乡镇基层党组织晋位升级整改报告

第一篇：乡镇基层党组织晋位升级整改报告

XXX镇基层党组织晋位升级工作

整改情况报告

为认真落实好基层组织建设年的各项工作，我镇根据县委组织部的相关部署要求，于六月初启动了基层党组织整改提高、晋位升级工作，就“整改提高、晋位升级”的相关工作作出全面的安排部署，对基层组织建设工作存在的问题进行集中梳理，按照“好的党组织上水平、较好和一般党组织上台阶、较差党组织换新貌”的要求，制定具体的整改方案，抓好晋位升级工作，全力提升基层党组织整体水平。

一、基本情况

此次整改提高、晋位升级共涉及全镇29个党支部，“好”的4个党支部、“较好”的15个党支部、“一般”的8个党支部、“较差”的2个党支部。各支部围绕晋位升级目标，向党员、群众作出公开承诺，并通过党务公开栏进行公示，接受党员群众监督。镇党委对各支部整改落实情况进行跟踪监督。

二、方法步骤

此次集中整顿，从六月初开始，具体分三步走：

利用十天时间，驻村干部通过多种形式的走访调查，找准各基层党组织问题症结，结合干部下基层活动中发现的问题和收集到的意见建议，有针对性的提出整顿意见，制定切实可行的集中整改方案，有针对性地抓好集中整改，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

利用一个月左右的时间，对各基层党组织进行治理整顿。按照“好的党组织上水平、较好和一般党组织上台阶、较差党组织换新貌”的要求，着重抓好2个后进党组织晋位升级工作。

抓走访调研明思路。镇党委副书记、镇长带队对各基层党组织进行调研，通报分类定级结果，同时采取座谈讨论、发放征求意见表、走访调查等形式，广泛征求党员群众意见，帮助剖析原因，明晰各基层党组织存在的突出问题。目前，共召开座谈会20次，走访党员群众130多户，协助两个较差党组织制定了整改工作方案。

抓结对帮扶聚合力。镇领导结对联系，镇党委书记和副书记分别帮扶两个后进党组织，采取思路上领、政策上扶、信息上引、物质上帮、技术上带等方式，帮助出谋划策，协调解决困难和问题。

重动态管理促提升。建立基层党组织整转档案，动态管理整转工作，促进晋位升级。明确建档内容，具体包括党组织基本情况、存在问题、整改提高方案的落实情况等，并将每月整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档，建立整改工作动态跟踪机制，实行党组织档案动态管理，每季一更新、一通报，切实做到整顿一个、见效一个，转化一个、晋级一个，确保整转工作成效。

利用一个月左右的时间巩固提高，驻村干部继续驻村，总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。

在整改落实的过程中，充分做到从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，对具备条件可以解决的，立即整改落实，为全面提升基

层党组织建设水平提供有力依据。

这次集中整顿总的目标要求是：到2012年12月末通过集中整顿，使各基层党组织得到加强，突出问题得到解决，村干部素质得到提高，党组织的领导核心作用得到发挥。

这次集中整顿的重点是一般和较差党组织：（1）党组织长期缺乏凝聚力和战斗力。群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定的。

（2）党组织长期缺乏吸引力和组织力。主要指具备发展党员条件，但连续3年以上不发展党员,后继乏人问题突出；对党的组织制度和组织生活的开展不重视，党费缴纳不积极的。

主要开展工作：

1、加强基层党组织班子配备工作。结合集中整顿基层党组织工作，进一步加大基层党组织班子建设工作力度。后进党组织草盆村，报上级备案，调配大学生村官何鑫同志到村任职，选派镇机关驻点干部董政训到村协助工作，使所有村党组织都具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。

2、加强农村党员的教育管理。以村为单位对农村党员进行一次梳理登记，力争做到底数准确清楚。严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位农村党员都能接受教育。切实掌握65名外出党员情况，及时联系当地党组织，使外出党员能够过上正常的组织生活。强化党员发展、教育和管理工作，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。

3、加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作。加大“三项培养”工作力度，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养政治素质高、群众威信高；带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的农村经济能人。进一步树立农村党员干部的良好形象。

加强对各党支部公开承诺和转化升级情况的督促检查，奖优罚劣，兑现公开承诺，直到全部实现晋位升级。对开展活动情况进行“回头看”，总结成绩和经验，解决存在的问题，巩固活动成果，健全完善各项工作制度，形成长效机制。

XXX镇党委

2012年7月20日

第二篇：基层党组织晋位升级整改实施方案

**镇基层党组织晋位升级整改实施方案

为全面落实中央和省、市、县委关于开展基层组织建设年的目标要求和进一步抓好基层党组织整改提高的要求，我镇在扎实做好基层党组织分类定级工作的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，实现晋位升级，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动后进、一般基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进、一般基层党组织整改提高措施和途径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进、一般基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施

（一）加强农村后进党支部班子配备工作

镇党委结合集中整顿农村后进党支部工作，通过镇党校培训、党委诫勉谈话等方式进一步加大农村后进党支部班子建设工作力度。对**社区党支部书记，镇党委采取“两推一选”、大中专毕业生回社区等多种途径抓紧健全班子，确实没有合适人选的，可先选派镇机关干部到社区任职，确保基层组织建设年活动的顺利开展。

（二）完善村级阵地建设

镇党委要在加强农村阵地建设的基础上，结合本地实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大农村基层党员的教育管理工作提供可靠的保障，使农村阵地真正成为政治活动中心、信息服务中心、文化娱乐中心，充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。针对**村办公阵地不健全、严重影响党组织正常活动开展的问题，镇党委积极协调、多方争取，以求尽快解决问题，确保村级办公阵地发挥应有作用。

