下洼镇物流产业集群发展情况

第一篇：下洼镇物流产业集群发展情况

下洼镇物流业发展情况

一、下洼镇物流业发展现状、整体情况：

1、随着冬枣产量的不断增加和冬枣产业链的延伸，下洼镇的物流业也不断壮大，至2011年底，下洼镇已发展到物流公司27家，主要集中在下洼镇镇区和永馆路两侧，从业人员达1000多人，实现营业收入1.6亿元。物流业的发展也带动了包装、餐饮等相关产业的发展，截止2011年底，下洼镇从事包装制作批发、餐饮服务的人员达300余人，实现销售收入3000余万元。

二、物流业发展面临的形势：

2、物流业主要用于冬枣的配货物流，季节性太强，一年最多工作5个月的时间，其余大部分时间处于停业状态，发展多元化物流配送产业是现今物流业发展迫切解决的主要问题之一。其次，物流企业自身规模小，物流基础设施的配套性、兼容性差，物流技术装备水平低等原因制约了物流产业的发展，致使物流产业发展缓慢。

三、今后物流业发展整体思路和目标：

3、尽快制定下洼镇物流产业发展的方针和总体目标，明确物流产业在经济发展中的地位。下洼镇物流业发展目前仍处在起步阶段，与发达地区的物流业发展水平还有相当的差距。针对下洼镇物流产业发展现状和实际存在的问题，结 合未来经济发展的总体要求，物流产业发展应遵循以市场为导向，以企业为主体，以物流服务需求为依托，最大限度的降低全社会物流总成本和提高物流效率，促进和支持国民经济健康发展的方针。在此前提下，未来5－10年内，物流业发展的整体思路和总体目标应当是：通过建立健全适应物流产业发展需要的相关制度规范、发展和完善包括各种基础设施在内的物流系统，建立起基本适应下洼镇经济发展需要的社会化、专业化的物流服务体系。其主要内容包括：培育和发展一批具有市场竞争能力、经营规模合理、技术装备水平较高的优势物流企业；以重要经济区域、中心城市及沿海枢纽港口城市为依托，建立与经济发展水平相适应、具备一定竞争能力的现代物流设施系统，基本构筑起我镇的物流网络系统；与社会主义市场经济制度和物流产业发展相适应的制度规范、法律框架和政策体系。

四、物流业发展的主要任务：

4、大力发展“第三方”物流企业，培育物流产业的市场主体。政府应采取多种形式鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展，一是鼓励从事运输服务、仓储服务、货运代理服务和批发配送业务的企业，允许它们根据自身业务优势，围绕市场需求，延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者；二是在规范市场准入标准基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场；三是对工商登记、税收征管制度等进行必要的调整，鼓励企业实现跨区域经营；四是培育大型物流企业，鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者。

5、积极引导工商企业优化企业物流管理，为物流产业发展培育坚实的市场需求基础。物流产业的发展必须建立在工商企业物流管理水平不断提高的基础上。镇政府及其有关部门应当加大对现代物流管理的宣传，引导工商企业加强企业内部物流管理，提高企业物流管理水平。在此基础上，引导企业调整经营组织结构，剥离低效的物流部门，逐步实现企业物流活动的社会化，为物流产业发展培育广泛而坚实的市场需求基础。

6、统筹考虑新型物流基础设施的发展要求，制定科学合理的物流发展规划。下洼镇政府正在积极研究和制定本领域和地区的物流发展规划，在科学规划的基础上，我镇还有选择地、有针对性地加大对物流设施的资金投入，并制定一些鼓励多元化市场主体投资物流设施的政策，以加快物流设施系统的形成和完善。

7、采取积极的措施，促进物流信息系统的发展，加快物流标准化的进程。第一，重视物流信息系统的建设和发展，为物流产业发展提供必要的物流信息平台。镇政府首先促进现代信息管理技术，全面提高企业的信息管理水平。在此基 础上，鼓励和帮助企业实现信息资源的共享和连通，特别是利用互联网技术，推进物流信息平台的建设，为物流信息交流的畅通和高效创造条件。第二，针对当前物流标准化进程中存在的问题，镇政府高度重视物流标准化工作。一方面要在物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面作好基础工作；另一方面，也是更为重要的，要加强标准化工作的协调和组织工作，对国家已经颁布的各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究，对已经落后于经济技术发展水平的标准尽快淘汰，并代之以新型标准；以使各种相关的技术标准协调一致，提高物流产业中货物和相关信息流转效率。

