关于鲁山县产业集聚区2011年度民主生活会情况的报告

第一篇：关于鲁山县产业集聚区2011年度民主生活会情况的报告

关于鲁山县产业集聚区2011年度

民主生活会情况的报告

县纪委、县委组织部：

根据县纪委和县委组织部的要求，鲁山县产业集聚区于2011年12月26日，召开了以“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风。”为主题的2011年度科级党员领导干部民主生活会。班子成员李领新、李新安、马元生、许炎

五、高军、党沛、贾超、赵德胜参加了会议。会议围绕贯彻以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众利益，发扬密切联系群众优良作风的情况，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况，结合领导班子和个人思想及工作实际，并对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。现将民主生活会情况报告如下：

一、主要做法

1、深入学习理论，广泛征求意见，为民主生活会的顺利召开打下坚实基础。

①学习有关理论、政策及有关法律法规，掌握强大的思想武器。针对生活会要解决的主要问题，会前我们认真组织了学习讨论。组织班子成员系统学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习了省九次党代会、市八次党 代会和县十三次党代会精神，学习了杨善洲等同志的先进事迹及有关的党纪党规，以切实加强党性修养和作风修养，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，提升以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对民主生活会重要性的认识，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。

②广泛征求意见如实进行反馈。问题查摆的是否准确深入对民主生活会的质量有着一定的影响。会前，我们通过征求意见表、召开座谈会、单独走访等形式，广泛征求集聚区人员及服务对象对领导班子及其成员在党性党风党纪及工作等方面的意见或建议，通过整理、汇总，原汁原味地向领导班子成员进行了汇报，以便领导班子成员能够听到真实声音，得到有效素材，思想上有触动，深入地思考问题，并以此作为准备发言材料和进行批评与自我批评的主要依据。

③围绕中心议题，认真准备发言提纲。会前，领导班子成员围绕“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风。”的会议议题，联系个人思想、工作、作风及廉洁自律等方面的情况，对照反馈的意见，进行了深刻自我剖析，写出了实事求是深入详实的发言提纲。同时对班子成员之间存在的问题，也做好了批评准备，为民主生活会发言进行了较为充分的材料准备。

④真诚谈心交心，为开展批评做好准备。会前，班子成员 之间本着对党、对人民、对单位、对同志、对自己高度负责的精神，从帮助和团结的愿望出发，进行了互相谈心，坦诚交换了意见。征求对自己的意见，沟通思想和工作情况，将听到的意见和反映反馈给对方。有些不宜直接拿到民主生活会解决的问题，通过谈心达到了消除思想隔阂、化解矛盾、统一认识、增强团结的目的，为民主生活会的顺利召开提供了保证。

2、如实通报情况，认真进行批评，确保民主生活会富有成效。

集聚区领导班子民主生活会认真贯彻“团结——批评——团结”的方针，坚持“惩前毖后，治病救人”和“有则改之，无则加勉”的原则，切实开展批评与自我批评，达到了增强团结、共同提高的目的。

在会议上，首先由产业集聚区书记、主任李领新同志通报集聚区人员及服务对象对集聚区领导班子的意见和建议。其次在李领新同志的带领下，班子成员逐个进行自我批评，围绕会议主题，联系自己的思想、工作实际及廉洁自律情况，认真对照检查个人存在的问题，分析原因，吸取教训，提出整改措施。其中，对群众、企业提出的涉及本人的意见，都本着有则改之的精神，认真做出了自我批评，对不属实的，亦作出了解释和说明。接着领导班子成员之间抱着坦诚相见的态度，实事求是的开展相互批评，达到统一思想、化解矛盾、团结同志的目的。最后，由李领新同志对会议的特点、收获、问题、进行了全面 的总结，对落实整改措施提出了明确要求。

3、接受群众评议，制定整改措施，做好民主生活会的落实工作。

集聚区的领导班子民主生活会，坚持走群众路线，接受群众的评议和监督，在广泛征求意见的基础上，结合民主生活会查找出的需要解决的问题，认真进行整改，确保领导班子民主生活会落到实处、取得实效，并制定了整改措施，做好及时汇报和及时反馈工作。

二、需要整改的问题

诚然，产业集聚区领导班子是一个团结的班子，是一个务实创新的班子，是一个干事创业务实重干的班子，带领产业集聚区一班人在2011年也取得了令人有目共睹的成绩，但距县委、县政府的要求还有一定的差距，集中反映在以下方面：

