目标管理体系解决的问题

第一篇：目标管理体系解决的问题

目标管理体系解决的问题

1、目标是什么？实现目标的中心问题、项目名称。

2、达到什么程度？达到的质、量、状态。

3、谁来完成目标？负责人与参与人。

4、何时完成目标？期限、预定计划表、日程表。

5、怎么办？应采取的措施、手段、方法。

6、如何保证？应给予的资源配备和授权。

7、是否达成了既定目标？对成果的检查、评价。

8、如何对待完成情况？与奖惩安排的挂钩、进入下一轮目标管理循环。

目标管理案例分析

案例一：东成印刷公司

东成印刷公司始建于1991年，是一家以生产上级指令性计划任务为主的印制类中型国有企业，现有员工1500余名，作为特殊行业的国有企业，东成印刷公司的首要任务就是完成总公司每年下达的国家指令性计划，并在保证安全生产、质量控制的前提下，按时按 质按量地完成总公司交给的各项任务，支持国家宏观经济的正常运转。拥有百余年历史的东成印刷公司，在传统的管理体制下，企业的供、产、销一系列工作都是在总公司计划下完成的，因此，企业在经营自主性和自我调控等方面较弱。随着市场经济的发展，东成印刷公司在原材料采购、生产技术创新、第三产业的开拓等方面逐渐拥有更大的发展空间和自主权，使得企业在成本控制、技术水平、产品市场销售等各个方面能力不断提高，同时迫切要求建立适合企业自身发展的现代企业管理制度，摒弃国有企业存在的众多瘤疾，更好的适应企业的管理和经营。

东成印刷公司目标管理现状及存在的问题

2000年，为促进总公司发展纲要的实施及战略目标的达成，推动印制企业现代化、集体化、国际化的建设进程，建立和完善印制企业的激励约束机制，科学解析和真实反映印制企业的管理绩效，总公司制定了印制企业管理绩效评价规则，对印制企业一定生产经营期间的安全质量、资产运用、成本费用控制等管理成效进行定量及定性对比分析，做出综合评价。

东成印刷公司为了更好地完成总公司下达的各项考核指标，提高本企业的管理能力、优化企业的管理水平，并充分发挥企业各职能部门的作用，充分调动1500余名员工的积极性，在各个处室、车间、工段和班组逐级实施了目标管理。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。

（一）东成印刷公司目标管理现状

第一，目标的制定。总公司制定的印制企业管理绩效评价内容主要包括四个方面：企业成本费用控制状况、企业专业管理能力状况、企业资产效益状况、企业发展能力状况。东成印刷公司每年的企业总目标是根据总公司下达的考核目标，结合企业长远规划，并根据企业的实际，兼顾特殊产品要求，总目标主要体现在东成印刷公司每年的行政报告上。依据厂级行政报告，东成印刷公司将企业目标逐层向下分解，将细化分解的数字、安全、质量、纪律、精神文明等指标，落实到具体的处室、车间，明确具体的负责部门和责任承担人，并签署《企业管理绩效目标责任状》以确保安全、保质、保量、按时完成任务，此为二级目标即部门目标。然后部门目标 进一步向下分解为班组和个人目标，此为三级目标，由于班组的工作性质，不再继续向下分解。部门内部小组（个人）目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似，签订班组和员工的目标责任状，由各部门自行负责实施和考核。具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务再分解落实到工段、工段再下达给个人。要求各个小组（个人）努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。

第二，目标的实施。《企业管理绩效目标责任状》实行承包责任人归口管理责任制，责任状签订后，承包方签字人为承包部门第一责任人，负责组织在部门内部进行目标分解，细化量化指标，进行第二次责任落实，实行全员承包。各部门可以根据具体情况在部门内部制定实施全员交纳风险抵押金制度。各部门的第二次责任分解可根据具体情况按两种形式进行，部门负责人直接与全员签字落实责任。部门负责人与班组长签字落实责任，班组长再与全员签字落实责任。管理绩效目标责任状签订并经主管人员批准后，一份存上一级主管部门，一份由制订单位或个人自存。承包方责任人负责组织进行本部门日常检查管理工作。专业部门负责人负责组织进行本专业日常检查管理工作;企管处负责组织对处室、车间的日常检查管理工作。在此基础上还实行了承包责任人交纳风险抵押金制度。副主办以上责任承包人依据级别的不同，分别向厂交纳一定数额的责任风险抵押金，并在目标达成后给予一定倍数的返还。

第三，目标考评。考评机构上，东成印刷公司成立了专门负责考核工作的厂绩效考核小组，厂长任组长，三位副厂级领导任组员，共由9位管理部门的相关人员组成。厂考核领导小组下设部门绩效考核小组。由责任状的承包方责任人负责组织本部门日常检查管理工作。专业部门负责人负责组织本专业日常检查管理工作。企管处负责组织对处室、车间的日常检查管理工作。考核领导小组、部门考核工作组负责对各自处室、车间的结果进行考评。

