北京市第二次全国经济普查重点5则范文

第一篇：北京市第二次全国经济普查重点

北京市第二次全国经济普查 资料开发应用工作方案

经济普查资料开发应用是经济普查工作的重要环节，也是经济普查工作成果的重要体现方式。为做好北京市第二次全国经济普查资料的开发应用工作，按照“统一规划、分级负责、重点突出、形式多样”的总体思路进行安排和部署。资料开发要充分发挥首都专家资源优势，动员社会各方面的研究力量，紧紧围绕北京市经济社会发展战略目标和城市管理的决策需要，有重点、有步骤地对经济普查资料进行多层次、全方位的开发利用，充分发挥北京市第二次全国经济普查数据的重要作用。

一、资料开发工作的目标及原则

经济普查资料开发应用的基本目标：一是健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统，为完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统奠定基础；二是充分利用经济普查资料，对北京市第二、第三产业的发展规模、结构和效益以及新兴产业、区域经济发展特征等基本情况开展系统的分析研究；三是为评估“十一五”规划执行情况、制定“十二五”发展规划、GDP核算和万元GDP综合能耗提供基础依据，为提高各级政府决策与管理水平提供基础信息，为社会公众提供信息服务。

北京市第二次全国经济普查资料开发，要本着“及时性、科学性、针对性、实效性”四个原则，在遵循保密规定的前提下，提高资料开发的时效性和应用性；分析研究报告要紧密结合经济社会发展理论和普查数据实际，要准确反映当前北京二、三产业的发展现状和存在问题，为政府、企业和社会 公众提供具有决策价值的参考信息。

二、资料开发主要内容

第二次经济普查资料开发内容如下：

（一）数据资料汇编

1．编辑出版《北京市第二次全国经济普查数据摘要》 在《北京市第二次全国经济普查数据资料汇编》出版之前，编辑发布《北京市第二次全国经济普查数据摘要》，摘要收集可以尽早公布的主要普查数据。

2．编辑出版《北京市第二次全国经济普查数据资料汇编》

《北京市第二次全国经济普查数据资料汇编》将全面反映第二次经济普查的各类数据，包括第二、第三产业基本单位数量、行业或地区分布、经济成分构成、经济规模、效益和结构等。

（二）开发建设地理信息系统

（三）普查资料分析应用 1．发布普查公报

公报要根据经济普查数据汇总结果，发布经济普查主要指标数据。

2．提供“短、平、快”信息简报、专报

“短、平、快”信息简报、专报要重点反映行业或某方面的普查成果，形成文字简短、观点明确的报告，及时报送。

3．开展课题研究

对重点领域的热点问题和主要问题进行深入细致的研究，最终形成具有针对性和实用性的研究报告。分为重点招标课题、与部门合作研究课题和自主性研究课题三类。

——组织重点招标课题 重点招标课题拟利用普查数据对全市重大经济、社会问题进行研究，该类课题面向全社会招标，拟设7项。在京高校、科研机构、行政事业单位及相关专业学会、行业协会等均可申请。

——组织合作课题研究

合作研究课题主要针对市委、市政府关注的热点、难点问题进行研究，合作研究课题鼓励统计系统相关专业处室与市委、市政府相关委办局合作进行，合作课题拟设18项。

以上重点、合作类研究课题，市普查办将根据需要提供与课题研究有关的普查数据，同时设专项经费予以资助；合作类课题要求合作单位给予配套经费资助。

——组织自主性课题研究和论文

除重点招标课题、合作研究课题外，市普查办还鼓励统计工作者利用普查数据进行自主性课题研究或撰写学术论文，市普查办负责该类研究的申报、检查和验收工作，同时根据需要提供可公开的相关普查数据。自主性研究课题、论文可以参加后期的普查资料开发成果评比。

自主性研究课题、论文由研究单位或个人自筹经费。

三、资料开发工作总体安排

北京市第二次全国经济普查资料开发工作将紧密围绕普查方案目标进行安排，重点关注首都经济、总部经济、非公经济、区域经济、新兴产业（如文化创意产业、生产性服务业等）、节能降耗等专业领域和重要工作。在进度安排、资料利用方面，要认真做好组织协调工作，资料开发总体工作力争做到“统筹兼顾、早用数据、早出结果”。

