加快医疗保险信息化建设1

第一篇：加快医疗保险信息化建设1

加快医疗保险信息化建设 努力提高社会化管理水平

随着科学技术和知识化、信息化的飞速发展，加快医疗保险信息化建设已成为人们街谈巷议的话题。在新形势下，为什么和怎样加快医疗保险信息化、网络化建设呢？笔者仅就这一问题，提出一管之见。

一、加快医疗保险信息化建设是时代发展的需要。在以信息技术、生物技术、新材料、新能源等为主角的高新技术迅速崛起的新形势下，医疗保险工作要抢抓新机遇，迎接新挑战，抢占信息化、网络化制高点，在一些关键领域实现新的突破，就必须用信息技术改造传统产业，用信息技术设计服务项目，改造工作程序，控制工作流程，使传统服务与高新技术相辅相成，相得益彰，共同发展。实践证明，加快医疗保险信息化建设是时代发展的需要。

二、加快医疗保险信息化建设是医保事业发展的内在要求。医疗保险工作是一项服务广泛、工作纷繁的系统工程。在新时期、新形势下，加快医疗保险信息化建设，已是大势所趋，众望所归。因此，医疗保险部门和管理者的管理理念、管理水平、管理手段必须适应时代发展的要求，跟上时代发展的步伐，勇于探索和创新医疗保险管理工作信息化、网络化的新领域、新途径，这是医疗保险事业大发展、快发展的内在要求和重要保障。

三、加快医疗保险信息化建设是服务好医保职工的必由之路。医疗保险部门和管理工作者的宗旨，就是坚持以人为本，提升管理水平，服务好城镇医保职工，满足医保职工多层次、全方位的医保需求，解决为医保职

工服务和就医中遇到的疑难问题，为医保职工提供周到、公平、快捷的服务，解决好、保护好、维护好医保职工的合法权益。这是医疗保险部门和管理者必须认真研究、精心谋划、并努力做好的工作。要达到此目的，加快医疗保险信息化建设，是服务好医保职工的必由之路。

在医疗保险事业快速发展的今天，怎样加快医疗保险信息化建设，提高社会化管理水平呢？笔者认为应重点做好以下几项工作：

1、提高认识，加强领导。医疗保险事业是一项新生事物，工作千头万绪，有一些新的工作领域有待拓宽，有许多新的工作内容、工作程序、服务项目需要攻克、破解和完善。因此，各级医保部门，特别是医保领导同志，要解放思想，更新观念，与时俱进，加强领导，提高对医保工作重要性的认识，站在“三个代表”重要思想的高度，运用科学发展理论指导医疗保险事业的建设和发展，牢记服务第一，医保职工至上的宗旨，创新医保服务模式，推动医保事业健康全面发展。

2、加大投入力度，搞好医保信息化软、硬件建设。搞好医疗保险事业信息化软硬件建设不是仅凭口头说说或做表面文章就能一蹴而就的，而需要领导的重视、政策的倾斜和资金的投入，通过更新设备、完善网络、改善工作环境和服务手段等来实现。这就要求各级医保机构或主管部门，高度重视、定期研究，制定投资规划，解决设备陈旧、经费短缺的问题。通过加大投资力度，逐步增添更新设备，努力实现医疗保险信息化、网络化横到边纵到底的全覆盖。

3、加强人才培养，提高工作质量。人的素质的全面提高、人的能力的

充分发展是最大的生产力，这是马克思人学理论的一个核心思想。当今科技革命的突飞猛进，对医保工作者的文化技术素质提出了全新的挑战，医保人的素质已成为影响医保事业健康发展的重要因素，提高医保人员的知识化进程，加强人才培养，迫在眉睫，时不我待。人才为成事之基，政事之本。作为医保人特别是领导同志，要善于在学习钻研中打开视野，树立新观念；在调查研究中认清新特点，把握新规律；在破解难题中增长新本领，开创新局面。要担当起历史和时代赋予的重任，就要积极开展争创活动，学习新知识、增长新才干，提高驾驭新时期建设医保事业信息化、网络化的能力素质，努力把医保工作者锤炼成一支政治上可靠、技术上过硬、工作上一流、形象上优良的劲旅。

