50430建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点

第一篇：50430建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点

建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点

社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建筑审核员作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。

“建设工程法律制度”设置于综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中，共有知识点22个，其中要求掌握的有14条，熟悉的有4条，了解的有4条。

在学习这部分内容时，要求学员通过学习形成两个知识体系：第一，要求建筑审核员充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系；第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高建筑审核员合同管理水平和法律意识，进而实现审核水平实现质的飞跃的必然要求。

目录

一掌握建筑法关于施工许可的主要内容 1施工许可制度

2建筑业企业资质等级制度 3建筑业从业人员执业资格制度

二掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 1禁止肢解工程发包的有关规定 2承揽工程的有关规定 3分包的有关规定

三掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容 1建设工程监理的法律规定 2建设工程监理企业的法律责任 四掌握招标投标法的基本原则 1必须招标的建设工程项目的规定 2招投标活动的基本原则

五掌握招标投标法关于招标的主要规定 1招标程序 2招标代理

六掌握招标投标法关于投标的主要规定 1投标的要求和程序 2联合体投标

3关于投标的禁止性规定

七掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定 1开标程序

2评标委员会和评标程序 3中标通知书

八掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容 1安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则 2生产经营单位的安全生产保证 3安全生产中从业人员的权利和义务 4安全生产的监督管理 5安全生产责任事故的处理

九掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容 1建设工程安全生产管理基本制度 2建设单位安全生产管理的主要责任和义务 3勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务 4建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 5施工企业安全生产管理的主要责任和义务

6建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 十一掌握建设工程质量管理条例的主要内容 1建设工程质量管理的基本制度 2建设单位的质量责任和义务 3勘察设计单位的质量责任和义务 4施工企业的质量责任和义务 5工程监理企业的质量责任和义务 6建设工程质量保修 7建设工程质量的监督管理 1建造师的执业要求(1)建造师执业前提

建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。

(2)建造师执业基本要求

建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。

(3)建造师执业分类

建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。

2建造师的基本条件

(1)一级建造师应具备的执业技术能力

1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识；

2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定；

3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产；

4)有一定的外语水平。

(2)二级建造师应具备的执业技术能力

l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定； 2)具有一定的施工管理专业知识；

3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产；

4)建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。3建造师的执业范围

（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；

（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。4施工许可制度

（1）建筑工程施工许可的基本规定

建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”

（2）申请建筑工程许可证的条件及法律后果 1）申请建筑工程许可证的条件

《建筑法》第8条规定申请领取建筑工程施工许可证应具备下列条件： •已经办理该建筑工程用地批准手续；

•在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； •需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定建筑施工企业；

•有满足施工需要的施工图纸及技术资料； •有保证工程质量和安全的具体措施； •建设资金已经落实；

•法律、行政法规规定的其他条件。

根据《建筑法》，建设部于1999年10月15日颁布了《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订），明确规定必须具备下述条件，才可以领取施工许可证：

•已经办理了建筑工程用地批准手续；

•在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；

•施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；

•已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；

•有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；

•按照规定应该委托监理的工程已委托监理；

•建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；

•法律法规规定的其他条件。2）领取建筑工程许可证的法律后果

•建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

•在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

•按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

5建筑业企业资质等级制度

从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。

建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：

（1）有符合国家规定的注册资本；

（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。6建筑业从业人员执业资格制度

从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。

建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。

建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。

7禁止肢解工程发包的有关规定

《建筑法》第24条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

8承揽工程的有关规定

（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

（2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

9分包的有关规定

（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

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（二）公用事业, 人民币, 招投标, 审核员, 邀请书（1）工程建设项目招标范围 l）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。（2）工程建设项目招标规模标准

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

11招投标活动的基本原则

（1）公开原则

招标投标活动的公开原则，首先要求进行招标活动的信息要公开。采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告，还是投标邀请书，都应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息，另外开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开。

（2）公平原则

招标投标活动的公平原则，要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

（3）公正原则

在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给对方。

（4）诚实信用原则

诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。

12招标程序

根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标程序如下：

1）成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标： 2）编制招标文件和标底（如果有）； 3）发布招标公告或发出投标邀请书；

4）对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人； 5）发售招标文件：

6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； 7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间； 8）接受投标书； 9）开标： 10）评标；

11）定标、签发中标通知书； 12）签订合同。13招标代理

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的）应当向有关行政监督部门备案。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件：

1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：、3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定“从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。

14投标的要求和程序

（1）投标的要求

《招标投标法》第26条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”

投标人应当具备承担招标项目的能力。就建设工程施工企业来讲，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》（2001年4月18日发布，2001年7月1日起实施），根据该规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级（如施工总承包序列企业资质设特级、一级、二级、三级共四个等级）。就建设工程勘察设计企业来讲，其法律依据为建设部2001年7月25日发布并实施的第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》。根据该规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质，每种资质各有其相应等级（如工程勘察、设计综合资质只设甲级）。

根据《建筑法》的有关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质登记许可的业务范围或以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》规定的各等级具有不同的承担工程项目的能力，各企业应当在其资质等级范围内承担工程。

（2）投标程序 l）组织投标机构 2）编制投标文件 3）投标文件的送达 15联合体投标

（1）联合投标的含义

根据《招标投标法》第31条第1款的规定，联合投标是指“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”

（2）联合体各方的资格要求

《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”

（3）联合体各方的权利和义务

《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”根据该规定，联合体各方的权利和义务分为内部和外部两种。

1）联合体各方内部的权利和义务

共同投标协议属于合同关系，即平等主体的自然人、法人、其他组织之间通过设立、变更、终止民事权利义务关系的协议而形成的关系。联合体内部各方通过协议明确约定各方在中标后要承担的工作和责任，该约定必须详细、明确，以免日后发生争议。同时，该共同协议应当同投标文件一并提交招标人，使招标人了解有关情况，并在评标时予以考虑。2）联合体各方外部的权利和义务

联合体各方就中标项目对外向招标人承担连带责任。

所谓连带责任，是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中，任何一个债务人都负有向债权人履行债务的义务。债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行，也可以请求全部履行。负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带债务人中一个或者多人履行了全部债务后，其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。但是，对连带债务人内部关系而言，根据其内部约定，债务人清偿债务超过其应承担份额的，有权向其他连带债务人追偿。联合体各方在中标后承担的连带责任包括以下两种情况：