具体工作分为四个阶段：

（一）组建资料开发工作机构（2008年6-12月）为做好全市经济普查资料开发应用工作，成立市、区两级资料开发工作组织机构。到2008年12月31日，市、区县及北京经济技术开发区已分别成立资料开发组或负责资料开发工作的相关机构。

（二）资料开发工作安排部署阶段（2009年1-6月）围绕第二次全国经济普查方案目标，研究确定经济普查资料开发的重点和方向，明确资料开发具体工作任务；制定资料开发工作计划；研究确定重点课题招标、合作课题研究和自主性课题研究方案；广泛征求政府统计系统内外专家及相关部门意见，成立专家评审委员会。

（三）资料开发研究落实阶段（2009年7-12月）组织完成普查公报的发布，编辑普查数据资料，撰写发布各类“短、平、快”信息和分析报告，开展课题研究及开发地理信息系统等具体工作。

（四）成果验收及资料汇编阶段（2010年1-6月）完成普查数据资料出版工作；完善普查数据地理信息系统开发工作；完成各类研究项目结项验收和资料汇编出版工作。

（五）总结表彰阶段（2010年7-8月）

组织召开北京市第二次全国经济普查资料开发应用工作经验交流会；召开北京市第二次全国经济普查资料开发应用工作总结表彰会。

四、资料开发应用工作的组织实施

资料开发工作涉及部门多，技术要求高，而且需要一定的经费支持。为加强对资料开发工作的领导和协调，确保资料开发工作顺利有序进行，市普查办设立北京市第二次全国经济普查资料开发组，并将根据需要成立专家小组。

（一）普查资料开发组

资料开发组的主要职责是：结合专家建议，审议确定北京市第二次全国经济普查资料开发内容、资料开发工作组织方式、资料开发经费安排，落实资料开发工作方案。

（二）普查资料开发专家小组

专家小组的工作任务和职责是：确定资料开发项目选题及招投标重点课题；就资料开发理论性和技术性问题提供指导；对经济普查课题研究成果进行评审等。

五、资料开发应用成果评比表彰

普查资料开发应用工作是一项任务重、难度大、周期性长的工作，对具有重要理论创新或实际应用价值的资料开发成果，应予以表彰奖励。为此，在资料开发工作基本完成后，普查办公室将就资料开发工作进行全面总结，并对资料开发工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

附件1：《北京市第二次全国经济普查重点招标课题指南》 附件2：《北京市第二次全国经济普查合作研究课题方向及合作部门》

附件3：《北京市第二次全国经济普查自主性研究课题指南》

附件1：

北京市第二次全国经济普查

重点招标课题指南

1.北京经济结构研究 2.首都经济实力比较研究 3.总部经济发展状况研究 4.北京产业发展潜力研究 5.非公经济发展状况研究 6.区域经济发展状况研究

7.中央经济对北京经济发展影响研究

附件2：

北京市第二次全国经济普查 合作研究课题方向及合作部门

1．北京市科技促进服务业发展现状分析（市委研究室）2．中小企业发展状况研究（市发改委）

3．北京服务业重点行业快速发展原因及趋势分析（市发改委）

4．首都商业流通业发展变化及调整方向研究（市商务委）

5．北京商业分布及区域调整研究（市商务委）6．北京外商投资结构状况及其作用研究(市商务委)7．北京工业结构布局调整研究（市经信委）8．北京工业科技活动现状研究（市经信委）

