电力公司技术监督工作管理办法

第一篇：电力公司技术监督工作管理办法

电力公司技术监督工作管理办法

第一章

总 则

第一条

技术监督是保证电网安全、可靠、经济运行的重要手段，也是电网生产技术管理的一项重要基础工作。为适应电网的发展，进一步加强和规范技术监督工作，依据《国家电网公司技术监督工作管理规定》，特制订本办法。

第二条

技术监督工作应坚持贯彻“安全第一，预防为主”和超前防范的方针，以专业技术监督为基础，以开展设备技术监督为手段，在电网生产的全过程、全方位开展。

第三条

技术监督工作在公司系统内部实施归口管理，坚持统一制度、统一标准、分级管理的原则。

第四条

本办法适用于陕西省电力公司所属各供电企业、发电企业、设计及施工企业。并网发电厂及重要用户应接受电网技术监督部门的管理，并应遵守本规定的相关条款。

第二章

技术监督范围、方式、主要内容

第五条

技术监督的范围

电力系统技术监督工作是指在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电网建设全过程中以及在运行、检修、技术改造等电网生产全过程中，依据国家和行业有关法规、规程、标准及反措等文件要求，通过对电网及所含设备在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护等方面的有关参数和指标进行监督、检查、调整及评价，指导、监督或组织相关专业活动的开展，确保电网和设备安全、稳定、经济运行。第六条

开展技术监督工作的主要方式

开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。

第七条

技术监督内容

（一）单一设备技术监督内容

单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。

（二）专业技术监督内容

技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信等专业。

1、电能质量监督

电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率。电能质量监督包括电网无功补偿设备的运行、管理、非线性负荷的入网管理等。

2、电气设备性能监督

电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统，包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、封闭母线等电气设备的技术监督。

3、化学监督

水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质，生产用各种药品质量，热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停备用保护，在线化学仪表。

4、电测监督

电压、电流、功率、电量、频率、相位及其测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂、站端测量设备及二次回路、传递系统。

5、金属监督

电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验。

6、热工监督

压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的检验率、调前合格率，热工计量标准装置的准确率，自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率。

7、节能与环境保护监督

输电线路与变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物（废水、烟尘）排放和噪声检测，环保设施效率试验。

8、保护及控制系统监督

电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；高压直流输电系统、串连补偿装置、静态无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能。

9、自动化和信息与电力通信技术监督

自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。

第三章

技术监督管理

第八条

技术监督工作实行全过程、闭环的监督管理方式，即在电网设备的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段以及在高峰负荷、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。

第九条

建立技术监督预警制度。在全过程、全方位开展技术监督工作的基础上，结合对设备的运行指标分析、评估、评价，针对专业监督工作过程中发现的具有趋势性、苗头性、突发性的问题及时发布技术监督预警报告。

第十条

建立技术监督告警和整改跟踪制度。技术监督执行部门在技术监督过程中发现设备存在的严重缺陷、隐患，应立即向设备运行维护单位发布设备告警报告，使运行维护单位及时了解设备健康状况和存在的缺陷，及时采取有效措施加以消除，预防设备事故的发生。告警报告发布后，技术监督执行部门应全程跟踪设备消缺、检修、改造等整改过程，对整改全过程实施有效的监督，保证设备缺陷的及时消除和设备健康水平的恢复。

第十一条

建立技术监督评估制度。应分阶段、分专业、分设备有重点地对技术监督工作的内容、标准和实施情况进行检查、分析、评估，及时发现技术监督工作存在的问题和不足，及时采取修改、完善、补充的提高措施。

第十二条

技术监督工作实行报告制度。每一项具体技术监督工作都应形成由工作负责人和执行单位签字、盖章的技术监督报告。技术监督报告应包括技术监督项目、工作时间、地点、应用指标标准、实际检测结果、存在问题及原因分析、措施与建议、监督结论等内容，并由工作负责人和执行单位签字、盖章，按规定格式和时间如实上报。对严重影响电网安全运行的问题，应发布告警报告。

第十三条

技术监督工作实行定期检查制度。省公司每年组织一次技术监督管理工作检查。各相关职能部门针对具体专业和设备技术监督应建立具体检查制度。

第十四条

各供电、发电、建设施工企业单位应建立和健全电力生产建设全过程技术档案。设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续，并与实际相符。