•联合体在接到中标通知书未与招标人签订合同前，除不可抗力外，联合体放弃中标项目的，其已提交的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任；

•中标的联合体除不可抗力外，不履行与招标人签订的合同时，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任。

16禁止性规定

（1）投标人之间串通投标

《招标投标法》第32条第：款规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了以下几种表现形式：

1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价；

2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标； 3）投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 4）投标者之间其他串通投标行为。（2）投标人与招标人之间串通招标投标

《招标投标法》第32条第2款规定：“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了下列几种表现形式： l）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；

2）招标者向投标者泄露标底；

3）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；

4）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；

5）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为（如通过贿赂等不正当手段），使招标人在审查、评选投标文件时，对投标文件实行歧视待遇；招标人在要求投标人就其投标文件澄清时，故意作引导性提问，以使其中标等）。

（3）投标人以行贿的手段谋取中标

《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”

投标人以行贿的手段谋取中标是违背招标投标法基本原则的行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。

（4）投标人以低于成本的报价竞标

《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人以低于成本的报价竞标，其目的主要是为了排挤其他对手。这里的成本应指个别企业的成本。投标人的报价一般由成本、税金和利润三部分组成。当报价为成本价时，企业利润为零。如果投标人以低于成本的报价竞标，就很难保证工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之产生，因此，投标人以低于成本的报价竞标的手段是法律所不允许的。

（5）投标人以非法手段骗取中标

《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。在工程实践中，投标人以非法手段骗取中标的现象大量存在，主要表现在如下几方面：

1）非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标；

2）投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务； 3）投标时递交虚假业绩证明、资格文件；

4）假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。17开标程序（※※※）

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

18安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则

（1）适用范围

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。

（2）方针

安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。（3）原则

加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

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（三）19生产经营单位的安全生产保证

（1）生产经营单位保障安全生产的必备条件

生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件才能从事生产经营活动。（2）生产经营单位主要负责人的安全生产职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制；

2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6）及时、如实报告生产安全事故。（3）生产经营单位安全生产的基本要求 1）生产经营单位安全生产投入

•生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。

•矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

•生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。•生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。2）生产经营单位安全培训

•危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

•生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

•生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

•生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

•生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

•特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。•生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

•生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

3）安全生产“三同时”制度

•生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

•建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投人生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投人生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

4）安全生产规程

•生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

•安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

•生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

•生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

•涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

•生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

•生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

•生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

•生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

•生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

•生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

•生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

•生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

20安全生产中从业人员的权利和义务

（1）安全生产中从业人员的权利

1）知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；

2）建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；

3）批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 4）拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；

5）紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；

7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。（2）安全生产中从业人员的义务

1）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

2）自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

3）危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

21安全生产的监督管理

（1）安全生产的四种监督方式

1）工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况进行监督，提出意见；

2）社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利；

3）公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；

4）社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。

（2）安全监督检查人员职权

l）现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进人生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。

2）现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权；责令紧急避险权和依法行政处罚权。

3）查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。

（3）安全监督检查人员义务

l）禁止以审查、验收的名义收取费用； 2）禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品； 3）必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法； 4）监督检查时须出示有效的监督执法证件；

5）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。22安全生产责任事故的处理

（1）安全生产责任事故应急救援

1）县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

3）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

（2）安全生产责任事故报告

1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

2）负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。

（3）安全生产责任事故调查处理 1）事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

2）生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、读职行为的，追究法律责任。

3）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

4）县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。

第二篇：建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点

社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建筑审核员作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。

“建设工程法律制度”设置于综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中，共有知识点22个，其中要求掌握的有14条，熟悉的有4条，了解的有4条。

在学习这部分内容时，要求学员通过学习形成两个知识体系：第一，要求建筑审核员充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系；第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高建筑审核员合同管理水平和法律意识，进而实现审核水平实现质的飞跃的必然要求。目录

一掌握建筑法关于施工许可的主要内容 1施工许可制度

2建筑业企业资质等级制度

3建筑业从业人员执业资格制度

二掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 1禁止肢解工程发包的有关规定 2承揽工程的有关规定 3分包的有关规定

三掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容 1建设工程监理的法律规定 2建设工程监理企业的法律责任 四掌握招标投标法的基本原则 1必须招标的建设工程项目的规定 2招投标活动的基本原则

五掌握招标投标法关于招标的主要规定 1招标程序

2招标代理

六掌握招标投标法关于投标的主要规定 1投标的要求和程序 2联合体投标

3关于投标的禁止性规定

七掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定 1开标程序

2评标委员会和评标程序 3中标通知书

八掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容 1安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则 2生产经营单位的安全生产保证 3安全生产中从业人员的权利和义务

4安全生产的监督管理 5安全生产责任事故的处理

九掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容 1建设工程安全生产管理基本制度

2建设单位安全生产管理的主要责任和义务

3勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务 4建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 5施工企业安全生产管理的主要责任和义务

6建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 十一掌握建设工程质量管理条例的主要内容 1建设工程质量管理的基本制度 2建设单位的质量责任和义务 3勘察设计单位的质量责任和义务 4施工企业的质量责任和义务

5工程监理企业的质量责任和义务 6建设工程质量保修 7建设工程质量的监督管理 1建造师的执业要求

(1)建造师执业前提

建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。(2)建造师执业基本要求

建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。(3)建造师执业分类

建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。2建造师的基本条件

(1)一级建造师应具备的执业技术能力

1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识； 2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定； 3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)有一定的外语水平。

(2)二级建造师应具备的执业技术能力

l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定； 2)具有一定的施工管理专业知识；

3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。3建造师的执业范围

（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；

（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。4施工许可制度

（1）建筑工程施工许可的基本规定

建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”

（2）申请建筑工程许可证的条件及法律后果

1）申请建筑工程许可证的条件

《建筑法》第8条规定申请领取建筑工程施工许可证应具备下列条件： •已经办理该建筑工程用地批准手续；

•在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； •需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定建筑施工企业；

•有满足施工需要的施工图纸及技术资料； •有保证工程质量和安全的具体措施； •建设资金已经落实；

•法律、行政法规规定的其他条件。

根据《建筑法》，建设部于1999年10月15日颁布了《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订），明确规定必须具备下述条件，才可以领取施工许可证： •已经办理了建筑工程用地批准手续；