考评周期上，企业对部门的考核周期是一年，平时有日常考核和月度报告，对班组和管理技术人员的综合考核一般也是在年底，平时主要是日常出勤的考核。

考评办法上，东成印刷公司对绩效目标落实情况每月统计一次，年终进行总考评，并根据考评结果与奖惩挂钩。各部门于每季度末将其完成管理绩效目标责任状情况的季度工作总结与下一季度的工作计划交与相关部门。各专业处室按照绩效目标责任状中本专业的管理目标和工作要求，对车间及有关部门进行每半年一次的专业考评。

考评方式上，考核中采用了“自我评价”和上级部门主观评价相结合的做法，在每季度末月的29日之前，将本部门完成管理绩效目标责任状、行政工作计划情况的季度工作总结与下一季度的工作计划一并报企管处。企管处汇总核实后，由考核工作组给予恰当的 评分。

考评处理上，对日常考核中发现的问题，由相应主管负责人实施相应奖惩。年终，企管处汇总各处室、车间的考核目标完成情况，上报厂级考核小组，由其根据各部门的重要性和完成情况，确定奖惩标准。各处室、车间内部根据企业给予本部门的奖惩情况，确定所属各部门或个人的奖惩标准。考评结果一般不公开，对奖惩有异议的可以层层向上一级主管部门反映。

（二）东成印刷公司目标管理存在的问题

通过对东成印刷公司分析得知，企业具备实施目标管理的基本条件，并且有比较全面的目标管理工作意识，但是东成印刷公司目标管理体系仍旧存在着一些问题，在一定程度上阻碍了企业的发展，其问题主要表现在以下几个方面：

第一，缺乏明确量化的厂级目标体系。东成印刷公司以每年的行政工作报告作为年度厂级总目标，行政工作报告主要包括年度总 公司下达的产品生产任务计划以及总公司重点检查和考核的目标体系。但是东成印刷公司没有一个明确量化的厂级目标体系文本，各个部门按照行政工作报告的精神领会制定部门目标。

第二，目标值的制定缺乏系统明确的量化方法体系。各个部门的目标任务主要由部门向厂绩效考评小组上报后确定，厂绩效考评小组难以衡量各个部门目标制定的客观性。实际中，员工普遍认为只要不出大的差错，比如重大安全事故、重大质量事故等，每个部 门的年度目标任务都是可以顺利完成的，换句话来说就是目标值基本上都可以很容易的完成。而且，目标值未能体现出动态性，没有提升。主要问题在于目标值的制定缺乏系统明确的量化方法体系，很多部门只是根据往年的数据粗略估计，数据来源难于考查，更谈不上提升了。

第三，考核工作主观化，负激励明显。东成印刷公司目标责任状没有明确的权重分值，使得厂绩效考核小组和部门绩效考核小组考核评分过于主观化。此外，日常考核工作主要以企业制定的考核细则为主，而考核细则多以惩罚为主，负激励明显。

第四，部门之间协调困难。各个部门工作协调困难，部门只注重自身的绩效，不关注兄弟部门的绩效，导致工作效率低下，组织 内耗大。

第五，目标管理组织体系不全面。因为企业员工考核结果反馈一般是逐层反馈，员工常常感到考核结果不公的时候没有一个很好的反馈和沟通部门。厂绩效考评小组得不到更好的互动信息支持，难以进一步以目标为导向开展企业管理和目标控制工作。由于目标的制定和考核工作是由同一个组织来完成的，使得各级目标制定和绩效考评工作的公正性和客观性缺乏相关责任部门的监督和控制。

第二篇：企业目标管理体系

企业目标管理体系

目标管理是管理大师彼得·杜拉克提出并倡导的一种科学的优秀的管理模式。它是根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。

目标管理的实质是绩效价值导向，目标管理让整个公司、各个部门、各个人事先有明确量化的指标，事中检查考评，事后奖罚兑现。

目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司计划、各部门目标计划、各个人目标计划。

目标管理以公司战略规划为前提，以公司计划为依据，将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人。

目标管理实施的关键是事先制定分公司合理的任务指标体系，考证因素分值体系，将罚标准体系，事中进行过程管理检查考评目标任务完成执行情况，事后按工作绩效和约定的奖罚标准及时兑现奖罚。

ISO9000标准是注重过程管理的思想，与目标管理是相辅相成的两个方面。但随着管理思想的演化，ISO9000标准也逐步开始从过程的角度反映目标管理的思想，并将越来越重视目标管理的思想。如ISO9001-94版标准指出，“负有执行职责的供方管理者，应规定质量方针，包括质量目标和对质量的承诺”。这体现出ISO9000管理体系也已经从企业质量目标的要求来反推企业质量管理的过程。