1、政治理论学习不够。

一是在业务工作繁忙的情况下，班子成员理论学习有时抓的不够紧，准确全面掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想还有一定的差距。二是组织党员进行系统的政治理论学习不够，经常性开展对党员的理想信念、宗旨教育等方面存在一定的差距，有时有重业务政策学习、轻政治理论学习的现象。

2、坚持以人为本执政为民理念有待加强。

①求真务实、为群众、企业服务方面：为人民服务、为企业服务的宗旨意识有所淡化。由于对社会上存在的对群众疾苦 漠不关心，贪图享受，挥霍浪费，以权谋私，行贿受贿等现象，听得多了，见得多了，就见怪不怪。没有从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是工作的出发点和落脚点，是否把人民群众、企业的利益看得高于一切、重于一切，是衡量一个党员干部党性观念强不强的重要标志。为群众和企业服务的能力有待加强，植根基层的意识较淡，务实重干的思想作风坚持的不够一贯。

②勤俭节约方面：能够坚持“两个务必”的思想，基本能够做到不吃请、不请吃。但有时也有陪吃、吃请现象。

③工作方面：带领集聚区一班人打造品牌、特色集聚区的能力有待加强，在争先跨越行动中创新、开拓能力有待提高。

④纪律方面：对干部组织纪律性教育不够经常，落实制度监管不够到位，不够严格，对集聚区人员的要求需进一步加强。

三、整改措施及努力方向

针对上述需整改的问题，产业集聚区班子成员坚持边学边改、边查边改、边整边改；对于具备解决条件的，立即予以整改；对难度较大、需要较长时间才能解决的，明确工作时限，落实责任人员。

1、坚持“一制度两学习”。

一是每月坚持领导班子学习制度，制订专题学习内容，并开展讨论，提高领导班子成员政治理论素养；二是产业集聚区机关支部加强组织党员进行政治理论学习，做到集中学习与个 人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观；三是加强业务知识学习，对集聚区工作人员开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。

2、在工作谋划决策中必须充分体现以人为本执政为民理念和群众路线。

众所周知，要打造品牌、特色产业集聚区，实现产业集聚区的跨越式发展，工作决策必须要从人民群众及企业的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。首先，在决策前要深入了解民意。要紧密结合工作实际，深入基层调查研究，全面了解社情民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成决策。其次，在决策时要充分尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围绕集聚区中心工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作之中。第三，在执政决策中要及时吸收民意。要密切关注群众及企业反应，多方收集群众意见，及时修定完善决策，最大限度地减少和防止因决策不当而出现的损害群众、企业利益的问题和现象发生。

3、在工作落实中必须不断强化以人为本执政为民理念。在集聚区建设中，只有实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只有持之以恒的坚持以人为本、执政为民的理念，才能真正建设好产业集聚区，才能真正实现产业集聚区的跨越式发展。

①在加强干部作风建设中，要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，切实解决机关职能科室在为企业服务中门难进、脸难看、话难听、事难办等作风方面的突出问题，大力弘扬密切联系群众等党的优良作风，密切和保持党员、干部同人民群众的血肉联系。

②在调整规划、完善基础设施中，要坚持以人为本执政为民的理念，牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，务实重干、开拓创新。

③在土地储备、报批和破解资金难题中，要把坚持以人为本、执政为民做为工作的根本出发点和落脚点，广泛征求群众意见，最大限度的维护群众的合法权益。

④在新型社区建设，合理置换建设用地中，要始终坚持把以人为本执政为民的理念渗透到工作的各个环节，要深入村组，扎根农户，广泛倾听群众的诉求，深入了解村情民意，以维护群众的切身利益，真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，让现代化的新型社区早日成为集聚区一道亮丽的风景。

4、在队伍建设中必须牢固树立以人为本执政为民理念。只有牢固树立以人为本、执政为民理念，进一步加强干部队伍建设，才能真正打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良且“乐于为企业服务、敢于为企业说话、勇于为企业谋利、勤于为企业奔波”的集聚区干部队伍。一要强化为民意识，增强服务企业能力。二要强化为民意识，提升党性修养。三要强化为民意识，弘扬良好作风。