•在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；

•施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

•已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；

•已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；

•有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；

•按照规定应该委托监理的工程已委托监理；

•建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；

•法律法规规定的其他条件。

2）领取建筑工程许可证的法律后果

•建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

•在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

•按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

5建筑业企业资质等级制度

从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。

建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；

（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。6建筑业从业人员执业资格制度

从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。

建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。7禁止肢解工程发包的有关规定

《建筑法》第24条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。8承揽工程的有关规定

（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

（2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

9分包的有关规定

（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建筑审核员作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和

法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。

“建设工程法律制度”设置于综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中，共有知识点22个，其中要求掌握的有14条，熟悉的有4条，了解的有4条。

在学习这部分内容时，要求学员通过学习形成两个知识体系：第一，要求建筑审核员充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系；第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高建筑审核员合同管理水平和法律意识，进而实现审核水平实现质的飞跃的必然要求。目录

一掌握建筑法关于施工许可的主要内容 1施工许可制度

2建筑业企业资质等级制度

3建筑业从业人员执业资格制度

二掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 1禁止肢解工程发包的有关规定 2承揽工程的有关规定

3分包的有关规定

三掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容 1建设工程监理的法律规定

2建设工程监理企业的法律责任 四掌握招标投标法的基本原则 1必须招标的建设工程项目的规定 2招投标活动的基本原则

五掌握招标投标法关于招标的主要规定 1招标程序

2招标代理

六掌握招标投标法关于投标的主要规定 1投标的要求和程序 2联合体投标

3关于投标的禁止性规定

七掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定 1开标程序

2评标委员会和评标程序 3中标通知书

八掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容 1安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则 2生产经营单位的安全生产保证

3安全生产中从业人员的权利和义务 4安全生产的监督管理

5安全生产责任事故的处理

九掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容 1建设工程安全生产管理基本制度

2建设单位安全生产管理的主要责任和义务 3勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务

4建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 5施工企业安全生产管理的主要责任和义务

6建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 十一掌握建设工程质量管理条例的主要内容 1建设工程质量管理的基本制度 2建设单位的质量责任和义务 3勘察设计单位的质量责任和义务 4施工企业的质量责任和义务 5工程监理企业的质量责任和义务 6建设工程质量保修

7建设工程质量的监督管理 1建造师的执业要求(1)建造师执业前提

建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。(2)建造师执业基本要求

建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。(3)建造师执业分类

建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。2建造师的基本条件

(1)一级建造师应具备的执业技术能力

1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识； 2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定； 3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)有一定的外语水平。

(2)二级建造师应具备的执业技术能力

l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定；

2)具有一定的施工管理专业知识；

3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。3建造师的执业范围

（1）担任建设工程项目施工的项目经理；

（2）从事其他施工活动的管理工作；

（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。

4施工许可制度

（1）建筑工程施工许可的基本规定

建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确

定的限额以下的小型工程除外。”

（2）申请建筑工程许可证的条件及法律后果

1）申请建筑工程许可证的条件

《建筑法》第8条规定申请领取建筑工程施工许可证应具备下列条件： •已经办理该建筑工程用地批准手续；

•在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； •需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定建筑施工企业；

•有满足施工需要的施工图纸及技术资料； •有保证工程质量和安全的具体措施； •建设资金已经落实；

•法律、行政法规规定的其他条件。

根据《建筑法》，建设部于1999年10月15日颁布了《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订），明确规定必须具备下述条件，才可以领取施工许可证： •已经办理了建筑工程用地批准手续；

•在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；

•施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

•已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；

•已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；

•有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；

•按照规定应该委托监理的工程已委托监理；

•建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；

•法律法规规定的其他条件。

2）领取建筑工程许可证的法律后果

•建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

•在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

•按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。5建筑业企业资质等级制度

从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。

建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；

（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

（4）法律、行政法规规定的其他条件。6建筑业从业人员执业资格制度

从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。

建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。7禁止肢解工程发包的有关规定

《建筑法》第24条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。8承揽工程的有关规定

（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

（2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

9分包的有关规定

（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

10必须招标的建设工程项目的规定

（1）工程建设项目招标范围

l）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。

（2）工程建设项目招标规模标准

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。11招投标活动的基本原则

（1）公开原则

招标投标活动的公开原则，首先要求进行招标活动的信息要公开。采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告，还是投标邀请书，都应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息，另外开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开。

（2）公平原则

招标投标活动的公平原则，要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。（3）公正原则

在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给对方。（4）诚实信用原则

诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。12招标程序

根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标程序如下： 1）成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标： 2）编制招标文件和标底（如果有）；

3）发布招标公告或发出投标邀请书；

4）对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人； 5）发售招标文件：

6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； 7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间； 8）接受投标书； 9）开标：

10）评标；

11）定标、签发中标通知书； 12）签订合同。13招标代理

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的）应当向有关行政监督部门备案。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：

1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：、3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的

建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定“从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。14投标的要求和程序

（1）投标的要求

《招标投标法》第26条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”

投标人应当具备承担招标项目的能力。就建设工程施工企业来讲，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》（2001年4月18日发布，2001年7月1日起实施），根据该规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级（如施工总承包序列企业资质设特级、一级、二级、三级共四个等级）。就建设工程勘察设计企业来讲，其法律依据为建设部2001年7月25日发布并实施的第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》。根据该规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质，每种资质各有其相应等级（如工程勘察、设计综合资质只设甲级）。

根据《建筑法》的有关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质登记许可的业务范围或以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》规定的各等级具有不同的承担工程项目的能力，各企业应当在其资质等级范围内承担工程。（2）投标程序 l）组织投标机构 2）编制投标文件 3）投标文件的送达 15联合体投标

（1）联合投标的含义

根据《招标投标法》第31条第1款的规定，联合投标是指“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”（2）联合体各方的资格要求

《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”（3）联合体各方的权利和义务

《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”根据该规定，联合体各方的权利和义务分为内部和外部两种。

1）联合体各方内部的权利和义务

共同投标协议属于合同关系，即平等主体的自然人、法人、其他组织之间通过设立、变更、终止民事权利义务关系的协议而形成的关系。联合体内部各方通过协议明确约定各方在中标后要承担的工作和责任，该约定必须详细、明确，以免日后发生争议。同时，该共同协议应当同投标文件一并提交招标人，使招标人了解有关情况，并在评标时予以考虑。2）联合体各方外部的权利和义务