9．从经普数据看北京工业主导产品调整（市经信委）10．北京金融业发展状况研究（市金融局）

11．北京市高技术产业创新能力分析（市科委科学学研究中心）

12．能源消耗与经济增长方式转变研究（市节能环保中心）

13．工业节能现状及对策分析（市节能环保中心）14．对北京房地产市场发展的分析与思考（建研宏毅咨询公司）

15．北京市房地产中介物业现状及发展方向（建研宏毅咨询公司）16．北京市建筑业发展现状、问题及对策（建研宏毅咨询公司）

17．北京旅游市场对拉动内需的作用和潜力（市旅游局）18．北京体育产业研究（市体育局）

附件3：

北京市第二次全国经济普查

自主性研究课题指南

（一）理论方法问题 1.大型普查成本与效益分析 2.统计数据发布标准化体系研究 3.分级抽样问题研究 4.统计数据质量问题研究

5.基本单位名录库的地位及作用研究 6.经济普查的组织模式研究 7.普查方案设计相关问题研究 8.普查数据处理方法和技术问题研究 9.普查区划分问题研究

10.基本单位行业分布及与第一次普查结果比较研究

（二）单位与就业问题研究

1.基本单位变动情况分析（基本单位分布状况、问题与对策）

2.基本单位的分布状况对经济发展的影响 3.企业数量与经济增长的关系 4.人才状况的分析与研究 5.企业就业人员结构情况分析 6.劳动力分布及发展趋势研究

7.从经济活动人口行业分布看扩大就业的潜力、方向 8.从两次经济普查结果看就业结构变化

（三）产业行业问题研究

1.工业发展研究（工业经济结构研究；能源工业发展研究；工业经济运行质量与效益分析；工业发展水平研究；做大做强优势产业）

2.服务业发展研究（现代服务业的发展研究；服务业发展与城市化进程研究；服务业发展对国民经济的影响；加快发展现代服务业的途径研究；现代服务业绩效评估研究；服务业统计现状、问题及改革方向）

3.高技术产业（优势产业）发展研究

4.批发、零售贸易业发展研究(商业规模结构及发展研究；商业流通现代化状况及发展趋势研究；零售业态比较分析；商业街区/特色商业街状况及调整分析；“老字号”状况及发展趋势分析；北京社区商业状况分析)5.住宿、餐饮业发展研究 6.旅游产业发展研究

7.物流业发展研究（现代物流业的发展对交通运输业和邮政电信业未来发展的影响）

8.投资（房地产投资）规模、速度与经济社会发展关系研究

9.第三产业规模、结构、效益分析

10.新兴产业（电子商务、体育产业、会展业）发展状况研究

11.文化创意产业发展的现状、问题及对策研究

（四）所有制类型问题研究 1.国民经济所有制结构分析 2.国有经济控制力研究

3.非公有制经济（民营经济、个体工商户）对经济发展贡献研究

（五）能源问题研究

1.北京市能源供应与消耗基本情况研究 2.北京节能现状、问题及对策 3.北京市能源消费结构性研究 4.能源、环境与可持续发展问题研究

（六）其他问题研究

1.产业结构调整与资源优化配置研究

2.经济发展与产业结构定位研究（经济结构战略性调整研究；经济运行中的结构性矛盾与对策分析）

3.资本结构变化情况分析

4.北京四大功能区发展现状及特点研究

5.科技进步对经济增长的贡献研究（科技进步对经济发展引领能力的研究）

6.社会事业及保障体系现状研究（医疗机构分布状况研究；教育资源分布状况研究；行政事业单位从业人员现状研究；城市基础设施建设发展状况研究；社会保障现状研究）

第二篇：北京市第二次全国经济普查后勤保障方案

北京市第二次全国经济普查

后勤保障方案

为做好2008年北京市第二次全国经济普查的各项后勤保障工作，根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）和《北京市人民政府关于开展北京市第二次全国经济普查的通知》精神，特制定本方案。

一、工作任务

后勤保障是北京市第二次全国经济普查工作的一项重要任务，为经济普查的顺利实施起着保驾护航的作用。后勤保障组在市经济普查领导小组领导下开展工作，主要工作任务：

1.负责与国家统计局财务基建司、市财政局、区县财政局联系，落实各经济普查经费。

2.负责经济普查经费的帐务处理工作。

3.负责组织和监督经济普查经费的预算执行工作。4.负责经济普查各类物资的招（邀）标工作。5.负责组织经济普查各类物资的发放工作。6.负责经济普查各类物资的保管工作。7.负责办理普查人员的人身保险缴费工作。

