狠抓会议落实 注重整改实效大力推动基层党组织晋位升级

第一篇：狠抓会议落实 注重整改实效大力推动基层党组织晋位升级

狠抓会议落实

注重整改实效 大力推动基层党组织晋位升级

老坝港滨海新区（2012年06月19日）

中央基层组织建设年工作推进视频会议结束后，老坝港滨海新区迅速行动，认真传达贯彻会议精神，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎“的要求，全面推进我区基层组织建设年各项工作，努力以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

一、前期工作总结

基层组织建设年活动开展以来，老坝港滨海新区各基层党组织紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，精心谋划，扎实推动，取得了一定成效。

一是多渠道强化学习宣传。我区采取“设置专题专栏、创办工作简报、印发宣传资料、书写宣传标语、开展远程教育、播发评论文章、编发手机短信”等方式进行了全方位、立体化宣传。

二是高起点谋划工作任务。我区在全县率先研究制定《实施方案》，区基层组织建设年活动领导小组深入局办机关、村和企业单位开展调研指导，分别召开了农村、“两新”、机关三个类型的系列调研座谈会，深入研讨基层组织建设工作中存在的突出问题。

三是全方位开展考核督查。区党工委成立了基层组织建设年领导小组，建立“包保责任、定期汇报、沟通协调”等机制，开展了多轮督查，督促各责任单位抓落实、促提高。

四是高质量完成分类定级。我区本着实事求是，客观公正的原则，采取“基层党组织自评，党员群众评议，区党工委组织评定”的方法，严格根据区党工委（2012）15号文件精神，按照考核细则逐项打分，我们区成立考核组，综合考虑去年底“双评”工作，给每个基层党组织考核打分，分三个等级进行支部分类定级。90分以上的定为“先进”，70-89分定为“一般”，70分以下的定为“后进”。其中凡经济薄弱村，党支部负责人受到处分、长期不参加活动，无固定活动场所的一律定为“后进”。全区92个党支部中，先进支部13个，占比15%，一般支部61个，占比66%，后进支部17个，占比19%。

五是重引领打造“六大工程”。老坝港滨海新区自开展基层组织建设年活动以来，强基固本、创新晋位，努力提升党建工作新水平，形成自身特色，重点打造了“六大工程”。即：党员强基工程。有计划地对全区所有党员进行培训和教育，掀起党员强基固本的热潮。党旗飘扬工程。重点加强渔船党组织的建立，建立 “红帆船舰队”，拓展 “海上流动堡垒”党建品牌。组织调优工程。对相关支部、领导班子进行调整优化，构建基层党建工作新格局，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。关爱基金工程。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，我区建立关爱党员创业扶住基金；关爱党员应急救助基金；关爱党员医疗救助基金。党员创业工程。主要是要通过“五优先机制”力促党员创业工程得实效。即：建立优先培训机制、资金优先扶持机制、土地优先征用机制、优先推介机制、技术优先帮带机制。党员示范工程。通过“党员示范”工程的实施，使党员队伍素质进一步提高，发展意识进一步增强，先进性进一步体现，党建工作进一步加强。

二、下一步工作打算

当前基层组织建设年活动动进入攻坚阶段，前期工作所取得的成效我区在“七一”期间将要进行充分的展示，我区党工委准备开展以下几项工作来进一步推动基层组织建设。

一要抓总结提高，在查缺补漏上下功夫。各级党组织要在调查摸底和分类定级的基础上，建立健全工作台帐，普遍组织开展一次自查，认真查缺补漏，对评价标准不具体、评价过程简单化的，要坚决“补课”。

二要抓问题整改，在务求成效上下功夫。要对前期查找出来的各类问题进行梳理，制定解决问题的方案和措施，倒排工作任务，列出解决问题的具体时间表，确保整改任务的落实。进一步推动离任村干部定额生活补贴、村级活动场所建设、村级后备干部培养等重点难点工作。