一 管理目标及目标管理 管理目标

1）管理目标的概念

管理目标是指一定时期内管理活动与其达到的成果或效果。按照计划的时间性分为带有战略性的长期目标（10年以上），中期目标（3-5年），短期目标(1年)和执行目标（季度或月度）

目标既是计划工作的主要内容，也是制订计划的基本依据，科学的计划工作主要是正确的预测未来的发展，选择好目标方向，有效的利用现有的资源（人力、财力、物力），获得更好的经济、社会效益。

2）确定目标的依据和要求

指导企业资源分配方向

激励员工

明确工作努力的方向

衡量经营活动成效

创造良好声誉和品牌形象

3）管理目标与影响因素的关系 目标管理的概念及特征

所谓目标管理就是指：组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方法目标管理的概念的理解从以下几个方面

目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链。

强调自我控制，通过对动机的控制达到对行为的控制。促使下放过程管理的权力。

目标管理还力求组织目标与个人目标更紧密的结合在一起，以增强员工在工作中的满足感，调动员工的积极性，增强组织的凝聚力

二 建立目标体系 建立目标管理体系必要性

“明确的目标是成功的开始”。对于一个处于WTO国际化经济环境的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。目标管理体系的核心

适应外部环境的企业发展战略。目标管理体系内容

目标管理可以概括为：一个中心、三个阶段、四个环节和九项主要工作：

一个中心以目标为中心统筹安排工作

三个阶段：计划、执行、检查（含总结）三个阶段 四个环节：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核

九项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果、实施奖惩、总结经验。上述构成目标管理系统 目标管理制度的全面程序

三 目标的制定与分解 1 目标可以分为四个层次

高阶层的目标，必须代表一个组织的整体目标

中层各部门的目标，必须代表为贯彻各部门所期望的各项成果 基层工作单位目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素 个人工作目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素 我们又可以从另一个角度把组织目标简化和概括为三个层次：

（1）环境层—社会加于组织的目标，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造出尽可能多的价值。（2）组织层—作为一个利益共同体和一个系统的整体目标，如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活、保障员工的劳动安全.。

（3）个人层—组织成员的目标，如经济收入、兴趣爱好等。

企业各管理层在相应的目标上有如下的关系：

管理层次划分及各目标的关系 目标的分类

1）从动态的角度来考虑：

总目标依计划期间可分为长期计划目标、中期计划目标、短期计划目标和执行目标四种。

2）从组织目标的等级层次看，分类如图所示 目标管理体系的建立方法

1）目标建立过程开始于组织最高层宣布企业的组织使命。2)然后根据组织使命建立长期目标。

3)由长期目标导致建立整个组织的执行性目标（短期目标）。

4)然后建立组织内部每个主要部门或经营单位的长期目标和短期目标。5)为每个主要部门或经营单位中的下属单位建立长期目标和短期目标。目标的分解 目标的整合

目标整合模型

四 目标管理的具体内容 目标实施办法 1.1 目标协商与授权

公司建立了大目标和组织目标之后，第二步骤应设定各事业部门的目标。这类目标通常以各项特定职能目标为对象，阐明该项职能应达成的成果，应做为总公司负责有关职能的高级主管的任务

1.2 目标实现的方法

业务负责人制订目标体系时，应通知各有关单位主管参与，倾听各部门的意见，并责成企划部门提高技术协助及汇总各部门目标，目标体系的建立需要所有管理者的参加。

1.3 责任中心的建立

对各级主管人员的业绩评价，应以其对企业完成目标和计划中的贡献和履行职责中的成绩为依据。他们所主管的部门和单位有不同的职能，按其责任和控制范围的大小，这些责任单位分为成本中心、利润中心和投资中心 目标管理的控制

2.1 为了进行有效的控制，必须建立科学的控制系统。控制系统是由监督、反馈两条线路和分析中心构成的自动控制系统

2.2 管理控制过程

2.3 目标控制

2.4 实施中的调节

五 目标的激励、检查、调节、考核 激励过程 目标的检查的内容

目标实施的进度情况

目标实施的质量情况

目标实施的均衡情况

目标实施的落实情况

目标对策（措施）的落实情况

按照目标管理计划要求

需要检查的其他问题

目标实施中的检查

目标考评

4.1 目标考评制度：

分为集体或个人考核标准两类，其内容包括集体或个人承担的目标项目及其他工作项目名称；完成目标与其他工作目标的数量、质量和时限要求；其他相关岗位的协作要求；对成果的评价尺度。4.2 目标考评标准与方法