5、在整改落脚点上必须体现坚持以人为本、注重服务大局，为集聚区跨越式发展提供坚强的保证。

在集聚区建设中，无论是“赶超行动计划”或是“争先跨越行动”都离不开以人为本执政为民的理念，都必须坚持群众路线，时刻牢记党同群众的血肉联系，无时无刻不忘为群众谋利益，为企业谋发展，才能有我们集聚区2011年的快速发展，才能趁势而上，早日把鲁山产业集聚区打造成全省“三化”协调发展的示范区和宜居、宜商、宜业的新高地。

中共鲁山县产业集聚区委员会

2011年12月26日

第二篇：鲁山产业集聚区调研报告

鲁山县产业集聚区建设调研报告

贺庆伟

根据工作需要近期对鲁山县产业集聚区建设发展情况进行了专项调研，现把调研情况简要汇总如下：

一、鲁山县产业集聚区发展基本情况

1、总体发展概况：鲁山县产业集聚区是省定180个产业集聚区之一，位于县城东北部，紧邻郑尧高速，交通便利，规划面积为8.6平方公里，辐射区域13.8平方公里，分为南北两区。南区约3.6平方公里，主要发展农副产品加工、医疗器械、纺织服装等；北区约5平方公里，主要发展机械制造、耐火材料等产业。并按产业特色规划了六大集聚园区，初步形成了规划布局合理、主导产业明确的发展格局。

截止目前，已经完成土地储备7700亩。完成投资48.63亿元，其中工业投资33.5亿元，基础设施投资15.17亿元。初步完成了区中道路建设35.2公里、绿化3.61公顷、天然气12.1公里、通水、通电、通信等“四通一平”基础设施建设任务，集聚区路网框架已初步形成。

2、管理机构设置情况：2010年4月正式成立鲁山县产业集聚区管理委员会，编制40人，属全额财政事业单位，其级别和内设机构还未确定。暂按正科级落实。2010年10月10日成立党委。管委会成立后公开选调了20名工作人员，-1-

调入了7名班子成员，设置有办公室、招商引资科、规划建设科、土地管理科、企业服务科、计划统计科、融资投资科、政策宣传科八个科室，基本实现了分工明确，规范有序的运转模式。

3、体制机制和运行机制现状：鲁山县产业集聚区管委会按现行正科级级别运转。整个产业集聚区8.6平方公里区域地跨六个乡（镇）、办事处12个自然村。产业集聚区管委会在调动当地资源、统筹基础设施建设和完善社会职能等方面主要起协调作用。行政区划没有套合，村庄人口、土地等资源还隶属与原乡（镇）、办事处。行政区划间推诿扯皮现象还时有发生。有关县级经济管理权限还没有进一步下放，像国土、环保等“直通车”制度还没有落到实处。

二、存在的困难和问题

综观鲁山县产业集聚区建设的发展历程，也感觉到面临着诸多阻碍快速发展的问题，主要表现在以下几个方面：

1、规划不够超前，发展空间已彰显不足。鲁山县产业集聚区规划总面积8.6平方公里，规划面积较小。对引进龙头企业、国内500强企业，空间发展不足已是一个突出的瓶颈制约。已签约投资300亿元的建材工业城、投资100亿元的海亮兴发工业城和投资100亿元的纺织工业城项目所需25.3平方公里的土地需求，更显空间之不足。破解大发展、大突破寻求政策支持已是当务之急。

2、主导产业不明显，集群发展局面没有形成。目前，鲁山县产业集聚区虽规划有非金属制品和轻工纺织二个主导产业，但已入驻企业主导产业不集中、规模小、产业化程度较低、集聚效应不明显等问题。虽然在“十二五”期间，鲁山县产业集聚区初步确定以建材工业城、海亮兴发工业城、纺织工业城为三个主导产业集聚城，但由于发展空间、项目入驻速度还跟不上预期，“产业+基地+集群”局面的形成，还需上级很多政策支持。

3、体制机制还不太完善。集聚区管委会在调动当地资源、统筹基础设施建设和完善社会职能等方面都面临着较大的困难，工作推进协调难度大。管委会的级别、职能没有真正落到实处。行政区划间推诿扯皮现象还时有发生。区域套合已十分必要。有关县级经济管理权限还没有进一步下放，像国土、环保等“直通车”制度还没有落到实处。失地农民的保障问题还没有统一的政策支持，对区中村改造、公租房建设等有关政策更应该进一步明确。