五、物流业发展的有关政策建议：

8、加强政府部门的协调，制定规范的物流产业发展政策措施，为物流业发展营造良好的制度环境。一是建立必要的政府部门间协调机制。由于对运输、包装、仓储、配送、货运代理等各物流功能和要素的管理涉及到交通、工商、税务等十几个部门，且目前上述部门在促进物流业发展方面都十分积极。为避免政出多门和确保政府部门间政策的协调一致，有必要建立起政府部门间的协调机制。可供选择的方案有：一是由政府综合管理部门牵头，负责协调各个相关部门的政策；二是组成由相关政府部门为成员的部门联席会议或部门间的促进物流发展政策委员会，专门负责研究、制定和 协调物流成员发展的相关政策，其具体办事机构可以由政府综合管理部门来承担。三是物流管理制度和相关政策的调整。首先要对现行政策中影响物流产业发展的相关活动的规章制度进行必要的清理，特别是对妨碍公平竞争、限制市场准入等方面的政策进行清理，为物流产业发展创造相对宽松的政策环境；其次是要研究和制定适应社会主义市场经济体制和现代物流产业发展的物流管理制度和有关政策，以保障物流产业在规范管理制度环境中健康发展。在此基础上，结合政府当前的政策取向，在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策上、在物流基地的土地使用政策上、在物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策上，研究制定一些有利于物流产业发展的支持性措施。

9、进一步重视现代物流领域的研究和创新工作，加快物流人才的培养，从整体上提高物流产业的技术水平和教育水平。

10、结合国家的有关政策措施，镇政府出台一个鼓励物流产业发展的纲领性文件，明确物流产业发展的方向和主要的政策措施，以引导和促进下洼镇物流产业的健康发展。

第二篇：产业集群发展

产业集群发展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群发展的起始阶段——集中过程中，产业园区的政策环境要素和设施配套要素是吸引园外企业入驻的最大原因。

在此阶段，园内企业因为地理上的集中而形成了有别于分散的单个企业的生产效率优势和成本优势，即基于资源共享的效率优势和基于议价能力提升的成本优势。但是，由于集中仅仅是整个集群过程的最初状态，初步地表现出集群的地理集中性特点，产业关联及其薄弱，不能形成相互配套的产业协作和产业链关系，产业层面的集群优势几乎为零。同时园区企业对地域的嵌入性和依附性不强。

因此，处于集中阶段的产业园区产业集群利用空间上集中的已基本形成了园区经济总量上的规模，赋予了集群企业一定的竞争优势，但难以较好发挥集群的外部规模效应。

（二）集聚

产业园区由集中而集聚的提升，是产业园区向集群方向发展的中间阶段，在此提升过程中，园区企业依托的主要是区位优势、产业基础、市场规范和服务配套要素，四者构成了园区企业向某一产业集聚的基本条件。由此，在具备了上述四大要素的企业集中的园区中，产业具备了明显的行业特征，产业园区的发展指向了特定的产业，从而形成集聚。

此时，产业园区的竞争优势逐步扩大；生产效率优势一方面表现为基于资源共享的效率提高，另一方面表现为专业分工引起的效率提升；产业园区内的产业协作增强，企业间的合作规模扩大，使得成本优势覆盖了生产成本和交易成本两大部分。

（三）集群

集群是产业园区的发展方向，而集群形成的基本要件除了上述两阶段的要素外，还必须具备人文环境、集群特色、产业配套及创新企业家群体四大要素。

真正意义上的产业集中，例如中关村、硅谷、新竹等，都具备了地理集中性、根植性、柔性精专、合作网络性、创新性、自组织性等特征，创新体系逐步形成，产业园区的发展进入新的层次。同时，产业园区也不再是集中于集聚状态下的“松脚型”的产业园区，而是嵌入本地社会文化中的园区集群。

二、辐射接受中心一向内辐射中心一向外辐射中心

（一）辐射接受中心

在辐射接受中心的产业园区产业集群层次上，园区进入集群发展阶段，相对集聚，辐射接受中心的产业形成了明显的优势产业，显示出较好的产业链效应和较强的产业竞争力。但是，辐射接受中心往往只实现了产业园区的生产加工功能，园区功能相对简单，其竞争力的提升相对而言是被动的，有赖于外部技术的流入。

因此，此类园区具备一定的集群优势与产业竞争力，但产业升级与竞争力提升主要依靠接受外部产业辐射。

（二）向内辐射中心

辐射接受中心发展到一定阶段，产业园区的产业集群将超越生产加工的简单功能，而跃升到向内辐射中心的层次。在此阶段，产业园区的优势产业形成了面向集群内部辐射作用，即优势产业中的具备了较高的研发、生产、营销、管理等各方面实力的龙头企业，首先产生了寻找新技术、开拓新市场的意识，并在市场竞争中不断扩张，从而对园区集群内部相对弱小的企业发挥辐射作用和示范效应，带动整个集群共同提升竞争力。产业集群的竞争优势充分扩大到整个地域范围，区域品牌逐步形成，区域创新功能得到发挥，集群在当地的根植性也有所增强。