8.负责配合市级审计部门、财政部门对经济普查经费的审计、财政检查的协调工作。

二、经费管理

1.各级普查机构和财务部门要认真贯彻执行国家有关财经政策、法律、法规。

2.按照《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）精神，本着实事求是、厉 行节约、勤俭办事的原则和精神，建立预算管理制度，专款专用，要根据普查工作的进度和经费实际需求安排支出，及时拨付资金，把安排的资金使用好，充分发挥资金的最大效益。

3．会计人员要严格按照国家统计局、财政部联合制定的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》的支出范围使用资金。一般性费用支出，实行主管领导审批签字的原则，超过5万元或重大事项的开支，必须由局、队领导研究决定。

4.各项支出要严格执行现行财务规定，会议、印刷必须在政府采购指定单位范围内，严格按照制定和审批后的支出内容执行预算，如遇特殊原因确需变更支出方向的，必须报同级财政部门批准。

5.加强对普查经费使用情况的监督和管理。财务人员要加强业务知识的学习，不断提高业务管理水平。认真执行《会计法》，接受各级审计和财政部门对普查经费的使用情况进行专项检查。

三、财产管理

1.各级普查机构在各种普查物资的准备上，要精打细算，尽量利用现有设备资源，必需补充、购置的，要严格按照政府采购制度规定，实行政府采购和国库集中支付，最大限度地节约经费支出。

2.各级普查机构应建立各种物资帐卡，由专人分类管理。收到物资，及时进行清点、验收；发放物资，认真登记和调配，尚未领用的物资妥善保管；物资出现损毁、缺失的，及时与上一级有关部门和人员联系，进行更换和调整。

3.各级监察部门对普查经费的使用和物资招标实行监督，对各级普查机构经费使用和物资管理进行专项检查，对检查中发现的违规、违纪现象认真查处。

四、时间保障 按照国务院文件的规定，地方各级政府要做好普查经费和物资的落实工作，根据普查的时间的安排，确保普查经费和物资按时到位。具体时间: 1.普查经费应在普查各个阶段及时拨付到位； 2.普查指导员、普查员聘用费应在聘用后拨付到位； 3.普查物资应在确定全部方案的10个工作日内发出招投标邀请，2周后开标、定标。物资随工作进度逐步到位。

第三篇：北京市第二次全国经济普查宣传工作方案

北京市第二次全国经济普查

宣传工作方案

根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[2007]35号）和《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发[2008]29号）的精神，北京市将全面开展经济普查各项工作。此次经济普查意义重大，对于全面贯彻党的十七大精神，促进经济又好又快发展，具有十分重要的意义。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大，调查项目较第一次经济普查有所增加。做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有十分重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照中央宣传部、国务院经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署，结合在奥运之年北京市工作的实际，制定本方案。

一、基本思路

北京的经济普查宣传要体现首都特点和奥运之年的背景。表现在一是宣传工作集中在奥运会以后；二是经济普查宣传突出媒体作用，突出区县经普办作用，突出网络作用。三是紧贴普查各阶段的任务和内容，有目的、有针对性、有计划地进行宣传。

二、宣传目的

通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义；知晓经济普查登记的时点和如何配合支持普查；清楚积极参与经济普查、准确填报经济普查表是每个被调查对象的法定义务，同时被调查对象也享有填报内容依法保密的权力，提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为经济普查的

顺利开展营造良好的社会氛围和环境。

三、组织领导

经济普查宣传工作实行全市统一领导、部门分工协作、区县分级负责、各方共同参与的组织形式。

由中共北京市委宣传部和北京市经济普查领导小组统一领导和协调，市经济普查领导小组办公室设宣传组，具体负责全市经济普查宣传工作的组织与协调工作；

经济普查领导小组的42个成员单位要充分利用各自的网站和宣传资源大力宣传经济普查工作；

各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织各乡镇经济普查办公室及各经济普查对象开展经济普查宣传工作。