4、土地利用报批手续繁杂。两年来已经收储7700亩土地，报批手续完备、可以挂牌出让的仅1000多亩，直接影响项目入驻步伐，在一定程度上制约了产业集聚区的发展和壮大。

5、投融资渠道不畅通。在平台建设上创新不够，虽然也注册了融资公司，融资要素资源较少，不能符合银行大规

模放贷要求。没有真正发挥作用，社会资金流很少注入产业集聚区，商业银行迫于风险压力普遍收紧对融资公司的融资业务，基础设施建设仍依赖于县财政，小范围的BT、B0T等融资模式，无法满足产业集聚区基础设施建设需要。

6、产城联动力度不够，经济发展模式单一。目前，产业集聚区仍侧重于单纯引进项目前来投资设厂，对于生活性或生产性服务业和城市服务平台的引入不够，产城相互渗透不足，像学校、商场、医院、企业服务中心实施等配套建设跟不上，单纯强调企业入驻速度而忽视了配套设施建设进度，形成“单一生产型园区经济”发展局面。

三、推动产业集聚区科学发展的建议

针对以上存在的问题，建议要进一步解放思想，放眼国内先进地区，要高标准、高起点进行规划布局，通过“十二五、十三五”建设，形成省内外知名的产业集聚区。具体建议如下：

1、要高瞻远瞩，超前规划，争创一流。围绕培育“企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建”的发展目标，大胆调整产业集聚区不合理规划，摆脱制约因素。要有敢为人先，不拘泥于条条框框，时刻抱着“发展才是硬道理”的理念。围绕“三规合一”“三化协调”有机统一的原则，积极实施跨越式发展，寻求破解发展的新途径，积极完成50平方公里的规划任务。高标准打造三座产业新

城，形成以城带乡，以乡促城的快速发展的局面。这离不开规划调整、土地储备、城镇人口转换等一系列新政策的支持。

2、培育产业龙头，加快形成产业集群发展格局。围绕“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，积极破解土地、资金、机制方面瓶颈，完善发展资源，形成培育一个带动一片的新模式，加快产业集聚区相关服务功能等配套设施建设，为打造宜居宜商宜业的产业新城区，提前做好产业规划建设。

3、加大项目入驻步伐，培育新的增长点。建议将投资

亿元以上新上项目纳入全市重点项目管理范围，实行联审联批，优先配置土地和环境容量。及时落实政策资源等事项，实行市直管，及时解决项目建设和生产经营中存在的突出问题，加大项目建设步伐，从思想上行动上形成“一切以项目为中心、一心为企业谋发展”的良好局面。要加强产业集聚区管委会办公设施，学校、医院、银行、商店等标志性基础实施建设，做到相关配套设施提前建成投入使用。

4、完善管理体制，减少管理层级。结合省“松绑放权”，积极形成“小机构、大服务”的管理模式，进一步明确管委会级别及内设机构、职责。扩大集聚区经济管理权限，积极引进高素质专业人才，建立人才合理流动机制。实行行政区划套合，进一步理顺集聚区与所在乡镇的管理权限。探索实施“以区管村”模式，切实解决职能交叉问题。建立与省、市管理部门“直通车”制度。实现从备案、环评、立项、规划评审等“一站式”办结，实现区内事项、区内办理，减少中间办理环节。

5、落实土地管理权限，加快土地综合利用。要按照放权高效原则，积极落实“直通车”制度，简化土地审批、报批手续。加大土地储备力度，完善失地农民基本保障机制，提高土地集约利用水平，区中村改造、撤村并点力度、加快土地置换力度，积极引导农民进行土地流转。进一步挖掘潜力，形成土地审批、利用监管一站式办结，从而加快土地储备力度。

6、建立投融资长效机制，突破资金瓶颈制约。充分发挥省支持产业集聚区发展的专项资金作用。建立区内财政专门机构，减少中间环节。对区内项目、企业经营资金实行区内一个账户，全程监管，积极协调资金，对企业、项目适时调配和运用。随着区内项目的相继竣工，BT、BOT支付资金临近，财政支付将大量增加，资金企业支付风险逐步凸现，要加大财政支付债务的管理力度，要区分情况，防止一些纯商业性的融资项目所形成的债务，转嫁给政府。合理配置投资资源，实现投资主体多元化，探索市场化基础设施建设新机制，创造条件建立中、小额贷款公司，提高产业集聚区投融资能力和规模。