（三）向外辐射中心

向外辐射中心具有强大的品牌效应和技术输出效应，是所属行业的品牌中心和技术创新中心，它不仅对园内企业有辐射力，使集群整体呈上升式发展，同时对于同行业的园外企业都有极强的示范效应和辐射力，使大批的外部企业成为其代工生产企业，甚至使外部企业形成专门的集群为其提供配套支持。

分散的企业由集中而集聚而集群，产业园区的集群由辐射接受中心而向内辐射中心而向外辐射中心，这就是产业园区产业集群发展的基本逻辑轨迹。

第三篇：xx镇香菇产业集群发展情况

做大做强香菇产业

促进菇乡和谐发展

——xxx镇香菇产业集群发展情况

Xx镇位于 XXX.。东到武汉、西连荆襄、南抵江汉平原、北依陨水，素称XX边贸“口子镇”。全镇版图面积318平方公里，其中耕地面积5.3万亩，山场面积33.8万亩，水面面积0.5万亩，人口4.6万，辖19个村（居）委会，是一个“八山半水分半田”的美丽山镇。

XX镇很早就有野生香菇，人工椴木栽培始自上世纪70年代。1978年华中农业大学教授杨新美带领他的研究生和XX回乡知识青年在我镇杨家棚村木瓜园办起了第一个人工椴木栽培香菇实验场。从此，XX镇香菇走上了科学发展的产业化之路。以后，随着栽培技术的不断普及，XX镇出现了“村村办菇场、家家种香菇”的局面，全镇干香菇年产量达到2500吨左右。随着综合体制改革的深入和经济建设的快速发展，XX镇委、政府积极实施“一主三化”战略，创新思维，开拓进取，求真务实，艰苦创业，坚持以本地资源为依托，以市场为导向，大力发展特色产业，使XX的香菇产业从零星、松散、粗放、随意管理模式逐步向标准化、规范化、集约化、专业化管理模式转变。形成了香菇生产、加工、销售、对外贸易一体化格局，经过提篮小卖、以街为市到深购远销、市场交易，进而发展到精深加工，出口创汇“三级跳”。实现了由传统农业到创汇农业的历史性跨越，产生了巨大的经济和社会效益，有力地拉动了全镇经济社会的全

面发展。经过三十年的发展，香菇已成为XX镇富民、强村、兴镇的特色支柱产业，拥有完善的香菇生产、加工、销售、出口体系，产业集群不断壮大。2008年XX镇被中国食用菌协会命名为“中国香菇之乡”，成为湖北省农产品出口大镇、中南地区最大的香菇集散地。香菇产业连续四年被确定为省重点成长型产业集群、香菇重点产业大镇。

一、香菇产业集群不断发展、完善和壮大情况简介 一是企业实力不断壮大，产业集群不断发展。在党委政府的大力支持和扶持下，香菇产业集群不断发展壮大，从菌种生产、种植、收购到内外贸等各个环节不断完善，我镇裕国、中兴、银兆、三岗等8家香菇自营出口企业先后跻身于省出口创汇先进行业，“大洪山”、“楚风”、“财牌”、“银兆”、“永光”5个品牌获得国家商检总局授予的原产地标记保护认证。三岗公司、中兴公司、联丰公司、银兆公司获得中国认鉴委HACCP认证；银兆公司、三岗公司、联丰公司通过ISO9000质量认证；“财牌”、“双鹰”2个品牌获得了美国FDA认证，集群内企业注册商标18个，以XX产地为代表的香菇成为工业形态的绿色产品。二是工业园规模不断扩大，产业集群逐步完善。XX镇香菇产业形成一定优势之后，为了加快产业发展，形成产业集群，1992年镇政府筹资128万元，在集镇中心建成一条占地14.8亩的“香菇街”，使香菇贸易有了固定的场所；1999年，镇政府筹资近千万元，在集镇东头建起了占地30亩的香菇加工新区（工业园东区），有加工厂36家，建筑面积14500余平方米，统一为前店后厂模式；

2002年，为进一步扩大香菇产业规模，XX镇筹集资金1300多万元征地60亩，兴建了新型的现代化工业园（工业园西区），全面打造香菇出口创汇的“航母”。湖北银兆食品有限公司、湖北三岗食品有限公司、湖北裕国菇业有限公司等3家民营加工企业先后在园区兴建厂房2.6万平方米。2005年，经省发展改革委员会立项，建筑面积14240平方米，总投资350万元的香菇交易市场主体工程完工，与XX香菇加工工业园联成一个整体，进一步增强了我镇香菇市场的集散、交易、加工、出口能力。经过镇政府各方面的努力，截止2011年底，我镇东西两个园区共有香菇加工企业70余家，其中自营出口公司8家。园区企业总资产近十亿余元，以工业园区为载体的香菇产业集群迅速形成，集群聚合效应进一步显现。园区企业日益壮大进一步增强了产业渗透力，为香菇产业的可持续发展提供了必要的人力、资源和资金支持。三是建立食用菌科研中心，产业集群不断壮大。针对当前香菇菌种老化的实际情况，我镇以长久菌种厂为依托，与华中农业大学合作，投资1500万元组建了随州市XX镇食用菌科研中心，并与华中农业大学菌种实验中心签订了为期三年的技术合作协议，对香菇菌种进行驯化和选育，这为我镇香菇产业的发展以及香菇产业集群的不断壮大注入了新的活力。

