第一篇：集控站管理制度
一、值班制度
1集控站的值班方式调度运行中心确定，其值班轮值表，由站长、值班长编制，未经允许不得调班。
2集控站值班人员值班期间，应遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不得迟到早退，如有特殊情况经批准可找人代职，履行交接手续后方可离岗。
3值班人员应穿统一的工作服，佩戴值班标志，衣着整齐。4集控站必须配备专用通讯、交通工具，并保证通讯、交通工具随时处于良好状态，如发生障碍必须及时向有关领导汇报。不得随意关闭通讯工具，任何人不得随意将值班车辆调做它用。
5集控站值班人员必须24小时监视无人值班变电站及其远动、通信设备运行情况。无人值班变电站发生事故和出现异常告警信号时，值班人员必须根据自动化系统反映的信息量对其事故和异常作出正确判断，并汇报当值班调度员和相关人员。
6集控站值班人员应保证24小时内随时能够接受当值调度员的调度指令和监控中心的工作联系。
7集控站脱离值班工作三个月及以上的人员，必须重新熟悉设备、系统及有关规程制度，经考试合格后，方能正式参加值班工作；对脱离值班工作不满三个月的人员，经熟悉设备及其系统后，即可正式恢复工作。
8在值班时间内，集控站值班人员必须共同做好无人值班变电站的保卫及安全生产工作：
9集控站值班人员通过监控系统发现形迹可疑人员进入无人值班变电站时，应立即告诉维操队值班人员，必要时报警。10外来人员进出无人值班变电站，必须遵守门卫制度。
二、交接班制度：
1集控站值班人员应按照规定的交接班时间进行交接，并应与有关调度的交接时间尽量一致，在未办完交接手续前，不得擅离职守。交接班时，接班人员必须全部参加，认真了解所辖无人值班变电站设备的运行方式、运行状况等各方面情况。
2集控站交接班都有应实行监控系统与值班记录交接，接班人员如发
现二者不相符时，应及时提出，并核实现场实际情况，清楚后才能继续交接。如果一时不能交接清楚的，可在交接班记录中记录清楚，双方签字认可，并由接班人员尽快落实。
3事故处理和倒闸操作时，不得交接班。交接时如果发生事故，应立即停止交接班，并由交班人员处理，接班人在交班人员的指挥下协助工作。
4交接班前，交班人员除进行卫生清扫、整理好有关记录以外，全值要开好交班前的碰头会，并在运行工作记录簿内按以下内容做好交班小结： a运行方式； b设备运行情况；
c倒闸操作及调度指令下达、执行情况； d其他。
5交接班前，交班人员除进行卫生清扫、整理好有关记录以外，全值要开好交班前的碰头会，并在运行工作记录簿内按以下内容做好交班小结： a运行方式；
b继电保护及安全自动装置运行和变更情况； c设备运行情况； d倒闸操作； e检修工作； f巡视维护工作；
g通信及交通工具使用情况； h其他。
6交接班全体人员分别签名后交接班结束。
7接班后，值班负责人组织当班人员开好班前会，结合当时的具体情况和存在的问题，研究明确本值重点工作及注意事项。
三、倒闸操作制度：
1当值调度员根据下列情况将操作指令下达给集控站，集控站接到指令后分别下达：
a下达给监控中心的操作指令：限、送负荷；远方操作断路器改变运
行方式；事故处理时的遥控操作；主变压器中性点接地刀闸的遥控操作；无功电压自动调节除外的无功补偿装置的投退和有载调压变压器分接开关的遥调；保护信号的远方复归等，监控中心的遥控、遥调操作必须按当值调度员的命令进行，操作时必须执行监护制度和操作票制度。
b下达给集控站的操作指令：现场改变运行方式；检修预试、事故处理及遥控、遥调失灵情况下的现场操作；继电保护和自动装置定值修改和压板投退；需集控站在现场进行的操作等，集控站的现场操作应进行摸拟预演，操作开始前和结束后均应告知监控中心。现场倒闸操作过程中监控中心就加强运行监视，并根据现场运行方式复归有关信号。
2正常情况下，无人值班变电站所有运行或热备用状态的开关必须置于“遥控”位置。设备停电检修时，由集控站值班人员将需停电的设备置于“就地”位置，根据调度指令进行就地操作。设备检修结束送电后，集控站值班人员应将“就地/遥控”开关切至“遥控”位置。3当集控站值班人员在变电站进行现场操作时，监控中心值班人员不得对该站进行遥控操作，此时该站的操作任务全部由维操队负责完成。
4现场倒闸操作过程中发生系统或设备事故，以及产生疑问时，集控站值班人员应立即停止现场操作，并向当值调度员汇报，弄清问题后，经调度同意，再继续进行操作。
5计划性检修工作，调度应提前一天将倒闸操作预令下达给集控站，值班人员应提前到达现场，并作好操作准备。
四、工作票管理制度：
1预定工作的变电站第一种工作票，检修单位提前一天送达集控站，无法送达时可以传真或电话将工作票全文通知集控站，临检、事故抢修等检修部门应电话通知集控站。集控站值班人员与检修人员工作当天在现场办理工作许可手续。
2第二种工作票检修单位在工作当天与集控站双方约好时间到现场办理工作许可手续。
3集控站值班人员办理工作许可手续后，一般情况应有人留在现场配
合检修人员。如果遇到下列工作任务，可不留在现场： a其他无人值班变电站有倒闸操作任务； b其他无人值班变电站有工作票需要办理；
c其他无人值班变电站发生事故、障碍及异常运行需要处理； d当天不能完成的检修工作。
4当天不能完成的检修工作，每日收工及次日复工，检修工作负责人均应电话通知工作许可人或值班负责人，集控站值班人员应将情况记入运行值班记录簿，并做好交接。
5工作票需延期时，工作负责人应向集控站值班人员申请办理，经调度同意后，值班人员通知工作负责人，并作好记录。
6工作负责人需变动时，工作票签发人应电话通知维操队，集控站值班人员应作好记录。
7工作终结时，对当日开工的工作，工作负责人应在工作结束前2小时通知集控站值班人员验收；对多日才能完成的工作，工作负责人应提前一天通知维操队值班员进行验收。验收后在现场履行终结手续。8通信、自动化人员进入无人值班变电站和集控站从事检修工作时，必须履行工作票手续。
五、设备巡回检查制度：
1集控站应根据各无人值班变电站设备状况，制订《设备定期巡视周期表》，明确巡视内容，并在各无人值班变电站建立专用设备巡视记录簿。
2无人值班变电站应标有醒目的设备巡视路线，巡视应按规定的时间、路线进行。
3集控站值班人员在巡视期间发现危急缺陷后，应及时汇报当值调度员，采取有效的措施防止发生设备事故和电网事故，并告知集控站当值人员加强运行监视。
4每次巡视时集控站值班人员应将巡视情况在《设备巡视记录簿》上进行详细记录。在巡视中发现的设备缺陷还应在《设备缺陷记录簿》上记录。
5设备正常巡视周期规定如下：无人值班变电站应保证每周二次，所有正常巡视按巡视计划进行。
6遇有下列情况，集控站值班人员应增加巡视次数： a设备过负荷或负荷有显著增加时；
b设备经过检修、改造或长期停用重新投入系统运行；或新安装的设备初次加入系统运行；
c设备缺陷有所发展时；、恶劣天气（包括高气温、大风、雷雨、浓雾、冰冻等）、事故跳闸和设备运行中存在可疑现象时； E、上级通知有重要保电任务期间。
7巡视中如有紧急需要，巡视人员应立即停止巡视，参与处理有关事宜，处理完后，再继续巡视。
六、设备定期试验轮换制度：
1无人值班变电站设备的定期试验轮换应列入集控站工作计划，由站长组织进行，并做好记录。2设备试验轮换周期如下：
a长期备用的主变压器每季度应进行一次充电并运行12小时以上。b站用电源每月必须轮换一次，并运行1小时以上。
c主变冷却系统应每月进行一次轮换，并检查、试验冷却器组是否完好。
d直流充电机有备用时应每月进行一次轮换。
e事故照明及交直流自动切换装置应每月进行一次试验检查。f火灾报警系统应每年试验一次。
3设备试验轮换检查发现的问题集控站应及时汇报上级主管部门，通知并督促检修单位及时处理。
七、设备验收制度：
1凡无人值班变电站的新建、扩建、改建工程，以及大小修、预试后的一、二次设备和自动化、通信设备必须按照有关规程标准验收合格后，方能投入系统运行。
2无人值班变电站必须进行远方“四遥”功能的整组联合试验合格后，方能投入系统运行。35千伏及以上无人值班变电站新建投产，公司主管生产经理或总工程师必须参加。
4集控站组织或参加无人值班变电站现场设备的验收。组织或参加无
人值班变电站“四遥”功能的整组联合验收。
5无人值班变电站大小修、预试和保护仪表校验、自动化设备检验由修试人员将情况记入检修试验记录簿，还必须注明是否可以投运及运行中的注意事项，经验收，由集控站值班人员的检修人员在记录簿签字，无疑后方可办理完工手续。