第十五条

技术监督工作要加强考核工作。定期对技术监督工作开展情况、执行情况、主要技术监督指标、问题整改情况、档案资料等方面进行考核。

第四章

技术监督组织机构及职责

第十六条

省电力公司总工程师负责公司系统技术监督工作的领导。第十七条

省电力公司生产技术部归口管理本地区电网的技术监督工作，在公司总工程师领导下履行以下职责：

1、贯彻执行上级有关技术监督的法规、标准、规程等，根据陕西电网的实际情况，组织制定省公司技术监督工作的有关规定。

2、负责制定本电网技术监督工作规划与年度计划。组织、监督专业技术监督工作的开展，组织、协调跨专业问题的研究和分析，并制订有关措施。

3、定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、年度工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。

4、组织公司技术监督工作的交流、培训活动。

第十八条

对电能质量、电气设备性能、化学、金属、热工、节能监督工作，由省公司生技部委托陕西省电力科学研究院履行职能管理；省公司安全监察部负责环境保护监督；省公司市场营销部负责电测监督和对重要用户进行监督；省调中心负责保护与控制以及自动化监督；省公司信通中心负责信息与电力通信监督。其主要职责如下：

1、贯彻执行上级有关技术监督的法规、标准、规程等，根据陕西电网的实际情况，结合本办法的相关要求，组织制定公司专业技术监督工作的有关规定。

2、按照有关规定，建立专业监督管理网络，组织相关单位和部门，开展专业技术监督工作。对专业监督工作的开展情况进行检查和考核，确保监督效果。

3、参加相关专业重大事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。

4、按照专业分工，参加220kV及以上电压等级的电网新建和重大改扩建电网工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。

5、定期向国家电网公司对口部门报送专业技术监督报表、年度工作计划和总结，6、依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。

7、组织开展有关专业活动，对专业技术监督人员进行培训。

第十九条

公司各级新建及改造工程管理部门负责所管理公司系统内电力工程项目设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试阶段的技术监督工作的组织和协调联系。公司各级用户管理部门负责所管理重要用户技术监督工作的组织和协调联系。

第二十条

各供电、发电、建设施工企业单位应建立以企业主管领导负责的单位、生产技术部门、车间（班组）的三级技术监督网。其主要职责是：

1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、制度、导则和技术措施，根据本单位的具体情

况制定各项技术监督的实施细则、考核细则。

2、开展全过程技术监督，要保证基建工程和设备检修质量，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。做好各项技术监督的日常工作。

3、制定本单位各项技术监督工作计划。按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门和技术监督主管部门报告。

4、参加本单位110kV及以下电压等级的电网新建和重大改扩建电网工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。

5、努力做好专业技术培训，不断提高技术监督人员的主人翁责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

6、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督档案。

第六章

附

则

第二十一条

本办法从颁布之日起施行。

第二十二条

本办法由陕西省电力公司负责解释。

第二篇：湖南省电力公司技术监督工作管理办法(DOC 17页)

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湖南省电力公司技术监督工作管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 技术监督是保证电网、发供电设备安全、可靠、经济运行的重要手段，促进电力安全生产和技术管理的一项重要基础工作。按照“国家电网公司技术监督工作管理规定”的要求，并结合湖南省电力公司（以下简称公司）发展现状,特重修本规定。

第二条 技术监督工作应坚持贯彻“安全第一、预防为主、超前防范”的方针，以专业技术监督为基础，以开展单一设备技术监督为手段，在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。

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第三条

技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合；坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合；坚持结合电网发展实际情况，拓展技术监督专业领域，有效延伸技术监督的内容和范围；坚持技术监督工作的动态化管理；坚持依靠科技进步和现代化管理手段，提高技术监督水平。

第四条 公司生产技术部是公司技术监督归口管理部门，公司试研院为公司技术监督执行部门。

第五条 技术监督工作坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。必须以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。

第六条 本办法适用于公司所辖各电网企业、发电企业、设计、制造、施工企业。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

第七条 凡在湖南电网上网运行的发电厂、电力用户应保证涉网设备的安全及电能质量，应依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》等接受电网技术监督执行部门对涉网设备安全及电能质量的技术监督，将开展技术监督工作作为并网发电厂、电力用户签订并网调度协议的前提条件之一。

第二章 技术监督范围、方式、主要内容

第八条 技术监督的范围

设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作，即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程，在运行、检修、技术改造等电力生产全过程开展技术监督；在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护、水工等方面对电力设备的健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

对并网发电厂、重要电力用户技术监督工作的重点应放在涉网安全部分，对涉网设备的电力生产全过程开展技术监督，在电能质量、电气设备性能、化学、电测、继电保护及安全自动装置、金属、热工、节能与环保、水工、汽（水）轮机等方面对电力设备的健康水平和安全、质量方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

第九条 开展技术监督工作的主要方式

开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。

第十条 技术监督内容

（一）单一设备技术监督内容

单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电（含发电）主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。

