2011年会计继续教育行政事业单位国有资产管理暂行办法解读课堂答案

第一篇：2011年会计继续教育行政事业单位国有资产管理暂行办法解读课堂答案

行政事业单位国有资产管理暂行办法解读课堂答案

经营性国有资产主要有以下特征：

（1）效益性。

（2）流动性。

（3）经营方式的多样性。

资源性国有资产主要有以下特征：

（1）品种的稀缺性。

（2）数量的有限性。

（3）分布的失衡性

具体来说，执行行政单位财务会计制度的单位，就应当执行行政单位的资产管理办法，行政单位国有资产管理的主要任务是：

（一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整；

（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理相结合；

（三）实物管理与价值管理相结合。

行政单位国有资产的管理原则

（一）资产管理与预算管理相结合二）资产管理与财务管理相结合（三）实物管理与价值管理相结合接受委托的有关单位应按照财政部门布置任务的具体要求正确行使委托权力，保质保量按时完成委托任务，向财政部门负责。

接受委托的有关单位应当报告工作的完成情况。接受财政部门的统一领导是有关单位的义务，应按照规定及时向财政部门报告工作完成情况。

国外政府资产配置方式的优先选择顺序：调 → 租 → 购 → 建

经过对许多市场经济发达国家的考察，政府对行政单位资产配置方式是有一个优先选择顺序的，即调→租→购→建。

政府采购的形式

我国政府采购的组织实施实行集中采购和分散采购相结合。

（一）集中采购

（二）分散采购

政府采购方式

政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

（一）公开招标采购

（二）邀请招标采购

（三）竞争性谈判采购

（四）单一来源采购

（五）询价采购方式

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式

清查方法

（1）实地盘点法

2）技术推算法

行政单位国有资产有偿使用收入，包括：

1.行政单位在保证完成正常工作的前提下，经审批同意，出租、出借国有资产所获得的收入；

2.行政单位附属机关服务中心等后勤服务单位，经审批同意，使用国有资产进行生产经营活动所上缴的国有资产占用费等收入；

3.行政单位未脱钩经济实体上缴的国有资产占用费等收入；

4.财政部门认定的其他收入。行政单位上述收入属于政府非税收入，是财政收入的重要组成部分，由财政部门负责收缴和监管，按有关规定统筹安排使用。

置换国有资产

行政单位置换国有资产时，绝大多数情况下不涉及资金或只涉及少量的资金，它是一种以物易物的行为。

中央行政单位资产处置报送审批应当提交的资料

（一）资产处置申请函及申请表；

（二）能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等；

（三）资产统计报告；

（四）资产目前的使用情况说明；

（五）评估机构出具的有关资产评估文件；

（六）具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；

（七）单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；

（八）处置房屋建筑物和国有土地，还需提供：土地来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落、面积、规划用途；

（九）其他有关资料。

韩国国有财产处置收入的管理情况

国有财产被处置后，其回收的费用归中央财政。

财政部正在研究设计资产统计报表，初步设想包括如下内容：

（一）资产负债表，主要反映行政单位在某一特定日期财务状况等信息。

（二）人员及机构情况表，主要反映行政单位的机构数、人员情况等信息。

（三）固定资产汇总表，主要反映房屋及建筑物、交通运输工具、一般设备、专用设备、文物及陈列品、图书以及其他资产的数量、价值、使用情况等方面信息。

（四）固定资产变动情况表，主要反映固定资产在一定时期内的增减变动及存量情况等信息。

（五）重要资产明细表，根据资产管理工作需要，填报重要资产明细情况等信息。

（六）国有资产收入及分配情况表，主要反映国有资产处置、有偿使用过程中所取得的收益及其支出情况等信息。

（七）其他报表。

对有关人员任期内的国有资产管理责任进行以下几方面的审计：

（一）国有资产是否得到有效管理，核算、管理制度是否健全；

（二）国有资产是否得到保值、增值，有无流失、损失、浪费等情况；

（三）国有资产在转让、出借、出租、拨付过程中有无流失现象。

行政单位之间发生产权纠纷，主要有以下几种情况：

（一）行政单位机构变动，发生划转撤并时，发生的产权纠纷。

（二）行政单位共同购建。几个行政单位共同出资购建资产，待购建活动结束，资产投入使用后，资产所有权归属不清，引发产权纠纷。

（三）行政单位互借资产。行政单位之间经常会发生资产互借的情况，由于资产借入没有办理相关手续，使得资产在几经转借或管理人员变化之后，难以判断资产的产权归属而导致的产权纠纷。