4、健全机制，科学管理。没有规矩不成方圆。各级医疗保险部门或管理人员应依照法律建立健全一套科学的规章制度，运用经济、行政、法律、道德手段来规范人的行为，统一人的意志，凝聚人的合力；正确处理医保部门、医保职工和医药部门之间的关系，重塑医保部门新形象；弘扬正气，抵制歪风，加强行业作风建设，提高工作的公平、公正及透明度，促进医疗保险事业的科学化、规范化管理。

（作者单位：沧州市医疗保险管理中心）

第二篇：加快工会工作信息化建设

加快工会工作信息化建设

一、充分加大公司工会“计算机爱好者协会”组织优势，举办类似图片修改、网站制作等计算机操作知识培训及其它计算机知识竞赛等活动。

二、结合公司内网改造，尽快制作工会网站，提高工会活动宣传信息量。

三、加强工会工作资料管理系统的建设，在职工教育、厂务公开、民主管理、工会劳动生产竞赛、职工合理化建议、困难职工档案、短信通知介入信息化建设，将工会工作考核纳入资料系统进行考核。

四、通过信息化平台，将推荐电子书籍管理纳入工会工作。

五、厂务公开。

六、多媒体信息与内网建设的结合。

第三篇：加快农村信息化服务建设

加快农村信息化服务建设

舒标治

怀化市政府信息化工作办公室信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。大力推进农村信息化服务体系建设，不仅有助于加快建设现代农业、提高农业市场竞争力，有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强就业增收和维护自身利益的能力，而且有助于推动城乡和经济社会良性互动、协调发展；进一步加强农村信息化服务体系建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。湖南是农业大省，但全省发展水平参差不齐。笔者以为，推进全省统一的农村信息化服务体系建设，既是我省发展现代农业的关键环节和突破口，又是统筹区域协调发展，缩小 “数字鸿沟”的重要途径，更是实现由农业大省实现向农业强省跨越的战略选择。

因此，笔者建议“十二五”期间要切实加快农村信息化服务体系建设，逐步建立全省统一的农业科技信息网络，将网络体系不断延伸至种植大户和加工企业，不断扩大网络覆盖面；推进农业信息数据收集整理规范化、标准化建设，实行统一的信息发布制度，向农民和各类生产经营主体提供及时、准确的产品市场供求、农业科技、病虫测报等信息，满足市场经济条件下信息多样化的需要。

1、建立全省统一的农村综合信息网络平台。建议以星火科技“12396”科技服务平台为中心，建成集农村科技成果推广、科技求助受理、疑难问题解答、科技素质提升于一体的综合信息服务平台；构建电话服务、短信服务、网络服务、上门

服务“四位一体”的服务模式，提供涉农政策及科技、文化、教育、卫生、市场等方面的综合性信息服务，打造我省“12396”科技服务品牌。

2、建成全省统一的“12396”语音服务平台。建设集农业政策、法规、科技、生产、生活、金融、产品流通、就业于一体的综合性涉农信息服务的农村信息语音服务平台，扩展农村电话的信息咨询服务功能。当农户在生产过程中遇到困难，拨打“12396”服务热线进行咨询，“12396”户联网省中心资源库和本地农业综合信息数据库，即时为农户进行语音在线解答、远程指导。

3、在全省范围内开通“12396”服务热线。如果遭遇动、植物重大疫病、疫情，需要专家现场上门服务的，“12396”户联网省中心资源库即时联络当地专家，及时奔赴现场，现场解疑，开展服务。

