岗”根据企业实际一般每一至两年评选一次。

4、动态管理。建立每位党员争创“先锋岗”档案，及时记录党员争创“党员先锋岗”情况，做好信息记录及时、准确。党员在“党员先锋岗”岗位上的出现违法、违纪行为或被群众投诉，经查证属实的取消“党员先锋岗”标牌。

工会工作职责

1、认真贯彻执行有关工会工作的法律、法规、规章和政策，组织干部职工学习党的方针政策。

2、坚持工会职能，积极参与公司的民主管理，组织和动员广大干部职工完成企业开展的各项工作。

3、积极开展群众性的劳动竞赛、合理化建议、职工文化体育活动、职工文化教育。

4、加强工会组织建设，做好工会积极分子的培训教育工作。

5、维护职工的合法权益，协调处理劳动纠纷，帮助干部职工解决后顾之忧，协调家庭纠纷。

6、完成公司党委和上级工会交办的其他工作。

共青团工作职责

1、认真传达党组织和上级团组织的决议和指示，研究安排团委工作。

2、了解和掌握团员的思想、工作和学习情况，从青年的特点和实际出发，有针对性地做好团员的思想政治工作。

3、负责制定团委的工作计划，按时向团员大会、企业党组织和上级团委汇报工作。

4、抓好团委会的自身建设，发挥团委会的作用，协调、督促和帮助各个委员做好工作。

妇联工作职责

1、认真贯彻执行有关妇联工作的法律、法规、规章和政策，组织妇女职工学习党的方针政策。

2、坚持妇联职能，维护妇女的合法权益。

3、积极参与公司的民主管理，组织和动员广大妇女职工完成企业开展的各项工作。

4、加强妇女组织建设，积极开展健康向上的文化活动。

5、完成公司党委和上级妇联交办的其他工作。

第三篇：五个基本建设

乡镇党委“五个基本”建设目标要求（试行）

一、健全基本组织

1、健全组织体系。认真抓好辖区内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位建立党组织工作，理顺辖区内基层党组织隶属关系，实现区域内基层党组织设臵全覆盖。建立规范的基层党组织工作台账，及时掌握各类党组织变更情况，实行动态管理。

2、整顿软弱涣散村党组织。坚持每年排查整顿软弱涣散村党组织，因村制宜制定整顿措施，及时转化巩固，确保软弱涣散村党组织比例低于3%。

3、创新组织设臵。适应农村经济社会发展变革的新形势新要求，探索完善农村基层党组织设臵形式，推行在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法。

二、建强基本队伍

1、领导班子。坚持把政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部选拔进乡镇党委领导班子。采取“两推一选”办法，选优配强乡镇党委领导班子，把领导班子建设成为推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强领导集体。

2、干部队伍。拓宽乡镇干部来源，从优秀村干部和大学生“村官”中招录乡镇公务员。完善村党组织书记“两推一选”机制，逐步扩大由党员大会直接选举村党组织书记的范围。村党组

织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90％以上，确保每村有1名女干部，3—5名后备干部。关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，安排专人联系管理，解决他们的实际困难。

3、党员队伍。加强入党积极分子队伍建设，重点在青年农民、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养发展党员。发展的新党员中,35岁以下的青年要达到70%以上,女党员达到25%以上,高中以上文化程度的达到80%以上。每年建制村在两年内要发展1-2名35岁以下的青年入党。加强农村实用人才队伍建设，着力把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手。

4、人才队伍。建立本乡镇外出人员人才库，注重从中培养选配村主职干部。每村培养10名以上农村实用人才。

三、开展基本活动

1、“五好乡镇党委”争创活动。深入开展农村党建“三级联创”活动，通过扎实的创建活动努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好的“五好”目标。

2、学习培训活动。乡镇党委每月至少组织一次理论学习，其他机关党员干部每年参加集中活动时间不少于12天。

3、纪念表彰活动。每年“七一”期间，开展一次纪念活动和评选表彰活动，对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰奖励。

4、“双建双带”活动。组织党员开展建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的活动，提高党员的致富能力，促进农村经济发展。

5、“双强工程”建设。深入推进“双强工程”建设，做好村级集体资产、资源、资金清查登记工作，因村制宜积极探索发展集体经济的途径，3年内力争90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

6、便民利民服务活动。建立乡镇综合服务中心，与县行政服务中心、村党员群众服务中心有效对接，提供便民利民服务。开展面向困难群众的社会救助和福利、面向流动人员的维权等服务，为群众排忧解难。