7、创新举措，积极推进产城互动发展。出台新举措，探索新途径，加快进行老城区与产业集聚区捆绑联动开发，有效吸引社会资金，高标准建设产业新城，通过完善区内居住、学校、医院、商业、文化娱乐等功能，积极推进城市道路、供排水和污水管网、供电、供气、供热等基础设施及公共服务功能向集聚区延伸，实现城区基础设施无缝对接。按照“群众满意、集中安置、转换身份、稳定生活”的原则，加快推进产业集聚区区中村改造步伐。积极推进公租房建设，加快推进人口向城镇化转移。

以上是我们在调研中了解和发现的一些问题，对所存在的困难和问题由于时间和认识有限难免有片面之处，所提建议也仅供参考，不足之处还望包涵。

二0一一年十一月二日

第三篇：产业集聚区调研报告

关于加快*产业集聚区建设步伐的

调研报告

产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手。为进一步规范产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，大力构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。近几年来，*区非常重视产业集聚区的建设和发展，把产业集聚区作为推动全区科学发展的战略举措，同时把产业集聚区作为改善税源结构的有效载体和解决土地资源平静问题的着手点，产业集聚区规划建设工作进展顺利。本文结合温岭市产业集聚区的先进经验和*产业集聚区的现状，就如何加快*产业集聚区的建设步伐进行调查研究和深入分析，对*产业集聚区的快速、稳步发展有十分重要的意义。

一、温岭市东部产业集聚区发展建设的先进经验

温岭市东部产业集聚区位于温岭市东部滨海区域，规划范围主要为沿海高速公路以东及临金清港的部分区域，主要涉及东海塘围涂区、松门镇、石塘镇，以及滨海镇、箬横镇等。规划范围约310.87平方公里，建设重点区面积约为152.2平方公里，其中工业用地56.51平方公里（8.48万亩）、道路用地22.6平方公里（3.4万亩）、居住用地17平方公里（2.55万亩），南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片。规划总体布局结构为“一群、一心、六片”。一群，即贯彻“东西互动”、陆海联动”的整体开发与保护思路，协调相关规划，整合东部产业集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业，形成一体化的东部产业群；一心，即依托松门镇与温岭大港港区开发建设区域及松门港水域，形成东部产业集聚区复合中心；六片，分别是北部综合发展片、中部综合发展片、南部综合发展片3个重点建设片和中部农业片、南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片3个农业及生态控制片。

温岭市东部产业集聚区在建设发展中曾经存在很多的问题：

①管理体制不顺。东部产业集聚区由上马工业区块开发建设领导小组办公室负责承担建设，但各区块都有各自的建设指挥部，东海塘围垦区有东海塘建设指挥部、东南工业区块由松门镇人民政府负责，各区块按照各自的规划进行组织

块、东南工业区块在建设过程中都遇到了建设资金严重不足的困难，而东部产业集聚区在建设过程中涉及大量的拆迁征地、基础设施建设等工作，需要大量的资金支持。

⑤政策优势不明显。东部产业集聚区作为市委市政府的重大决策，但目前为止并无专门支持区块发展的统一性实施意见和扶持政策，特别是在征地拆迁、招商引资等具体工作方面缺乏统一性的政策，导致具体工作无法开展。

经过以下一系列的措施，温岭市东部产业集聚区原本存在的发展障碍问题得到了很好的解决：

①加强领导，理顺管理体制。由一位副市长或市委常委兼任东部产业集聚区指挥部总指挥，专职负责东部产业集聚区建设工作。指挥部设若干名副指挥，兼任松门镇、石塘镇、箬横镇、滨海镇党委书记或镇长，指挥部统一负责规划范围内的各项基础设施建设和招商引资工作，对各相关乡镇的人、财、物进行统一管理，建立专门的目标考核责任制度，由指挥部对各乡镇的工作定期进行考核、评比和表彰，以推进工作进展。

②统筹规划，做好规划协调工作。抓紧编制了东部产业集聚区的总体规划、产业发展规划、滨海区块和南部综合发展片土地利用总体规划，严格按照规划要求进行实施。同时，注意做好与台州滨海产业区及温岭市域总体规划、新一轮土地利用规划、各工业区块自有规划的衔接工作，使东部产业