4、建立融合、共享、互补的合作体系，实现与各涉农信息系统的应用接入和资源共享。充分利用电信、移动、联通和农村气象的短信平台，通过“农信通”、“金乡通”、“惠农通”等多种载体，发布由“12396”农村综合信息网络平台提供的涉农政策及科技、文化、教育、卫生、市场等方面的服务信息。其中，农村气象短信平台负责农业气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、重大动植物病虫害预报及突发性疫情等公共信息的发布；电信、移动、联通等运营商负责其他经营性涉农信息的服务。

5、建立快速高效的技术支撑团队。集成省、市、县三级各类农业科技服务人才，建立全省农业科技人才专业服务团队（库）；统筹协调和组织农业科技专家、科

技特派员和农村实用科技人才等，围绕“三农”问题开展及时有效的技术服务，及时解决通过星火科技“12396”科技服务平台等收集到的相关技术、信息需求。

6、加强领导，明确责任，建立上下联动、分级负责的责任机制。其一，省、市、县要分别建立健全农村信息化服务领导小组，加强统筹协调，建立上下联动、分级负责的责任机制，确保措施到位、责任到位。其二，要明确责任。星火科技“12396”科技服务平台建设由省科技厅负责组织实施，并负责筹措专家团队赴现场开展服务、解决问题所需的差旅费等；省、市、县三级科技部门，分别建立以农业技术专家为主体的技术支撑团队，并负责做好管理、派遣和服务安排；各涉农部门要紧密配合科技部门做好职责范围内的工作。其三，做好经费保障工作。财政投入是推进农村信息化服务体系建设，缩小城乡“数字鸿沟”，统筹区域经济协调发展的重要支撑。考虑到农村信息化的公益性质，以及市、县财政比较困难的实际，建议农村信息化服务体系建设的基础网络建设、软硬件配置、值班人员补助和派出专家的差旅费等大项开支列入省财政预算，统一买单。

说明：本建议之所以以星火科技“12396”科技服务平台为中心，建立覆盖全省的农村综合信息网络平台，一是因为科技部门是综合部门，可以统筹和整合涉农部门资源，协调和组织相关涉农部门的专家开展工作；二是因为科技部门有相关的工作经费，可以安排派出专家的差旅费等开支；其三是因为科技部门有相应的工作需求，便于建立稳定的、长效的工作机制，不致于虎头蛇尾、半途而废；四是打造我省“12396”科技服务品牌，还可以争取国家科技项目支持。

作者单位：怀化市政府信息化工作办公室

第四篇：加快农牧区学校教育信息化建设刻不容缓

加快农牧区学校教育信息化建设刻不容缓

[摘要]本文面对内蒙古巴彦淖尔农村牧区学校教育信息化建设发展状况，从教育信息化建设与管理、资金投入、队伍建设，以及利用效率到信息技术与学科教学整合方面进行了分析。同时，根据国家推进教育信息化建设目标、任务，结合本地实际情况，在农牧区学校教育信息化建设上进行了思考，提出了一些建议，本着从推动本地区农牧区学校现代教育技术教学水平，推进农牧区学校教育信息化建设进程，做些有益的探索。

[关键词]农村牧区学校教育信息化；思考；建议

进入21世纪以来，信息技术促进我国教育事业的作用日益凸显。特别是2003年以来，国家农牧区远程教育工程的实施，促进农村牧区学校教育信息化基础设施建设得到了明显提高，加快了农村牧区中小学现代教育技术教学设备的建设程度和应用步伐。笔者作为基层信息技术教育教学工作人员，目睹了本地区农牧区中小学发展进程，发现了在推进农牧区学校教育信息化过程中存在的一些问题，制约着农村牧区学校教育信息化的发展，由此引发了自己的一些思考和建议。

一、农村牧区学校教育信息化的发展状况及存在的问题

近年来，巴彦淖尔市随着撤乡并镇工作的开展，到目前为止，全市有各级各类学校292所，在校学生约23万人，教职工近2万人。其中，农村、牧区学校43所，教师1964人，在校学生约1万人。2001-2003年，我市有202所学校实施完成李嘉诚和自治区农牧区远程教育项目；2003～2006年，有653所学校实施完成国家农牧区中小学远程教育工程；2007～2009年，我们通过多种模式实施完成“班班通”工程。由于本地区地域广阔，人口分布不均，社会经济发展相对缓慢，教育信息化建设水平较低，尤其是处于偏远地区的农村牧区中小学，教育信息化建设比较滞后，虽经多方努力取得了一些成绩，但与城市及经济发达地区相比，仍困难重重。