三要抓方案制定，在晋位升级上下功夫。各级党组织要抓好分类定级结果的分析运用，找准弄清存在问题的原因，有针对性地制定整改方案，对照先进找定位，明确整改目标，确立整改时限，让每一个党组织在原有基础上都有新的提高，每一个党组织都晋位升级。我区定级为一般的支部共有61个，现已有8支部升级为先进；定级为后进的支部共有17个，现已有12支部升级为一般，力争在七一前全部升级为一般。

四要抓创新载体，在提高水平上下功夫。要学习借鉴外地成功经验，结合本区实际，创新有效载体，大力开展帮村帮户活动、网格化惠民党建活动。建立三级联动，选派一批“两新”组织党建工作指导员，着力提升非公党建工作水平。

五要抓氛围营造，在加大宣传上下功夫。要继续通过书记访谈、短信平台、网站、简报、电子显示屏、悬挂条幅、张贴标语等有效手段，扩大宣传。我区将结合“七一”创先争优总结和专项表彰，选树一批在“创先争优”活动中，尤其在基层组织建设活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和先进单位典型，组织引导基层党组织覆职尽责创先进，广大党员立足岗位争优，深入宣传、推广基层组织建设年中涌现出的好经验、好做法，做到“报纸有字、广播有音、电视有像”，以实际行动来迎接党的十八大召开。

六要抓组织领导，在推动落实上下功夫。认真落实基层党建工作“书记抓、抓书记”的工作责任制。继续推行党建承诺、阶段考核、督查逼进、结果运用“四位一体”工作法，实行基层党建工作专项述职、定期点评、群众评议、问责追究制度。将基层组织建设年活动开展情况，列入年度农村基层组织建设和机关党建工作考评的重要内容，纳入干部年度考核体系，作为党建工作相关负责人评价使用的重要依据。

下一步，我区将按照此次视频会议精神特别是李源潮部长的重要讲话要求，认真落实基层组织建设年各项任务，扎实抓好整改提高、晋位升级工作，建立健全各项党组织管理制度，力争通过开展基层组织建设年，推动每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：基层党组织晋位升级整改实施方案

**镇基层党组织晋位升级整改实施方案

为全面落实中央和省、市、县委关于开展基层组织建设年的目标要求和进一步抓好基层党组织整改提高的要求，我镇在扎实做好基层党组织分类定级工作的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，实现晋位升级，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动后进、一般基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进、一般基层党组织整改提高措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进、一般基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施

（一）加强农村后进党支部班子配备工作

镇党委结合集中整顿农村后进党支部工作，通过镇党校培训、党委诫勉谈话等方式进一步加大农村后进党支部班子建设工作力度。对**社区党支部书记，镇党委采取“两推一选”、大中专毕业生回社区等多种途径抓紧健全班子，确实没有合适人选的，可先选派镇机关干部到社区任职，确保基层组织建设年活动的顺利开展。

（二）完善村级阵地建设

镇党委要在加强农村阵地建设的基础上，结合本地实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大农村基层党员的教育管理工作提供可靠的保障，使农村阵地真正成为政治活动中心、信息服务中心、文化娱乐中心，充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。针对**村办公阵地不健全、严重影响党组织正常活动开展的问题，镇党委积极协调、多方争取，以求尽快解决问题，确保村级办公阵地发挥应有作用。

（三）加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作

镇党委设立镇党校，通过举办入党积极分子、党员和后备干部培训班，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养“双高双强”（政治素质高、群众威信高；带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）的农村经济能人，努力在全镇农村建立一支数

量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍，为加强农村基层组织建设提供人才支持和智力保障。镇党委制定了一般、后进村入党积极分子、党员和后备干部工作台帐，切实推进这项工作顺利开展。

（四）加强村、社区党组织办实事工作

各村、社区党支部要结合集中整顿工作，结合创先争优解难题活动，下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立农村党员干部的良好形象。镇党委要对办实事工作实行动态管理，每月督查，掌握办实事进展情况，力争解决一批影响全镇经济社会发展和人民群众迫切要求解决的事项，把实事办实，把实事办好，增进基层组织和人民群众的感情，取得人民群众的信任。