二、我镇香菇产业集群发展呈现出四大特点

大基地生产。2007年，为了确保我镇香菇出口的产品质量安全，提高香菇栽培质量标准，增加菇农收入，通过政府引导，于2007年10月，建成袋料香菇标准化种植示范基地，袋料香菇标准化示范基地建成后，采取“统一租地、统一规划、统一标准、统一政策扶持、统一原料供应、统一技术指导、统一产品销售、分户生产管理”的“七统一分”模式，引导全镇农户依照“绿色、环保、安全”的要求进行袋料香菇标准化栽培。目前，我镇90%的农户长年从事香菇和木耳等食用菌生产。

大市场交易。2008年10月，XX镇吉祥寺村与湖北裕国菇业有限公司合作兴建了XX香菇交易大市场；XX香菇交易大市场建成后，利用其完善的基础设施，形成一个集产品检疫、货物交易、信息服务为一体的现代化专业批发市场。常年有6000多人活跃在香菇大市场上，吸引着来自全国12个省市的菇商在香菇大市场进行交易。香菇产品远销欧美、日韩、东南亚等30多个国家和地区，占据了香港70%的市场份额，形成了“买全国，卖世界”的格局。

大规模加工。XX镇现近百家民营企业从事香菇加工销售，4000多名农民进厂务工，年加工香菇10000多吨。拥有8家自营出口企业，银兆、裕国、中兴、联丰、三岗等五家企业是我镇的龙头企业。为提升企业档次，提高产品竞争力，共投资7000多万元，改造了厂房，购置了现代化生产设备，企业的工业化装备水平和产品技术含量有了新的提高，增强了国际市场的竞争力。

大批量出口。XX镇的出口企业与海内外80多名客商建

立了长期稳定的诚信贸易伙伴关系。“大洪山”、“楚峰”、“银海”等香菇品牌叫响海内外，产品远销东南亚、欧美等20多个国家和地区。近年来香菇自营出口额逐年增加，产品外向度不断提高。2005年出口创汇3212万美元，2006年出口创汇4408万美元，到2011年达到1.5亿美元。

三、推进XX镇集群发展的主要做法和经验

一是以园区建设为载体，培育产业集群。为给香菇产业集聚创造更好的环境，我们把XX香菇工业园区作为主园区进行规划建设，将现有的交易市场和加工工业园区有机连片建设，设立信息发布中心，为香菇采购、加工、销售搭建理想平台。

二是以龙头企业为重点，完善产业链条。扶持三友食品有限公司、裕国菇业有限公司为香菇产业龙头企业，给予技术、资金支持，使之达到产销过10亿，同时提高各企业香菇食品安全保证能力。扶持中兴、联丰等9家产销过3亿元的骨干企业，提高精神加工产品的比例，促进产品升级。引导龙头骨干企业迅速成长，利用资本、品牌、机制、人才、市场等方面的优势，促进香菇种植业的发展，加快企业扩张步伐。

三是以施品牌战略为核心，提高市场占有率。2007年12月，中国食用菌协会授予XX镇为“中国香菇之乡”，为随县香菇产业的发展创造了无形的品牌效应。利用政府招商引资推介活动、政府网站、平面媒体等多种渠道推介品牌，提高品牌产品的市场占有率。

四是以科技创新为动力，提升集群竞争力。进一步引进国内外先进的香菇精神加工生产线。建立食用菌科研中心，进一步加强与科研院校合作，提升科研能力，对拥有自主知识产权或转化运用高新技术的企业，政府给予各方面的政策支持和奖励。

五是开发源头资源，促进可持续发展。香菇的源头资源是菇耳林木，为确保我镇香菇产业的集群的可持续发展，一方面林业部门有效控制林木的采伐，另一方面鼓励对适合菇耳林木生长的丘陵、山地地带，实行产业化种植，把菇耳林木作为加工香菇的原材料来生产经营。