管理人员应该通过目标管理来自我控制，必须明确目标，这些目标必须规定该人员所管理的单位应该达到的成就，应该规定他在实现自己的目标时能期望其他单位给于什么样的配合，以及规定他和他的单位在帮助其他单位的目标时应该做出什么贡献。每一个管理人员的目标应该规定自己对实现公司在各个领域的总目标做出的贡献。

六 目标管理中应注意的问题

1目标管理的基础工作

信息是管理的基本最基本要素之一，任何管理活动都离不开信息。同样目标管理也离不开信息：确定目标需要获取大量的信息为依据；展开目标需要加工、处理信息。实施目标的过程就是信息的传递和转换过程。因此信息工作是目标管理基础工作的重要内容，是使目标管理得以正 常运转的纽带。

2对全体人员进行现代管理科学和目标管理思想的教育

3加强统计工作，打好信息基础。建立必要的统计制度，是统计工作制度化，规定统一的统计报表，提高原始记录的统计质量，保证统计的全面性、准确性、及时性。

4加强标准化工作，可以通过和ISO9000质量管理体系配套实施；或者做好量化基础工作，单独实施以KPI关键绩效为核心的目标管理体系。

第三篇：护理管理体系目标计划

护理管理体系 各级护理管理组织

目标计划

目录

一、护理管理组织体系结构图

二、护理管理体系

三、保健院护理管理组织结构图

四、全院护理人员分布

五、护理人力资源管理

六、护理部管理委员会

七、护理质量管理委员会

八、护理缺陷评定小组

九、护理部工作总结

十、年护理管理目标计划

十一、护理部季度、月工作计划

十二、护理部上半年工作总结

十三、护理质量管理及持续改进方案

十四、护理部质量监控管理委员会

十五、妇产科护理质量检查小组

十六、手术室护理质量检查小组

十七、护理部质量控制工作计划

十八、护理部质量检查管理制度、质控小组职责、工作程序

十九、“三基三严”培训方案

二十、“三基三严”培训工作计划

二十一、护理业务（三基三严）学习课程表

二十二、妇产科护理业务学习课程表 二

十三、手术室护理业务学习课程表 二

十四、紧急情况下护理人员调配预案 二

十五、紧急突发事件护理人员调配方案 二

十六、护理急救梯队

二十七、护理急救小分队护

第四篇：安全生产管理体系原则及目标

安全生产管理体系原则及目标

公司按照原则与体系制定《各级安全生产责任制》，明确各级安全生产责任。公司安全生产管理目标：死亡事故为零；重大火灾爆炸事故为零；重大职业危害事故为零。公司安全生产管理指标：重伤事故率≤0.4‰；轻伤事故率≤7‰；尘毒作业点监测率100﹪，合格率＞85﹪。

安全生产规章制度管理规定 内容

2.1 制定和发布

2.1.1 公司的安全生产规章制度体系按照“分工负责，分级管理，逐级制定” 的原则建立。其含义是：“分工负责”是指公司的职能管理部门按照管理分工，组织制定相应的规章制度，其中作出涉及安全生产的内容；“分级管理，逐级制 定”是指公司的安全生产规章制度以公司级安全生产规章制度为主体，实体单位（生产实体等）、车间级、班组级分别以主体制度为原则，细化、分解制定各自 范围内的规章制度。

2.1.2 按照法律法规的要求和公司安全生产责任制的规定，公司级的安全生产 规章制度由总经理组织制定，其它各级规章制度的制定由各级单位（部门）的主 要负责人组织制定负责组织制定。

2.1.3 公司级安全生产规章制度由总经理或其授权的副总经理发布。其它各级 规章制度由该级单位（部门）的主要负责人发布。2.2 实施

2.2.1 各级单位（部门）负责组织安全生产规章制度的实施，包括：组织学习、贯彻、落实、执行，并进行监督检查。

2.2.2 各级单位应对上级发布的规章制度结合本单位实际进行细化、分解，落 实到岗、到人。2.3 要求

2.3.1 各级规章制度制定应组织人事、设备、安全、技术等人员进行研讨或审 核，努力提高规章制度的科学性、实用性和严密性。

2.3.2 各级规章制度按照两年一个周期进行修订。其中，如遇组织机构、设备 设施、工艺技术等变动、改进时，应及时进行补充完善。发生事故后，按照事故 原因分析和整改措施，及时对相关制度进行审核、修订。

2.3.3 各单位（部门）应制定安全生产规章制度宣传教育计划，组织员工和相 关方人员进行学习，并建立学习记录。其中，员工学习应至少每季度一次，相关 方人员应在入厂时进行。

2.3.4 各部门和单位应对公司制度规定进行细化，制定内部的工作细则或规定，将制度规定中的要求分解落实到本部门和单位的内部机构和岗位（人员），进而 保证公司制度规定在本部门和单位内部的落实。