（四）不同级次间行政单位因使用资产的权属不清引发的产权纠纷。如：一些部门在垂直管理单位上收过程中与当地政府发生的产权纠纷。

第二篇：行政事业单位国有资产管理办法会计继续教育答案

行政事业单位国有资产管理办法

选择题

1、行政、事业单位申报核销呆账、盘亏资产损失的，应当将核销资产的明细情况公示多少个工作日（5）。

2、行政、事业单位国有资产评估工作应当委托什么样的机构进行（有资产评估资质的评估机构）。

3、行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为（国家）所有，能以货币计量的各种经济资源的总称

4、行政事业单位国有资产管理活动应当遵循（四）大原则。

5、行政、事业单位及其工作人员违反规定，有下列哪项行为的，要依据规定依法予以处理（仅经本单位领导批准，进行土地出借活动）。

6、行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经（主管部门）部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准。

7、下列哪项是事业单位国有资产产权登记的内容（单位主管部门）。

8、下列情况中，事业单位需要办理注销产权登记的是（整体改制）。

9、下列哪项是行政、事业单位国有资产处置的原则（公开、公平、公正原则）。

10、事业单位办理下列业务时应当出具国有资产产权登记证书的是（法人年检）。

11、事业单位在进行产权登记申请时，应当向哪个部门提出申请（本级财政部门）。

12、对于事业单位长期闲置、低效或者超标准配置的资产，原则上由（主管部门）进行调剂。

13、对于新设立的事业单位，需要办理（占有国有资产产权登记）。

14、财政部门负责本级事业单位国有资产收益的（监督管理）。

15、财政部门监督、指导本级事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产（管理工作）。

16、（主管部门）部门监督所属事业单位按规定缴纳国有资产收益。

17、（财政部门）部门制定事业单位国有资产管理的规则制度，并组织实施和监督检查。

18、用非经营性资产不可对外（销售）。

19、国有资产监督应当坚持什么原则（日常监督与专项坚持相结合的原则）。

20、经批准举办大型会议、活动需要配置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，财政部门按照“（先调剂、后租赁、再购置）”的原则进行审批。

21、在行政、事业单位国有资产采取出售与置换方法处置时，我们应该采取怎样的方式公开处置（拍卖和招标）。

22、主管部门应当加强对所属单位资产报告工作的指导，认真审核、汇总、分析本部门资产统计资料，并向哪个部门报告资产管理使用情况（本级财政部门）。

23、跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同上一级的（财政部门）批准。

24、配置的资产由财政部门进行（跟踪管理）。

判断题

1、事业单位组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作。（错误）

2、事业单位审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项。（错误）

3、事业单位在进行资产清查，都应当向主管部门提出申请，经主管部门审核同意，报本级财政部门批准后组织实施，没有特殊情况。（错误）

4、事业单位资产不可以用于对外投资。（错误）

5、行政、事业单位提交的资料经本级财政部门审核无误并经批准后，方可进行国有资产处置。（正确）

6、行政、事业单位与非国有单位或者个人之见发生产权纠纷的不能进行协商，要通过司法途径解决。（错误）

7、行政、事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，经协商不能解决的，必要时报有管辖权的人民政府处理或者依法通过仲裁、司法程序处理。（错误）

8、行政事业单位之间的国有资产产权纠纷，应当直接由本级财政部门或者本级人民政府调解、裁定。（错误）

9、行政、事业单位在进行资产评估时，应对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。（正确）

10、行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让需要进行资产的评估。（错误）

11、行政、事业单位国有资产收益属于政府税收收入，按税收收入管理的规定实行“收支两条线”管理。（错误）

12、财政部门组织本部门事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作。（错误）

13、财政部门接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。（错误）

14、用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位。（错误）

15、整体或者部分资产租赁给非国有单位时，不需要进行资产的评估。（错误）

16、因单位隶属关系改变发生的产权或者使用权转移的资产，不属于国有资产处置的范围。（错误）

17、非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。（正确）

18、对批准有偿处置的资产，交易低价不得低于评估核准或者备案价值，确需降价且超过20%的，报本级财政部门审批。（错误）

19、各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。（正确）20、未列入部门预算的事业单位购置资产的，在提出购置资产申请的同时，填写《事业单位国有资产管理暂行办法》，报本级财政部门。（错误）

21、主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。（正确）

22、遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的时候，不需要进行资产清查，只需上报损失即可。（错误）

23、行政单位可以用占有、使用国有资产来举办经济实体。（错误）

对于事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门进行调剂，并报同级财政部门备案。（正确）

第三篇：樊城区行政事业单位国有资产管理暂行办法专题

樊城区行政事业单位国有资产管理暂行办法

总 则

第一条 为规范和加强樊城区行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全和完整，优化国有资产配置，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《襄阳市市直行政事业国有资产管理暂行办法》（市政府令第8号）等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于樊城区各行政事业单位国有资产管理工作。

第三条 本办法所称的行政事业单位是行政单位和事业单位的总称。

行政单位，包括党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关以及执行行政单位财务和会计制度的，参照公务员制度管理的事业单位和社会团体。