联合体各方就中标项目对外向招标人承担连带责任。

所谓连带责任，是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中，任何一个债务人都负有向债权人履行债务的义务。债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行，也可以请求全部履行。负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带债务人中一个或者多人履行了全部债务后，其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。但是，对连带债务人内部关系而言，根据其内部约定，债务人清偿债务超过其应承担份额的，有权向其他连带债务人追偿。联合体各方在中标后承担的连带责任包括以下两种情况：

•联合体在接到中标通知书未与招标人签订合同前，除不可抗力外，联合体放弃中标项目的，其已提交的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任；

•中标的联合体除不可抗力外，不履行与招标人签订的合同时，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任。16禁止性规定

（1）投标人之间串通投标

《招标投标法》第32条第：款规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了以下几种表现形式：

1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价；

2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标； 3）投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 4）投标者之间其他串通投标行为。

（2）投标人与招标人之间串通招标投标

《招标投标法》第32条第2款规定：“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了下列几种表现形式：

l）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；

2）招标者向投标者泄露标底；

3）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿； 4）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；

5）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为（如通过贿赂等不正当手段），使招标人在审查、评选投标文件时，对投标文件实行歧视待遇；招标人在要求投标人就其投标文件澄清时，故意作引导性提问，以使其中标等）。

（3）投标人以行贿的手段谋取中标

《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。” 投标人以行贿的手段谋取中标是违背招标投标法基本原则的行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。（4）投标人以低于成本的报价竞标

《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人以低于成本的报价竞标，其目的主要是为了排挤其他对手。

这里的成本应指个别企业的成本。投标人的报价一般由成本、税金和利润三部分组成。当报价为成本价时，企业利润为零。如果投标人以低于成本的报价竞标，就很难保证工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之产生，因此，投标人以低于成本的报价竞标的手段是法律所不允许的。

（5）投标人以非法手段骗取中标

《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。在工程实践中，投标人以非法手段骗取中标的现象大量存在，主要表现在如下几方面：

1）非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标；

2）投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务；

3）投标时递交虚假业绩证明、资格文件；

4）假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。17开标程序（※※※）

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

18安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则

（1）适用范围

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。（2）方针

安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。

（3）原则

加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

19生产经营单位的安全生产保证

（1）生产经营单位保障安全生产的必备条件

生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件才能从事生产经营活动。

（2）生产经营单位主要负责人的安全生产职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制；

2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6）及时、如实报告生产安全事故。（3）生产经营单位安全生产的基本要求 1）生产经营单位安全生产投入

•生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。

•矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

•生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。•生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

2）生产经营单位安全培训

•危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

•生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

•生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

•生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

•生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

•特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

•生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

•生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。3）安全生产“三同时”制度

•生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

•建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投人生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投人生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

4）安全生产规程

•生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。•安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。•生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

•生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

•涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

•生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

•生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

•生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

•生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

•生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民

政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

•生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

•生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

•生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

20安全生产中从业人员的权利和义务

（1）安全生产中从业人员的权利

1）知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施； 2）建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；

3）批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 4）拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；

5）紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；

7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。（2）安全生产中从业人员的义务

1）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

2）自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

3）危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

21安全生产的监督管理

（1）安全生产的四种监督方式

1）工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况进行监督，提出意见；

2）社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利；

3）公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；

4）社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。（2）安全监督检查人员职权

l）现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进人生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。

2）现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权；责令紧急避险权和依法行政处罚权。

3）查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。（3）安全监督检查人员义务

l）禁止以审查、验收的名义收取费用；

2）禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品；

3）必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法； 4）监督检查时须出示有效的监督执法证件；

5）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。22安全生产责任事故的处理

（1）安全生产责任事故应急救援

1）县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

3）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（2）安全生产责任事故报告

1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

2）负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。

（3）安全生产责任事故调查处理

1）事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

2）生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、读职行为的，追究法律责任。

3）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

4）县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。

第三篇：50430审核员考试法律法规重点总结

50430考试法律法规重点

一、建质[2008]75号 建筑施工特种作业人员管理规定 本办法自2008年6月1日起施行。第三条 建筑施工特种作业包括：

（一）建筑电工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信号司索工；

（四）建筑起重机械司机；

（五）建筑起重机械安装拆卸工；

（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

第十七条 建筑施工特种作业人员应当参加安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

第二十二条 资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。

二、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

一 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

二 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

三、中华人民共和国招标投标法

第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

四、中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会

第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的．施工许可证自行废止。

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反的前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

五、建设工程质量管理条例

第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

第十条 建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第十四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，才可交付使用。

第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块试件以及有关材料应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

第三十九条 建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、使冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

六、建设工程监理规范 GB503192000

工地例会 由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量造价进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议

工程变更 在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变

旁站 在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动

平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动

5.1.3 制定监理工作程序应结合工程项目的特点注重监理工作的效果监理工作程序中应明确工作内容行为主体考核标准工作时限

5.1.4 当涉及到建设单位和承包单位的工作时监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定

5.2.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认

5.2.3 工程项目开工前总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表提出审查意见并经总监理工程师审核签认后报建设单位施工组织设计(方案)报审表应符合附录A2表的格式

5.2.4 工程项目开工前总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系技术管理体系和质量保证体系确能保证工程项目施工质量时予以确认对质量管理体系技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容 质量管理技术管理和质量保证的组织机构 2 质量管理技术管理制度 专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证

5.2.5 分包工程开工前专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料符合有关规定后由总监理工程师予以签认分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式

5.2.6 对分包单位资格应审核以下内容 分包单位的营业执照企业资质等级证书特殊行业施工许可证国外境外企业在国内承包工程许可证 分包单位的业绩 拟分包工程的内容和范围 专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证

5.2.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查符合要求时专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认 1 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 复核控制桩的校核成果控制桩的保护措施以及平面控制网高程控制网和临时水准点的测量成果

施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式

5.2.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料具备以下开工条件时由总监理工程师签发并报建设单位 1 施工许可证已获政府主管部门批准 2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要 3 施工组织设计已获总监理工程师批准 承包单位现场管理人员已到位机具施工人员已进场主要工程材料已落实 5 进场道路及水电通讯等已满足开工要求

5.3.1 在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会会议纪要应由项目监理机构负责起草并经与会各方代表会签

5.3.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施工过程中的各种专项问题

5.4.1 在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认

5.4.2 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认

5.4.3 当承包单位采用新材料新工艺新技术新设备时专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料组织专题论证经审定后予以签认