6无人值班变电站新、扩、改建工程在验收时，应进行下列工作： a检查竣工的施工内容是否符合设计要求； b检查规定提交的技术文件。
7设备验收时若个别项目达不到验收标准，而急需投入运行时，必须经主管单位总工程师批准。
八、设备缺陷管理制度：
1无人值班变电站的设备缺陷性质分类同有人值班变电站。2集控站值班员发现无人值班变电站设备或监控系统运行异常后，应认真分析，确认是否为误发信号，并将详细情况记入运行值班记录内，对影响系统或设备安全运行的缺陷应立即汇报当值调度员和相关人员，由调度通知检修人员到现场核实和处理。
3集控站值班人员发现无人值班变电站设备缺陷后，应将详细情况填入运行值班记录和设备缺陷登记簿，并报告值班负责人。值班负责人根据缺陷性质分别汇报当值调度员或相关人员。
4对无人值班变电站危急缺陷，值班负责人应及时组织处理，防止造成事故。检修单位对危急缺陷应及时消缺；对严重缺陷，可定期检修进行处理，但检修单位就将缺陷消除计划及时书面通知集控站。5远动、通信和变电检修人员应及时消除设备缺陷。缺陷消除后，集控站值班人员应认真验收并及时销号，形成闭环管理。
6无人值班变电站发生自动化系统主机故障或通信中断等重大缺陷时，自动化和通信专业人员必须及时赶到现场处理；集控站应立即派人到现场值班，直到上述缺陷消除恢复正常运行后，才能撤回值班人员。
7有关领导及公司生技部门、调运中心、应经常检查设备缺陷消除情况，对未消除者应督促联系尽快安排处理。
8带缺陷运行的设备，在缺陷未消除之前，集控站值班人员均应加强
运行监视。
9每月底，集控站将远动通信设备缺陷汇总。
10每月底，集控站技术员应组织进行设备会诊性巡视检查，由技术员将所有设备缺陷（含已消除的）进行汇总上报。
九、设备维护工作制度：
1集控站应分站建立设备维护记录簿，并根据各无人值班变电站设备情况制定设备定期维护周期表，按时进行设备维护工作。对防误装置，必须按公司颁发的《防止电气误操作装置管理规定》进行经常性的维护。
2无人值班变电站的备品备件、安全工器具、电工仪表等应配备适当并妥善保管维护，按有关规定按时送有关单位校验、试验。坏的封存，缺的补齐。
3各无人值班变电站应按部颁《电力设备消防规程》的要求配备各种消防器具和设施，值班人员应掌握使用方法，并定期检查及演习，经常保持完好。
4各无人值班变电站的易燃、易爆物品、有毒物品、酸碱性物品等应放置专门场所，集控站应有专人负责管理，并制订管理措施。5集控站根据季节负责检查所辖无人值班变电站的排水、供水系统，并督促有关部门定期维修，使其处于完好可用状态。
6空调机、通风机、加热器等应每进行检查和清洁维护，并启动试验一次。
7设备维护工作完后，值班人员应在专用记录簿上作好记录，应定期检查、考核签字。
十、运行分析制度：
1集控站每月都应进行一次综合运行分析活动，全面分析所辖的运行情况，并记入运行分析记录簿。
2综合运行分析的内容：分析并找出安全、经济运行及运行管理方面可能存在的问题，针对其薄弱环节，提出实现安全、经济运行的措施。a综合运行分析主要包括：系统接线方式、继电保护及自动装置的配置、设备完好率、保护或断路器正确动作率、两票合格率、事故、障碍、异常运行、设备缺陷、预防性试验结论及劣化趋势、规章制度执
行情况、遥控、遥调成功率、设备可用系数、强迫停运率、耗能指标完成情况、电压质量、培训计划完成情况及效果、记录填写、资料管理、文明生产等。
b维操队和监控中心应针对事故、障碍、异常运行，以及运行管理方面存在突出问题，不定期进行深入、细致的专题运行分析，并记入运行分析记录簿。
c运行分析活动由集控站站长主持，全体人员均应参加。
十一、设备评级管理：
1无人值班变电站设备评级由集控站负责，按公司颁发的《变电设备评级办法》、《变电设备评级标准》执行。
2无人值班变电站设备管理，集控站应明确专人负责，按照《输变电设施评价规程（暂行）》对所辖变电设施进行统计评价，并填报表： 3集控站每季应分站统计所辖设备评级情况，及时分析原因和提出控制措施。
十二、车辆管理制度
1驾驶员直接受集控站站长领导，车辆完好率达90%以上。2负责车辆的日常管理，使用和安全管理，建立健全技术档案，派车记录，报表等各项工作。
3建立机动车辆管理档案，监督检查车辆技术状况，建立机动车辆保养制度。
4各班组要按规定用车，用车班组及人员都要对车辆安全负责，严禁非站驾驶人员驾驶本站车辆，每月按时将车辆行驶里程表报车队。5严格执行车辆进出派车制度，认真履行驾驶员车辆移交手续。
第二篇：风控管理制度（定稿）
风险控制流程管理制度
本管理制度按担保业务程序共分为八章：
（一）受理
（二）调查
（三）审批
（四）放款
（五）保后管理
（六）风险预警
（七）代偿流程管理(八)业务完结
第一章 受理
客户向公司申请担保时，经项目经理与其初步接洽后，基本符合担保条件的，发给其担保申请表。企业应按担保申请表要求和实际情况完整、准确、真实的逐项填写，同时提供下列材料：
（一）担保申请人的基本资料 A、法人
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、工商信息查询单；
2、公司简介、验资报告、公司章程；
3、法人代表身份证、法人代表证明书和授权委托书；
4、申请担保的董事（股东）会决议及董事（股东）会成员签字样本；
5、借款用途有关的证明材料（购销合同、合作协议等）；
6、近二年财务审计报告、近三个月财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）、银行对账单和近三个月的税单及水电费清单；
7、贷款卡及银行信贷登记咨询系统信息单，与报表不符应详细说明；
8、主要存货明细、固定资产明细、应收账款明细及账龄分析表、或有负债情况表等；
9、反担保人物企业的有关资料；
10、其他有关资料（如生产经营或投资项目取得的环保许可证明，医药、卫生、采矿等特殊行业持有有权部门颁发的生产、经营许可证明等）。B、自然人
1、个人简介；
2、身份证件及婚姻证明（如身份证、公务员证、教师证、警官证等）；
3、银行征信报告；
4、工作及收入证明；
5、近三个月的水费、电费、煤气费、或其它能证明其住址的付款收据；
6、家庭/个人资产清单；
7、担保能力的证明，如房产证复印或其它资产证明。C、其他组织（略）
（二）信用反担保人的基本资料
1、法人 参照担保申请人为法人的资料；
2、自然人 参照担保申请人为自然人的资料。
（三）反担保物的基本资料
1、抵/质押物清单；
2、抵/质押物权利凭证或购置发票；
3、抵/质押物评估报告（由公司签约的专业评估公司提供）；
4、抵/质押物财产保险单，（财产保险到公司签约的保险公司购买）；
5、股东会或董事会同意设立抵/质押的决议；
6、其他有关资料。
（四）反担保方式为抵押或质押应提供的材料
1、抵押物、质物清单；
2、抵押物、质物权利凭证（并经政府管理机构查询或确认）；
3、抵押物、质物评估报告；
4、股东会或董事会同意抵押、质押的决议；
5、其他有关材料。
企业所提供的复印件要加盖公章。
业务主办必须核对原件，并对材料的真实性负责，在复印件上加盖“此复印件与原件一致”的印章并签名确认。
业务主办可根据企业实际情况对材料的种类和内容进行删选和添加。
第二章 调查
调查环节包括项目初审和项目综合分析。
项目初审主要通过资料审核和实地调查（包括企业实地调查和家访调查），获取担保项目、担保申请企业及反担保人真实全面的信息，通过综合分析评价形成结论，即调查报告。
初审结束后，经过一定的授权和审批流程，如果需要时可向申请企业出具担保意向书。调查环节应注意以下四个方面的内容：资料审核、实地调查、综合分析评价和调查报告。
一、资料审核：
资料审核的信息来源除了从企业，还应从其他途径如银行、财税、供应商、上下游客户和供电供水等处获取；
对材料信息审核过程中需进一步明确、补充，发现的漏洞、疑点列为下一步实地调查的重点；
二、实地调查：
1、风险部确定一名风险经理与项目经理同时进行实地调查，项目金额超出公司授权范围，公司主管业务的副总和项目终审人或授权终审审批人必须参加实地调查；
2、实地调查前，要列出调查提纲，明确调查目标以保证调查的质量和效率；
3、实地调查应了解企业和项目背景，了解企业负责人的信用和能力，考察企业管理团队和整体素质，企业市场竞争情况、销售和利润，弄清借款用途和还款来源；
4、主要核实企业现金流的真实情况，生产型企业，通过考察企业主要生产经营场所，核实企业存、发货明细判断企业生产销售情况；贸易型企业，通过核实企业上、下游客户情况判断企业销售获利情况；