应逐步制定具体的、主要的一、二次设备全过程技术监督实施细则，将全过程技术监督贯彻到单一设备中。

（二）专业技术监督内容

技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、水工等十个专业。

各技术监督专业应制定本专业的技术监督实施细则，明确本专业技术监督指标和技术监督管理内容、方法和考核。

各专业技术监督的主要内容有： 1．电能质量监督。

电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率；影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理；非线性负荷的入网管理等。

2．电气设备性能监督。

电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统等，主要包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、消弧线圈、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

母线、高压直流输电换流设备、晶闸管等电气设备及检测试验设备、带电作业及安全工器具的技术监督。

3．化学监督。

水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质；生产用各种药品质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护；在线化学仪表，电气设备的化学腐蚀。

4．电测监督。

电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂站端测量设备、二次回路、传递系统；检验用仪器仪表。

5．金属监督。

电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验；金属材料性能检验检测用仪器仪表。

6．热工监督。

压力、温度、流量、重量、转速、振动等检测装置的检验率、调前合格率；热工计量标准装置的准确率；自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统及其投入率、动作正确率；测试仪器仪表。

7．节能与环境保护监督。

输电线路及变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物排放和噪声检测，环保设施效率试验；测试仪器仪表。

8．保护与控制系统监督。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；直流电源系统；高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能；水轮机保护的投入率、动作正确率；仪器仪表及安全保护设施。

9．自动化、信息与电力通信技术监督。

自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。

10.水工技术监督。

大坝安全监测及分析、水工机电设备。水工观测率、可维护观测设备完好率、应检定观测仪器的检定率、水工启闭系统设备完好率等技术监督。

（三）并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督

为确保并网发电企业、电力用户并网运行安全，除上述相关的技术监督外，还应对其发、供电设备如下试验开展技术监督，包括：一次调频试验、AGC试验、调节系统特性和参数测试及建模、调节控制系统特性试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；水轮发电机组调节、控制及稳定性试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验；电能质量；发电机、汽轮机重要转动部件质量等。

第三章 技术监督管理机构及职责

第十一条 公司成立技术监督领导小组，公司分管领导任组长，相关副总工程师任副组长，领导小组成员由公司生产技术部、安全监察部、基建部、发展策划部、农电 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

工作部、水电技术部、营销部、物质部、科信部、调通中心、信息中心以及试验研究院分管领导组成。领导小组下设技术监督办公室，技术监督办公室主任由生产技术部主任兼任。

公司所辖各企业应成立以分管领导为组长的技术监督领导小组。企业的生产管理部门（如生产技术部）为技术监督工作的归口管理部门，负责领导、协调本企业所辖各单位的技术监督工作。生产管理部门应指定一人负责技术监督归口管理工作，或由生产管理部门主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。各企业应建立以企业分管领导负责的企业、车间（县局、专业所）、班组三级技术监督网，建立企业、车间（县局、专业所）、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。

第十二条 公司技术监督领导小组负责全省技术监督的领导工作，每年不少于一次召开技术监督领导小组会议，听取技术监督工作的汇报，研究解决技术监督工作中的重大问题。

第十三条 根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，公司生技部、安监部、基建部、发策部、农电部、水电部、物质部、科信部、营销部、调通中心、信息中心作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组领导下，分别对电网建设、生产运行的不同阶段以及并网发电企业、电力用户涉网安全部分负有技术监督的责任。

第十四条 公司技术监督归口管理部门的主要职责是：

1．贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2．组织制定公司技术监督工作管理办法和考核细则。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

3．组织制定公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。4．督促和指导公司所辖各基层单位的技术监督工作。

5．负责制定电网技术监督工作规划与计划，组织召开全省技术监督工作会议，定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。

6．组织有关单位和部门，开展新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督。

7．对设备重大事故和电网事故，组织或参加事故调查，并组织制订反事故技术措施。8．组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。9．下发湖南电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

第十五条 公司技术监督执行部门负责或组织开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在技术监督领导小组的领导下，对公司所属各单位、并网发电企业、重要电力用户开展技术监督日常管理工作，其主要职责如下：

1．贯彻执行国家、行业和国家电网公司、华中电网公司及公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。

2．根据湖南电网实际情况，制定具体开展技术监督的工作细则，依据技术监督标准、规程、制度、规定的要求，开展具体技术监督工作。

3．根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备和新技术应用情况，研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备。

4．了解和掌握电网、发电厂、重要电力用户的主要输变电设备、发电设备和计量 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。

5．参加电网、发电厂、重要电力用户重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。

6．发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为，发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时，应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警，提出整改建议和措施。