首先，对教育信息化建设认识不到位。教育信息化建设认识不足、不到位，直接制约着教育信息化的发展。从农牧区远程教育工程实施中和日常的工作中发现，重建设不注重应用，重应用不注重效果的现象普遍存在。在重大工程建设中，学校积极争取项目工程实施任务，但工程完成后在应用方面不容乐观。虽然在建设初期我们就坚持以“应用为重、培训为要、整合优化、共享提高”的方针，多次采取举办农村牧区中小学现代远程教育管理、应用现场交流会和竞赛等活动推进应用，起到了一定效果，但对教学质量的提高效果却不佳。再加上经费紧缺和教师年龄偏高的现实，使我们存在种种畏难情绪，从而导致现代教育技术设备在农村牧区学校处于一般性办公应用和“一些示范课、公开课演示辅助教学”的初级阶段徘徊。

其次，对信息化建设投入不足。教育信息化建设需要连续不断地投入资金，资金来源短缺是学校的大难题。近年来，我市通过各项工程的实施，虽然缩小了农村牧区与城镇学校信息化建设差距，但在应用使用过程巾却有一些阻碍信息化发展的问题。

一是教育信息化经费缺乏。目前，由于各种因素的影响和农村牧区学校资金的不足，造成学校现代教育设备逐年减少和应用方面的难题。根据2012年底统计，我市李嘉诚与自治区远程项目已全部停用，国家农村牧区远程教育项目70%损坏停用。

二是比例失调。从硬件环境上看，“校校通”和“班班通”大部分已实现网络共享功能，但由于设备损坏和农村牧区网络环境约束等影响，使优质教学资源缺失。在教学软件上，无论从数量上还是质量上，都无法满足当前教育教学的需要，甚至还有个别学校根本没有教学软件，已有的软件也已不适用于当前的教学，而且还有部分盗版软件，可以说，真正符合学校师生课堂需要的软件数量微乎其微。

三是制度不全，队伍薄弱。随着教育信息化的快速发展，拥有一支高能力、高素质的专业技术人员队伍是推进教育信息化的重要保障。第一是学校制度和其他因素的影响，使专业技术人员流动性频繁。例如，在年终工作考核中，网络管理人员和骨干教师信息化工作量不计入教学工作量，造成专业技术人员流失和专业人员兼职的现状。第二是专业化水平不达标。由专业院校毕业的人员极少，很多是通过自学和转行经过培训后才当上教师的，其专业理论水平和管理水平较差。第三是农牧区学校教师的教育技术能力水平较低。近年来，我们虽然进行了大量的教师培训，但没有得到及时巩固提高，运用能力较差，更谈不上进行网络教学应用和教学的深入研究。第四是农牧区学校信息技术骨干教师缺乏，作用发挥不够，在平时的教学中虽有了骨干带头作用，但对教师的引领、指导不足。如今，教育信息化队伍建设严重影响着农村牧区学校教育信息化建设进程，阻碍着教育信息化的发展。

四是管理不善，效益不高。目前，各农村牧区中小学的现代教育技术设备问题在努力解决，逐年更换。大部分学校现有设备基本能够保障教育教学应用，但由于传统观念、师资队伍建设、管理不善和经费等问题的影响，造成设备使用率很低。这主要体现在：不能把设备放手给教师与学生使用，更好地为教学和学习服务，处于被动的课堂演示教学模式，学生只是被动地接受，其学习的主动性得不到充分体现，基于网络资源的自主性学习、协作学习就更谈不上了；其强大的网络功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理开发应用；学校教育信息化设备处于供一般『生教学、文字性处理和其他管理服务的使用，没有发挥应有的作用。这些都表明，信息技术的应用还没有完全发挥它独特的作用，还需要提高其效能。