（五）加强农村党员干部的教育管理

充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整改工作中每位农村党员干部都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，及时接转组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。要在广大农村党员中开展一次选树好党员、好干部、好致富能手活动，切实发挥典型的示范带动作用。

四、保障措施

（一）加强领导

领导干部要发挥示范指导作用，党委书记亲自抓、副书记具体抓，各包村领导和包村干部要按照整改工作要求，集中力量，不折不扣地完成各项工作任务，确保我镇农村一般、后进党组织整改晋级升位工

作按期高质量完成。

（二）加强督促检查

坚持把开展集中整顿、农村一般、后进党组织转化情况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。镇党委对整改晋级升位工作情况定期督导、检查，对成绩突出的党支部由镇党委给予表彰；对集中整顿工作不力、效果不明显的，通报批评；对缺乏政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场、影响基层党组织建设活动开展的，严肃追究责任。

（三）加强宣传

要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和支部大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

第三篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第四篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职

党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干

部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等

全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第五篇：推动农村基层党组织晋位升级

推动农村基层党组织晋位升级

江苏把学华西作为基层组织建设年的重要内容和有效载体，坚持突出重点、分类施治，上下联动、合力推进，引导全省农村基层党组织以华西为标杆，结合实际谋发展、拓思路、创业绩，自加压力、争当先进、勇创优秀，努力使每一个基层党组织有新的提升。

在对标找差中确立更高定位。江苏省要求农村基层党组织和党员干部深入学习华西在转型升级、人才培养、党的建设等方面的新经验，推动全省农村基层党组织对标定位、比学赶超。全省1.6万多个村党组织认真开展“对照华西我们还缺什么，学习华西我们要做什么”大讨论，在解放思想中开拓创新，在学习借鉴中加快发展。全省农村参与分类定级的党组织2.9万个，评定为“好”的占37.9%，“较好”的占39%，“一般”的占17.9%，“较差”的占5.2%，都有针对性地制定了整改方案。宿迁市充分运用分类定级成果，全市1414个村开展创先争优对标竞赛，形成“千村争百强、百强争十佳”生动局面。

在学赶先进中选优配强班子。坚持把抓书记、强班子作为实现村党组织晋位升级的首要任务，把选优配强村党组织书记作为重中之重。组织拍摄电影传记故事片《吴仁宝》，集中展现吴仁宝带领华西人从贫穷走向富裕的历程，引导农村党员干部向吴仁宝学习。同时，在省内主要媒体集中宣传常德盛、武继军、吴栋材、薛正红等一大批村党组织书记先进事迹，营造你追我赶、奋发进取的良好氛围。各地积极创新村党组织书记选拔、培训和管理机制，通过选拔“双强”带头人、下派“第一书记”、选聘大学生到村任职等途径，进一步改善基层干部队伍素质结构。南通市选派230名科级机关干部到领导班子软弱、集体经济薄弱、基础设施脆弱、环境整治任务较重、信访维稳任务较重的“三弱两重”村担任党组织“第一书记”，带领群众致富奔小康。常州市对村党组织书记实行“5A级管理”，根据农村工作综合考评情况相应“晋档”或“降档”。

在整改提高中实现争先进位。坚持先进带后进、后进赶先进，在全省实施“千村帮扶行动”，实现强村带弱村、富村带穷村。省财政持续加大对薄弱村资金扶持力度，在去年投入5000万的基础上，今年追加投入7500万，重点扶持经济薄弱村发展壮大集体经济，从根本上解决增收问题。各地通过送项目、给资金、育人才等办法扶持后进村，确保到今年底全面实现全省村级“四有一责”建设阶段性目标。针对一些村社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多的实际情况，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，疏通群众利益诉求表达渠道，健全矛盾纠纷定期排查化解机制。（摘自8月20日《中国组织人事报》第一版）