7．参加公司系统220kV新建、扩建、改建工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。

8．负责公司系统技术监督指标核实、汇总，定期向技术监督监督归口管理部门报送技术监督报告、计划及总结、技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议，并提出分析报告。负责公司系统技术监督工作考核。

9．依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。

10．按照有关标准和规定，建立健全检测机构并取得相应资质，依法开展相应检测工作和量值传递工作。

11．对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。

12．依据并网协议、供电合同，对并网运行的发电企业、用户开展技术监督和技术服务工作。

13．对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。14.负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。第十六条 公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是： 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

1、贯彻执行国家、行业和上级技术监督部门有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定、技术监督工作实施细则和考核细则；

2、组织、安排、督促本单位所属各部门落实上级技术监督部门对技术监督工作的要求和部署；制定本单位各项技术监督工作计划；按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实可信。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级有关部门、技术监督归口管理部门和执行部门报告。

3、建立单位、车间、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。下发本单位所属各基层单位的技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

4、组织参加本单位新建、扩建、改建工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。

5、掌握设备的运行情况，事故和缺陷情况，制定电力设备检修计划，组织对发现的设备缺陷及时消除。组织、参加对本单位设备事故、电网事故的调查，并制订反事故技术措施。

6、定期公司技术监督办公室报送技术监督报表、工作计划和总结、事故调查报告、异常情况和分析处理报告。

7、做好本单位专业技术培训计划，组织并参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

8、组织召开本单位技术监督工作会议，检查所属各单位技术监督工作和考核指标完成情况，负责制定本单位技术监督工作规划与计划。

第十七条 车间（县局、专业所）、班组是三级技术监督网中的重要组成部分，车间（县局、专业所）须设技术监督专责人，同时应在车间或班组设置相应的专业技术监 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

督专责人，分别负责相关专业的技术监督工作，专业技术监督专责人必须从事该专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。

车间（县局、专业所）和班组技术监督的主要职责是：

1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施、技术监督实施细则、考核细则。

2、参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

3、根据实际生产情况和各项生产指标，研究拓展技术监督工作的范围和内容，并在具体技术监督工作中实施。

4、掌握本单位设备的运行情况、事故和缺陷情况，对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，提出具体改进措施；按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作。

5、制定本单位技术监督工作计划，要确保技术监督指标的按时完成，按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。

6、推广和采用技术监督新技术、新方法，根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备，建立健全各类合格的试验室。

7、努力做好专业技术培训，通过参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

8、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督、设备健康状态档案。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

第四章 技术监督管理

第十八条 技术监督工作要实行全面、全过程、闭环的监督管理方式，在新建、扩建、改建工程的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段，以及在高峰负荷、雷雨季节、重大节假日、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。

1．分级、分专业参加新建、扩建、改建工程的设计审查，提出技术监督意见和建议；

2．分级、分专业参与审查主要电力设备和试验设备选型原则和设备警戒线制度，对质量不合格产品、设备、材料进入电网具有否决权；

3．分级、分专业参与重要设备或新入网使用的设备工厂监造或工厂试验； 4．分级、分专业参加电力设备安装调试和技术改造的验收工作，提出技术监督验收意见和建议。

5．公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施；

6.对电力设备检修完成情况、检修质量（试验报告的督核）、设备运行情况、设备缺陷情况及处理进行统计、检查和通报，提出技术监督意见和建议，并协助处理。

7．根据湖南省的特殊情况，制定特殊重点阶段和重点设备的技术监督内容和方法。第十九条 在开展全过程技术监督中贯彻执行技术监督预警、告警和跟踪制度、技术监督评估制度、技术监督报告制度、技术监督定期检查和考核制度，建立、健全电力设备技术档案。全过程技术监督工作实行动态管理，做到对电力设备的有效、及时的监 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

督。要加强对技术监督人员的培训，实行执证上岗，促进技术监督队伍整体水平的提高。

第五章 附则

第二十条 本办法由湖南省电力公司负责解释。

第二十一条 本办法从颁布之日起施行，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》同时作废。

附件：湖南省电力公司技术监督工作管理办法条文修订说明

湖南省电力公司（以下简称公司）在基层进行了大班组改革，实行了标准化作业和专业化管理，实施了电网设备状态检修等，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》已存在与实际情况不相适应的条款。为指导开展湖南省电力公司技术监督工作，结合公司的实际情况，对原技术监督工作管理办法进行了修订。