二、推进农村牧区学校教育信息化的几点思考与建议

1.抓住机遇，转变观念，提高认识

全国教育信息化工作会议的召开和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的颁布实施，为我国教育信息化发展指明了方向，明确了工作任务。当前，抓住机遇，落实、实施好教育信息化工作是我们首要的任务。

目前，我市教育的重点和难点是在农村牧区，教育信息化的重点和难点也在农村牧区。也可以说，没有农村牧区教育的信息化，就没有全面的教育现代化，就难以实现教育均衡和跨越式发展。因此，农村牧区学校教育信息化的发展直接关系着农牧区教育质量的提高和教育教学改革的成败。我们必须提高认识，转变观念，把握机遇，抓住重点，加快推进农村牧区学校信息化建设水平，缩小差距；大力推动学校信息化领导力体系的建构，培养大批对教育信息化建设与应用具有坚定信念和持续有效推进能力的学校领导者；持续提升教师的信息化教学能力，提高教师、学生、家长的信息素养。

在教育改革中，加强农牧区学校信息化领导者建设尤为重要。随着信息技术的不断发展，新的教育理念、教学方式会不断出现，只有农牧区学校领导充分了解这些先进的教育理念、新的教学方式，并引起足够的重视，才能发挥其主导作用，引领广大教师自主学习、共同研究，推进农牧区学校的教育教学改革，实现农村牧区学校教育信息化建设工作跨越式发展。

2.拓宽渠道，合理分配，软硬并举，共同发展

由于我市处于祖国北部边疆地区，经济相对落后，财政经费紧张，制约着教育信息化发展进程，致使我们必须打破和改变政府单一的投资行为，设立政府投资为主，社会投资为辅的机制。

在农牧区学校教育信息化建设资金方面，我们应做好以下几点。一是地方政府应根据教育发展实际情况，在教育信息化建设和使用维护专项资金安排上给予农牧区学校政策性倾斜。二是在教育系统内开展厉行节约，节省开支，支持农村牧区学校信息化建设。三是发挥政府引导性作用与社会力量，鼓励社会知名企业、知名人士、爱心人士关爱农牧区学校发展，支持学校信息化建设；同时，给出优惠政策，出台相应的法律、法规加以保护，让社会力量投入到支援教育信息化的洪流之中。

在推进教育信息化建设进程中，农牧区学校需严格按照要求合理分配教育信息化建设资金，坚持“建设与使用并重，软硬件共同发展”的原则。我们在加强硬环境建设的同时，也要加强对设备的使用、维护管理和软件的建设。硬件的价值要通过软件来体现，软件的功能要通过硬件来展现其风采，两者缺一不可，相互促进、共同发展。抓住教育信息化建设的关键环节，是加强适应农牧区教学环境的校本资源建设，加大推进教学过程资源的应用与探索，在教育教学中通过软件资源对硬件优化整合，发挥它们的最大潜能，从而缩小城乡教育差距，实现教育均衡发展。

3.完善管理和评价机制，加强队伍建设

《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》中指出：“发展农村义务教育，办好农村学校，关键在教师。”教育信息化对促进教育公平，提高教育质量、促进教育均衡发展起着重要作用；教师在推进教育信息化过程中占有重要地位，农村、牧区学校教师队伍建设是解决农牧区教育发展的突出问题。一是农村牧区学校应根据学校情况按照政策和课程改革要求积极向相关部门申请配齐信息化专业教师队伍，为学校信息化的管理和教育教学服务提供有力的服务支撑。二是教育管理部门应结合农牧区学校教育信息化发展情况制订有效的监测与评价体系，提高学校对信息化工作的管理。三是建立县（区）域内教师校长轮岗交流机制，鼓励现代技术教学优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作与支教活动；提高农村牧区学校现代教育教学环境建设，推进农村牧区学校教育信息化发展进程。四是农牧区学校应根据教师队伍实际情况制订有效的教师发展性评估体系，改变原来不利于学校教育教学发展的评价标准，提出符合素质教育要求的、多元的、促进教师不断发展，尤其是现代教育技术教学创新能力发展的评价方法。在某些层面上可以适当倾斜，击退那些顽固的落后意识，从思想认识上对现代教育技术建设加以引导，促进教师现代教育技术教学能力水平的不断提高。