六是以政府职能转变为契机，改善软硬环境。一是紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、新村美镇、商贸活镇”之路，充分突出招商引资在发展我镇经济中的重要地位，积极扩大招商引资范围，放宽招商引资政策，加大招商引资力度。不断优化招商环境，打造项目落户新平台，加强招商队伍和项目建设，实行特色产业发展让利工程。二是积极出台各种优惠政策来引导各企业来我镇投资建厂。镇政府承诺，凡入驻工业园区的企业，政府负责“三通一平”且土地出让金政府留成部分全额返还给企业。同时继续落实《XX镇关于开放兴镇的决定》、《XX镇关于招商引资的优惠政策》、《XX镇关于进一步做好招商引资工作的意见》等文件，鼓励香菇产业发展，拓宽招商引资渠道，提高办事效益和服务质量；切实加大对引资人的奖励，党委政府分别与各招商企业签订目标责任状，对完成目标的企业进行奖励，现已累计奖励100

余万元；深入开展“环境建设年”活动，转变招商思想，充分发挥政府的服务职能，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境，镇联席会成员，每人要负责联系一个企业，帮助企业排忧解难。三是抢抓机遇调结构。综合体制改革以来，我镇坚持把加快结构调整、转变发展方式作为发展工业经济的重要措施，加快香菇出口企业设备更新和技术升级，提高技术装备水平和技术创新能力,积极引导企业分析市场，研究市场，了解市场，按照市场需求，及时调整产品结构，开发适销对路产品，提高产品质量和档次，扩大利润空间。

第四篇：玻璃制品产业集群发展

玻璃工艺制品产业集群发展调研报告

小官庄镇方 春

玻璃（水晶）工艺制品产业是我县的特色产业之一，其中玻璃工艺制品以小官庄镇为主导，水晶工艺品以西安丰镇为主体。2007年玻璃制品产业集群被列为江苏省100个产业集群之一，2008年，宝应被授予“中国玻璃水晶工艺品出口基地”。近年来，县委、县政府高度重视特色产业的发展，小官庄等镇引导玻璃工艺制品产业向规模化、多样化、高新化、品牌化方向发展，取得了显著的成绩。但是，仍存在不少问题，为了促进玻璃工艺制品产业快速健康发展，通过深入企业调研，请教业内相关专家，摸清了产业现状，分析了存在的问题，明确了产业发展的方向，提出了产业发展的建议。

一、玻璃工艺制品产业发展现状

（一）生产企业众多，产品种类齐全

目前，全县拥有玻璃（水晶）工艺制品企业2００多家，其中产销过１００万元以上的企业８０家，５００万元以上企业３０家，1０００万元以上企业20多家，５０００万元以上企业4家；产销规模20多亿元；有外贸自营出口实绩的玻璃制品企业1０多家。年自营出口达２０００万美元以上，供货出口在４０００万美元以上。每年开发玻璃新品3000多种，产品结构逐步由过去的纯圣诞工艺品向高档玻璃工艺品、日用品等综合性产品延伸。玻璃工艺产品发展到玻璃圣诞工艺品、玻璃水晶工艺品、玻璃拉管、玻璃热弯工艺品、窑炉工艺品等五大类上万种产品。

（二）骨干企业领衔，成长型企业崭露头角

美瑞华、六堡、旭阳春、全华、康龙、星汉等重点企业继续在行业内居于主导地位。一批年产销2000万元左右的企业通过加大新品开发力度，加快市场拓展，提高机械化程度等，成长步伐不断加快，产销年均增幅达30%以上。

（三）配套能力增强，产业链条不断延伸

近年来，围绕做大做强玻璃工艺制品产业，通过加大招商引资力度，引进了一批配套项目，到目前，全县拥有氧气厂2家，玻璃棒管生产厂2家，再生纸生产公司2家，纸箱包装企业5家，彩印企业3家，此外还有管道天然气项目。玻璃棒管项目、平板玻璃工艺品等一批项目的引进落实，优化了产业结构，形成了较为完整的产业链条。

（四）平台建设加快，承载能力不断提升

小官庄镇为推动玻璃制品产业发展，先后建设了玻璃特色产业园、东部工业园、创业园，玻璃特色产业园是为发展玻璃工艺主导产业而设立的园区，进区企业20多家，东部工业园区是小官庄重点建设的园区，是玻璃工艺制品的配套园区，已形成玻璃工艺制品从棒管原料到产后包装的完整产业链。创业园是为促进本地民资发展而设立的园区，是想创业、能创业的民资主体发展壮大的孵化器，目前已有6家企业进园发展。

二、存在的主要问题

（一）集群规模不大，产业层次不高。产业经济总量不够大，大中型企业太少，行业顶尖企业少。2010过亿元的企业还没有突破，美瑞华、全华、康龙等企业虽搞了多年，但由于技术力量比较薄弱，又没有与专门科研机构进行联合开发产品，科技含量不够高等，导致发展速度缓慢。产品结构还是以圣诞玻