事业单位，包括执行事业单位财务和会计制度的各类事业单位。

第四条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有财产。行政事业单位国有资产，包括行政事业单位使用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为：固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。

第五条 区财政局是樊城区行政事业单位国有资产管理的主管部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。

区直各部门对所属的行政事业单位国有资产实施监督管理。

区直各行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。

区审计、监察、国土资源、建设局等职能部门配合区国有资产监督管理部门，共同做好资产产权界定、产权变更、资产处置、资产收益管理、查处违规违纪及监管等工作。

国有不动产产权管理

第六条 国有不动产产权归国家所有，单位占有、使用。在明晰产权的基础上，区政府委托区国有资产监督管理局对各行政事业单位持有的国有《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》（以下简称“两证”）集中统一管理：

（一）各行政事业单位占有、使用的国有房屋建筑物、土地使用权已经登记、发证的，由单位将“两证”原件及相关原始资料，缴由区国有资产监督管理局统一管理；

（二）各行政事业单位占有、使用的国有房屋建筑物、土地使用权未作登记的，应到相关部门办理相关证件后缴由区国有资产监督管理局统一管理；

（三）各行政事业单位占有、使用的国有房屋建筑物、土地使用权权属不清的(包括由多个主体投资或参与形成的房地产)，由区国有资产监督管理、国土资源、建设、审计、监察等职能部门联合，会同投资主体，对该类资产依法实施权属界定后，办理相关证件手续，属国有资产的，缴由区国有资产监督管理局统一管理；

（四）目前正在开发、建设的国有房屋建筑物和土地；利用国有房屋建筑物和土地进行抵押融资、贷款的；负债购建的国有房屋建筑物和土地；涉及诉讼、仲裁的国有房屋建筑物和土地等目前暂时未办理权属登记的，必须到区国有资产监督管理局进行登记备案，限期办理相关产权手续后，缴由区国有资产监督管理局统一管理。

第七条 建设、国土资源管理部门在办理樊城区行政事业单位国有房屋产权、土地使用权权属转移、抵押、灭失等变动手续时，必须有区国有资产监督管理局审批，不得办理产权变动手续。

第八条 行政事业单位移交“两证”时，由监察和审计部门负责监交。

国有资产配置管理

第九条 行政单位资产配置标准由区财政局根据国家有关法规政策、单位履行职能需要及地方财力状况合理制定；事业单位资产配置标准由区财政局会同主管部门共同制定；对没有规定配备标准的，按其履行职能的实际需要出发，从严控制，合理配备；能通过调剂解决的，原则上不重新配置。

第十条 事业单位应根据预算编制要求，编制资产购置预算草案，由区财政局审批后，作为审批部门预算的依据。经审批的购置项目列入部门（单位）预算；否则，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。

第十一条 经批准召开的重大会议、举办的大型活动及以政府投入为主的重点工程、重大公益性项目等成立的指挥或协调机构需要临时配置资产的，坚持能调不租、能租不买、节约使用的原则，由相关单位报区财政局审核后，报区政府批准。活动结束或指挥、协调机构撤销的，区审计局应及时进行专项审计，清理账务，核实资产，并将资产移交区财政局处置；主办单位不得擅自占有或处置，同时要对资产的安全完整负责。

第十二条 行政事业单位对其向上级部门或者其它部门申请的专项经费所形成的资产或调拨的专项物资，应及时进行验收、登记和账务处理。

第十三条 对于长期闲置、低效运转或超标准占用的资产，由区国财政局会同主管部门按照优化资产配置的要求，进行合理调剂使用。区财政局调剂行政事业单位资产数额在10万元以上的（含10万元，下同），报区政府审批。资产的调出、调入，要按照国家有关财务会计制度进行相应的账务处理。

国有资产使用和处置管理

第十四条 国有资产的使用管理应实行问责制。各行政事业单位主要负责人是单位资产管理的第一责任人，负责建立健全国有资产管理制度，实现对国有资产使用的有效管理。

第十五条 建立资产清查制度。各行政事业单位每年年底要进行一次资产清查，资产清查工作的内容主要包括：基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。清查具体办法按财政部门清产核资办法组织实施。

第十六条 行政单位和参照公务员管理的事业单位不得将国有资产用于创办经济实体、对外投资和对外担保，已用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家有关规定与所办经济实体脱钩；事业单位和有关社会团体不准以公益设施作抵押（法律另有规定的除外）。

第十七条 事业单位依法利用国有房产、土地等资产进行对外投资、对外担保和抵押贷款，价值在5万元以下的，经单位领导集体研究通过，报主管部门核准后方可进行（无主管部门的直接向区财政局申报，下同），核准结果要报区财政局备案；5万元以上的，要先向主管部门申请，经主管部门核准同意后，报区国财政局审批。在本办法施行前已经发生对外投资、对外担保和抵押贷款行为的，应进行全面清理，确认产权归属，并及时到区财政局登记备案。