2.3.5 公司的制度规定中对管理部门或单位的职责提出要求的，该管理部门或 单位应根据管理内容和要求制定更为详尽的管理细则和工作程序，使该项管理工 作便于执行和落实。

2.3.6 各单位和部门不得简单地以公司制度规定代替本单位和部门的内部规 定，防止因职责不清导致公司制度规定在本单位和部门难以落实到岗（人）。2.3.7 各单位、部门应对员工学习安全生产规章制度情况进行检查考核。检查 考核应与学习周期相一致。检查考核结果在本单位范围内进行通报。

2.3.8 各单位应收集安全生产规章制度执行过程中发现的问题，并向该级制度 的制定组织者反馈，便于及时组织修订。

安全生产目标与指标管理规定 管理要求

2.2.3 各单位负责本单位内部的目标与指标的实施统计和经济责任考核。

2.2.4 总经理依据各实体单位和部门承担的分解指标与其签订《安全生产责任 书》，实行安全生产风险抵押。2.2.5 各单位与所属部门签订《安全生产责任书》，结合实际实行经济责任考核。2.2.6 安全主管部门每季度对各部门及二级法人单位目标与指标实现情况进行 汇总统计，并按照公司与各部门签订的《安全生产责任书》进行考核，实施风险 抵押兑现。

2.3 目标与指标的记录与改进

2.3.1 各单位应对本单位目标与指标的分解、统计、考核形成记录。

2.3.2 各单位应定期对本单位目标与指标的实现情况进行分析，及时查找问题 和不足，制定改进措施，确保目标与指标的完成。

2.3.3 公司安全生产管理部门负责对目标和指标实施计划的执行情况进行统 计、记录。

2.3.4 公司安委会每季度对目标和指标的完成效果进行评估，必要时，及时调 整目标、指标的实施计划。

2.3.5 公司安委会在末会议上总结本目标、指标完成情况，并组织制 定下一目标、指标及其实施计划草案，报总经理决定。

安全生产责任制管理规定

2.2 原则、实施与考核

2.2.1 安全生产责任制的原则是“横向到边 纵向到底”。“横向到边”是指： 对公司各职能部门（包括党、政、工、团）和单位在安全生产管理中承担的职责 作出规定。“纵向到底”是指：从上到下对各级各类人员在安全生产管理和工作 中应承担的职责作出规定。

2.2.2 安全生产责任制的制定应结合本单位的实际情况，建立沟通、协调机制，充分采纳各级人员的意见，做到总体规划、统筹安排。

2.2.3 安全生产责任制发布后，应组织各级人员进行学习，并对相关的安全生 产、消防、职业卫生知识进行宣传教育。

2.2.4 在实施中如发现安全生产管理与实际不适应，或组织机构、职能划分等 发生变动，应及时修订、完善。

2.2.5 公司下属职能部门和实体单位应以公司安全生产责任制为原则，细化制 订本部门（单位）内部的岗位安全责任制或在岗位责任制中明确出安全责任。2.2.6 按照公司的经济责任考核周期，由公司经济责任考核部门组织安全生产 管理部门和其它相关部门进行考核。分别对部门（单位）和公司中层管理人员进 行安全生产经济责任考核。各部门和实体单位按照本单位内部责任制对内部机构 和各级人员实施安全生产责任考核。各级考核结果除按照周期考核和经济责任兑 现外，纳入年终业绩考核中。

安全生产管理机构及人员配置管理规定

2.2 职能部门和实体单位机构及人员配置

2.2.1 实体单位（或独立核算单位）必须建立完善的安全生产管理体系，设立 安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，人数不少于员工总数（含外协 单位员工数，下同）的1%，并不少于3 人。

2.2.2 上述实体单位之外的其它与生产密切相关的单位（含生产保障部门、物 资供应部门）必须设立专职安全生产管理人员。

2.2.3 各职能部门（管理部室）必须设立安全生产管理人员(可以兼职)。

2.2.4 以上安全生产管理人员的具体数量由各单位根据本单位员工总数按上述 要求计算并结合本单位实际提出配备数量，报公司安全生产管理部门和公司分管 领导批准备案后执行。

2.3 基层组织机构的人员配置要求

2.3.1 各生产实体单位下设的生产车间、工程项目组织或相应层级的管理机构 全面负责其管辖范围内的安全生产工作，必须设立至少1 名专职安全生产管理人 员。其中，超过300 人（含）的生产车间或工程项目组织必须按照不低于1%比 例配备专职安全生产管理人员。上述安全生产管理人员数量由各生产车间、工程 项目组织根据本部门员工数量和生产实际提出配备数量、经各实体单位负责人审 核、报公司安全生产管理部门和公司分管领导批准备案。