璃工艺礼品为主，产品价格低、竞争力弱，新品研发、工艺创新、中高端产品开发还未真正突破。

（二）企业恶性竞争，分工协作欠缺。在企业的生产经营中缺乏相应的行业引导，加上少数企业的短期意识和狭隘思想，集群内企业互相恶性竞争，自相残杀，严重削弱了产业优势和对外竞争能力。从企业间的联系来看，许多企业间没有建立起上中下游的产业链关系，这种缺乏深层次的分工协作，使企业难以享受到企业集群内部的规模经济和区域经济优势，形不成产业集群的“配套”，难以形成产业集群的联体凝聚效应。

（三）品牌意识不强，自主创新能力亟待加强。由于产业的特殊性，产业集群中有市级以上品牌的微乎其微，产业集聚的影响力和带动力都不强。而由于大部分企业实力不足，管理落后，科研创新力量薄弱，人才支撑不够有力，科技服务企业缺乏，使得产业集聚大多尚未形成创新机制，模仿多于创新，产品长期停留在低档次、老品种、粗加工阶段，多以“低质跑量”为竞争手段，多数产品处于产业链的末端，附加值低。

（四）集约程度不高，市场抗风险能力不足。玻璃工艺制品产业属劳动密集型产业，在规模扩张中对劳动力、土地的要求都很高。主要面向欧美等国际市场，受国外市场需求波动性的影响较大，同时产品退税率、人民币汇率等因素对玻璃工艺制品产业也有较大影响。

三、玻璃工艺制品产业发展方向

针对玻璃工艺制品产业的发展现状，产业结构亟需转型升级，一是传统的圣诞工艺礼品要强化外观设计，引入“声、光、电”一体化的新材料、新技术，提升产品档次、提高竞争力。二是丰富产品品种，改变圣诞工艺礼品一枝独秀的现状，大力发展

日用玻璃制品、玻璃装饰品、窑炉玻璃工艺制品等新品种，扩大企业的发展空间。三是逐步突破高端玻璃工艺品的瓶颈，引进精密模压玻璃工艺品，脱蜡浇注玻璃工艺品（琉璃）等高端产品，向晶体振荡器等玻璃电子元器件产品拓展。

四、有关建议

（一）做好集群规划，强化政策导向。江阴临港新城在推进四大产业集群发展的第一步就是狠抓规划重完善，进一步优化产业布局。我县在“十二五”规划中提出要推进传统产业升级。加大技术改造和自主创新力度，深化信息技术集成应用，加快玻璃水晶工艺等传统优势产业升级改造，提升产业发展层次，增强产业核心竞争力。“十二五”期末，玻璃水晶工艺产业在全国影响进一步扩大，成为全国的产业发展基地。玻璃水晶工艺产业在纳入规划的同时，要与土地利用总体规划和集镇规划相衔接，使产业集群得到更多的政策支持和更大的发展空间；以县政府名义出台《关于加快玻璃水晶工艺产业集群发展的指导意见》，明确指导思想，提出发展目标，制定工作措施，扶持、引导、规范产业集群发展。

（二）培育比较优势，实现转型升级。江阴注重与高等院校、科研院所的合作，加强研发中心等平台建设，为企业提供研发创新、产业孵化、人才培训等服务。因此我们一要大力提高创新能力。实施自主创新策略，构筑企业创新特色；实施联合创新策略，构筑产学研合作特色；实施制度创新策略，构筑技术创新新机制，使一批有实力龙头企业跨入企业技术创新先进行列。二要努力提升综合功能。建设行业生产中心、贸易中心、研发中心、检测中心和标准制定中心。

（三）提高品牌意识，培育知名企业。品牌是产业集群价值的外在表现，是产业集群整体竞争力的重要支撑。一要制订产业集群品牌梯队培育建设规划。编制出台产业集群品牌指导目录，建设一批品牌产品、品牌企业。二要实施产业集群品牌建设扶持政策。整合政府各部门资源，引导社会资源流向高成长性的企业，争创名牌产品、驰名商标、重点培育和发展出口名牌商品。三要注重培育和树立企业家品牌。培养出一批知名的具有战略眼光的大企业家。四要积极扶持重点规模企业。大力发展行业龙头企业，引领产业集群提升发展水平，形成经济规模。

（四）立足产业特点，开展产业招商。江阴围绕产业链、大项目招商，延长、做强了产业链。要加快做大玻璃工艺制品产业集群，招商引资是必由之路。一要精选一批投资总量规模大、投资强度大、投资效益高的产业带动型大项目，据此进行补链和节点，不断拉长、做精、打粗产业链，实现企业间产能和资源的最佳组合，扩大产业集聚效应。二要注重引进外资大企业、大集团，发挥大企业的龙头作用，带动中小企业集群化发展。