价值在5万元以下的对外投资、担保和抵押贷款，一年仅限一次。

对擅自进行投资、担保和抵押贷款的，区财政局应将其所得收益直接收缴国库，所签订的协议由财政局依法处理。

第十八条 国有资产对外出租、出借的，应报区财政局审批。在本办法施行前已经出租、出借的资产，必须到区财政局登记备案，并提交有关文件、资料和原始出租、出借协议等资料。对符合国有资产保值、增值原则及内容符合法律规定的协议，经区财政局同意，可继续执行至协议期满。

其中，国有不动产对外出租、出借的，由区财政局按照公开、公平、公正的原则，会同资产出租、出借单位以公开竞价的方式统一组织对外租借。国有资产租赁协议期限一般不得超过3年。

第十九条 行政事业单位利用国有资产对外出租、出借的，必须签订由区财政局提供的统一样式的协议文本；出租、出借单位对出租、出借的资产应进行定期或不定期的检查，及时掌握资产的现状和使用情况，做好管理和维护工作，严禁承租方、借用方将承租、借用资产的部分或全部进行转租和转借。

第二十条 行政事业单位处置国有资产必须严格履行审批手续。各行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值(指原值，下同)在5万元以上的通用及专用设备的处置(含单位价值虽不足5万元，但一次性处置超过5万元的)，要先向主管部门申请，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》，经主管部门核准同意后，报区财政局审批，并根据区财政局下达的《行政事业单位国有资产处置意见书》(以下简称《意见书》)进行处置。申报单位可凭《意见书》及处置资产的实际交易价格调整帐目。

上述规定标准以下的固定资产的处置，由单位从事财务、资产、监察工作的人员根据实际情况拟定处置方案，经单位领导集体研究通过，报主管部门核准后方可进行处置，核准结果要报区财政局备案。

第二十一条 行政事业单位处置本办法第二十条范围内的房屋建筑物、土地、车辆、通用及专用设备等，必须经区财政局核准后，采取公开竞价、招标或拍卖等形式进行处置。

第二十二条 行政事业单位涉及撤销、合并、改制的，其资产要进行全面的清查，登记造册，按资产处置程序报批后，方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续，任何单位或个人无权随意处置。

国有资产收益管理

第二十三条 行政事业单位国有资产收益按照政府非税收入收缴管理的有关规定，缴入区财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。在缴纳“非转经”资产占用费后，纳入部门预算管理。

第二十四条 行政单位及参照公务员管理的事业单位资产处置和出租、出借所得收益，按照政府非税收入收缴管理有关规定上缴财政专户或国库，用于弥补单位津补贴的发放，或优先安排用于缴入单位的固定资产更新改造和新增资产配置等。

第二十五条 事业单位和有关社会团体国有资产收益上缴财政专户或国库后，用于弥补缴入单位事业发展和必要的经费支出等。

第二十六条 建立行政事业单位国有资产收益专项管理制度。区财政局应设立行政事业单位国有资产收益专户，用于归集各单位国有资产收益，并按缴入单位建立专帐，实行分户核算。各单位也应建立国有资产收益专账，并按规定及时将国有资产收益缴至财政专户，任何单位不得截留、挤占、挪用、坐支和私分。

第二十七条 行政事业单位隐瞒、截留、挤占、挪用和坐支国有资产收益经查证属实的，以及拒不缴纳国有资产收益或“非转经”资产占用费的，由区财政局下达征缴通知书，区政府授权区财政局可直接抵扣其财政性拨款或从其财政专户中划缴。

第二十八条 行政事业单位在取得国有资产收益时，应向缴款人开具由湖北省财政厅统一印制的资产收益专用票据。区财政局负责专用票据的领用、保管、发放、使用、核销和监督检查等日常管理工作；各执收单位要建立健全专用票据领用、保管、缴销、审核等制度；禁止转让、出借、代开资产收益专用票据，禁止使用非法票据或者不按照规定开具资产收益专用票据。

国有资产信息化管理与绩效评价

第二十九条 行政事业单位应将本单位管理的各类国有资产的信息（包括资产数量、结构、原值、现值、实物图片）等资料录入资产信息管理系统，如实反映单位资产现状，对资产配置、使用、处置等情况执行网络与纸质同步申报程序，编报资产报表和资产增减变动说明，提高资产管理水平。

第三十条 区财政局、主管部门要建立和完善国有资产安全、完整、使用高效的绩效评价制度，对行政事业单位财政资金使用、财务管理、资产配置、使用、处置和收益（入）管理以及社会效益、经济效益等衡量绩效目标完成程度的指标情况进行评价考核，建立与预算管理相结合的激励和约束机制，实行国有资产绩效管理，提高行政事业单位国有资产和财政资金使用效益。