5.4.4 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认 5.4.5 专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核 1 试验室的资质等级及其试验范围 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明 3 试验室的管理制度 试验人员的资格证书 本工程的试验项目及其要求

5.4.6 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料构配件设备监理人员应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期将不合格的工程材料构配件设备撤出现场

5.4.8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查对隐蔽工程的隐蔽过程下道工序施工完成后难以检查的重点部位专业监理工程师应安排监理员进行旁站

5.4.9 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序监理人员应拒绝签认并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工隐蔽工程报验申请表应符合附录A4表的格式

5.4.10 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核符合要求后予以签认，总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查符合要求后予以签认

5.4.11 对施工过程中出现的质量缺陷专业监理工程师应及时下达监理工程师通知要求承包单位整改并检查整改结果

5.4.13 对需要返工处理或加固补强的质量事故总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收

第四篇：第二批建筑审核员专项考试注意事项

第二批建筑审核员专项考试注意事项

近期有审核员询问建筑专项考试的有关事宜，现总结如下，请知悉。

一、考试依据（1）《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）（2）《<工程建设施工企业质量管理规范>认证认可培训教程》（3）《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）所涉及的主要工程建设行业法律法规、部门规章和其他要求

二、考试方式

机考+笔试，其中，客观题部分为计算机答题，主观题部分为手工答题，手工题答案一律写在考察统一发放的答题纸上。（机考和笔试都在同一个考场内）

考试时发放《工程建设施工企业质量管理规范》及答题纸。

三、试题题型

试题题型分为判断题、单选题、多选题、对标题、案例题五类。试题的内容不脱离规范及相关的引申内容，引申内容是指：规范中所涉及到的主要工程建设行业法律法规、部门规章和其他要求。

五类题型及分值：（1）客观题部分：

判断题（10题，每题1分，共10分）单选题（20题，每题1分，共20分）多选题（15题，每题2分，共30分）（2）主观题部分

对标题（10题，每题3分，共30分）案例题（2题，每题20分，共40分）

卷面满分为130分，考题将从题库中随机抽取。

四、合格标准

78分为合格，占卷面总成绩的60%

五、考试的时间长度

考试为2个小时，共120分钟。

六、考察管理

参加考试的人员进入考场时请仅携带身份证、准考证和考题用笔，任何资料不允许带入考察，手机将由现场工作人员统一管理。考试工作由国家专业的考试机构配合实施，考试题目均在计算机中显示。

以上内容来源于认研办培[2010]27号（《关于建筑施工

领域质量管理体系认证审核员培训和考试安排的通知》）

北京埃尔维质量认证中心

综合部

第五篇：建筑施工企业审核员GBT50430-2007考试模拟题

建筑施工企业审核员GB/T50430-2007考试模拟题

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过（c），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。A．进度控制和质量控制 B．项目设计和规划

C．项目策划和项目控制 D．项目设计与项目施工 2.缺

3.我国业主主要通过（B）方式选择设计方案和设计单位。A．设计竞赛 B．设计招标 C．设计邀请 D．以上都不是

4.以下（A）的投资控制更为重要。A．设计阶段 B．招投标阶段 C．施工阶段 D．竣工结算阶段

5.建造师和项目经理分别是（C）A．专业人士名称 B．工作岗位名称

C．专业人士名称、工作岗位名称 D．工作岗位名称、专业人士名称

6.项目管理作为一门学科30多年来在不断发展，该学科的第一代是（B）A．传统的项目管理 B．全过程管理 C．组合管理 D．变化管理

7.对于工程项目管理而言，风险是指（B）A．危险

B．可能出现的影响目标实现的不确定因素 C．可能出现的损失

D．可能出现的增加成本的不确定因素 8.属于施工成本管理经济措施的是（C）A．实行项目经理责任制 B．合同措施

C．编制资金使用计划 D．纠偏措施

9.以下不是施工成本计划编制方法的是（D）A．按成本组成编制 B．按项目组成编制 C．按工程投资编制

D．按工程进度编制

10.工程预付款预付的时间应不迟于约定开工日期前（B）A．5天 B．7天 C．10天 D．14天

11.施工成本的实际值与计划值的差异叫做（A）A．施工成本偏差 B．施工成本差异 C．施工成本差值 D．施工成本误差

12.同会计核算和统计核算相比，业务核算的特点不包括（D）A．核算的范围狭窄 B．核算的方法很灵活

C．可以对尚未发生的经济活动进行核算 D．对个别的经济业务进行单项核算

13.分部分项工程成本分析资料来源正确的是（D）A．预算成本来源于施工预算 B．目标成本来源于投标报价成本

C．实际成本来源于施工任务单的实际工作量、实耗人工和限额领料单的实耗材料 D．目标成本来源于预算成本

14.单位工程竣工成本分析不包括（A）A．竣工成本分析

B．主要资源节超对比分析

C．主要技术节约措施及经济效果分析 D．指导性进度规划

15.单代号网络图和双代号网络图中工作之间的逻辑关系应反映（C）A．上下级关系 B．先后关系

C．工艺关系和逻辑关系 D．人员关系

16.大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是（C）A．编制总进度纲要 B．编制总进度规划

C．通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性 D．通过编制总进度纲要论证总进度目标实现成本 17.三全控制管理不包括（C）A．全面质量控制 B．全过程质量控制 C．全部投资控制 D．全员参与控制