三、项目综合分析：
项目综合分析是在资料审核和实地调查的基础上，对已经获取的信息进行综合判断、分析、比较和评价，得出分析结论，并最终形成调查报告。综合分析的要点包括：
1、分析、判断担保申请人的主体资格、还款意愿；
2、分析环境对企业的影响，主要包括：企业在行业中的地位、产品的市场竞争能力等；
3、分析企业的还款能力，主要通过对其现金流的分析掌握企业的真实财务状况和偿债能力，预测企业未来的发展趋势，预计在未来的借款期间是否能够产生足够的现金流来偿还借款；
四、调查报告：
调查报告应包括但不限于以下主要内容，并认真填写公司统一设计的《项目调查表》（表式附后）。
a）担保申请人的背景情况； b）项目的基本情况；
c）产品销售及市场预测分析； d）财务状况及偿债能力分析； e）借款用途计划及还款来源； f）银行负债及或有负债情况； g）反担保措施；
h）综合分析风险程度； i）其他需要说明的问题； j）调查结论。
第三章 审批
一、项目审批流程
1、对于担保金额在人民币500万元（含）以内，且有效资产最高90%的抵押价值覆盖的项目，其业务审批流程为：项目经理→业务部门审核→业务副总审批→风险部审批→授权终审人→报送银行审批（融资方案、内部审批意见、担保意向函）→缴纳保费→借款人面签合同文本→落实反担保手续→法务部审核→与银行签署担保合同并出具担保函→向银行出具放款通知书→资料归档；
除此以外的业务审批流程：基本与上述流程相同，但终审人终审前要经过评审会审议。
2、风险部对项目进行可行性、合规性审核，审查财务数据独立给出额度意见。并按照公司授权执行否决权；
3、法务部对项目本身及合同文本的合法性进行审查；
4、内部合同文本由公司股东会授权给评审会有权终审人签字终审。对银行等外部金融机构签署保证合同、借款合同等对外合同文本时，由总经理或总经理授权人签字。
二、复议
1、复议项目指公司规定无须上评审会审批的项目，审批未获通过，业务主管提出复议申请的项目；或是已上评审会，但由于调查资料欠缺或反担保物不足，但资料齐全后尚可考虑审批的项目，此复议项目在评审会上直接由评审委员决议；
2、复议由负责该项目的业务部门申请，风险部组织并召集召开评审会进行审批，并做好《项目评审会会议纪要》；
3、对于评审会审批结论为不同意的项目，原则上不鼓励重新复议。确需重新复议的，应增加相应的反担保措施，降低项目的风险系数，以增加项目重新通过的概率，减少人力物力的重复和浪费；
4、提交给评审会的复议项目业务申报书应简要说明前次的审批意见，对前次审批中提出的不同意理由逐一作出分析，为审批中需关注的重要情况提供决策信息；
5、同一笔项目最多只能复议一次。
三、贷款评审委员会（评审会）
1、评审会即贷款审批评议委员会，负责对各报批项目和复议项目的审批；
2、评审会组成：见《评审会工作条例》
3、评审会召集程序：（1）、评审会召开前一天，风险部将会议内容、会议地点、会议时间等通知参加会议 3
人员；
（2）、业务部门必须在评审会召开前一天，将项目审批材料纸质或电子文本发至评审会成员，以便评审会成员预先阅读了解项目情况；
（3）、评审会成员必须按时参加，因特殊情况不能出席时，必须事先向召集人（风险部、总经办）请假。若参会的评审会成员人数未达评审会成员总数三分之二的，则会议改期进行。风险部应另行确定时间、地点，并通知评审会成员；
（4）、项目经理报告项目调查情况，风险经理报告风险调查评估情况；（5）、与会评审会人员质询，项目经理与风险经理答疑；（6）、与会评审会人员从合法性、安全性、效益性等方面对项目进行综合分析并提出具体评审意见；
（7）、会议评审采用签字表决制，参会评审人员须在《项目评审会会议纪要》上明确填写意见并签字，不得弃权，三分之二以上的与会评审会人员同意视为项目评审通过；
（8）、授权终审人根据贷审会意见进行项目终审，对评审通过项目，授权终审人执行一票否决权；
（9）评审会的会议纪要及表决结果视为档案的一部分必须进行归档。
第四章 放款
放款环节包括签订合同、落实反担保措施、担保收费、贷款放款审批、出具放款通知书。
放款审批流程：项目经理→财务部审批→风险部审批→法务部审批→终审人终审
一、签订合同
公司对合同的签订实行面签制。程序如下：
1、法务部统一拟定业务有关的所有法律文件，包括委托保证合同、抵押反担保合同、质押反担保合同、信用反担保合同及其他须准备的法律文书等，公司核准使用后统一由法务部出具，并加盖“合同文本校验章”；
2、需要签订法律文件时，风险经理告知法务部项目融资方案（包括借款主体情况以及反担保措施），项目经理按照法务部的要求提供相应的书面材料做参考，法务部依据上述材料书面告知项目经理以及负责该项目的风险经理需要准备的法律合同文本并拟定相应其他法律文件；
3、需要当事人（包括股东代表、法人代表、董事会成员、共有人、反担保人/企业等）签字盖章时，须由项目经理和风险经理必须同时在现场面签；
4、若借款主体或反担保人要求对公司提供的法律文件进行变动的，风险经理应立即向风险总监汇报，并经法务部审核通过后，方能进行变动；
5、所有合同文本及相关法律文件在交由公司有权签字人签字前必须经法务部进行合法性审核，加盖法律审核印章。
二、落实反担保措施
1、对获得批准担保的企业/自然人，必须以其合法有效、易于变现的资产作抵押或质押，或提供认可的第三方信用担保作反担保，反担保金额应大于担保金额，原则上不能重复抵/质押，根据审批情况，可同时采用一种或几种反担保措施。不允许有纯信用风险敞口；
2、反担保措施的落实工作，是在必要的法律手续齐备后，于放款前由项目经理与风险部共同跟进办理。业务量较大时，风险部可指派专人进行集中办理登记、公证等事宜；
3、反担保措施不能落实的，放款环节中止继续进行；
4、如最终经风险部确认反担保措施无法落实的，由项目经理重新修改融资方案，重新报批；
5、抵、质押物的抵、质押值计算，原则上应以我司签约认可的第三方评估公司给出的书面正式评估报告中的评估净值为计算依据；
6、借款主体所有股东、高管及财务主管必须做个人连带责任保证；
7、反担保措施的具体要求： A、抵押
对抵押物的总体要求是：足值、可变现、且变现能力强，我公司对抵押反担保的具体要求有：
（1）持有红本房地产证的商品房抵押的，应到国土局办理抵押登记，签署授权委托书并办理公证。反担保金额为评估净值的100%；
（2）不能办理抵押登记的非商品房（含持有绿本房地产证的房地产、褐本房屋所有权证的房地产等）、土地、农村集体土地、宅基地等房地产，仅作参考；
（3）按揭中的商品房能够办理二次抵押登记的，应该办理二次抵押登记，并办理授权委托公证。不能办理的，仅作参考；
（4）担保金额200万以上的业务，红本房产证房产或变现性强的抵/质押物的评估净值必须占借款金额的50%以上，敞口部分可以采用个人信用、企业信用等保证方式进行补充，不允许有纯信用敞口，特殊情况须经评审会同意。200万元以下的业务，不规定必须有红本房产证房产作为抵押物；
（5）对于与银行合作的抵押加担保类的融资项目，担保金额可放大到评估净值的100%。但原则上不论是抵押给我司作为反担保，还是直接抵押给银行，抵押物必须办理完善相应的法律和抵押登记手续；
（6）以机器设备抵押，必须是产权明晰、价值较高的大型成套通用设备，购置发票齐全，设备成新率在70%以上，反担保金额为评估净值的30%——50%，项目经理应按有关规定在工商局办理抵押登记手续，并办理授权委托公证；
（7）以车辆抵押，要求产权明晰，设备成新率在70%以上，营运用途的使用期在三年以内，反担保金额为评估净值的30%——50%，项目经理按有关规定在车管所办理抵押登记手续，并办理授权抵押公证；
（8）以船舶抵押，必须权属清晰，购置手续完备，成新率在70%以上，反担保金额为评估净值的30%——50%，项目经理按规定到海事部门办理抵押登记手续，并办理授权委托公证；
（9）对于符合抵押反担保条件的机器设备、交通工具等，除了办理相应的法律手续外，还应由抵押人向保险公司购买以我公司为第一受益人的财产保险，期限为担保期限加上六个月延长期之和；
（10）承诺抵押、包票留置、海关监管设备等无法办理抵押登记手续的不动产不得以抵押方式作为反担保措施。
B、质押
（1）对易保管、易变现且价格相对稳定的存货可作质押，但必须采用委托专业监管公司监管的形式，反担保额不超过质物评估净值的50%，其价值可由公司聘请第三方专业人士评估确定；