国有资产监督检查和法律责任

第三十一条 区财政局、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产监督、管理职责，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第三十二条 区财政局、审计局和监察局应当建立健全行政事业单位国有资产管理社会监督机制，加强监督工作，公开举报电话、通信地址或电子信箱，并依法及时处理举报。

第三十三条 行政事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依法追究主管领导和直接责任人员的责任：

（一）未履行其资产管理职责，造成资产流失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

（三）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（四）擅自对外投资、对外担保、抵押贷款、出租及出借的；

（五）未按规定缴纳国有资产收益的；

（六）利用国有资产对外投资、出租、出借等形式所获收益未入账及未签订协议的；

（七）其它违反行政事业单位国有资产管理应依法处理的行为。

第三十四条 区财政局及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定的权限、程序办理审批事项的；

（二）不依法履行监督管理职责的；

（三）其它违反规定应依法处理的行为。

附 则

第三十五条 行政执法及司法部门收缴的罚没物资的管理、处置权限和程序按照本办法执行。

区“四大家”机关的国有资产，经区政府批准后，由区机关事务管理局负责管理。

区农村中小学的资产管理按照本办法执行。

樊城区社会职能移交的资产参照本办法执行。

区执行企业财务和会计制度的事业单位国有资产管理另行规定。

第三十六条 本办法中，凡涉及由区财政局审核审批的事项，区财政局应自收到符合要求的申办资料后10个工作日内予办理完毕。

第三十七条 本办法由区财政局负责解释，并由其会同区审计局、监察局等部门制定具体实施细则。

第四篇：黑龙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法

【发布单位】80802 【发布文号】[1990]2号 【发布日期】1990-05-20 【生效日期】1990-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法

（1990年5月20日黑龙江省国有资产

管理局文字〔1990〕2号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强行政事业单位国有资产管理，维护国家财产安全，充分发挥其使用效益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 国有资产是指国家依据法律取得的，或由于资金投入、资产收益、接受馈赠而取得的资产。无主资产归国家所有。

第三条 第三条 本办法适用于省内和我省设在省外的行政机关、事业单位和社会团体（以下简称行政事业单位）。

第四条 第四条 国有资产管理局负责本级政府管辖和上级政府委托管理的国有资产管理事务。对本级政府管辖的国有资产行使所有者的代表权，以及体现代表权的国有资产监督管理权、投资和收益权、资产处置权。

第五条 第五条 行政事业单位的非经营性及由非经营性向经营性过渡的国有资产，国有资产管理部门委托有关的主管部门归口管理。主管部门应建立严格的管理制度，确保资产的合理、有效、节约使用，并向同级国有资产管理部门报告管理情况。

第六条 第六条 为加强行政事业单位国有资产的管理，各单位应根据需要建立管理机构、配备专职管理人员或指定机构和人员兼管。

各行政事业单位国有资产实行统一领导，归口管理，分级负责，责任到人的管理责任制。单位行政负责人负全面领导责任，总会计师或主管业务负责人负具体领导责任。财产物资管理部门在业务上受财务会计部门的监督和指导。

第七条 第七条 行政事业单位经营、管理、使用的国有资产，应认真保护，不准毁坏、弃置，不得非法处置、转让。

第八条 第八条 对违反本办法，使国有资产受到侵害、破坏的单位和个人，国有资产管理部门有权提请有关部门追究其行政、经济或法律责任。

第二章 国有资产的范围及分类

第九条 第九条 行政事业单位的国有资产，包括固定资产、流动资产和无形资产以及材料、低值易耗品等。

第十条 第十条 行政事业单位的固定资产系指单价在二百元以上，耐用期在一年以上，能独立使用的财产和单价不足二百元，但耐用期在一年以上，能独立使用的大批同种类财产。

第十一条 第十一条 行政事业单位的固定资产，按性质、用途和品目实行分类管理。固定资产的一级分类如下：

1、房屋及构筑物；

2、土地及植物；

3、仪器仪表；

4、机电设备；

5、电子设备；

6、印制设备；

7、卫生医疗器械；

8、文体设备；

9、标本模型；

10、文物及陈列品

11、图书；

12、工具、量具

13、家具；

14、被服装具；

15、牲畜；

16、办公行政生活设备；

17、交通运输车、船、拖拉机。

各主管部门可根据本系统固定资产的实际拥有情况进行分类，并按其性质、用途和具体品目设备二、三级帐户进行管理与核算。

第十二条 第十二条 行政事业单位的流动资产，一般系指周转金、库存物品（商品）、在制品、半成品、产成品等。

第十三条 第十三条 行政事业单位的无形资产系指发明权、专利权、商标权、版权等。

第十四条 第十四条 行政事业单位经营性的流动资产、无形资产，按国家有关规定进行核算与管理。

第十五条 第十五条 行政事业单位的材料、低值易耗品，系批金属、非金属原材料、燃料、试剂，以及不够固定资产标准又不属于材料范围的用具、玻璃器皿、元件、零配件、实验小动物等。