修订过程中参考了行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》、国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见、国网公司技术监督工作管理规定、华中电网技术监督工作管理暂行规定。修订后的管理办法总体上与原2006年版“湖南省电力公司技术监督工作管理办法”基本保持了一致，重点增加了并入湖南电网运行的非直属电厂（以下简称并网发电企业）和重要电力用户（定义见行业标准DL/T1051-2007）涉网设备的技术监督、水工技术监督，强化了新入网设备的技术监督，补充了对试验仪器仪表、安全工器具的监督，修订后的管理办法实现状态检修和技术监督的无缝链接，明确了公司各相关部门、调通中心在技术监督中的作用和职责。

修订后的管理办法与原管理办法的主要差异条款如下：

1、第五条。根据华中电网公司2006年186号文补充了第二句和第三句：要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载 的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。

2、第六条。原条文为：本办法适用于公司所辖各电网企业、供电企业、发电企业、设计、制造、施工企业。目前公司系统各电网企业已含供电企业，删除原条文的“供电企业”。

3、第七条。原条文为：凡在湖南电网上网运行的发电厂、供电用户和参与湖南电网工程的电力设计、施工企业按本办法执行。修订后的条文见第七条，主要依据为：

华中网公司2006年186号文第六条：依法对并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督，依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》，对华中电网内并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督,通过并网协议明确实施技术监督的内容和方式。

国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督。1）对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。2）并网电厂应按国家、行业和所在电网专业技术规定和标准开展技术监督工作。管理内容包括技术监督工作的开展、监督发现问题的处理、设备预防性试验和检查的执行、预防事故措施的落实等情况以及技术监督指标等。

电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》的5.5条规定：试 研院参加并网发电厂和重要用户的并网技术条件审查和技术监督评估。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

4、第八条，技术监督的范围。1）由于湖南电力公司不仅有电网企业，还有3个直属水电厂，因此将电网生产全过程和电网设备改为电力生产全过程和电力设备，同时增加水工内容；2）增加了一段关于并网发电厂、重要电力用户技术监督范围。

修改依据为：1）行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第4.3条发电企业的主要监督内容；2）国家电网生[2005]682号《关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知》中各专业技术监督规定。

5、第十条，技术监督内容。1）增加了水工技术监督，并在保护与控制部分增加了水轮机保护技术监督内容；2）各专业的内容中增加了测试仪器仪表；3）电气设备性能技术监督增加了带电作业及安全工器具。4）考虑电厂和电网的差异性，增加一段对“并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督”。

前3点的修改依据同第八条。第4点的修改依据为：

1）华中网公司2006年186号文的3.10 条发、供电设备并网特别试验。一次调频试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；变压器（局放耐压、绕组变形）试验；大地网接地电阻测试；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验等。

2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督第一条：对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。

6、第十一条。1）根据公司目前的部门设置，领导小组成员增加了物质部、科信部、来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

信息中心。2）增加了对公司所属各单位生产管理部门的技术监督专责人和专业技术监督专责人的要求：生产管理部门可以指定一人或由主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。

7、第十三条。新增内容，依据：1）根据华中网公司生2006年186号文第十条。根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，网公司计划发展部、工程建设部、华中电力调度（交易）中心、安全监察部、市场营销部和科技信息部作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组和技术监督办公室的领导下，分别对电网建设和生产运行的不同阶段负有技术监督的责任，避免在电网规划、建设和运行过程中技术漏监的现象„„。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督，见第七条修改说明。3）电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第5.3条电网企业职责：

8、第十五条。1）将第一段中“对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等单位开展技术监督日常管理工作”修改为“对公司所属各单位、并网发电企业、电力用户开展技术监督日常管理工作”；2）在本条第3点增加一句：每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备；3）在第4点和第5点增加发电厂和重要电力用户；4）增加14点：负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。

9、第十六条。第一句增加“并网发电厂、重要电力用户”十一个字，修改为“公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是”。依据：参见修订说明。

10、第十七条。以原来“车间和班组技术监督的主要职责”为依据，结合大班组改 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

革、公司实行电力设备状态检修工作等具体情况进行修订：要求车间（县局、专业所）设技术监督专责人、在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，明确了班组技术监督专责人员必须具备的条件，即必须从事该专业工作二年以上且熟悉专业工作的内容，要求车间、班组按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作；补充了基建工程技术监督条款：参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

11、第十八条。技术监督管理增加了一条：公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施。依据：公司实行了状态检修工作。

12、第十九条。增加二点要求：1）建立、健全电力设备技术档案；2）实行执证上岗。依据：第一点来源于国家电网公司技术监督管理规定的第十七条；第二点是省公司的要求，华中网公司2006年186号文的第九条第9点也要求“完善专业技术监督人员培训、考核和持证上岗管理”，国家电网生〔2005〕682 号:“关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知”对专业技术监督工作也有取证上岗的要求。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载