（2）应收账款质押。付款方经考察核实必须是诚信企业，信用记录良好。必须由借款人、担保人、付款方签署正式的三方协议（或签署债权转让形式的三方协议），付款方必须书面承诺按时将应付款打入担保方认可的账户，担保方应对该账户进行实质性的监管，以保障借款及时归还；
（3）股权质押。股权质押企业必须是国际、国内或当地知名企业、行业内的龙头企业或可预见的具有良好发展前瞻性的企业。股权质押企业必须经过出借人或担保方的批准认 5
可，在款项未能按时归还的情况下，出借人及担保方能够通过参股的方式实现其质押权益；
（4）上市公司股票质押，应到股票托管机构办理股权质押登记，同时由第三方证券公司进行托管，签署三方协议，规定卖出止损点，保障质押人权益；
（5）特殊情况须经评审会同意；
出现以下情况之一的不得采取质押作为反担保措施：（1）质押物不能满足足值、可变现和变现性强的特点；
（2）不能够找到信誉可靠的第三方进行托管、监管或者仓管；（3）难以在质押期间内完好保存；（4）质押物及其凭证难以辨认真伪；
（5）质押物难以准确的以货币衡量其价值；（6）其他信息不对称因素。C、第三方信用反担保
（1）信用反担保人和信用反担保企业的反担保资格的审核条件、提交材料应等同于担保申请人和担保申请企业；
（2）反担保企业的财务状况、偿债能力（如主营业务收入、净利润、净资产、现金流量净值）等方面的综合实力应优于担保申请人；
（3）原则上要求担保申请企业的法人代表、财务负责人、主要负责人/实际控制人作为第三方信用反担保人承担无限连带责任；
（4）鼓励同行业或上下游企业等采取互保联保的方式作为信用反担保；（5）个人信用反担保人担保金额的量化标准：
公司原则上只允许以下各类人员进行个人信用反担保。
国家政府公务员、国家公立学校正式教师、市、区级以上医院正式医生、银行正式员工可担保金额为人民币10——30万，如已婚并在当地有房产，可担保金额为人民币30——50万。
一、担保收费
担保费原则上应在借款合同生效之日一次性收取，担保期限超过二年的可以分收费，担保期限不足一年按实际期限收费。保证金应按银行规定比例在公司向银行出具保证合同前缴存。
二、贷款放款审批
担保费缴纳及保证金缴存凭证必须交财务人员进行审核并在放款审批表上签字确认，然后根据审批流程进行审批后，由风险管理部出具放款通知书，交项目经理通知银行放款。
第五章 保后管理
一、保后管理的岗位设置
保后管理工作实行业务部与风险部双线管理的方式进行，各自按照不同的工作重点进行独立的保后管理。
业务部门：定期走访客户，保持对客户的维护和管理，定期以《保后检查表》的形式向风险部书面汇报保后管理情况。
风险部：负责保后管理制度建设，动态更新台账数据，客户风险分类，对业务部的《保后检查表》独立进行抽查，工作量较大时可抽调其他部门员工进行保后调查。负责安排财务一同对不良业务的清收催收工作
财务部及时向风险部提供客户的还本付息及欠款信息。法务部主要负责清收与代偿过程中的案件诉讼等法律事宜。
二、保后管理的工作内容
放款后十天内，业务部门必须将完整的业务资料按《档案管理办法》的规定，及时到档案室归档，并录入业务数据库，保证后续保后管理介入的及时性，保障资产管理工作的顺利进行。
业务发生的当月业务部和风险部的保后管理人员开始介入，发现问题及时反馈，及时化解风险。
对于正常类客户，业务部门保后管理人员至少每月对客户电话跟踪一次，每季度上门走访一次，每季度向风险部提交《保后检查表》，书面报告保后跟踪情况，包括企业经营情况、资金使用情况、落实还款的资金安排、客户风险分类等。遇到风险，及时采取必要措施，及时化解风险，协助客户保持良好的信用记录。
对于关注类和风险类客户，视业务具体情况和领导批示加强保后管理的频率。风险部监督业务部门定期进行保后管理，依据业务部门上交的《保后检查表》，结合自身判断，决定是否亲自上门抽查。工作量较大时，可抽调其他部门员工进行协助调查。
风险部依据保后管理情况，对客户进行风险分类确认，上报公司领导，将动态更新的还本付息信息及跟踪情况登记业务台账。
账务部应及时将还本付息的数据报风险部保后管理人员，风险部负责保后管理人员定期对台账进行更新，并上报公司领导。
发生代偿后，业务移交资产部进入清收程序，如清收不能结清代偿款项，则进入反担保资产处置程序。
三、保后管理的客户风险分类制度
公司对担保业务的客户实行风险分类管理，分类必须遵循真实性与及时性的原则。
（一）银行贷款担保业务分类标准
1、正常类：
能够正常还本付息、支付担保费用，没有足够的理由怀疑客户不能按时足额还款。
2、关注类：
出现了按时归还借款的不利影响因素，但不会对借款人整体经营造成大的影响，预计到期内能够足额归还借款。
3、风险类：
借款人还款能力出现明显问题，及时执行反担保也可能造成一定损失。
（二）民间融资（银行委托贷款）担保业务分类标准
1、正常类：
能够正常还本付息，并按时支付担保费用的客户为正常类客户。
2、关注类：
利息和本金的偿还出现逾期，逾期时间为一期内（一期为一个月）；
申请办理了延期手续，经公司审批通过，且于五天内支付了延期利息和担保费用的客户；
3、风险类：
（1）还款意愿不强，无法进行正常的联系沟通，同时不符合延期条件；（2）申请延期但未获通过，借款已经到期；
（3）在借款合同执行期内或延期期间，不能按约定支付本金、利息和担保费用且时间超过一期以上的客户。
（三）分类管理具体实施：
项目经理依据以上分类标准，动态及时的进行风险分类的初分，每月初5个工作日前，定期对所有在保客户进行统一分类定级上报风险部，风险部保后管理人员对分类的准确性进行认定，并上报公司领导进行审批。
对于风险类客户，经领导审批确认后，风险部应立即移交给法务部，由法务部决定是否起诉或移交财务部进行催收清偿。如需移交财务部进行清偿，法务部应立即移交给财务部。移交给财务部的风险类客户，以财务部为主导全面负责催收清偿，法务部提供法务方面的支持与援助。财务部（资产管理部）应全面及时介入，了解业务情况，制定催收清偿方案并加以执行。法务部应积极提供法律支援，并寻求通过法律途径解决问题的方案。业务主办业务暂停，无条件配合催收清偿工作。
第六章 预警
保后风险预警管理的目标是促进本公司业务审慎、稳健经营、加强和提高本公司风险管理水平、增强全体员工风险管理责任感、实现全公司风险预警信息共享、第一时间预报风险、明确责任、防止风险蔓延。
一、风险预警责任划分
项目经理为第一责任人、业务部门负责人为第二责任人、财务部、风险部负责人为第三责任人、公司总经理为第四责任人。
1、项目经理：客户出现风险信号时，业务主办应在第一时间上报风险部；
2、业务部门负责人：项目经理负责收集风险信号和具体管理责任，并由部门负责人确保预警信息及相应处理意见第一时间上报，对重大紧急风险信号，可直接以电话、传真等形式在第一时间报告上级主管领导，正式书面资料可酌情次日报告；
3、财务（资产）部、风险部：负责对全公司业务风险监督管理日常工作、负责风险信息整理、通报和风险预警提示，拟定预案和风险退出办法、对重大风险预警信息负责向上级汇报并提请及时处理；
4、公司总经理：对重大风险预警信息做出批示。
责任人及各部门应按照风险部下发的风险预警提示、处置意见书认真落实相关措施，同时风险部负责风险提示、处置意见整改、跟踪督促、并对整改情况进行稽核检查。
二、风险预警处置方式
预警信号出现后，项目经理要及时汇报，并深入企业及有关部门了解情况：
1、寻找风险信息源；
2、对风险预警信息进行分析和判断；
3、采取必要的应急保护措施，防范业务风险蔓延。
（1）风险程度较轻，但有必要引起关注的，由风险部提出风险预警意见书报上级领导签发“风险预警提示”表格见附件一。
（2）关注类贷款中风险程度一般，但有继续扩大趋势，由风险部门提出风险处置意见书报上级领导签发“风险处置意见书”表格见附件二。
（3）风险程度明显或存在道德风险隐患，由风险部、资产部、法务部提出风险处置意见，报上级领导签发“风险处置意见书”，同时各部门执行总经理下发的新任务。
风险部根据业务部门提供的风险信号做出风险处置措施下发到业务部实施：
1、加强对客户财务状况、现金流量、存款账户的跟踪检查；
2、帮助客户改善经营管理或财务管理；
3、要求借款人提出更详细的还款计划及相关应急预案；
4、加强对贷款抵押物的监控和管理；
5、完善落实担保手续，或追加、更换必要的担保；
6、进一步完善贷款手续的合法性，补齐相关的贷款资料；
7、列入关注对象，调整保后管理的客户类别加大检查频度；
8、收回到期贷款后不再办理继续担保；