第十六条 第十六条 各单位应加强材料、低值易耗品的采购、保管、使用和财务等项管理工作，严防损坏、变质、丢失和浪费。贵重稀缺物品应集中保管，定期查对。

第三章 管理机构及其职责

第十七条 第十七条 行政事业单位国有资产的管理和使用实行统一领导，分口、分级管理和管用结合的原则。

第十八条 第十八条 行政事业单位的主管部门，依据国有资产管理部门委托的管理权限，进行综合管理，其职责是：

（一）认真贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

（二）负责制定本系统的管理制度、办法和细则，并督促检查，组织实施；

（三）负责规定权限范围内的国有资产的调拨、变卖、报损、报废等审批工作。

第十九条 第十九条 行政事业单位的财务机构，在国有资产管理部门和主管部门的指导下，行使本单位国有资产的具体管理职能，其职责是：

（一）负责具体制定实施国有资产的管理制度、办法和细则；

（二）负责国有资产的总帐及明细帐管理；

（三）负责组织国有资产的清理、登记、汇总及日常的检查监督工作；

（四）办理国有资产的调拨、变卖、报损、报废等有关申报手续；

（五）参与本单位国有资产的计划管理，参与重大建设项目和大型设备购置的可行性论证，并对建成的项目和购置的设备，实施审核、验收等项工作。

第二十条 第二十条 行政事业单位的财产管理机构（包括房产、仪器设备、车辆及图书管理机构等），对本单位占有的资产进行寿命过程（从购置、使用、维护保养到报废）的系统管理，其职责是：

（一）在统一计划下，负责各种仪器、设备的采购、验收入库、配置、维修保养，以及进行实物形态明细帐核算和卡片管理；

（二）负责资产的清查盘点，办理国有资产的调拨、变卖、报损、报废有关申报手续，并负责批准后的具体实施；

（三）负责建立健全和执行资产的维护办法。

第二十一条 第二十一条 国有资产的使用单位，负责本单位资产的日常管理工作，登记帐卡，清理盘点，维护保养，充分发挥资产的使用效能，提高利用率，并向上级报告管理使用情况。

第四章 国有资产处置审批权限

第二十二条 第二十二条 国有资产的处置权，系指通过转让、出售等方式发生的产权转移和由于各种原因造成国有资产的增减所必须的审批决定权。

第二十三条 第二十三条 国有资产的处置权，由行使国有资产所有者代表权的各级国有资产管理部门依照国家法律、法规行使。

第二十四条 第二十四条 行政事业单位国有资产的调拨、变卖、报损、报废应向同级财政、国有资产管理部门提出申请报告，并履行审批手续。

（一）房屋、土地、车辆以及单台（件）价值在限额以上（省级为一万元，地市级为五千元，县级为一千元）的仪器设备的调拨、变卖、报损、报废，占有单位必须出具书面申请，详细说明情况及原因，经主管部门组织技术论证鉴定后，报同级国有资产管理部门审批。

（二）凡调拨、变卖、报损、报废单台（件）价值在限额以下的仪器设备，使用单位必须出具书面申请，详细说明情况及原因，经本单位财务、设备管理机构组织技术论证鉴定后，报主管部门审批，并抄报同级国有资产管理局备案。

（三）对闲置不用的资产，国有资产管理部门有权进行处置。

（四）国有资产的处置经批准后，方可相应冲减或增加有关帐目。

第二十五条 第二十五条 行政事业单位国有资产的处置，分别实行有偿转让和无偿调拨办法。

（一）凡属同一所有制性质，同一预算级次，在本系统内部单位之间的资产流动、调拨，实行无偿办法。经批准后，调出、调入双方相应调减或增加帐目。

（二）凡不同时具备本条第（一）项条件的资产流动、调拨、变卖，实行有偿办法。

各单位的国有资产变价收入和经批准报废的资产残值收入，归国家所有。由单位专户存储，国有资产管理部门按国家规定统一管理，未经批准不得动用。具体办法另行制定。

第二十六条 第二十六条 国有资产的处置必须进行评估。评估工作和评估结果由国有资产管理部门依法组织和确认。

第二十七条 第二十七条 各行政事业单位用于经营方面的国有资产和有收益的大型、精密仪器设备，应提取国有资产占用费，实行成本核算管理办法的单位应提取折旧费，提取的占用费或折旧费以及按国家有关规定提取留用的各种专项基金（不包括按国家规定用于职工个人福利和奖励等消费性基金），均属国有资产，必须用于国有资产的保值与增值，具体办法另行制定。