2.3.2 各生产班组全面负责本班组管辖范围内安全生产工作，必须设立安全生 产管理人员（可兼职），30 人（含）以上的班组必须设立专职安全生产管理人员。

2.4 关于加强配置的特别要求

2.4.1 为加强加、连班期间、夜班期间安全生产管理。各生产实体单位和其生 产车间或工程项目组织在正常工作时间外安排的加、连班作业、夜班作业或正常 二班、三班作业（公司正常工作时间和正常二班、三班工作时间按劳动人事部规 定执行），在安排生产管理人员进行生产管理的同时，必须同样安排安全管理人

4的方法；对设备的保养维护和文明生产的要求；按规定正确佩戴和使用个人劳动 防护用品的方法等。

3.2 特种设备作业人员和特殊工种作业人员教育内容 3.2.1 特种设备作业人员和特殊工种作业人员范围包括：电工作业（含运行电工、维修电工、船舶电工等）、金属焊接、切割作业（含气焊工、电焊工、气割工、气刨工等）、起重机械作业（含起重机械司机、起重工、安装与维修工）、企业 内机动车辆驾驶（含叉车、铲车、拖车、平板车、汽车吊等）、登高架设作业（脚 手工、架子工）、司炉工、压力容器管道作业等经国家质量技术监督机关、安全 生产监督管理机关批准的作业。

3.2.2 特种作业人员的培训由国家质量技术监督或安全生产监督管理机关认可 的培训机构进行，培训内容和时间按照培训机构的规定实施。参加培训人员必须 经过培训、考试并取得合格证书后方可上岗。上述培训合格证书按照其有效期使 用，有效期满前必须参加复试培训并合格后方可继续有效。

3.3 转岗、复工、变换工种（或从事新设备、新工艺作业）安全教育内容 新岗位（工种）的特点、工作性质、职责范围、责任制和环境情况等；日常 作业中所使用的各种工具、设备、安全防护设施的使用、操作方法；与工种有关 的安全技术知识、操作规程以及遇到意外情况时应急、避险的方法；对设备的保 养维护和文明生产的要求；按规定正确佩戴和使用个人劳动防护用品的方法等。新工艺、新设备的特点和操作方法，可能导致的新的危害因素及防护方法，新设 备的安全防护装置的特点和使用方法，相关的制度及安全操作规程等。3.4 经常性安全教育内容

本岗位安全操作规程，安全生产新知识、新技术，相关法律法规，作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急措施，事故案例等。3.5 各级管理人员的安全教育内容

3.5.1 企业中层及以上管理干部的安全教育内容包括：相关法律法规，安全生产 责任制，职业健康安全管理体系知识，公司安全生产方针、目标、管理方案等。3.5.2 部门（车间）管理人员、班组长等的安全教育内容包括：相关法律法规，安全生产责任制，职业健康安全管理体系知识；公司安全生产方针、目标、管理 方案；公司重大危险源及管理措施、应急方法；工作性质、工艺流程；与工作相 关的安全管理内容、安全操作规程；设备、工具、安全装置的性能及正确使用方 法；防护用品的性能和正确使用方法；事故案例等。3.6 安全生产重要岗位人员的安全教育内容

职业健康安全管理体系知识和“6S”知识；安全生产方针、目标、管理方案； 相关法律、法规、安全生产责任制及其它要求；本岗位（或作业活动）存在的危 险源与控制措施；安全文化知识；本岗位的安全操作规程；本岗位在紧急情况下 的应急响应及准备。

3.7 外来生产单位（工程承揽单位）人员安全教育内容 参照公司员工三级教育内容进行。

-3.8 相关方人员安全教育内容

公司安全生产方针、目标、管理方案； “6S”、安全文化知识；涉及的作

业活动存在的危险源和相关要求（操作规程、注意事项、管理程序等）；涉及的 作业活动紧急情况下的应急响应与准备。3.9 安全生产管理人员（安全员）的教育内容

安全生产法律法规、标准，安全技术知识，安全生产责任制，职业健康安全 管理知识、方法；公司安全生产方针、目标、管理方案；公司重大危险源及管理 措施、应急方法；公司主要生产性质、工艺流程；与工作相关的安全管理内容、安全操作规程等。4 安全教育形式

4.1 企业主要负责人的安全教育形式

对企业主要负责人的职业健康安全教育可以采用定期培训，经考核合格，取 得安全管理资格证书，持证上岗。4.2 企业管理人员的安全教育形式

企业管理层中的管理干部的职业健康安全教育采取岗位资格认证、定期再教 育等形式进行。对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行职 业健康安全和环境教育。