9、提前收回部分或全部贷款，或在合同中增加相应的保护性条款；
10、加强贷款催收，依法向保证人追偿债务或处置融资担保的抵（质）押物，或与客户协商以资抵贷；
11、介入企业改制、兼并、购买、分立、租赁等重大事件，落实我公司债权；
12、与政府部门或其他有关部门的联系，采取多种渠道维护我公司债权；
13、依法提起诉讼；
14、提请法院宣告其破产还债；
15、其他有助于风险控制的措施。
三、风险预警方法
针对不同还款方式客户，各部门采取不同化解风险的办法：
（一）每月还款客户
对有逾期记录的客户单独建账，台账中应明确客户逾期具体情况。客户所有联系方式、反担保措施、信用担保人联系方式。
风险审核员应于每月的25日到各经办行打印每月等额还款客户还款明细，做到第一时间掌握客户逾期情况。
1、逾期期限未超过一个月
发现客户逾期，风险审核员应打电话通知客户同时通知业项目经理，综合支持人员催款时间期限：知晓逾期开始七个工作日内。在催款期间项目经理应该积极配合综合管理人员催收款。
风险审核员如在规定时间内客户仍未归还逾期贷款，在知晓逾期第八日业务主办应协同综合管理员走访客户，了解客户生产经营状况及逾期原因，同时将以下资料提交至风险部：提交客户联系方式、所能找到客户的住所、反担保措施方案、信用反担保人联系方式。项目经理催款期限：综合管理员移交后七个工作日内。在综合管理人员移交至项目经理时，综合管理人员应通知风险部。
如项目经理在七个工作日内客户仍未归还逾期贷款，在知晓逾期第十五个工作日项目经理应把工作移交至资产部，资产管理人员不仅要电话催收同时应走访客户了解情况，认真督促并根据客户情况提出处理意见。
2、借款人逾期期限未超过二个月
如果客户已经逾期一个月，项目经理应交接手上所有业务配合资产管理人员催收逾期款项，应向风险部提交客户逾期原因、客户将如何归还该笔贷款等。如催款一周客户仍未归还逾期款，项目经理回业务部门继续工作，剩下催款任务由资产部派专人负责该客户，并随时向风险部门汇报情况。
3、借款人逾期期限未超过三个月
借款人在逾期两期但尚未到三期，资产部门应向风险部提交（1）、反担保措施变现方法。（2）、借款人将如何归还该笔贷款（还款机率有多大）（3）、对借款人生产经营状况仍正常只是短期出现资金紧张，询问借款人是否有其他房产，如有考虑拆借。
如果借款人出现逾期三期，这该笔业务由资产部移交至清收组，同时信息综合员将诉讼相关材料送至法务部。该阶段由公司总经理负责。
（二）一次性还款
对一次性还款客户，风险部建立还款提醒表，对到期前三个月客户必须及时通知项目经理，以文件形式发送给项目经理。
1、到期前三个月
到期前三个月必须督促客户准备还贷资金，项目经理应每周打电话友情提醒客户其还贷资金准备情况。并结合企业生产经营状况上交企业还款计划表。同时给以书面实行给借款 9
人送发《贷款到期提醒通知书》。
2、到期前1个月
到期前一个月必须督促客户准备还贷资金，项目经理应和财务（资产管理）人员一起回访客户，了解客户资金具体安排。对于企业基本面较好短期还款出现困难的客户，可上报公司同意后，协调债权人，对主债务予以展期，进行展期审计后视具体情况决定是否展期及期限。
3、到期前十天
到期前十天，项目经理应停止手上所有业务，直至客户按时还款为止。在此期间，项目经理和财务（资产管理）人员应在企业蹲点，及时掌握企业还贷资金的筹集情况。贷款到期日，若客户不能还款，则由公司代为偿还。
4、风险类客户的移交和代偿处置
对存在重大经营风险、道德风险，可能或正在侵害担保债权的风险类客户，经领导审批确认后，风险部应立即移交资产部代偿（具体制度见下文）。
四、风险预警违规处罚
对出现的风险预警信息未及时上报，因拖延、隐瞒上报风险预警信息，致使业务风险未及时处置，使风险蔓延、造成经济损失的，将追究具体责任人。
以上措施均由风险部及公司总经理负责协调，各部门必须主动配合、认真落实，确保信息渠道通畅，切实做好风险控制工作。
第七章 代偿
本着“诚信为本，纤毫必偿”的企业核心理念，以及“及早预警、提前代偿、快速处置、减少损失”的经营原则，为保障担保债权如期实现，特制定此办法。
一、风险类客户的认定
1、基于借款人经营的原因，反担保人要求解除担保责任；
2、借款人存在大额债务，因诉讼账户被冻结、财产被保全；
3、借款人不能按期支付利息或无正当理由要求贷款展期；
4、借款人主要投资项目失败；
5、借款人的法定代表人或主要责任人信用卡经常大额透支且逾期支付；
6、借款人或其法定代表人或主要负责人对银行或担保单位的后续跟踪检查避而不见；
7、反担保的抵押物、质押物，被转移、查封或拍卖；
8、借款人或其法定代表人或主要负责人被公、检、法机关，海关，税务等国家机关立案调查；
9、借款人或其法定代表人或主要负责人涉嫌重大案件；
10、借款人出现重大诉讼或产品质量纠纷、内部股权纠纷、知识产权纠纷、劳动纠纷；
11、借款人出现重大责任事故；
12、出现其他影响贷款按期偿还的原因。
二、风险类客户代偿的流程
风险类客户代偿的基本原则是：及早介入，提前代偿，第一时间控制担保债权，尽量减少代偿损失。具体流程如下：
1、业务部对风险信息进行分析和判断，形成风险预警报告，第一时间报送风险部；
2、风险部根据业务部的报告立即核实，并进行分析和判断，形成风险预警意见书报公司总经理，同时抄报业务部总经理及公司业务副总；
3、风险部召集财务部、法务部提出风险处置意见，报公司总经理；
4、公司总经理决定立即代偿或到期代偿
5、风险部向合作银行发出预警通报；
6、合作银行向客户发出贷款提前到期通知；
7、合作银行出具代偿通知书；
8、财务部办理代偿手续；
9、银行出具代偿确认书，并协助办理相关法律手续。
三、代偿债权的追偿
1、代偿后，法务部应决定是否立即提起诉讼并报公司总经理批准，同时，财务部应开始进行全面催收，在与客户及反担保人进行初步沟通并对其资产进行初步了解后，资产部应拟定资产清收方案报公司总经理批准，就催收情况每周形成报告提交公司总经理并抄送法务部。
2、对于需要提起诉讼的，法务部应准备相应的证据材料以及客户的资产情况，配合律师进行诉讼。
3、对于暂时不需要提起诉讼的，由资产部负责全面催收。在催收过程中，资产部认为需要提起诉讼的，应告知法务部提起诉讼，法务部依据资产部的报告认为需要提起诉讼的，应与资产部进行讨论，并形成报告提交公司总经理决定是否立即起诉。
4、在对代偿客户进行处理的过程中，法务部应积极提供法律支援，并寻求通过法律途径解决问题的方案。
四、项目结束
1、最终清偿的，项目结束。
2、进入诉讼的执行阶段后，法院宣布执行终止且资产部门的清收工作无法继续进行的，项目结束，由公司专家评审会对代偿损失进行评估，并按如下规定进行代偿损失责任认定及处罚。
五、代偿损失责任认定与处罚措施
（一）代偿损失责任认定
发生代偿以后，公司财务部、法务部协调展开追偿，清收追偿工作截止时间以每年底公司聘请的专家评审委员会评审为准，经过评审后，确认对公司造成损失的，公司将追究相关责任人的经济和法律责任。
代偿责任划分为前期调查责任、中期审查责任、后期审批责任三个层次，每个层次实行主责任人制度。
前期调查主责任人为经办业务部门总监。承担业务前期尽职调查是否真实，业务资料是否真实、完整，保后管理是否及时、到位的责任。具体经办的主办人、协办人负有连带次要责任。
中期审查的主责任人为风险部总监和法务部总监。承担业务中期调查不实、判断失误、风险防范措施设置不当、反担保措施未能监督落实、法律手续不完备、法律文本重大失误、出现重大法律瑕疵等责任。具体经办的风险经理和法律审核员承担连带次要责任。
后期审批的主责任人为终审人。负有判断失误、把关不严的审批责任。业务副总经理、评审会所有参与评审签字的成员均负有连带次要责任。
（二）代偿损失责任处罚措施
由于自身能力、业务水平、疏忽失误等客观原因造成公司损失的，公司将视情节的严重程度给予岗位调整、下放学习、罚款等行政和经济处罚；由于玩忽职守、串通造假、恶意欺诈、谋取私利、收受贿赂等主观因素给公司造成损失的，业务岗公司直接予以辞退，管理岗直接降为业务岗，领导层建立引咎辞职机制；情节非常严重的，移交公安机关追究其刑事民事法律责任。
第八章 完结
客户还清贷款本息，结清所有欠款、费用等债权债务关系，分别到银行和我公司办理 11
完相关手续，退还权利凭证，注销抵/质押登记，退还质物后，业务完结。