目前，进一步加强以信息技术为依托的现代教育技术师资队伍建设，是推进教育教学改革、信息技术与各学科深度融合，实现教育现代化的关键所在。面对农牧区学校教师现代教育技术水平状况，笔者认为需做好以下几项工作。

一是因地制宜，根据教师信息技术应用能力和现代教育技术水平状况，采取“请进来”和发挥现有专业人员队伍力量，加强教师信息技术技能和常用教学软件的应用培训。旗县级培训部门要针对农牧区不同学校、不同教师的现代教育技术教学能力，以能力培养为核心，采取送教下乡的形式加强现代教育技术基础，提高培训质量。在培训中注重针对性、灵活性和实用性，多采用案例教学，以满足不同层次教师的需求。市级培训部门主要进行培训者培训和现代教育技术深层次提高培训。同时，农牧区学校应加强学习环境与氛围的建设，为教师创造空间，搭建交流平台，激发广大教师自学和主动参加网上远程教育培训活动。结合学校管理制度和评价机制等采取相关手段、方法推进教育信息化的应用，使教师现代教育技术不断提升，逐步提高教育教学质量。二是充分发挥各级电教部门和教研部门的优势，利用网络进行网络课堂、网上听课和评课活动，推动农牧区教师现代教育技术水平建设，缩小城乡差距。三是建立动力机制。加强现代教育技术等级证书与教师的职称评定、晋级，以及教师资格的获取等相关联的管理措施；在年龄结构、专业结构、技能结构、素质结构上改变目前教师队伍的组成体系，使学校教师队伍建设不断提高，为学校的信息化建设提供重要的人力资源保障。

4.以学校标准化建设为契机，加快应用步伐，实现信息技术与学科教学的深度融合

多年来，部分教育工作者和教师对从信息技术与学科教学的整合到深度融合，出现了错误或片面的认识。信息技术与学科教学的整合，就是通过将信息技术有效地融合于各学科的教学过程，从而营造一种新型的教学氛围，实现一种既能发挥教师主导作用又能充分体现学生主体地位的以自主、探究、合作为特征的教与学的方式；即改变以教师为中心的教学结构，创建新型的、既能发挥教师主导作用又能充分体现学生主体地位的“主导――主体相结合”的教学结构。只有解决了广大教育工作者对信息技术与学科教学的深度整合与理解认识，找准它的目的和落脚点，才能有效地推进教学模式变革，实现教育教学改革。

在教育教学改革的发展背景下，我们要为信息化教学及数字化学习的开展在应用实践上提供空间，如改进教与学的评价方式。因此，农牧区学校要以学校标准化建设为契机，加快学校信息化建设步伐，完成以网络为主的教学与自主学习网络支撑体系建设；加强教学应用管理，提高优质资源与信息技术的利用率。同时，鼓励教师积极开展教学研究，把信息技术、优质资源融合在教学中，有目的地利用信息技术手段为学生的自主学习和探究学习创设环境，让学生结合自身学习需要，利用先进的信息手段和技术去获取知识、解决问题。我们要通过教师的教学过程，创造性地使用资源，不断挖掘与教学整合相适应的教学模式，探索出适应农牧区学校教学的新方法、新思路，提高课堂教学质量，实现信息技术与学科教学的有效融合。

5.加强组织领导，明确责任，创新机制，强化保障

各级政府要加强对农牧教育信息化工作的领导，明确任务，统筹协调，完善保障服务体系，制订并出台相关的政策、法规。结合本地区教育发展的特点和实际情况，推进教育资源合理化分配，使教育资源配置政策向条件较差的农村牧区中小学倾斜，促进教育教学改革，实现教育的均衡发展。