全市各区县党委宣传部门要直接领导和参与经济普查宣传工作，协调所有相关部门和区县各新闻媒体和网络媒体，全力支持和配合经济普查的宣传工作。

四、宣传形式和实施

市区普查机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒体广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹和违法违纪案件查处情况，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查，为普查工作创造良好的舆论环境、法制环境。通过有针对性地宣传，向普查对象解惑释疑，确保实际效果，把每个阶段的宣传任务落到实处，把宣传工作贯彻经济普查工作始终。

五、宣传工作安排

根据经济普查各阶段工作的主要任务，经济普查宣传工作从-2-

2008年6月开始至2010年6月结束，各阶段宣传任务是：

第一阶段：普查宣传的准备阶段(2008年6月—9月底)完成宣传准备和培训。

1.成立市和区县经普办宣传组，明确工作职责及任务。2.落实经费，市和区县完成各种宣传物资准备。

包括：经济普查电视剧、广播剧、小说、专题文章、宣传挂图、宣传横幅、致被调查单位的一封信等。

3.2008年9月底前，完成全市经济普查宣传工作文件和工作方案，并以市委宣传部、市经济普查领导小组名义印发。

4.2008年9月份，由市委宣传部和市经普办联合召开经普宣传工作会议，全面部署经普宣传工作。

5.建立与各委办局宣传部门（网站）的协调和经普宣传联动机制。

第二阶段：普查清查阶段的宣传(2008年10月-11月)掀起第一个高潮，突出宣传普查的目的和意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等。增强普查对象的法律意识，结合统计法的宣传，提高其依法如实申报普查资料的自觉性；使各级政府和有关部门支持普查，加强对普查工作的领导。

6.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。

7.电台、电视台播放电视剧和广播剧。8.市属报刊连载刊登小说、专题文章。

9.区县建立宣传站（可设在服务大厅），做好宣传品发放工作，向普查对象分发《致经济普查被调查对象的一封信》，组织张贴宣传挂图、横幅，组织在区县电台、电视台播放公益宣传片

（公益广告）、电视剧和广播剧。

10.普查成员单位门户网站和市、区县普查网宣传经济普查。11.组织部分商业网站宣传经济普查。

12.由市普查办在城八区利用站牌广告、地铁广告等进行宣传。

13.各种媒体报道普查工作中的好人好事、针对经济普查发生的违法行为，利用社会公众最关注的媒体进行案件曝光，引导和教育普查对象依法配合普查，普查人员依法普查。

第三阶段：普查登记阶段的宣传(2008年12月—2009年1月)结合《全国经济普查条例》，向全社会宣传参加经济普查法律义务、责任、权力、普查时点及确保普查数据质量等内容。掀起第二个宣传高潮。

14.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片（公益广告）。

15.2008年12月28日，安排宣传日，介绍经济普查的准备情况。

16.2008年12月30日，采访市经济普查领导，启动经济普查登记工作。

17.2009年1月1日，中央和北京市属各主要媒体、区县主要媒体全面报导经济普查第一天登记日，各级领导到登记现场慰问一线普查员、普查对象，指导普查填报登记工作，宣传各级领导重视普查工作，提高社会各界的关注程度。