客户到我公司办理业务结清手续时，应持有银行出具并盖章的《贷款结清证明》和《贷款账户还款明细清单》，财务部应在《业务结清单》上签字证明贷款本息费用全部结清，方能确认业务完结，风险部等其他部门方能办理退还权利凭证和注销抵押登记等后续手续。
第三篇：井控相关管理制度
第七章 井控工作管理考核制度
为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。
本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励
公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。
（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。
（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。
（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。
（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。
（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。
（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚
（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。
1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。
2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。
3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。
4、井控责任制不落实，管理不到位。
5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。
6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。
7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。
8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。
9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。
10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。
12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。
13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。
14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。
15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。
16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。
17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。
18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。
（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。
1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。
2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。
3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。
4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。
5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。
6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。
7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。
8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。
9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。
（三）处理办法
公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：
1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。
2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。
3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。
4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围
根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责
（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。
（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。
第十九条 管理内容
（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。
2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。
（二）、培训计划。
培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等
（三）、培训分类
1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；
b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。
综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。
4.作业工人的井控培训重点是：
a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；
b会对井控装备进行用日常的维护保养。
作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理
（四）、培训人员的上报
公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。
所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。
（五）、变更培训
井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。
（六）、建立档案
公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。
本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。
第九章 井控检查整改消项制度
为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。
第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。
第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。