第三篇：01技术监督工作管理办法

湖南省电力公司技术监督工作管理办法

（征求意见稿）第一章

总

则

第一条

技术监督是保证电网、发供电设备安全、可靠、经济运行的重要手段，促进电力安全生产和技术管理的一项重要基础工作。按照“国家电网公司技术监督工作管理规定”的要求，并结合湖南省电力公司（以下简称公司）发展现状,特重修本规定。

第二条

技术监督工作应坚持贯彻“安全第一、预防为主、超前防范”的方针，以专业技术监督为基础，以开展单一设备技术监督为手段，在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。

第三条

技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合；坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合；坚持结合电网发展实际情况，拓展技术监督专业领域，有效延伸技术监督的内容和范围；坚持技术监督工作的动态化管理；坚持依靠科技进步和现代化管理手段，提高技术监督水平。

第四条

公司生产技术部是公司技术监督归口管理部门，公司试研院为公司技术监督执行部门。

第五条

技术监督工作坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。必须以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。

第六条

本办法适用于公司所辖各电网企业、发电企业、设计、制造、施工企业。第七条

凡在湖南电网上网运行的发电厂、电力用户应保证涉网设备的安全及电能质量，应依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》等接受电网技术监督执行部门对涉网设备安全及电能质量的技术监督，将开展技术监督工作作为并网发电厂、电力用户签订并网调度协议的前提条件之一。

第二章

技术监督范围、方式、主要内容 第八条

技术监督的范围

设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作，即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程，在运行、检修、技术改造等电力生产全过程开展技术监督；在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护、水工等方面对电力设备的健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

对并网发电厂、重要电力用户技术监督工作的重点应放在涉网安全部分，对涉网设备的电力生产全过程开展技术监督，在电能质量、电气设备性能、化学、电测、继电保护及安全自动装置、金属、热工、节能与环保、水工、汽（水）轮机等方面对电力设备的健康水平和安全、质量方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

第九条

开展技术监督工作的主要方式

开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。

第十条

技术监督内容

（一）单一设备技术监督内容

单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电（含发电）主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。

应逐步制定具体的、主要的一、二次设备全过程技术监督实施细则，将全过程技术监督贯彻到单一设备中。

（二）专业技术监督内容

技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、水工等十个专业。

各技术监督专业应制定本专业的技术监督实施细则，明确本专业技术监督指标和技 术监督管理内容、方法和考核。

各专业技术监督的主要内容有： 1．电能质量监督。

电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率；影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理；非线性负荷的入网管理等。

2．电气设备性能监督。

电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统等，主要包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、消弧线圈、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、母线、高压直流输电换流设备、晶闸管等电气设备及检测试验设备、带电作业及安全工器具的技术监督。

3．化学监督。

水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质；生产用各种药品质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护；在线化学仪表，电气设备的化学腐蚀。

4．电测监督。

电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂站端测量设备、二次回路、传递系统；检验用仪器仪表。

5．金属监督。

电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验；金属材料性能检验检测用仪器仪表。

6．热工监督。

压力、温度、流量、重量、转速、振动等检测装置的检验率、调前合格率；热工计量标准装置的准确率；自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统及其投入率、动 作正确率；测试仪器仪表。

7．节能与环境保护监督。

输电线路及变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物排放和噪声检测，环保设施效率试验；测试仪器仪表。

8．保护与控制系统监督。

电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；直流电源系统；高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能；水轮机保护的投入率、动作正确率；仪器仪表及安全保护设施。

9．自动化、信息与电力通信技术监督。

自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。

10.水工技术监督。

大坝安全监测及分析、水工机电设备。水工观测率、可维护观测设备完好率、应检定观测仪器的检定率、水工启闭系统设备完好率等技术监督。

（三）并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督

为确保并网发电企业、电力用户并网运行安全，除上述相关的技术监督外，还应对其发、供电设备如下试验开展技术监督，包括：一次调频试验、AGC试验、调节系统特性和参数测试及建模、调节控制系统特性试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；水轮发电机组调节、控制及稳定性试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验；电能质量；发电机、汽轮机重要转动部件质量等。

第三章

技术监督管理机构及职责

第十一条

公司成立技术监督领导小组，公司分管领导任组长，相关副总工程师任副组长，领导小组成员由公司生产技术部、安全监察部、基建部、发展策划部、农电 工作部、水电技术部、营销部、物质部、科信部、调通中心、信息中心以及试验研究院分管领导组成。领导小组下设技术监督办公室，技术监督办公室主任由生产技术部主任兼任。