第二十八条 第二十八条 行政事业单位机构撤销、合并或改变性质，对现有资产要进行全面清查、评估、登记造册，并报经国有资产管理部门审核批准后，方可办理移交、调拨或存封手续。任何单位或个人不得随意处置。

第五章 国有资产管理

第二十九条 第二十九条 行政事业单位的国有资产，应健全帐、卡，加强财务核算与实物管理。对固定资产实行三级管理。

（一）财务机构在固定资产总帐科目下，按财产一级分类设置帐户进行金额核算。

（二）财产管理机构按财产类别、品名、规格、型号设明细分类帐，对资产的存量、增减变化进行数量及金额核算。

（三）使用单位及个人建立固定资产领用卡，进行数量管理。

第三十条 第三十条 对已完工的基建工程和购入、调入或加工自制的设备，经验收合格后，财务和财产管理机构凭批准的决算、发票和入库验收单，登记固定资产总帐和明细分类帐。对国内外捐赠的资产，应按分配单位确定的价格或由授受单位按国内统一价格合理作价，也可按评估后确认的价格作价。

对加工自制的仪器、设备，可比照国内外相同（相似）类型的产品价格作价或按其实际加工自制成本作价入帐。

第三十一条 第三十一条 国有资产的清查盘点核对工作，由主管部门或单位财务机构统一组织，会同财产管理机构和使用单位共同定期进行。年终要进行全面清查核对，并据以编报国有资产存量及使用情况报告表（格式另定）。清理发现余缺应及时记录，查明原因，提出处理意见，办理报批手续。经批准后调整帐卡，保证帐帐、帐卡、帐物三相符。

第三十二条 第三十二条 各行政事业单位应根据主管部门的有关规定，对大型、贵重、精密的仪器、设备，按台（件）建立技术档案，详细记载从设备购入、安装之日起有关使用、维修、故障、事故、移位变动及台时记录等运转日志。

第六章 附则

第三十三条 第三十三条 各地国有资产管理部门和省直主管部门可根据具体情况，依据本办法规定的原则，制定实施细则，并报黑龙江省国有资产管理局备案。

第三十四条 第三十四条 本办法由黑龙江省国有资产管理局负责解释。

第三十五条 第三十五条 本办法自一九九0年六月一日起施行。

附件：《固定资产分类表》（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：广西壮族自治区行政事业单位国有资产管理暂行办法

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1992]11号 【发布日期】1992-02-28 【生效日期】1992-02-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区行政事业单位国有资产管理暂行办法

（桂政发〔1992〕11号1992年2月28日）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）的管理，维护资产所有者和使用者的合法权益，促进资产合理、有效使用，保障资产完整和不受侵犯，根据国家有关规定和本自治区实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 行政事业资产是指行政事业单位通过国家财政拨款、预算外资金、无偿调入、接受捐赠和其他各项收入所形成的各类资产。

第三条 第三条 国有资产管理部门是国家综合管理国有资产的职能机构，行使国家赋予的国有资产所有者的代表权、监督管理权、投资收益权、资产处置权。

第四条 第四条 国家对行政事业资产实行统一政策，分级管理，所有权和使用权分离的原则。

自治区、地（市）、县（市）国有资产管理部门按照国有资产管理体制的权限划分，分别综合管理本级政府管辖和上级政府委托管理的行政事业资产，指导下级国有资产管理部门开展业务工作。

第五条 第五条 行政事业单位的主管部门，根据国有资产管理部门委托的管理权限，按照本办法对本部门所属行政事业单位的资产进行管理，并向国有资产管理部门负责和报告工作。

第六条 第六条 各行政事业单位是行政事业资产的使用单位，对所占用的资产有使用权和维护管理的责任，应当建立行政领导负责制，设立专职管理机构或指定财务会计部门负责，按照本办法对所占用的资产实施管理。

第二章 行政事业资产的范围和分类

第七条 第七条 行政事业资产分为固定资产、材料和低值易耗品、货币资金和其他资产四大类。

第八条 第八条 本办法所称固定资产，是指一般设备单价50元以上。专用设备200元以上，耐用期超过一年，并在使用过程中能保持其原有实物形态的资产，以及单价虽不满50元和200元，但耐用期超过一年的大批同类资产。固定资产具体分类如下：