第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。
第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。
第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。
第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度
为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。
第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。
第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。
第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：
（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。
（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。
（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。
（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。
（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；
（六）、事故发生后，不及时如实上报的；
（七）、其它需要追究责任的事项。
第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。
第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。
第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。
第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度
为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：
第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。
第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；
第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；
第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；
第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；
第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。
第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；
第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；
第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。
（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。
（二）、电器元件及线路是否安全可靠。
（三）、油气路有无漏失现象。
（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。
（五）5、各压力表显示值是否符合要求。
第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；
第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；
第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；
第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。
第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度
为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查
（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。
（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核
（一）奖励
公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。
1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；
2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；
3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；
4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；
5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；
6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。
7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。
（二）处罚
公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。
1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。
2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。
3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。
4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。
5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。
6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。
7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。
8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。
9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。
10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。
11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。
12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。
13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。
14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。
15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。
16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。
17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。
18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。
19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。
21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。
22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控
（三）处理办法
公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：
1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；
2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；
3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；
4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。
本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度
为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。
第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。
第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。
第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。
第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。
第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。
说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。
第四篇：控烟管理制度
控烟管理制度
为了达到创建“无烟单位”的目标，根据《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的要求，特制定本制度。
1.在单位控烟工作领导小组的领导下，由控烟工作办公室具体负责本制度的实施，责任明确。
2.本单位职工及外来人员一律不得在本单位所有办公室、会议室、及其他非吸烟区的公共场所等处吸烟。
3.吸烟者只能在设有吸烟标志的固定场所（吸烟区）吸烟。
4.单位职工上班时间不得在本单位吸烟。如有违反规定者，将按照《控烟考核评估奖惩制度》进行惩罚。
5.不得接受来访者的敬烟，同时告诉外来人员不要在本单位禁烟区域内吸烟。
6.在办公室、会议室、过道、楼梯间和卫生间等处设有明显的禁止吸烟标识，不得设有烟具及与烟草有关的物品。
7.本单位无烟草广告，不接受烟草厂商的赞助和标有烟草广告标志的物品。
8.单位领导、职工、控烟宣传员、巡查员、监督员分工明确，责任到人。控烟巡查员、监督员挂牌上岗，经常检查巡视，及时劝阻和纠正违规行为，保持环境卫生，看见烟头、烟盒、烟灰主动捡拾。
9.在本单位内开展培训、讲座、宣传栏多种形式的控烟宣传教育工作。
10.本单位职工要掌握控烟的方法和技巧，并能鼓励和帮助吸烟群众戒烟、控烟，使全社区群众的吸烟率逐年下降。
11.把控烟工作长期纳入工作计划中。
12.把控烟工作列入评比内容。控烟办公室定期对各单位控烟情况检查考核，控烟不力的职工个人不得参加文明职工评比。
13.严格执行有关控烟的奖惩制度。
14.参与控烟、劝阻他人吸烟，全体职工人人有责。
15.本制度由控烟工作小组办公室负责解释。
XXXXXXXX局
2020年1月18日
第五篇：物控管理制度[范文模版]
物控管理制度
一、负责人——谈菊芳
负责无聊的领、退工作和成品入库工作以及物料的监控、统筹计划等方面的工作。
二、工作职责
1.根据套量单提前3天领料，领料时根据BOM表仔细核查物料标识、料号、数量并做好记录。如果特殊物料做好标识并与组长交接好放臵规定的区域内。备料OK后与组长做好交接手续并做好记录。
2.及时地与仓管员和组长了解物料状况，并统筹好做好记录，还要监督生产中物料损耗。根据物料筹情况计划好物料的请购工作和监控工作。
3.对于包装好的成品及时办理入库手续，并做好记录工作。在空闲时整理好物料区域和熟悉各种机型的名称、编码。
4.生产结线时，及时核实物料不影响生产，对于不良品及时办理好退、补料手续。
5.每月末核实、统筹物料情况并做好生产月报表。
三、退料流程
1.根据结线后产线上的余料以及当月的生产报表进行盘点、统筹并做好记录，再根据当月生产计划等统筹物料需求量后，将余料作为退库处理。
2.对于生产中出现的不良品物料，由品保进行确认分类：来料不良品和制成不良品，并做好相应的记录。
3.对于良品物料，由物料员填写《退料单》分别发给有关部门进行存档。
4.对于来料不良物料，先由品保出具《品质异常单》且办好相关流程手续，再有物料员填写《不良品退料单》经生产部主管或经理、品保、仓库、财务确认签字后交仓库核实入库，再将办理好的《不良品退料单》分别发给有关部门进行存档。
5.对于制成不良的物料，可修复的退回产线使用，对于不能修复的，做报废处理，由物料员填写《产品报废申请单》并添加附表说明单，交于生产部经理或主管，品保、财务、行政总经理确认签字后，再交于厂务，放臵报废库内。
四、物料请购流程手续
1.根据结线后产线上的余料以及当月的生产报表和库存量，进行盘点记录，再依照BOM表为准，填写请购单，然后核实物料名称、料号等事项，确保无误后交于生产部经理、资材部经理审核、签字，再由总经理核实、批准。
2.根据结线后产线上的耗材余量，以及当月的生产报表，进行统计盘点记录，核实物料名称、料号等事项，确保无误后，再填写请购单，交于生产部经理审核、签字。如价格超出500元，由生产部直接交由总经理核决、签字。
五、成品入库流程手续
将生产完成的成品，经品保检验，确认合格后进行包装，核对产品实际数量并填写FQC检验单后，交由品保签字，再填写《成品入库单》（成品入库单应填写规范、准确、完整）交品保确认签字，再交生产部主管或经理审核，然后将《成品入库单》交于仓库管理员，仓库管理员根据《成品入库单》上所列产品名称、型号、数量，核实无误后，把成品进行入库。再将办理好的《成品入库单》分别发放于有关部门进行存档。
六、返工成品流程
1.对于其他部门的返修成品，先对照返工单，填写《成品出库单》，经生产部主管或经理确认后，把《成品出库单》交于仓库管理员，由仓库管理员将需要返修的成品清点发出，物料员将需返修成品领出至流水线，并于组长做好交接记录。
2.根据返工单和返修品实物，统计好需要更换的零部件名称、型号、料号、数量，再填写《物料领用单》经生产部主管或经理审核后，交于仓管员，仓管员对照《物料领用单》将物料一一清点发出。
3.物料员把所领出的物料交于产线修理工位，并于组长做好交接记录。
4.待返修完毕后，经品保确认，包装好，由物料员填写《成品入库单》交生产部主管或经理审核，品保签字后，交仓管员。仓管员核实无误后，入库。将办理好的《成品入库单》分别发放于有关部门进行存档。
七、物料领用流程
1.根据套料单，统计好所需物料（名称、料号、型号、数量）核实无误后填写《物料领用单》经生产部主管或经理审核签字后，交于仓管员，由仓管员对照《物料领用单》领取所需物料，确认物料的名称、料号、型号、数量一致并核实，将物料领出并与产线组长核实后交接好，做好记录。
2.耗材类物料应根据产线上的实际需求量，统计好所需物料的数量、名称、料号、规格，确保无误后，填写《物料领用单》经生产部主管或经理审核签字后，交于仓管员，由仓管员对照《物料领用单》将所需物料清点发放，同事物料员确认物料的名称、料号、规格与《物料领用单》上的物料一致并核实数量，将物料领出与产线组长核实交接好并做好记录。
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