18.建筑行业实行的制度不包括（B）A．市场准入制度 B．挂靠制度

C．持证上岗制度

D．企业经营资质管理制度

19.建设工程项目质量控制系统运行的核心是（C）A．动力机制 B．约束机制 C．反馈机制 D．盈利机制

20.施工阶段质量控制的自控主体是（A）A．施工承包方和供应方 B．监理单位 C．设计单位 D．业主方

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1.工程质量统计分析法中排列图法的基本思想是（A）A．

工程质量形成的影响因素多，必须分门别类地进行分析 B．

统计的思想 C．

PDCA循环 D．

三全质量控制

2.对设计文件的要求表述正确的是（A）A．

符合国家的设计标准要求

B．

针对重点工程应标注工程合理使用年限 C．

设计选用建材质量必须符合国际先进标准 D．

结构工程师盖章即可

3.监督机构接受建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的文件资料进行审查的时间是（C）

A．

在工程项目审批时 B．

在工程项目开工前

C．

在工程项目施工的同时 D．

在主管部门立项后

4.客观反映产品质量水平及质量体系中各项质量活动进行及结果的是（C）A．

质量手册 B．

程序文件 C．

质量记录 D．

质量目标

5.对于工程项目质量控制的有效性，（D）A．

需要进行第三方评价 B．

只做自我评价 C．

具有永久性 D．

具有强制性

6.以下表述正确的是（A）

A．

合同中的开工日期，由招标人确定 B．

价格调整条款是合同谈判的主要内容 C．

投标人可预先内定中标人 D．

维修保函对承包人不利 7.建筑施工合同又称（D）

A．

特许权协议书 B．

委托监理协议书 C．

工程保险协议书 D．

总承包合同

8.为确保建设工程合同的合法性，应由律师核实，才可对外确认。其原因是（B）A．

合同必须有第三方认证

B．

有可能合同内容含有违反法律的条款 C．

合同必须有律师认证 D．

律师能保证公正性

9.北京某房地产公司承包丽水城房地产开发项目，开发过程中把地基开发工程项目分包给北京某建筑集团。后查出此建筑集团施工时违法建筑临时工棚，占用公共土地。对于此行为，北京某房地产公司应负（A）

A．

部分责任 B．

全部责任 C．

监督责任 D．

管理不善责任

10.分包可分为（B）

A．

专业工程分包和设计工程分包 B．

专业工程分包和劳务工程分包 C．

劳务工程分包和融资工程分包 D．

商务工程分包和业务工程分包

11.新安建筑公司承包五环某立交桥施工项目后，实施以下哪种行为是符合我国法律规定的是（C）A．

将地基与基础工程的施工分包给其他单位

B．

将此工程肢解后以分包的名义转包给其他人承包 C．

公司的工程款直接进入项目管理机构的财务 D．

鼓励其分包的单位将其承包的建设工程再次分包

12.以下关于分包工程的责任和义务说法正确的是（B）A．

劳务分包人应负责所分包的工程所有质量问题

B．

劳务分包人对分包范围内的工程质量问题直接向工程承包人负责

C．

施工场地内的劳务分包单位的工作人员的生命财产保险费用由建设单位支付 D．

按合同约定，劳务分包人有权向建设单位索要所有劳动报酬 13.合同交底应由（D）实施 A．

项目经理 B．

监理工程师 C．

合同管理人员 D．

承包人

14.当今时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理，其核心手段是（C）A．

基于网络的信息处理平台 B．

基于媒体的信息处理平台 C．

信息管理工作流程 D．

信息编码与解码

15.与投资控制、进度控制、质量控制相关的信息等属于（B）A．

组织类工程信息 B．

管理类工程信息 C．

经济类工程信息 D．

技术类工程信息

16.施工过程质量控制的核心内容是（A）A．

质量控制点的质量 B．

施工准备工作的质量 C．

每道工序质量 D．

阶段验收的质量

17.以下说法不正确的是（A）

A．

合同对外确认之前，应由项目经理核实，以确保协议的合法性 B．

转包在我国是法律禁止的

C．

曲线法分析施工成本只能做定量分析 D．

施工成本分析的目的是为了减少成本

18.《工程建设施工企业质量管理规范》是ISO9000国际标准的（AA）。A．

本地化和行业化

B．

本地化和专业化

C．

专业化和标准化

D．

规范化和本地化

19.以下（CC）是《工程建设施工企业质量管理规范》的发布单位。A．

国家技术监督局

B．

国家标准化委员会

C．

住房和城乡建设部

D．

国家认证认可中心

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1.工程质量统计分析法中排列图法的基本思想是（A）A．

工程质量形成的影响因素多，必须分门别类地进行分析 B．

统计的思想 C．

PDCA循环 D．

三全质量控制

2.对设计文件的要求表述正确的是（A）A．

符合国家的设计标准要求

B．

针对重点工程应标注工程合理使用年限 C．

设计选用建材质量必须符合国际先进标准 D．

结构工程师盖章即可

3.监督机构接受建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的文件资料进行审查的时间是（C）

A．

在工程项目审批时 B．

在工程项目开工前

C．

在工程项目施工的同时 D．

在主管部门立项后

4.客观反映产品质量水平及质量体系中各项质量活动进行及结果的是（C）A．

质量手册 B．

程序文件 C．

质量记录 D．

质量目标

5.对于工程项目质量控制的有效性，（D）

A．

需要进行第三方评价 B．

只做自我评价 C．

具有永久性 D．

具有强制性

6.以下表述正确的是（A）

A．

合同中的开工日期，由招标人确定 B．

价格调整条款是合同谈判的主要内容 C．

投标人可预先内定中标人 D．

维修保函对承包人不利 7.建筑施工合同又称（D）A．

特许权协议书 B．

委托监理协议书 C．

工程保险协议书 D．

总承包合同

8.为确保建设工程合同的合法性，应由律师核实，才可对外确认。其原因是（B）A．

合同必须有第三方认证

B．

有可能合同内容含有违反法律的条款 C．

合同必须有律师认证 D．

律师能保证公正性

9.北京某房地产公司承包丽水城房地产开发项目，开发过程中把地基开发工程项目分包给北京某建筑集团。后查出此建筑集团施工时违法建筑临时工棚，占用公共土地。对于此行为，北京某房地产公司应负（A）