（五）加强载体建设，营造良好环境。江阴等地的发展实践证明，工业园区是产业集群的最有效载体。要围绕集群发展的需要，高标准规划和建设玻璃工艺制品工业园区，出台激励政策，引导布局分散的中小企业逐步向产业园区集中，保证园区的永续经营和增强园区竞争力。不断优化政府服务。进一步研究激励扶持政策，创新工作机制，打破区域、部门界限，凝聚部门力量，强化对产业集聚工作的协调和服务，形成发展合力。整合各类资源，多层次做好服务，实现政府、企业和专家的良性互动，实现优势互补、合作共赢。拓宽融资渠道，解决企业发展资金短缺问

题。引导全社会的参与，建立商会或协会，充分发挥其作用，共同营造产业集聚发展的良好环境。

第五篇：产业集群发展工作意见

各镇人民政府,开发（名胜）区管委会,区政府各部门：

为全面贯彻落实科学发展观，着力调整经济结构和转变经济发展方式，培育有竞争力的产业，节约利用资源，加快新型工业化进程，促进区域经济又好又快发展，根据《省人民政府关于促进产业集群发展的意见》（政发[]69号），结合我区实际，提出如下意见：

一、充分认识发展产业集群的重要意义

产业集群是区域经济发展的重要特征，是在特定领域内相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚集发展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体。产业集群是中小企业发展到一定阶段的必然产物，是工业生产社会化的必然过程。加快产业集群发展，壮大产业集群规模，能够实现资源的有效配置和生产要素的有效集中，是转变经济发展方式、增强企业竞争能力的迫切需要；是提升区域综合实力、促进区域经济发展的重要举措。各地、各部门要围绕“争进十强”的奋斗目标，抓住襄樊建设省域副中心城市的发展机遇，充分认识发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群的发展。

二、明确发展产业集群的指导思想和基本原则

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以现有优势产业为基础，以工业园区建设为载体，坚持政府扶持引导和企业自主发展相结合，紧紧围绕培育壮大区域特色经济，加速生产要素的集聚和产业提升，细化专业分工，延伸产业链条，扩大产业规模，打造区域经济竞争优势，促进我区中小企业产业集群健康发展。

（二）基本原则

1、市场导向原则。按照产业集群发展规律，充分发挥市场对资源配置的基础作用，进一步确立企业在发展产业集群中的主体地位，转变政府职能，强化公共服务，规范市场秩序，营造良好环境。

2、集聚发展原则。增强集聚功能，强化专业协作，发挥群体优势。把优化产业布局与加快城市化进程结合起来，把加快园区建设与促进产业聚集结合起来，进一步完善基础设施，推进产业集聚。

3、技术创新原则。完善技术创新体系，搭建公共技术服务平台，提高企业自主创新能力，推进产业技术进步，打造产业名牌和区域品牌。

4、内外兼顾原则。注重国内外两种资源、两个市场的开发利用，进一步加大招商引资力度，拓宽利用外资渠道和领域，实施“走出去”战略，广泛参与国际竞争与合作。

5、可持续发展原则。把发展产业集群与建设生态、绿色结合起来，合理利用自然资源，实现环保生产，最大限度地推动节能降耗，发展循环经济。

三、发展产业集群的工作重点

（一）加强工业园区建设。经济开发区、工业园及各镇工业园区是产业集群发展的重要载体。要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，全力推进经济开发区建设，重新配置工业园区，使工业园区发展规划与产业集群发展规划相衔接,进一步完善基础设施，明确界定主导产业,鼓励产品相类似的企业相对集中生产。

（二）继续壮大企业规模。以构建产业集群、延伸产业链条为主线，突出抓好规模以上企业的培植和改造，充分发挥其产品辐射广、技术示范精、信息扩散宽的作用。重点抓好规模以上企业尤其是产销过亿元企业发展壮大。加强企业自主创新能力，加快企事业科研成果转化。鼓励规模企业采用多种形式，利用多种途径，对其周边企业进行并购和改造，不断形成新的产业集群。

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（三）实施品牌带动战略。大力实施名牌战略，重点扶持技术含量高、有市场潜力的名牌产品和知名企业。鼓励名牌企业扩大经营规模，全方位、多层次开展技术合作，实现资源共享。加大名牌产品的推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品的地缘优势为依托，提升本地区产业集群的知名度。

（四）实现产业集群内企业优势互补。加大产业集群内部企业的沟通力度，引导集群内企业构建新的生产秩序，实现既有专业分工、又有系统合作的局面。充分发挥各自优势，弥补产业集群基础建设、空间布局、横向联系等方面的不足，使产业集群的功能更加完善。

四、发展产业集群的主攻方向

围绕自身优势，集中发展一批规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强的产业集群。重点抓好机电汽配产业、纺织服装和农副产品加工产业、现代物流产业等3个产业集群建设。