行政区划，强化区域经济联系，加强合作，联动开发。二是工业用地扶持指标上尽量向东部产业集聚区倾斜，市里在统筹安排农保地转换指标时，优先解决东部产业集聚区，以满足大规模开发的需要。三是加强区块软环境建设，在企业服务上下功夫，完善工业用地招拍挂制度，提倡部门放权，各职能部门在东部产业集聚区建设指挥部派驻一名副职以上领导干部，专门负责东部产业集聚区内项目的报批工作，确保每个项目在区内即可完成相关报批工作，以便更快的启动建设，为区块在招商引资上创造良好环境。

二、*产业集聚区现状

安阳市高新技术产业集聚区是河南省首批重点产业集聚区之一，位于安阳市中心城区南部，西临107国道与京广铁路，东至京港澳高速，南至胡鹤公路，安林高速与城市南外环从中穿过，将该区分为南北两个部分，以南区域隶属于安阳市*区，规划面积13.68平方公里，规划主导产业为先进装备制造、生物医药、电子信息（含新能源）和现代化服务业四大产业。规划中的安阳高新技术产业集聚区*分区将具备完善的城市功能，形成“一心、一轴、一带、三园、两区、两组团”的空间结构。一心：规划提出的融合中心，包括产业研发创新区和商务办公区，是整个集聚区规划的重点，该区域将引领集聚区今后的发展。一轴：安阳市生态城市轴线，贯穿安阳市中心城区的行政中心、商务中心，并延续至集聚区的融合中心。这条轴线使中心城区的发展格局得到延续，并使集聚区与中心区互为呼应、协调发展。一带：白沙河景观绿化带。三园：西北部先进装备制造产业园、东南部电子信

道正在进行勘测、设计等前期工作，将于明年春季开工建设。在现有110千伏、35千伏以及在建的220千伏变电站基础上，今年又投资700万元新建10千伏开闭所，目前已完成前期选址、勘测设计工作，正在协调进地，将很快开工建设，年底前建成并投入运行。集聚区新建办公楼及展厅共投资1300万元，其中展厅已基本装修完工，将于月底前投入使用。办公楼主体工程已完工，正在进行室内外装修，将于年底前投入使用。

标准化厂房建设方面：1－10月份，投资5000万元，新建标准化厂房1万平米，同比增长300%。同时，我区与北京天创公司签约，合作开发标准化厂房产业园项目，项目计划总投资1.2亿元，目前已完成了选址，其他各项工作正在积极筹备中。

招商引资方面：1-10月份，共完成签约项目15个（鹤展羽锻压、吉姆克能源机械、现书高科特种铸件、路德药业、北方起重机生产基地、乾康药业、电主轴、活塞式空压机、五金标准件、LED灯、台湾产业园、新动力汽车、商务中心名企总部基地、标准化厂房产业园、高速机车铸铝变速箱），项目计划总投资达到28亿元，其中已落地项目9个。

项目建设方面：1－10月份，投产项目1个（剑龙针织厂），新开工建设项目9个（鹤展羽锻压、吉姆克能源机械、现书高科特种铸件、路德药业、北方起重机生产基地、乾康药业、电主轴、空压机、五金标准件项目），项目计划总投资9.87亿元，其中超亿元项目3个。目前已完成投资1.2亿元。集聚区累计在建项目达到12个，其中投资超亿元项目5个。

三、*产业集聚区目前存在的主要问题

土地指标少。今年上报的1100亩土地指标还未批复，现有指标已用完。

部分企业和项目资金短缺，融资困难。中小企业贷款成功率普遍较低，贷款抵押条件也较多，集聚区担保公司在短期内发挥不了太大作用，建议市相关部门降低中小企业贷款门槛，切实解决企业融资困难。

产业集聚区还存在基础设施不完善、管理体制没有完全到位、投产项目少，管理人员不足。

四、下一步工作构想和建议

下一步，*产业集聚区将按照“四集一转”要求，在强化针对性招商引资，培育特色产业集群，有效破解资金、土地等要素瓶颈制约，加快基础设施和重大项目建设等方面下功夫，进一步开拓思路，创造性地开展工作，促进产业集聚区更好更快发展。