4.3 安全生产管理人员的安全教育形式

对于企业安全管理人员的职业健康安全教育，必须按照法规的要求，进行资 格认证教育和再培训教育。由国家认可的部门或中介机构进行专门的培训教育，以保证培训的质量和效果。4.4 员工的安全教育形式

特种作业人员必须依照法规的规定，进行资格认证教育，由取得教育培训资 质的培训机构进行培训，并取得特种作业操作资格证。

普通员工的职业健康安全教育中的专项教育按上述形式实施，一般教育可以 按照集中专题讲解、专题会议、班前会、专项告知等形式进行。5 安全教育管理程序 5.1 三级安全教育的程序

5.1.1 安全管理部门根据劳动人事部门下达的通知，对招用的新员工进行职业健 康安全教育。新进公司员工经过公司级职业健康安全和环境教育后，接收部门应 在接收之时完成部门级职业健康安全和环境教育和科室（班组）级教育。5.1.2 部门级职业健康安全和环境教育由接收部门主管领导负责实施；科室（班 组）级职业健康安全和环境教育由科室主管（班组长）负责实施。

5.1.3 新员工接受三级职业健康安全和环境教育，须填写 “员工三级职业健康 安全和环境教育卡”，安全环境管理部、所在部门各一份存档备案，接收部门凭 卡发放劳动保护用品。5.2 转岗、复工教育程序

85.8 员工的一般安全教育程序

员工的一般安全教育由所在部门（单位）进行。按照部门（实体单位）、车 间、工段（班组）分级组织日常职业健康安全教育。一般周期按照每月、周、日 各一次安排，即：部门（实体单位）每月一次综合教育；车间（或同级机构）每_周一次专题教育；工段（班组）每日一次现场教育（班前会）。6 安全教育档案管理

6.1 员工入厂安全教育档案

员工入厂三级教育填写《员工三级安全教育登记卡》并建立《员工安全生产 档案》，并将登记卡和档案表发至各部门（单位）进行车间级和班组（工段）级 职业健康安全教育。教育完成后，将三级教育登记卡返回安全主管部门。档案表 由各部门（单位）存入本部门（单位）安全生产档案。

公司内调动工作时，《员工安全生产档案》随人员同时调转并通报安全主管 部门。

6.2 安全教育记录管理

本规定中的对员工进行的各类安全教育均应进行记录，并由该项教育的组织 部门保存。同时，各部门（单位）应将该项教育记入《员工安全生产档案》，取 得相关资质证书的，将证书资料同样记入《员工安全生产档案》。6.3 对外来生产单位（工程承揽单位）员工的教育记录管理 对外来生产单位员工的教育记录由该项或该级教育的组织部门保存。6.4 对相关方人员教育记录管理

对相关方人员的教育记录由该项教育的组织实施部门保存。7 培训效果评价

上述教育培训中的资质类培训完成后，应进行效果评价。评价方式采用评价 表的形式。评价由该项培训的组织部门（单位）进行，并留存记录。

第五篇：2011年质量管理体系目标完成总结

2011年质量 环境 职业安全健康管理体系

目标完成情况总结

――济南分公司第七项目部

中国铁建•国际城C组团一标段总承包工程项目位于安徽省合肥市北二环边，东临电厂路（合作化路），西临四里河路，南临北二环（砀山路），北临大房郢水库堤坝（防汛路）。该工程是有中国铁建房地产集团合肥置业有限公司投资开发的群体性商品住宅楼工程，有北京地厚工程管理有限公司合肥分公司监理，有华通设计顾问工程有限公司及上海民防建筑设计研究院共同设计。建筑面积134700m2，其中C-01#、C-09#、C-10#楼为地下3层，地上34层，层高2.9m,檐高98.6m；C-02#住宅楼为地下3层，地上33层，层高2.9m,檐高95.7m；四栋楼均现浇砼剪力墙结构，主体结构已于2011年3月21日到2011年4月15日封顶，目前已通过四方验收及竣工验收，正处于分户验收整改阶段、正准备移交物业。

工程自开工以来，在公司领导的关怀和大力支持下，在机关各业务部门的具体指导下，项目部坚定不移地执行集团公司的各项政策和文件精神，不断强化项目各方面的日常管理模式，秉承集团公司“周密策划、精心建造、优质高效、实现承诺”的质量方针、“以人为本、预控风险、遵章施工、持久安康”的职业安全健康方针、“关爱环保、绿色活动、持续改善、造福人类”的环境方针，始终围绕项目创建之初创立的“争创合肥市‘合肥市建筑施工安全质量标准化示范工地’，誓夺安徽省‘黄山杯’确保合肥市‘琥珀杯’，树立名牌企业形象”的奋斗目标，各项工作循序、稳步、扎实地向前推进，质量、进度、成本、文明施工等各项指标完成情况成绩骄人。