18.2009年1月至2009年5月，通过入户登记、统计登记、借助工商年检、税务申报、楼宇物业等手段，张贴宣传画，播放-4-

宣传片，面对面地宣传告知普查对象。

19.市和区县经普办通过市属主要媒体和区县媒体跟踪采访报道经济普查的整体工作进展情况，填报登记阶段发现的弄虚作假等违法案件及查处情况。

第四阶段：数据处理阶段（2009年4月—2009年7月）20.报道进展情况.第五阶段：数据发布及开发阶段（2009年9月—2010年6月）

向社会公众宣传经济普查的主要成果，先进集体和先进个人事迹，使社会公众进一步了解和认识经济普查。

21.2009年下半年，在本市主流媒体全文刊登经济普查公报，召开新闻发布会，公布普查数据结果，就相关问题回答记者提问。

22.2009年9月至12月，市和区县经普办通过媒体宣传经济普查成果，最大限度地发挥普查资料的经济和社会价值。

23.2009年11月，出版画册、摄制纪录片记录和反映普查工作的精彩过程，普查人员的先进事迹。

六、宣传工作的总结与表彰

经济普查领导小组将及时总结通报宣传情况。对贡献突出的个人和单位予以表彰和奖励。

第四篇：第二次全国经济普查工作制度

第二次全国经济普查工作制度

为规范和加强经济普查工作管理，确保经济普查各项工作顺利开展，结合工作实际，特制定以下工作制度：

一、会议制度

（一）普查指导员会议。原则上每周召开一次，由经普办主任负责召集;会议主要听取一周工作进展情况，安排布置下一周具体工作，研究涉及辖区经普工作的重点、难点工作；如遇重大、紧急问题，可临时召开会议。

（二）一般工作会议。根据工作需要可随时召开，由经普办主任负责召集；会议主要研究辖区经普工作中的具体工作，细化、落实经普办主任的安排部署。

（三）会议原则。坚持“精简会议、狠抓落实”的原则，能在第一时间、第一现场解决的问题，一般不上会研究；确需上会研究的，需报经普办主任同意。

（四）会务工作。由经普办负责组织。

二、重大事项报告制度

（一）报告的原则。坚持“分级负责、逐级上报、实事求是、及时准确”的原则。

（二）报告的内容。包括工作目标任务，阶段性工作目标和会议议定事项的完成情况；按规定需向经普办报告的重要情况、重大问题和突发事件等。

（三）报告的方式。采取书面报告和口头报告相结合的方式，以口头报告为主；重大事项要及时向经普办书面报告；紧急事项和突发事件要立即以口头或电话等方式向经普办领导报告。

三、日常工作制度

（一）严格执行统一领导，团结协作、形成合力，不断提高工作效率。

（二）严格执行岗位责任，恪尽职守、尽心尽责，按时完成各项任务。

（三）严格执行保密制度，遵守纪律、严守秘密，坚决追究泄密责任。

四、工作人员守则

1、遵守宪法、法律和法规，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在思想、行动上同党中央保持一致；

2、树立经普办一盘棋思想，工作协同配合，不推诿、不扯皮；依照法律、法规和政策执行任务；

3、严格执行经普办的各项决议、决定，遵守各项规章制度，令行禁止；

4、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；

5、热爱本职工作，遵守工作纪律，提高办事效率；

6、公正廉洁，克已奉公,严格执行廉洁自律准则;

7、团结同志，谦虚诚恳，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，互相互爱，共同进步；

8、态度和蔼、语言文明、办事认真。

9、按照区经普办要求的时间进度开展工作。

五、考勤、请假制度

1、遵守作息时间（上班时间早9：00—晚17：00），按时上、下班，不得迟到、早退。加班时间按经普办统一安排。

2、病假原则上须青羊区医保指定医院病假证明及住院证明或病历等相关手续。病假原则一次不超过三天，累计超过十天即退回原单位。

3、事假须提前一天办理请假手续，经批准后方能休假。半天以内的事假由各组组长审批，一天以内的事假由经普办副主任审批，二天以上的事假由经普办主任批准方可生效，否则按旷工处理。事假原则一次不超过三天，累计超过十天即退回原单位。