面对当前的教育形式，农村牧区中小学教育既面临着机遇，又面临着挑战，推进城乡教育一体化发展，实现教育均衡，必须加快农村牧区学校教育信息化的建设步伐，推动教育体制改革和谐、健康地发展。

第五篇：工商局关于加快信息化建设调研报告

信息技术是当今世界上最先进的生产要素，也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。目前，随着市场监管方式改革的不断深入，信息技术在经济户口管理、登记注册、市场巡查、企业年检、案件、办公自动化（OA系统）等工作环节和领域已逐步推广运用，使市场监管工作日益规范化、流程化、制度化，节约了人力物力资源，提高了执法效能，因此，加快信息化建设在市场监管中已显得尤为重要。

一、信息化建设对市场监管的重要作用

1、加快信息化建设，可以使市场监管模式适应新形势新要求。去年12月23日，吴仪副总理在对工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是为市场主体和广大消费者服务的现代化手段，对于建立公平竞争市场环境，规范市场主体行为，规范行政执法行为，建设社会诚信体系，都具有重要作用。各地工商部门的同志要统一思想，提高认识，加快信息化建设步伐。”总局王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上强调：“要以建立完善企业信用分类监管系统、商标管理自动化系统、电子政务系统为重点，加强信息化建设。”“要进一步推动工商行政管理网的应用，充分发挥网络的效用。”因此，加强信息化建设，运用高科技手段，开展市场监管、行政执法和服务经济发展工作，实现办公自动化、办案现代化，已成为工商行政管理工作面临的新形势和新挑战。wmxz.cn2、加快信息化建设，可以促进市场监管职能的到位。近几年来，随着工商体制、机制、监管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基层市场监管执法的力度的加大，实施“经济户口”管理、企业信用建设、商品准入制度建设、个体经济分层登记和分类监管等新的监管体系和监管模式，都有赖于信息化技术的应用。可以说，没有信息化的支持，就难以实现市场监管的创新和突破。

3、加快信息化建设，可以进一步规范监管执法行为。改革实践证明，通过信息化建设，可以使系统内部管理日渐高效、规范、科学、透明，形成流程科学、简洁高效、监督有力的工作新格局；可以使案件办理流程化。案件处理从发现线索、立案、调查取证、移案、撤案、案件调查终结到案件执行、责令赔偿、结案等可全部实现网上审批，既规范了办案工作程序和办案行为，也有效地减少了执法的随意性；信息化建设，还可以通过计算机随时查询每项业务工作的质量，过错责任一目了然，从而有效地规范执法行为，促进依法行政。

4、加快信息化建设，将进一步提高监管服务效能。随着网络信息的逐步完善，12315维权网络系统，网上查询、名称核准、办照、年检，网上互联审批，发布企业信息实现网上交易、招商引资等无纸化办公方式的变革，提高了部门工作效率，极大地方便了企业和消费者，促进了经济发展。

二、信息化建设在监管方式改革中的现状

1、信息技术管理和操作人员贫乏。体制改革以后，工商系统现有人员知识结构还主要停留在上世纪80—90年代对社会招聘干部和复转军人的基础上，专业性技术人才的补充和更新受体制的影响速度缓慢，随着信息技术日新月异的发展，工商干部在提高自身素质上还跟不上信息时代发展要求。

2、硬件建设发展不平衡。由于受区域经济发展速度和部门预算等因素的限制，部份经济发展缓慢地区的工商部门缺乏经费，硬件建设工作滞后。

3、信息资源的开发利用滞后于硬件建设。一是针对各项监管职能的应用软件没有充分开发利用，信息网络资源相对闲置，“路多车少”，造成资源的浪费；二是已开发利用的软件因是各地区各部门自主研制，系统上下级之间、各职能部门之间“百花齐放”，“各自为政”，数据资源不能有效的对接共享；三是系统内网络建设还仅限于内部业务网，对外服务网络如12315维权、网上受理、商品准入、企业信用建设等网络的开发利用尚处于初试阶段，与政府网站及税务、金融、质监、卫生防疫等职能部门信息共享网络建设也仅仅处于构想阶段。