A．

部分责任 B．

全部责任 C．

监督责任 D．

管理不善责任

10.分包可分为（B）

A．

专业工程分包和设计工程分包 B．

专业工程分包和劳务工程分包 C．

劳务工程分包和融资工程分包 D．

商务工程分包和业务工程分包

11.新安建筑公司承包五环某立交桥施工项目后，实施以下哪种行为是符合我国法律规定的是（C）A．

将地基与基础工程的施工分包给其他单位

B．

将此工程肢解后以分包的名义转包给其他人承包 C．

公司的工程款直接进入项目管理机构的财务 D．

鼓励其分包的单位将其承包的建设工程再次分包

12.以下关于分包工程的责任和义务说法正确的是（B）A．

劳务分包人应负责所分包的工程所有质量问题

B．

劳务分包人对分包范围内的工程质量问题直接向工程承包人负责

C．

施工场地内的劳务分包单位的工作人员的生命财产保险费用由建设单位支付 D．

按合同约定，劳务分包人有权向建设单位索要所有劳动报酬 13.合同交底应由（D）实施 A．

项目经理 B．

监理工程师 C．

合同管理人员 D．

承包人

14.当今时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理，其核心手段是（C）A．

基于网络的信息处理平台 B．

基于媒体的信息处理平台 C．

信息管理工作流程 D．

信息编码与解码

15.与投资控制、进度控制、质量控制相关的信息等属于（B）A．

组织类工程信息 B．

管理类工程信息 C．

经济类工程信息 D．

技术类工程信息

16.施工过程质量控制的核心内容是（A）A．

质量控制点的质量 B．

施工准备工作的质量 C．

每道工序质量 D．

阶段验收的质量

17.以下说法不正确的是（A）

A．

合同对外确认之前，应由项目经理核实，以确保协议的合法性 B．

转包在我国是法律禁止的

C．

曲线法分析施工成本只能做定量分析 D．

施工成本分析的目的是为了减少成本

18.《工程建设施工企业质量管理规范》是ISO9000国际标准的（AA）。A．

本地化和行业化

B．

本地化和专业化

C．

专业化和标准化

D．

规范化和本地化

19.以下（CC）是《工程建设施工企业质量管理规范》的发布单位。A．

国家技术监督局

B．

国家标准化委员会

C．

住房和城乡建设部

D．

国家认证认可中心

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.工程质量统计分析法中排列图法的基本思想是（A）A．

工程质量形成的影响因素多，必须分门别类地进行分析 B．

统计的思想 C．

PDCA循环 D．

三全质量控制

2.对设计文件的要求表述正确的是（A）A．

符合国家的设计标准要求

B．

针对重点工程应标注工程合理使用年限 C．

设计选用建材质量必须符合国际先进标准 D．

结构工程师盖章即可

3.监督机构接受建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的文件资料进行审查的时间是（C）

A．

在工程项目审批时 B．

在工程项目开工前

C．

在工程项目施工的同时 D．

在主管部门立项后

4.客观反映产品质量水平及质量体系中各项质量活动进行及结果的是（C）A．

质量手册 B．

程序文件 C．

质量记录 D．

质量目标

5.对于工程项目质量控制的有效性，（D）A．

需要进行第三方评价 B．

只做自我评价 C．

具有永久性 D．

具有强制性

6.以下表述正确的是（A）

A．

合同中的开工日期，由招标人确定 B．

价格调整条款是合同谈判的主要内容 C．

投标人可预先内定中标人 D．

维修保函对承包人不利 7.建筑施工合同又称（D）A．

特许权协议书 B．

委托监理协议书 C．

工程保险协议书 D．

总承包合同

8.为确保建设工程合同的合法性，应由律师核实，才可对外确认。其原因是（B）A．

合同必须有第三方认证

B．

有可能合同内容含有违反法律的条款 C．

合同必须有律师认证 D．

律师能保证公正性

9.北京某房地产公司承包丽水城房地产开发项目，开发过程中把地基开发工程项目分包给北京某建筑集团。后查出此建筑集团施工时违法建筑临时工棚，占用公共土地。对于此行为，北京某房地产公司应负（A）

A．

部分责任 B．

全部责任 C．

监督责任 D．

管理不善责任

10.分包可分为（B）

A．

专业工程分包和设计工程分包 B．

专业工程分包和劳务工程分包 C．

劳务工程分包和融资工程分包 D．

商务工程分包和业务工程分包

11.新安建筑公司承包五环某立交桥施工项目后，实施以下哪种行为是符合我国法律规定的是（C）A．

将地基与基础工程的施工分包给其他单位

B．

将此工程肢解后以分包的名义转包给其他人承包 C．

公司的工程款直接进入项目管理机构的财务 D．

鼓励其分包的单位将其承包的建设工程再次分包

12.以下关于分包工程的责任和义务说法正确的是（B）A．

劳务分包人应负责所分包的工程所有质量问题

B．

劳务分包人对分包范围内的工程质量问题直接向工程承包人负责

C．

施工场地内的劳务分包单位的工作人员的生命财产保险费用由建设单位支付 D．

按合同约定，劳务分包人有权向建设单位索要所有劳动报酬 13.合同交底应由（D）实施 A．

项目经理 B．

监理工程师 C．

合同管理人员 D．

承包人

14.当今时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理，其核心手段是（C）A．

基于网络的信息处理平台 B．

基于媒体的信息处理平台 C．

信息管理工作流程 D．

信息编码与解码

15.与投资控制、进度控制、质量控制相关的信息等属于（B）A．

组织类工程信息 B．

管理类工程信息 C．

经济类工程信息 D．

技术类工程信息

16.施工过程质量控制的核心内容是（A）A．

质量控制点的质量 B．

施工准备工作的质量 C．

每道工序质量 D．

阶段验收的质量

17.以下说法不正确的是（A）

A．

合同对外确认之前，应由项目经理核实，以确保协议的合法性 B．

转包在我国是法律禁止的

C．

曲线法分析施工成本只能做定量分析 D．

施工成本分析的目的是为了减少成本

18.《工程建设施工企业质量管理规范》是ISO9000国际标准的（AA）。A．

本地化和行业化

B．

本地化和专业化

C．

专业化和标准化

D．

规范化和本地化

19.以下（CC）是《工程建设施工企业质量管理规范》的发布单位。A．

国家技术监督局

B．

国家标准化委员会

C．

住房和城乡建设部

D．

国家认证认可中心

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.工程质量统计分析法中排列图法的基本思想是（A）A．

工程质量形成的影响因素多，必须分门别类地进行分析 B．

统计的思想 C．

PDCA循环 D．

三全质量控制

2.对设计文件的要求表述正确的是（A）

A．

符合国家的设计标准要求

B．

针对重点工程应标注工程合理使用年限 C．

设计选用建材质量必须符合国际先进标准 D．

结构工程师盖章即可

3.监督机构接受建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的文件资料进行审查的时间是（C）

A．

在工程项目审批时 B．

在工程项目开工前

C．

在工程项目施工的同时 D．

在主管部门立项后

4.客观反映产品质量水平及质量体系中各项质量活动进行及结果的是（C）A．

质量手册 B．

程序文件 C．

质量记录 D．

质量目标

5.对于工程项目质量控制的有效性，（D）A．

需要进行第三方评价 B．

只做自我评价 C．

具有永久性 D．

具有强制性

6.以下表述正确的是（A）

A．

合同中的开工日期，由招标人确定 B．

价格调整条款是合同谈判的主要内容 C．

投标人可预先内定中标人 D．

维修保函对承包人不利 7.建筑施工合同又称（D）A．

特许权协议书 B．

委托监理协议书 C．

工程保险协议书 D．

总承包合同

8.为确保建设工程合同的合法性，应由律师核实，才可对外确认。其原因是（B）A．

合同必须有第三方认证

B．

有可能合同内容含有违反法律的条款 C．

合同必须有律师认证 D．

律师能保证公正性

9.北京某房地产公司承包丽水城房地产开发项目，开发过程中把地基开发工程项目分包给北京某建筑集团。后查出此建筑集团施工时违法建筑临时工棚，占用公共土地。对于此行为，北京某房地产公司应负（A）