四、完善基本制度

1、乡镇党委议事规则和决策程序。坚持民主集中制，明确乡镇党委议事决策范围，规范议事和决策程序，充分发挥集体领导作用，推进党委工作民主化、科学化和制度化。

2、党委成员岗位管理制度。坚持集体领导，分工负责，明确党委班子成员岗位目标责任，年终兑现奖惩，激发工作动力。

3、乡镇干部包村驻点、联系帮扶制度。每名乡镇干部包村驻点，确定一名以上的帮扶对象，为帮扶对象提供致富技术和信息，帮扶对象不脱贫不脱钩。

4、民主生活会制度。乡镇党委每年召开一次民主生活会，认真开展交心谈心和批评与自我批评。乡镇党委班子成员应参加

双重组织生活会。

5、党员教育管理制度。建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。

6、党务政务公开制度。对发展党员、党费收缴管理、评先表彰和群众关心的低保、计划生育、重大项目建设、财务及其它重大党务、政务实行公开。

7、村党组织建设考核评价制度。认真落实基层党建工作责任制，坚持每年对所属村党组织建设进行一次考评。

8、村党组织书记管理考核制度。建立村党组织书记工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村党组织书记的监督管理。

五、落实基本保障

1、经费保障。党建工作经费纳入乡镇财政预算，满足党员教育培训、党内活动、党务工作和资助困难党员等需要。村党组织书记年工作报酬不低于本地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于本地农民年均收入水平。积极做好村主职干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴发放工作。

2、组织保障。乡镇党委结合实际，制定“五个基本”建设工作规划和工作计划，定期研究“五个基本”建设工作。党委班子成员分别建立“五个基本”建设联系点，把联系点办成示范点。每年组织对所辖村党组织建设进行一次考核，对业绩突出、表现优秀的党务干部，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员或向上级组织部门建议提拔重用。

3、场所保障。乡镇机关建有不少于50平方米的党员活动室，做到“十有”（有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有党委成员形象图、有学习园地、有学习资料、有党委成员岗位目标责任、有活动记录）。建立组织办公室（党建办公室），做到“六有”：有标牌、有桌椅、有电脑、有档案柜、有党员信息库、有工作制度。认真抓好村级组织办公活动场所建设，所辖每个村建有规范实用的办公活动场所。配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，所辖村实现全覆盖。

第四篇：机关事业单位党组织对照检查材料

（机关、事业单位党组织对照检查材料模板，供参考）

对照检查材料

2014年 月 日 党组织名称（完整名称）

开头要用两到三行简洁的文字，谈对中央开展教育实践活动的认识和自己的态度。(主要从开展教育实践活动的目的、意义等方面来谈认识，再表明自己的态度。)，现对照检查如下。

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况

（一）遵守党的政治纪律方面，存在的问题：

（二）贯彻中央八项规定情况，存在的问题：

（三）关系群众切身利益问题：

（四）联系服务群众“最后一公里”问题：

二、存在问题

（一）形式主义方面：

（二）官僚主义方面：

（三）享乐主义方面：

（四）奢靡之风方面：

（说明：重点是围绕“四风”突出问题进行查摆。机关单位党组织要围绕“四风”突出问题进行深入查摆，同时还要围绕推进“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制、开展“我与百姓拉家常”活动、履行岗位

职责服务中心、定期驻村蹲点调研、工作“中梗阻”、服务不主动不作为慢作为、小吏大权、面对急难险重任务的表现、挂钩帮扶和扶贫帮困、参加党员志愿者服务活动、机关效能、廉洁从政等方面进行查摆。事业单位党组织还要围绕履行岗位职责服务中心、“三下乡”、参加党员志愿者服务活动、提升业务技能和服务水平、落实绩效管理和参与精神文明创建、提升群众满意度、坚守职业操守和职业道德等方面进行查摆。其中，教育系统党组织和党员还要围绕“办好人民满意的教育”、联系帮扶困难教职工及学生、师德师风建设等方面进行查摆；卫生系统党组织和党员还要围绕提高医疗卫生服务水平、解决开大处方、药品回扣和“看病难、看病贵”问题、化解医患纠纷、医德医风建设等方面进行查摆。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织还要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“马上就办”落实不到位、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“滥用职权、吃拿卡要、执法不公”等突出问题，逐一对照检查。）

三、原因分析（要透彻深刻）

四、整改措施（要具体实在）

第五篇：市机关事务管理局系统党组织开展“五个基本建设”

市机关事务管理局系统党组织

开展“五个基本”建设活动实施方案

市直一幼、二幼，各厂（站）、公司、中心，机关各科（室）：为了全面贯彻落实“十七大”精神，切实加强局系统党组织建设，规范党建工作，根据市委组织部关于印发《关于全面落实 “五个基本”要求大力推进基层组织规范化建设的工作方案》的通知(襄组通[2010]22号)和市直机关工委关于印发《市直机关集中推进 “五个基本”规范化建设的工作方案》的通知(襄直工发[2010]8号)的要求，结合我局的实际，决定在局系统党组织中开展“五个基本”建设活动，制定本方案，请各支部认真贯彻执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，进一步解放思想，深入学习贯彻党的十七大精神，夯实基层党支部建设，创新党建工作机制，不断加强和改进党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使各党支部的“五个基本”建设达到上级党委的要求，以党建工作推动我局各项工作开