加快*产业集聚区建设步伐，需从以下几个方面入手： 加强组织领导，完善运行机制。建议区委领导专人负责，实行领导分包重点项目责任制，每周召开四大班子联席会，由县级干部汇报分包项目及项目进展情况，盯紧项目，召集由区财政、发改、住建、环保、商务、土地、交通、工信、集聚区等部门负责人，在集聚区管委会会议室召开现场办公会，研究解决产业集聚区在招商引资、项目建设、基础设施

1011-

第四篇：产业集聚区调研报告

产业集聚区调研报告

对县政协九届五次会议第1号提案的答复

新蔡县产业集聚区纪委副书记李勇

许宏江委员：

您提出的“关于发挥工业集聚区优势的建议”已收悉，现答复如下：

产业集聚区是经济发展的增长极，是招商引资的主平台，是改革创新的示范区；其地位越来越受到大家的关心与关注，加快推进产业集聚区建设愈来愈显得格外重要。您所提到的关于产业集聚区存在的三个亟待解决的问题，既有政策层面的原因，也有实践层面的因素；既有主观原因，又有客观原因。要辩证地看待：一是产业集聚区建设是一个新生事物，任何新生事物发展都需要一个过程，产业集聚区建设也是如此。去年，6月份刚刚组建产业集聚区，现在正处在发展的初期阶段，存在一定问题也是符合事物发展规律的。二是我县产业集聚区存在的（诸如：主导产业不明显、缺乏产业链；有部分项目处于停产半停产或闲置状态）等突出问题，这是共性问题，在我省别的县市也不同程度存在，解决这一问题，需要在发展中消化，在发展中解决，在发展中建设。

您所提出的三个突出问题，必将在近期圆满解决。从外部环境看，国家实施中部崛起战略，重视革命老区建设，我省推进中原经济区建设以及加快黄淮四市发展等各项政策，为我县加快推进产业集聚区建设提供了大好机遇；沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快，有利于我们开展招商引资，有利于实现产业链的接合延续。从我县的自身方面看，省直管县即将启动，有利于产业集聚区在政策、资金项目等方面得到更多支持，有利于实现项目无缝对接。

关于产业集聚区开发建设规划问题，这个问题现在正在着手解决。在多次调查研究的基础上，产业集聚区已完成了《新蔡县产业集聚区发展规划》于2010年11月上报河南省发改委，省发改委已于2010年12月对《新蔡县产业集聚区发展规划》作出同意实施规划的批示。目前，产业集聚区正在按照《规划》落实项目建设，要彻底扭转“企业项目各自为战”的局面需要一个过程。

关于产业集聚区主导产业问题。县委政府已把“大力发展工业经济，加快推进工业化进程”专题写入《新蔡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，尤其是把“培育壮大支持产业”和“发展产业集聚效应”作为推进工业化进程工作的重中之重。在培育壮大支柱产业方面，县委、县政府已着手突出抓好天龙禽业、锦黛尔服饰、亨通粮油、麦佳制粉、伟鑫药业等重点企业，发展壮大盘活了禹欣药业、酒厂、武新

肉类等老企业，大力扶持堂福电子、石森棉业、爱迪亚生物制药等市场潜力大、发展前景好的新上企业，现已初步形成了食品药品、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业；随着经济社会发展，县产业集聚区的主导产业必将越来越强，越来越大。

关于集聚区土地资源未能发挥应有效益问题。产业集聚区已经着手研究，着手解决，结合实际，实行土地保证金制度，针对投资强度达不到每亩120万元的老企业，要求其追加投资限期整改；对新上企业实行入驻园区之前必须交出土地保证金，从源头上避免土地闲置、资源浪费的问题再次出现。

关于落实“企业封闭式管理”问题，县委县政府把这一问题坚持常抓不懈，去年开展了“三服务”集中活动，着力解决企业突出问题，着力破解发展难题。今年新春伊期，县委、政府又开展了“集中整治影响和损害全县经济发展环境突出问题”的集中活动，着力优化发展环境，着重提升企业发展软环境，加速新蔡发展。

新蔡县产业集聚区管委会

二〇一一年五月八日

第五篇：产业集聚区 演讲稿

沙澧产业集聚区，漯河市的新名片 各位领导，同志们：

大家好。

我今天演讲的题目是《沙澧产业集聚区，漯河市的新名片》。朋友们，欢迎大家来到中原明珠漯河市，我叫，是你们的导游。今天就让我引导大家畅游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市强劲的时代脉搏吧。