A．

部分责任 B．

全部责任 C．

监督责任 D．

管理不善责任

10.分包可分为（B）

A．

专业工程分包和设计工程分包 B．

专业工程分包和劳务工程分包 C．

劳务工程分包和融资工程分包

D．

商务工程分包和业务工程分包

11.新安建筑公司承包五环某立交桥施工项目后，实施以下哪种行为是符合我国法律规定的是（C）A．

将地基与基础工程的施工分包给其他单位

B．

将此工程肢解后以分包的名义转包给其他人承包 C．

公司的工程款直接进入项目管理机构的财务 D．

鼓励其分包的单位将其承包的建设工程再次分包

12.以下关于分包工程的责任和义务说法正确的是（B）A．

劳务分包人应负责所分包的工程所有质量问题

B．

劳务分包人对分包范围内的工程质量问题直接向工程承包人负责

C．

施工场地内的劳务分包单位的工作人员的生命财产保险费用由建设单位支付 D．

按合同约定，劳务分包人有权向建设单位索要所有劳动报酬 13.合同交底应由（D）实施 A．

项目经理 B．

监理工程师 C．

合同管理人员 D．

承包人

14.当今时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理，其核心手段是（C）A．

基于网络的信息处理平台 B．

基于媒体的信息处理平台 C．

信息管理工作流程 D．

信息编码与解码

15.与投资控制、进度控制、质量控制相关的信息等属于（B）A．

组织类工程信息 B．

管理类工程信息 C．

经济类工程信息 D．

技术类工程信息

16.施工过程质量控制的核心内容是（A）A．

质量控制点的质量 B．

施工准备工作的质量 C．

每道工序质量 D．

阶段验收的质量

17.以下说法不正确的是（A）

A．

合同对外确认之前，应由项目经理核实，以确保协议的合法性 B．

转包在我国是法律禁止的

C．

曲线法分析施工成本只能做定量分析 D．

施工成本分析的目的是为了减少成本

18.《工程建设施工企业质量管理规范》是ISO9000国际标准的（AA）。A．

本地化和行业化

B．

本地化和专业化

C．

专业化和标准化

D．

规范化和本地化

19.以下（CC）是《工程建设施工企业质量管理规范》的发布单位。A．

国家技术监督局

B．

国家标准化委员会

C．

住房和城乡建设部

D．

国家认证认可中心

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1.质量管理创新是在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率，降低质量管理成本而实施的质量管理（B）的革新。

A．

制度、要求、方法

B．

制度、活动、方法

C．

要求、方法、过程 D．

文件、活动、方法

2.施工企业应根据（c）配备施工机具，配备计划应按规定经审批后实施。A．

施工图纸

B．

施工组织设计

C．

需要

D．

业主要求

3.施工企业应依法进行工程项目的（D）活动，并对合同履行情况进行监控。A．

招标及签约

B．

投标及履约

C．

签约及履约

D．

投标及签约

4.施工企业应对（C）的施工质量管理进行监督、指导、检查和考核。A．

施工现场

B．

工序

C．

项目经理部

D．

施工班组

5.以下哪一个是工程项目质量策划的内容（A）A．

突发事件的应急措施。B．

文明施工

C．

项目成本

D．

项目环境措施

6.施工企业应对其（B）的施工设计活动进行控制。A．

承包工程项目

B．

委托

C．

设计更改

D．

使用的施工图

7.施工企业应按规定向监理方或发包方进行（AA）A．

报审、报验

B．

报告、报验

C．

报审、汇报

D．

请示、要求

8.施工企业应对质量管理体系实施（DD）审核和评价。A．

定期

B．

规定的时间间隔

C．

不定期

D．

9.建筑法规定：总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担（C）。A．

直接责任 B．

全部责任

C．

连带责任 D．

没有责任

10.GB/T50430-2007标准中10.2条款，对应GB/T19001-2008标准中的（D）条款。A．

6.2 B．

7.6 C．

8.3 D．

7.1 11.《工程建设施工企业质量管理规范》为中国境内实施，具有（B）特点。A．

本土化、专业化 B．

本土化、行业化

C．

本土化、规范化

D．

本土化、科学化

12.二层以上柱钢筋焊接，同一平面，焊接数不能超过（）。A．

40% B．

50% C．

60% D．

70% 13.与 2，9，28，（），126，最适合的数是 A．

B．

C．

D．

14.“项目质量员正在进行钢筋隐蔽检查”，这句话对应《规范》的（C）条款。A．

7.3 B．

8.5 C．

11.2.3 D．

11.4 15.建设工程质量管理条例规定：有防水要求的屋面、卫生间保修年限为（D）。A．

2年

B．

3年

C．

4年 D．

5年

16.JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求：施工现场临时用电设备在（），应编制临时用电施工组织设计。

A．

总容量40KW及以上 B．

总容量50KW及以上 C．

总容量60KW及以上 D．

总容量70KW及以上

17.承重结构模板拆除时，混凝土强度应达到其设计要求（）以上。A．

60%

B．

70% C．

75%

D．

80%、18.《规范》中凡出现“应”的条文，其含义为（B）。A．

表示很严格，非这样做不可

B．

表示严格，在正常情况下均应这样做

C．

表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做 D．

可做，可不做

19.投标过程中，施工企业超出招标文件要求的各种承诺属（D）。A．

发包方明示的要求

B．

发包方未明示、但应满足的要求

C．

与工程施工、验收和保修等有关的法律、法规、标准和规范的要求 D．

其他要求

20.下列工程质量统计分析方法中，可用来判别施工质量是否属于正常状态的方法是（D）。

A．

分层法

B．

因查分析图法

C．

排列图法

D．

直方图法