（一）扩大汽车零配件生产规模，发展机电汽配产业集群。以经济开发区为平台，充分发挥毗邻高新区的地域优势，以长源东谷、荣华集团、轴承工业园为重点，大力发展汽车主导产品、汽车零配件以及与汽车生产相关的各种服务，形成上下游产品相衔接、大中小企业相配套的汽车零配件产业群，增强汽车零配件产业的创新能力和核心竞争力。从为现有厂家配套向全方位、系列化方向发展。到“”末，汽车零配件产业的产值突破100亿元。

（二）提高纺织服装、粮油食品生产能力，发展纺织服装和农副产品加工产业集群。重振纺织服装工业雄风，提升和改造我区现有纺织服装企业，加快对落后的设备进行彻底更新换代，提高生产能力，扩大生产规模，建成具有一定规模的现代化纺织服装基地。同时，充分利用我区农副产品资源丰富的优势，通过产业化经营手段，实现工业与农业、农村与城镇的有效对接，把农业生产的资源优势转化为工业经济发展的强势。以鲁花、万宝粮油、襄樊正大、希望、安华纺织、金安泰制衣等企业为重点，用工业化的理念培植纺织服装和农副产品加工企业，促进企业快速发展。到“”末，以纺织服装、粮油加工、饲料加工、蔬菜加工为主体的产业集群产值突破100亿元。

（三）加快商品流通速度，发展现代物流产业群。充分发挥我区地处全国铁路、高速公路交接点和通讯网络“八纵八横”的优势，大力发展现代物流业。从我区实际出发，重点建设两大物流中心：一是围绕东风汽车公司庞大的购销业务，依托华中光彩大市场、天润汽车大市场、新世纪建材及一批汽车4S店，在316国道旁建设一个功能齐全的仓储区，重点发展汽车及零部件物流中心；二是以新规划的襄樊铁路东站为核心，抓住货物运输将从城区转向市郊的机会，在肖湾东站建立一个物流产业中心，为各大专业市场及其他用户开展服务。到“”末，物流产业产值突破100亿元。

五、完善产业集群发展的服务体系

按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，以企业为主体，以市场为导向，打造一个以信用担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、人才培训、技术攻关为重点的企业服务体系。

（一）搭建公共服务平台。根据产业发展需要，在规模较大的产业集群中，建立技术研发中心、产品检测中心、产业信息中心、人才培训中心等公共服务平台。公共服务平台建设采取政府重点扶持、社会共同资助、企业投入为主的方式进行，利用现有产业技术基础，实行市场化方式运作，有效整合各种服务资源。

（二）加快信用担保机构建设。一是充分发挥现有担保机构作用，壮大资本金规模，拓展担保业务，支持产业集群发展。二是鼓励民间资本进入信用担保领域，创办商业性的民营贷款担保机构。三是开展企业诚信评价工作，加快中小企业信用体系建设，建立一个有统一标准、客观公正的信用数据库。

六、进一步强化产业集群的政策措施

各地、各部门要加强对产业集群发展工作的指导，把发展产业集群作为打造产业优势、增强区域经济竞争力的重要措施，将产业集群发展纳入本地、本部门国民经济和社会发展“”规划。积极制定并落实各项扶持措施，推动基础设施建设，培育要素市场，完善服务体系，强化工作措施，维护市场竞争秩序，为产业集群发展创造良好的政策环境和市场环境。

（一）科学制定发展规划。区经济、发改等部门要结合《区“经济社会发展规划纲要》，科学拟定全区产业集群发展规划及措施，并认真组织实施。规划要坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，培育和发展一批具有地方优势和利用地方资源的产业集群，促进产业布局与工业化、农业产业化、城镇化协调发展。

（二）加大资金支持力度。区级各商业银行对我区重点发展的产业集群，应根据国家投资政策积极给予信贷支持。对效益比较突出、有还贷能力的企业所需的流动资金给予优先安排。从今年开始，区财政每年拿出50万元设立产业集群发展专项资金年拿20万元），重点用于公共服务平台、集群信息化建设以及技术攻关和产业链的延伸，由区财政局和区经济局共同制定经费使用办法。科技部门要从中小企业创新资金、科学技术研究与开发经费中安排一定比例的经费，向产业集群发展项目倾斜。区经济局在积极向上争取资金扶持的同时，要不定期开展银行和企业对接活动，为企业融资提供便利。

（三）进一步做好组织协调工作。加大部门间组织和协调工作力度，推动产业集群行业协会建设，尽快在规模较大、具备条件的产业集群中建立行业协会，以规范企业行为，加强行业自律，维护企业合法权益和公平竞争的环境。有关部门要加强与行业协会的联系，对涉及产业发展、行业规范等有关问题进行业务指导和监督，推动国家各项政策和政府工作部署贯彻落实。

以前有关文件有与本意见相抵触的，一律以本意见为准。有关部门要根据本意见和《区“”经济社会发展规划纲要》制定具体的落实措施。