回顾2011年所取得的各项成绩，我们深深体会到，“三大体系”的有效运行对工程实践的推动作用功不可没。项目的各项目标的实现过程始终牢牢地的同体系运行工作联系在一起：正是质量体系的有效运行，我们顺利通过了主体结构的验收，正是由于职业安全健康体系和环境管理体系的保驾护航，我们现场管理到位，已经实现 “合肥市建筑施工安全质量标准化示范工地”的目标，并且广园五家标段一起通过了‘安徽省省级建筑施工安全质量标准化示范工地’的验收。

通过贯标，项目部各级管理人员贯彻质量管理标准、职业安全健康、环境管理标准的意识逐渐提高。项目经理部的质量体系运行效果、管理水平呈上升趋势，工程实物质量和服务质量有了新的提高，质量体系运行的效果基本达到了集团公司质量方针和质量目标的要求；全员安全意识显著提高，文明安全健康、环境管理水平有了显著提高，项目部的职业安全健

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康、环境绩效明显改善。

项目部贯标工作经验如下：

1、项目部在日常工作中本着三条原则：

⑴“防范”胜于“纠正”。通过项目部各部门自查，尽量减少由于责任不清、方法不明、标准含糊等原因导致的工作差错、效率偏低和风险存在，提高管理者的风险意识，防范风险于未然。防范胜于纠正。

⑵“制度”培育“文化”。一个项目管理的好不好，就是要看项目是否有一套切实可行的规章制度并切实贯彻实施。“严格按制度办事”不仅是一句口号，而是项目的重要理念和文化，是包括项目经理在内的所有员工在办理业务时的一种行为准则，是一种约束。项目完善的制度体系形成项目良好的管理秩序，培育良好的项目文化。

⑶“监督”寓于“服务”。通过项目部各部门自查，发现薄弱环节，提出改进措施，纠错补漏，促进项目管理。加强沟通、提高服务意识和工作水平，把“监督”寓于“服务”之中。

2、做好贯标工作，首先要做的就是统一项目全体员工的认识，明确项目部的贯标总体思路。让管理人员在工作中思路清晰，不偏不倚。借鉴以前工作的成功经验，结合项目现有的人力资源，项目部明确了本项目的贯标总体思路：前提是认识，关键在领导，力量在员工，重点在管理，效果在实干！

3、要想开展好贯标工作，就要认真进行组织，将各项职责分配到项目的每一个员工，有了明确的分工，个人能够对照在体系中的职责，各司其职，保证工作的落实，进而确保体系在单位的正常运转。

4、针对本项目在合肥市远离济南分公司领导，而且新员工及外聘员工较多，对公司质量、环境、职业安全健康管理体系了解不深的特点，项目在贯标工作中下了很大力气。首先在编制了项目的《管理计划》后先对所有员工对贯标工作的重要性进行和教育和动员。在今年3月至4月期间，由项目总工组织全体员工学习集团公司的质量手册、质量体系程序文件及相关文件，职业安全健康体系规范，环境管理体系审核标准，职业安全健康、环境管理手册，职业安全健康、环境管理体系程序文件及相关文件，有关法律法规与其它要求。全体员工对“三大体系”有了更深层次的理解，掌握了其开展工作所需要的知识和技能，这样，才能保证我们工作质量和效率。其次对所有员工进行了明确分工，明确了每个岗位，每位员工管理职责；然后组织分科室、部门对所有员工进行了多次贯标培训，并编制了管理体系需留存的资料目录清单，督促员工严格按照工作职责和工作程序进行工作，并及时形成、留存相应的工作资

料。并在日常工作中定期与不定期的进行检查，规范日常工作。

5、过程检查：在平时的贯标工作中，项目领导定期和不定期的抽查各责任人的工作效果，保证了贯标工作扎扎实实，决不流于形式，决不做表面文章。

6、资料：资料收集整理基本及时、系统、正确，并定期对资料进行检查，有问题的下发整改通知单。

7、贯标工作必须持之以恒。把贯标工作化成自觉行动，变“要我贯标”为“我要贯标”，才能确保贯标工作的持续有效地进行，最终也才能从贯标中真正受益。

虽然从总体上来说，项目部的质量管理、职业安全健康、环境管理体系保持良好的运行状态，但是还是检查出一些不符合项，有待进一步的提高。项目部针对这些不符合项制定整改计划，落实整改人及整改时间，在整改工作中，各部门、项目部分析不合格产生原因，制定纠正措施，开展整改活动，取得了良好的效果。

以上便是我项目部在2011贯标体系目标完成情况的总结。不足之处敬请不吝指教。

中铁建设集团有限公司济南分公司

第七项目经理部

项目经理：

2011 年11月25日