（三）加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作

镇党委设立镇党校，通过举办入党积极分子、党员和后备干部培训班，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养“双高双强”（政治素质高、群众威信高；带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）的农村经济能人，努力在全镇农村建立一支数

量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍，为加强农村基层组织建设提供人才支持和智力保障。镇党委制定了一般、后进村入党积极分子、党员和后备干部工作台帐，切实推进这项工作顺利开展。

（四）加强村、社区党组织办实事工作

各村、社区党支部要结合集中整顿工作，结合创先争优解难题活动，下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立农村党员干部的良好形象。镇党委要对办实事工作实行动态管理，每月督查，掌握办实事进展情况，力争解决一批影响全镇经济社会发展和人民群众迫切要求解决的事项，把实事办实，把实事办好，增进基层组织和人民群众的感情，取得人民群众的信任。

（五）加强农村党员干部的教育管理

充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整改工作中每位农村党员干部都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，及时接转组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。要在广大农村党员中开展一次选树好党员、好干部、好致富能手活动，切实发挥典型的示范带动作用。

四、保障措施

（一）加强领导

领导干部要发挥示范指导作用，党委书记亲自抓、副书记具体抓，各包村领导和包村干部要按照整改工作要求，集中力量，不折不扣地完成各项工作任务，确保我镇农村一般、后进党组织整改晋级升位工

作按期高质量完成。

（二）加强督促检查

坚持把开展集中整顿、农村一般、后进党组织转化情况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。镇党委对整改晋级升位工作情况定期督导、检查，对成绩突出的党支部由镇党委给予表彰；对集中整顿工作不力、效果不明显的，通报批评；对缺乏政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场、影响基层党组织建设活动开展的，严肃追究责任。

（三）加强宣传

要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和支部大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

第三篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第四篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职

党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干

部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等

全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第五篇：乡镇关于基层党组织整改提高晋位升级整改方案

xx镇基层党组织分类定级整改方案

根据市、县委组织部的要求，我们在全镇基层党组织中深入开展了党组织分类定级工作，通过“基层党组织自评、党员群众测评、上级党委评定”的程序，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个档次，对全镇x个基层党支部进行了分类定级，并找出了存在的问题和差距。全镇x个基层党支部中，定级为“好”的x个，定级为“较好”的x个，定级为“一般”的x个，定级为“较差”的x个。针对分类定级找出的差距和问题，特制定如下整改方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为契机，以巩固先进、推动一般、整顿后进为要求，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；坚持分类施治、对症下药，有针对性地确定整改措施；坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解难题、办实事，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力使每个基层党组织都有新提高，每个基层党组织都能实现晋位升级，使全镇基层党组织建设水平再上一个新的台阶。

二、整改对象及整改时限

整改对象：全镇所有基层党组织，包括“好”的基层党 1

组织、“较好”的基层党组织、“一般”的基层党组织、“较差”的基层党组织。

整改时限：2012年6月20日至12月31日。

三、整改目标

经过整改，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、健全和落实党建工作责任制、有效解决基层党组织建设中存在的薄弱环节和问题，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。“较差”支部转化为“一般”的3个，转化率为100%；“一般”支部升级为“较好”的3个，升级率为33.3%；“较好支部”提升为“好”的4个，提升率为33.3%；“好”支部巩固的5个人，巩固率为100%。

四、整改内容及整改措施

以基层党组织分类定级参考标准为依据，把被扣分的内容作为整改的重点内容，结合我镇分类定级的实际情况，重点围绕以下六个方面内容进行整改。

1、抓支部书记、强领导班子。整改措施：重点实施以选优训强管严党支部书记为内容的“领头雁”工程。依据基层党组织分类定级结果，对换届后不能胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；对暂时没有合适人选的，可从机关、事业单位选派青年干部担任“第一书记”。同时，加强对基层党组织书记的培训力度，全面提升基层党组织书记队伍的整体素质。

2、抓好发展、明确思路。整改措施：落实创先争优活动“六三”工作机制，在党组织中开展“全员承诺”活动，并加大考核力度，为群众办实事、解难题；深入开展“百局包百村”、“百企帮百村”和干部下乡住村“六个一”活动，帮助基层党组织理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。

3、抓制度建设。整改措施：探索建立“242”党建工作新机制,通过建立完善机制，不断加强领导班子和干部队伍建设，基层党组织和党员队伍建设；推行“一考两评三落实”机制（“一考”，即农村两委主干绩效考核与岗位报酬相挂钩；“两评”，即评选“十佳功勋村官”和“十佳村级班子”；“三落实”，即落实表彰奖励制度、落实参政议政制度、落实养老保险制度。），不断加强农村“两委”主干队伍建设；推行“4211”工作法，提高村级民主决策管理水平。

4、抓阵地建设。整改措施：对全镇农村、社区党组织活动场所进行调查摸底、分类排队，不断完善活动场所内的相关设施，加强活动场所的管理，组织开展各种活动，充分发挥活动场所的综合服务功能。

5、抓投入保障。整改措施：认真落实“一定三有”工作机制，保障农村“两委”主干岗位报酬、新型农村养老保险补助和卸任后生活补贴的发放；继续开展“双十佳”评选

活动，为连续三年被评为“十佳功勋村官”的村“两委”主干办理养老保险。

五、整改要求

1、明确整改责任。各基层党支部书记是本单位整改工作的具体责任人，要积极主动的担负起整改责任，确保整改措施落到实处。

2、建立工作台帐。要以《基层党组织分类定级调查表》为基础，对提出的整改措施再研究细化，同时，以党组织为单位建立整改责任卡，一个问题一张卡，做到任务明确、责任到人，时间倒排。

3、加强督查考核。结合整改工作的具体要求和任务，镇党委将抽调相关人员对整改情况进行督促检查，并将整改任务完成情况作为评优评先的重要依据。