4、不具备请假手续，无故不上班，视为旷工，旷工累计超过三天即退回原单位或解聘。

5、迟到、早退一次者，在当月考勤补贴中扣发20元；迟到、早退当月累计5次者，扣发当月补贴。

6、普查员外出，须事先告知各组负责人；经普办工作人员外出须事先告知经普办主任，并告知本组留守同志。

7、安排专人对全体人员进行考勤，考勤表及假条经经普办主任审核签注意见后，每月4日前进行汇总，并按有关规定办理。

六、经普工作经费的财务管理制度

1、工作管理经费要确保经普工作的需要，要集中资金，合理使用；要本着量入为出的资金使用原则，合理安排和调度使用资金；重大资金使用采取集体研究决定的原则。

2、经普办财务支出，由内勤人员具体负责。

3、坚决执行先请示、后开支的财务管理制度，工作人员不经请示，不得擅自开支，否则不予审批报销。

4、财务管理实行“一支笔”签字制度，经办人报销时填写费用报销单，在凭证上注明用途并签名。

七、资产管理制度

1、凡经普办的资产：如电脑、打字机、办公桌椅、沙发、各类文件柜等由经普办统一管理。

2、经普办建立资产管理台帐，明确领取、使用部门或人员，以及使用后归还情况等，确保经普办资产无损坏、流失。

3、需个人领取、使用的办公用品，经批准同意后，统一到经普办相关负责人员处登记领取，除耗材或一次性用品外，到期归还。

4、个人造成资产损坏、流失的，由个人承担责任并赔偿。

第五篇：北京市第二次全国经济普查资料开发应用管理办法

北京市第二次全国经济普查资料开发应用管理办法

根据国务院第二次全国经济普查领导小组办公室的总体要求，北京市第二次全国经济普查领导小组办公室（以下简称市经普办）研究决定，在经济普查资料的开发应用过程中，鼓励和支持政府部门、高等院校、科研机构等有关单位参与课题的研究，采取合作与招标相结合的方式进行。为了做好经济普查资料开发应用工作，切实保证资料开发应用成果的质量，特制定本办法。

一、课题立项

1．北京市第二次全国经济普查研究课题的推荐、招标、议标以及日常管理工作，由市经普办负责。研究课题面向政府部门、大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、社会咨询机构及其他具有研究条件的机构或组织，不面向个人。

2．课题的研究方向原则上由市经普办确定。各单位也可以根据其研究优势，提出自选课题申请。自选课题一旦中标，视同正式招标课题对待。

3．课题分为面向社会招标的重点招标课题、市经普办与部门合作研究的合作课题及自主性研究课题。重点招标课题主要涉及对全市宏观经济和社会发展全局性问题进行研究的题目；合作课题主要包括对国民经济某个行业进行分析和研究的题目；自主性课题研究者可以根据自身研究优势，参考自主性研究课题指南（见《北京市第二次全国经济普查资料开发应用工作方案》）所划范围自行确定。

4．各申报项目单位必须如实填写《北京市第二次全国经济普查招标课题申请书》或《北京市第二次全国经济普查合作研究和自主研究课题申报书》，提交课题负责人和参加人员名单及其专业技术方面的信息，于2009年8月1日前寄送市经普办资料开发组（招标课题于8月20日前寄送）。市经普办组织有关专家对投标课题进行评议，确定中标单位后，下达课题立项通知。

5．课题立项后研究单位必须提交详细的课题研究计划和提纲，与课题管理单位签订承担课题研究协议书，并保证如期、优质完成研究任务。市经普办按协议书规定拨付经费和提供资料。招标课题将组织召开开题报告会。未中标者不另行通知。

二、课题的要求

1．课题项目负责人必须具有高级(或相当于高级)专业技术职称或处级及以上领导职务。凡不具备此条件的，须经两名具有高级专业技术职务（职称）的专家书面推荐。

2．一名课题项目负责人不能同时申请承担两个或两个以上课题项目。

3．各类课题实行项目申请人负责制。一个课题组只确定一名主要负责人，课题负责人必须具有较高的组织和指导工作能力，并承担实质性研究任务及其他相应义务。

4．课题申请书须经所在单位主管部门初审，签署明确意见，并承担信誉保证。

5．在课题研究过程中，由市经普办聘请的专家组负责质量监督，掌握研究进度，中期检查时要求课题组负责人报告阶段性研究成果。

6．由于特殊原因需终止研究的项目，课题负责人需提前向市经普办提出书面申请并说明原因，同时将全部在研资料整理后交市经普办，市经普办将视情况要求课题承接单位退还全部或部分研究经费。

三、课题的管理

1．市经普办指定专人与各课题负责人联络，掌握课题研究进度，参与课题研究相关的其他活动。

2．课题负责人接到立项通知书后，应尽快确定课题研究实施方案，组织开题，进入实质性研究阶段，并及时将实施方案和开题情况报市经普办。2009年12月市经普办将对研究项目进行中期检查。