1展，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、组织领导

为加强对“五个基本”建设达标创建活动的领导，党组决定成立“五个基本”建设活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室（设在人事科），负责活动的信息交流、情况收集和检查督促等工作。领导小组成员名单如下：

组长：李国勋

成员刘永成刘国荣刘贤腊张道山

代军王维黎毛唯

三、工作内容

（一）健全基本组织。

1、党组织。按照规模适度、召集方便、有利于开展党务和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置。党组织按届期和规定的程序进行换届选举。建立规范的《支部管理台帐》，实行动态管理，及时更新。

2、群团组织。建立健全工会、共青团、妇联等群团组织。充分发挥党组织在完成本单位各项任务中的协助和监督作用。

（二）建强基本队伍。

1、领导班子。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”四化的标准和“专兼结合、以兼为主”的原则选好配强党组织领导班子。局机关各支部书记原则上由领导班子成员兼任。

2、党员队伍。根据“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展）做好发展党员工作，坚持开展一年一度的民主评议党员工作，依据有关规定，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的生机与活力。按照备用结合的要求，抓好入党积极分子队伍建设，做好在业务骨干中培养发展党员工作。

3、党务干部。严格按照规定职数配备政工（人事）干部，局机关要明确一名领导班子成员主抓党务工作。建立健全党务工作机构，选优配强专兼结合的政工（人事）干部队伍。加大党务干部选拔、培养、交流、使用力度，建设一支政治强、业务精、爱岗敬业、结构合理的党务干部队伍。

（三）开展基本活动。

1、各单位要制定理论学习计划，坚持学习日制度，按要求开展中心组理论学习，每名党员全年参加集中学习不少于24天；

2、每年召开一次民主生活会，即结合党员领导干部民主生活会召开一次支部（小组）民主生活会，督促党员领导干部参加双重民主生活会；年底（或年初）结合全年总结开展一次民主评

议党员活动；

3、开展“创先争优”活动，做到有方案、有措施、有实效；

4、开展党员责任区、党员先锋岗活动；

5、认真开展党风廉政建设宣传月活动；

6、深化“城乡互联共建”活动。

(四)完善基本制度。

1、认真落实《襄樊市直机关党的工作制度》规定的党建工作联系活动组、“一书三簿”台账式管理、中心组和党员干部理论学习培训、党员领导干部参加双重组织生活会、基层党组织换届选举、党员发展、党费收缴使用和管理、党内关怀帮扶、党风廉政建设等制度。

2、结合本单位实际建立健全党员领导干部“一岗双责”、党员联系服务群众、民主管理、党员干部述职述廉报告个人有关事项等制度。

3、完善机关作风建设和效能建设制度；

4、建立党组织活动文字图片归档管理制度。

(五)落实基本保障。

1、党组要把党建工作放在首位,研究解决党建工作的重要问题。每年至少听取1-2汇报，研究解决实际问题。

2、每年对所属基层党组织建设情况进行一次考核评价。

3、党组织活动场所达到“七有”（有标志牌、党旗、办公设备、电教设备、学习读物、上墙制度和档案资料）。

4、将党建工作经费纳入本部门预算，使党建工作经费规范化，保障有力。

四、时间安排

根据我局各党支部的实际，局各党支部开展“五个基本”建设活动从6月起至9月上旬止，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（6月）。主要是传达全市“五个基本”建设活动有关会议精神，同时各单位结合自身职能，制定促进基层组织“五个基本”建设的实施方案，细化工作任务，明确工作措施，统一党员思想，发动全体党员积极参与到“五个基本”建设活动中来，推动局各党支部“五个基本”建设活动顺利开展。

（二）全面实施阶段（7月至8月）。对照“五个基本”建设活动的要求和各单位工作方案，扎实推进，逐项落实，保证各项党建工作达到标准。

（三）检查验收阶段（9月上旬）。此阶段的主要任务是，进行交叉检查、验收。各单位要学习兄弟党支部的做法和经验，在接受检查和加强学习中提高“五个基本”建设的工作水平。同时迎接上级党委的检查、指导。

五、几点要求

为了推动局系统各党支部“五个基本”建设工作顺利

进行，提出如下要求：

1．各党支部和全体党员对“五个基本”建设工作要高度重视，做到各司其责。特别是各支部书记、组织委员，要切实负起责任，做好发动和组织工作，确保“五个基本”建设园满完成。

2．要将“五个基本”建设工作与解放思想学习讨论活动、机关作风建设活动、各单位效能建设活动、廉政建设宣传月活动、落实科学发展观实践活动有机结合起来，通过强化“五个基本”建设，进一步提高党支部的凝聚力、战斗力，为更好完成市委、市政府的各项中心工作任务，推动我局建设上新台阶打牢组织基础。

3．要充分利用党员评议、廉政建设宣传月活动等有效形式，加大“五个基本”建设工作推进力度。通过活动的开展，既提高支部的党建工作水平，又提高党员素质，实现党支部各项工作的全面提高。

二Ｏ一Ｏ年七月十六日