三、加快信息化建设的有效途径

1、落实组织保障。省、市、县各级工商部门要分别成立信息化建设领导小组，把信息化建设工作纳入重要的议事日程，加强对信息化建设工作的统一领导、组织和部署。要加强对系统干部的思想观念教育，使每一位干部都能认识和体会到，信息技术不仅仅是文字处理，而是做好日常工作、强化监管职能和提高服务水平的最基本要求，充分发挥和调动全体干部的积极性，认真分析当前信息化建设面临的形势和存在的困难，下大决心，花大力气，群策群力，克服困难，把信息化建设抓紧、抓实、抓好。

2、培养专业人才。人才是第一生产力，信息化建设发展离不开专业性技术人才。各级工商部门一是要积极创造条件，为专业技术人才提供宽松优惠的工作和创业环境。二是要立足本单位，采取请进来、送出去和加强与IT企业的合作，以及把办公信息自动化能力作为考察（核）干部的硬性指标等多种有效方式，加大干部队伍信息技术的培训力度。请进来就是请计算机等信息技术人才来本单位结合实际授课，提高系统干部操作和运用能力；送出去就是选派系统干部到高等院校学习培训，培养自己的师资力量；与IT企业的合作就是选派系统内既精通业务，又精于程序开发的干部与IT企业共同开发应用软件，以培养系统内能独立进行软件升级、系统维护和数据资源开发等工作的实用人才。三是要引进技术人才，以统一招考国家公务员为契机，筑巢引凤，把技术精、责任心强和热爱工商事业的信息技术人才充实到工商队伍中来。

3、搞好基础建设。一是统一配置硬件设施。以省

级局为单位，结合实际需要和各地区经济状况，采取省局补贴一点、市局支持一点、县局自筹一点的方式，统一配置硬件设施，避免资源的浪费。二是统一开发软件。由省级局牵头，按照统一标准进行信息系统合理开发与充分利用，避免重复开发或盲目追求先进造成有限资源的浪费。要以综合性软件开发为主，操作平台要涵盖登记注册、年检、案件、监督检查、商标、广告、合同等多项监管职能工作的需要。三是建立统一的“三网”。其一是建立内部业务网，作为工商系统业务操作的基础网络平台，从事日常监管工作，进行日常监管信息的采集、分析、处理和决策，操作平台要能保证各级工商系统内部之间数据的兼容和共享，并充分考虑与通用软件的对接和整合。其二是建立外部服务网，作为“网上工商”的有效载体，为公众、社会和消费者提供快速高效服务。外部服务网络要具有“互联审批”、网上申报、企业信用查询、商品准入建设、12315维权、政务公开等多项功能，以建立便捷高效的市场主体准入机制，市场主体动态监管机制和快速发现、快速反应、快速处理的市场监管机制。其三是建立部门协作网，变单一的工商监管为政府主导，工商牵头，金融、税务、质检、环保、公安、司法等多部门配合的监管体系，实现数据资源的融合共享和互动支持，建立联合惩戒机制，督促市场主体诚实守信、合法经营。

4、建立管理机制。一是要建立规范的工作流程，按照有关规定，设定监管职能工作中每一个环节的职责权限、质量要求、责任追究，提高监管质量和行政效能。二是要制定科学的管理制度。其一是要充分发挥信息技术作用，建立市场主体态度管理机制，制定经济户口、商品准入、企业信用建设等信息网络监管办法，加强对市场主体经营行为的监管、处罚和约束；其二是要健全和完善系统干部管理机制，加大对干部职能工作的监督检查力度，前移责任追究，促使各项信息资料及时准确录入，确保监管职能落到实处。