公司所辖各企业应成立以分管领导为组长的技术监督领导小组。企业的生产管理部门（如生产技术部）为技术监督工作的归口管理部门，负责领导、协调本企业所辖各单位的技术监督工作。生产管理部门应指定一人负责技术监督归口管理工作，或由生产管理部门主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。各企业应建立以企业分管领导负责的企业、车间（县局、专业所）、班组三级技术监督网，建立企业、车间（县局、专业所）、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。

第十二条

公司技术监督领导小组负责全省技术监督的领导工作，每年不少于一次召开技术监督领导小组会议，听取技术监督工作的汇报，研究解决技术监督工作中的重大问题。

第十三条

根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，公司生技部、安监部、基建部、发策部、农电部、水电部、物质部、科信部、营销部、调通中心、信息中心作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组领导下，分别对电网建设、生产运行的不同阶段以及并网发电企业、电力用户涉网安全部分负有技术监督的责任。

第十四条

公司技术监督归口管理部门的主要职责是：

1．贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2．组织制定公司技术监督工作管理办法和考核细则。

3．组织制定公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。4．督促和指导公司所辖各基层单位的技术监督工作。

5．负责制定电网技术监督工作规划与计划，组织召开全省技术监督工作会议，定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。6．组织有关单位和部门，开展新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督。

7．对设备重大事故和电网事故，组织或参加事故调查，并组织制订反事故技术措施。8．组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。9．下发湖南电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

第十五条 公司技术监督执行部门负责或组织开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在技术监督领导小组的领导下，对公司所属各单位、并网发电企业、重要电力用户开展技术监督日常管理工作，其主要职责如下：

1．贯彻执行国家、行业和国家电网公司、华中电网公司及公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。

2．根据湖南电网实际情况，制定具体开展技术监督的工作细则，依据技术监督标准、规程、制度、规定的要求，开展具体技术监督工作。

3．根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备和新技术应用情况，研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备。

4．了解和掌握电网、发电厂、重要电力用户的主要输变电设备、发电设备和计量装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。

5．参加电网、发电厂、重要电力用户重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。

6．发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为，发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时，应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警，提出整改建议和措施。

7．参加公司系统220kV新建、扩建、改建工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。

8．负责公司系统技术监督指标核实、汇总，定期向技术监督监督归口管理部门报送技术监督报告、计划及总结、技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议，并 提出分析报告。负责公司系统技术监督工作考核。

9．依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。

10．按照有关标准和规定，建立健全检测机构并取得相应资质，依法开展相应检测工作和量值传递工作。

11．对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。

12．依据并网协议、供电合同，对并网运行的发电企业、用户开展技术监督和技术服务工作。

13．对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。14.负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。第十六条

公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是：

1、贯彻执行国家、行业和上级技术监督部门有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定、技术监督工作实施细则和考核细则；

2、组织、安排、督促本单位所属各部门落实上级技术监督部门对技术监督工作的要求和部署；制定本单位各项技术监督工作计划；按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实可信。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级有关部门、技术监督归口管理部门和执行部门报告。

3、建立单位、车间、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。下发本单位所属各基层单位的技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

4、组织参加本单位新建、扩建、改建工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。

5、掌握设备的运行情况，事故和缺陷情况，制定电力设备检修计划，组织对发现的设备缺陷及时消除。组织、参加对本单位设备事故、电网事故的调查，并制订反事故技术措施。

6、定期公司技术监督办公室报送技术监督报表、工作计划和总结、事故调查 报告、异常情况和分析处理报告。

7、做好本单位专业技术培训计划，组织并参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

8、组织召开本单位技术监督工作会议，检查所属各单位技术监督工作和考核指标完成情况，负责制定本单位技术监督工作规划与计划。

第十七条

车间（县局、专业所）、班组是三级技术监督网中的重要组成部分，车间（县局、专业所）须设技术监督专责人，同时应在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，分别负责相关专业的技术监督工作，专业技术监督专责人必须从事该专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。

车间（县局、专业所）和班组技术监督的主要职责是：

1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施、技术监督实施细则、考核细则。

2、参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

3、根据实际生产情况和各项生产指标，研究拓展技术监督工作的范围和内容，并在具体技术监督工作中实施。

4、掌握本单位设备的运行情况、事故和缺陷情况，对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，提出具体改进措施；按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作。

5、制定本单位技术监督工作计划，要确保技术监督指标的按时完成，按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。

6、推广和采用技术监督新技术、新方法，根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备，建立健全各类合格的试验室。