跟随着奔流不息的沙澧河水，我们今天的游览重点不是8000年前贾湖先民悠扬的骨笛歌吹，不是小商桥畔的金戈铁马，不是受禅台、三绝碑、彼岸寺经幢的斜阳夕照。让我们荡起一叶扁舟，在 “双河汇流，舟楫便利，东通于海，西达于山，南北陆路畅达，商旅群集，百货荟萃。楚汉、冀鲁、山陕商贾，云集于此”的盛誉中轻轻穿行，与许慎和他的《说文解字》擦肩而过，浮光掠影的感受“沙河东流碧，螺湾汇双河。舟行此焉薄，估客南来多。江淮百货萃，此处星辰罗。木棉茧如雪，收入云间梭。”的历史盛景，任时光的河流在我们身边匆匆远行，挥一挥手，不带走一片云彩。但我们追寻的脚步，却永不停歇，直到我们的心灵被一座崭新崛起在中原沃土的新城区深深的震撼。这里，就是我今天要向大家倾情推介的漯河市新名片——沙澧产业集聚区。沙澧产业集聚区位于漯河市区西南, 它东起107国道，南接漯舞路，北靠沙河，西临在建的京广铁路高速客运专线，规划面

积 12.59平方公里。是河南省首批省定产业集聚区、漯河市城市总体规划西扩重点区域。

她因沙、澧两河贯穿全境而得名。沙、澧两河赋予她独特的滨河景色，彰显出碧水穿城、林茂花艳的特色和灵气，环境优美，宜业宜居。

她紧靠中原地区重要的铁路、公路“双十字架”交通枢纽，毗邻京广高铁客运专线漯河站，区位优越，交通便利。

她以贯穿其中的澧河为界，澧南为现代交通物流基地，豫中南货物集散中心，源汇区工业基地；沙澧河间规划为行政中心、客运中心、现代综合商贸中心和文化活动中心。现代高端服务业、服装制造、医疗器械制造，兼容产业机械制造为主导产业，定位准确，规划科学。

沙澧河孕育了漯河钟灵毓秀的宽厚胸怀，为沙澧产业集聚区提供了豫南最大的供电、通讯枢纽，优质充足水资源。区内供水、供电、供气、通讯、排污、道路、绿化、亮化对等基础设施完善。深受沙澧文化浸润的漯河人民，紧紧围绕产业集聚、产城融合的目标，充分发挥便捷的交通区位和良好的生态环境优势，通过引入市场化运作机制，创新建设与发展模式，积极破解要素瓶颈制约，探索集聚区快速发展的新路子。沙澧产业集聚区对投资者坚持从项目准备、策划、论证、审批、证照办理等方面实行全过程、保姆式、个性化、一条龙全程服务，政策优惠，环境宽松。

一排排标准厂房错落有致，一条条主次干道宽阔平坦，如今的沙澧产业集聚区呈现出一派生机盎然的喜人局面。源汇区委、区政府按照建设全省一流工业园区的发展定位，催定位、严标准，致力打造示范型园区。创环境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原则，致力打造服务型园区。活机制、多办法，优布局、强特色，致力打造创新型、产业型园区。以市场化运作，社会化服务，破解快速发展瓶颈。如今，五横八纵，排水、硬化、亮化、绿化、美化配套，总长30多公里的城市景观道路，电力、燃气、通信、网络实现全覆盖，勾画出城区骨架。种下梧桐树，引来金凤凰。目前，集聚区共进驻企业（项目）92家，总投资133.9亿元，已累计完成投资94.1亿元；其中规模以上、限额以上、资质以上企业51家，初步形成了纺织服装产业集群、医疗器械产业集群和汽贸物流产业集群。一个吃、穿、住、行、娱、医、购等设施完备，基础设施联建共享，产城互动融合发展的产业集聚区，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧产业集聚区，在人杰地灵的漯河，在勤劳智慧的漯河人民手中，逐渐成为一张璀璨的城市新名片。她植根在源远流长的沙澧文化沃土上，奔放着改革开放的时代脉搏，律动着科学可持续发展的韵律，凝聚着中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人独有的稳健扎实又突破创新的步伐，为城市打造出一块辉煌的金字招牌！