（一）建筑物，包括办公用房、宿舍、仓库等各种建筑及附属设施；

（二）专用设备，包括各种仪器仪表、医疗器械、机械设备、文体设备等；

（三）一般设备，包括办公与事务用的家具设备、被服装具、一般文体设备等；

（四）交通运输工具，包括各种车辆、船只和其他交通运输工具；

（五）文物和陈列品，包括博物馆、展览馆，陈列室和文化馆等的文物和陈列品；

（六）图书，包括专业图书馆、资料室的藏书及重要科学技术资料；

（七）其他固定资产，是指不属于以上各类，但符合固定资产标准的其他资产。

第九条 第九条 本办法所称的材料和低值易耗品，是指使用以后即行消耗不复原的物资，及不够固定资产标准的工器具设备等。

第十条 第十条 本办法所称货币资金，是指银行存款、库存现金及有价证券等。

第十一条 第十一条 本办法所称其他资产，是指上述各类资产以外其他形态的资产。

第三章 行政事业资产的使用和维护

第十二条 第十二条 行政事业单位应当管好、用好所占用的资产，建立检查，报告制度，进行定期和不定期检查，并向主管部门报告管理使用情况。

第十三条 第十三条 行政事业单位应当建立下列制度：

（一）登记制度。建立资产总帐和明细帐，对资产的存量、增减变动和分布等情况及时、准确、如实进行登记。对实物形态的资产应分类、编号登记，对大型、贵重、精密的仪器、设备应建立台帐和技术档案；

（二）保管制度。对各种资产分门别类建立保管、领用、交还等制度和办法，妥善管理。

（三）损坏赔偿制度。对造成资产损坏、损失和浪费的，区别情况作出处理；属于责任事故造成损失的，应由责任人予以全部或部分赔偿。

第十四条 第十四条 行政事业单位使用所占用的资产从事商品生产、对外有偿服务等各种经营性活动，应按国家规定标准提取固定资产折旧费、大修理基金，用于资产保值。对营业性利润收入的使用，应当接受国有资产管理部门的监督，对违反国家规定开支使用的，国有资产管理部门有权制止或予以没收。

第四章 行政事业资产的处置

第十五条 第十五条 行政事业资产的处置权归国有资产管理部门。行政事业单位处置资产必须履行报销手续。

房屋、土地、车辆和设备单台原值在限额（自治区级为一万元，地市级为五千元，县市级为一千元）以上的调拨、变卖、报废，占用单位必须提出书面申请报告，由主管部门组织技术鉴定和签署意见后，报同级国有资产管理部门审批。

凡调拨、变卖、报废单台价值不足限额的仪器设备，由使用单位提出申请报告，经本单位财务会计部门或资产专职管理机构组织技术鉴定和签署意见后，报主管部门审批，并抄报同级国有资产管理部门备案。

第十六条 第十六条 对行政事业单位闲置超过一年的固定资产，国有资产管理部门有权进行处置。

第十七条 第十七条 行政事业单位的资产，凡在同一预算级次和属于同一主管部门的单位之间的调拨，可以实行无偿调拨；不具备上述条件的调拨，均可实行有偿调拨。

第十八条 第十八条 行政事业资产的有偿调拨、变卖的收入和报废资产的残值收入归国家所有，由资产占用单位专户储存，列入专用基金核算，作国有资产补偿基金，经国有资产管理部门批准后动用。

撤销的行政事业单位的资产变卖收入，全部上缴国有资产管理部门，由其统一管理和安排使用。

第十九条 第十九条 资产经批准可以进行处置之后，必须按规定先进行资产评估，再进行处置；处置完毕后，方可相应冲减或增加资产帐目。

第二十条 第二十条 行政事业单位机构撤并或改变性质，必须对现有资产进行全面清查、评估、造册登记，并报同级国有资产管理部门或授权的主管部门审查批准后，方可办理移交、调拨或封存手续。任何单位和个人不得随意处置。

第五章 行政事业资产的报告

第二十一条 第二十一条 行政事业单位应严格按照国有资产管理部门规定的统计报表格式及内容定期做出资产报告；由委托的主管部门管理的，向主管部门报告，主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

第二十二条 第二十二条 各级国有资产管理部门按照规定的时间要求，汇总编制本级资产报表和下级上报的资产报表，向上级国有资产管理部门报告。

第六章 行政事业资产的监督

第二十三条 第二十三条 国有资产管理部门对行政事业资产的管理、使用实行监督检查，发现问题，及时处理。

第二十四条 第二十四条 行政事业单位违反本办法，由国有资产管理部门或会同有关部门对有关领导和直接责任人进行查处，或责令赔偿经济损失；触犯刑律的，提请司法部门依法处理。

第二十五条 第二十五条 行政事业单位未按本办法报批而擅自处置资产的，由国有资产管理部门将处置资产所得的全部价款全部追回，上缴财政，专项储存，用于建立国有资产保值基金，并由国有资产管理部门按国家规定安排使用。

第七条 附则

第二十六条 第二十六条 本办法适用于各类事业单位、国家机关、党派和人民团体。

实行独立核算企业化经营的事业单位不适用本办法。

第二十七条 第二十七条 本办法由自治区国有资产管理部门负责解释。

第二十八条 第二十八条 本办法自颁布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。