3．课题组召开专题研讨会或阶段性成果发布会，应提前告知市经普办。

4．对不按规定报送阶段性成果或经检查不合格的，将暂停拨款。

5．凡有下列情形之一者，须由课题负责人提出书面请示，经市经普办审批；对未经批准擅自变更的课题，将不予结题。

变更课题负责人；改变课题名称；改变成果形式；对研究内容作重大调整；课题完成时间延期半年以上或多次延期；因故终止或撤消课题。

6．凡有下列情形之一者，由市经普办撤消课题，将视情况给予课题负责人处理。

研究成果有严重政治问题；剽窃他人成果，弄虚作假；研究成果学术质量低劣；与批准的课题设计严重不符；获准延期，但到期仍不能完成；严重违反财务制度。

四、普查资料的提供和使用

1．凡市经普办在数据处理程序中已编制的综合表资料，可以提供。

2．需要对现有资料作大量加工整理甚至专门编制数据处理程序的，可提出

书面申请，经市经普办核批后，确定是否提供。

3．研究中需要的非经济普查资料，由各中标单位自行收集。

4．由市经普办直接提供的所有经济普查资料，只能用于中标和各立项课题研究，不得向第三方提供或用于其他研究。

5．各研究单位必须与市经普办签定并严格遵守《北京市第二次全国经济普查资料使用保密协议》。

五、课题成果评审

1．鉴定方式：

由市经普办组织专门的课题成果鉴定委员会，对研究成果进行集中鉴定。课题负责人应于2010年2月15日前组织完成课题的研究成果，并提交市经普办进行初审，通过初步审查的课题可做进一步修改和完善，2010年3月31日前提交正式研究成果。2010年4月底前完成鉴定验收，发结项通知书。

2．鉴定标准：

（1）选题能够紧密结合北京市的经济社会发展，紧密结合北京市的经济管理工作，配合党和政府的中心工作，围绕“热点”和“难点”问题，认真研究，深入剖析，说明问题，提出切实可行的建议和对策。

（2）资料运用准确无误，文字信息真实可靠，反映情况与问题准确客观。

（3）分析方法运用定量分析与定性分析相结合，灵活运用现代经济统计理论与经济统计分析方法。所运用的理论或方法能够恰当准确地表明所要说明的问题。

（4）研究成果要观点鲜明、分析透彻、结构完整、逻辑严谨、语言流畅、条理清晰。

在评审过程中，将根据上述4个方面对参评的课题研究成果进行打分，对经评审已确认的优秀课题成果，将给予奖励。

六、研究成果发布

1．市经普办对经评审确认的优秀成果颁发荣誉证书，并将研究成果推荐给有关刊物发表或编辑出版。

2．研究成果未经市经普办同意不得公开发表，经市经普办同意发表的课题，应注明“北京市第二次全国经济普查研究课题”字样。

3．不得以过去的研究成果代替本课题研究。研究成果未经市经普办同意，不能以个人名义公开发表。

七、课题经费的管理

1．为保证经济普查课题研究工作顺利开展，市经普办设立课题研究基金，对合作及中标课题给予一定的资助,合作及中标单位要同时拨付相应的配套资金。

2．每项课题的资助经费根据课题工作量来确定，对重点招标课题，每项课题经费在3万元至5万元之间；对合作课题，每项课题经费在1万元至3万元之间。

3．资助的课题经费分3次拨付，签订课题立项协议书时拨付30%，提交初步研究成果并通过初审后拨付40%，提交正式研究成果并经鉴定验收后拨付30%。具体金额在双方签订的协议书中约定。初步研究成果未通过评议审查或正式研究成果未通过鉴定验收的，该课题的未拨款项将不予拨付。

4．课题组各项开支均须由课题组负责人认真审核，专款专用，严格掌握。有关费用标准严格按市财政局有关规定执行。

北京市第二次全国经济普查领导小组办公室

二〇〇九年六月