7、努力做好专业技术培训，通过参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

8、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督、设备健康状态档案。

第四章

技术监督管理

第十八条

技术监督工作要实行全面、全过程、闭环的监督管理方式，在新建、扩建、改建工程的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段，以及在高峰负荷、雷雨季节、重大节假日、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。

1．分级、分专业参加新建、扩建、改建工程的设计审查，提出技术监督意见和建议；

2．分级、分专业参与审查主要电力设备和试验设备选型原则和设备警戒线制度，对质量不合格产品、设备、材料进入电网具有否决权；

3．分级、分专业参与重要设备或新入网使用的设备工厂监造或工厂试验； 4．分级、分专业参加电力设备安装调试和技术改造的验收工作，提出技术监督验收意见和建议。

5．公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施；

6.对电力设备检修完成情况、检修质量（试验报告的督核）、设备运行情况、设备缺陷情况及处理进行统计、检查和通报，提出技术监督意见和建议，并协助处理。

7．根据湖南省的特殊情况，制定特殊重点阶段和重点设备的技术监督内容和方法。第十九条

在开展全过程技术监督中贯彻执行技术监督预警、告警和跟踪制度、技术监督评估制度、技术监督报告制度、技术监督定期检查和考核制度，建立、健全电力设备技术档案。全过程技术监督工作实行动态管理，做到对电力设备的有效、及时的监督。要加强对技术监督人员的培训，实行执证上岗，促进技术监督队伍整体水平的提高。

第五章

附则

第二十条

本办法由湖南省电力公司负责解释。

第二十一条

本办法从颁布之日起施行，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省 电力公司技术监督工作管理办法》同时作废。

附件：湖南省电力公司技术监督工作管理办法条文修订说明

湖南省电力公司（以下简称公司）在基层进行了大班组改革，实行了标准化作业和专业化管理，实施了电网设备状态检修等，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》已存在与实际情况不相适应的条款。为指导开展湖南省电力公司技术监督工作，结合公司的实际情况，对原技术监督工作管理办法进行了修订。

修订过程中参考了行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》、国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见、国网公司技术监督工作管理规定、华中电网技术监督工作管理暂行规定。修订后的管理办法总体上与原2006年版“湖南省电力公司技术监督工作管理办法”基本保持了一致，重点增加了并入湖南电网运行的非直属电厂（以下简称并网发电企业）和重要电力用户（定义见行业标准DL/T1051-2007）涉网设备的技术监督、水工技术监督，强化了新入网设备的技术监督，补充了对试验仪器仪表、安全工器具的监督，修订后的管理办法实现状态检修和技术监督的无缝链接，明确了公司各相关部门、调通中心在技术监督中的作用和职责。

修订后的管理办法与原管理办法的主要差异条款如下：

1、第五条。根据华中电网公司2006年186号文补充了第二句和第三句：要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。

2、第六条。原条文为：本办法适用于公司所辖各电网企业、供电企业、发电企业、设计、制造、施工企业。目前公司系统各电网企业已含供电企业，删除原条文的“供电企业”。

3、第七条。原条文为：凡在湖南电网上网运行的发电厂、供电用户和参与湖南电网工程的电力设计、施工企业按本办法执行。修订后的条文见第七条，主要依据为：

华中网公司2006年186号文第六条：依法对并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督，依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳 定运行的指导意见》，对华中电网内并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督,通过并网协议明确实施技术监督的内容和方式。

国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督。1）对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。2）并网电厂应按国家、行业和所在电网专业技术规定和标准开展技术监督工作。管理内容包括技术监督工作的开展、监督发现问题的处理、设备预防性试验和检查的执行、预防事故措施的落实等情况以及技术监督指标等。

电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》的5.5条规定：试 研院参加并网发电厂和重要用户的并网技术条件审查和技术监督评估。

4、第八条，技术监督的范围。1）由于湖南电力公司不仅有电网企业，还有3个直属水电厂，因此将电网生产全过程和电网设备改为电力生产全过程和电力设备，同时增加水工内容；2）增加了一段关于并网发电厂、重要电力用户技术监督范围。

修改依据为：1）行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第4.3条发电企业的主要监督内容；2）国家电网生[2005]682号《关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知》中各专业技术监督规定。

5、第十条，技术监督内容。1）增加了水工技术监督，并在保护与控制部分增加了水轮机保护技术监督内容；2）各专业的内容中增加了测试仪器仪表；3）电气设备性能技术监督增加了带电作业及安全工器具。4）考虑电厂和电网的差异性，增加一段对“并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督”。

前3点的修改依据同第八条。第4点的修改依据为：

1）华中网公司2006年186号文的3.10 条发、供电设备并网特别试验。一次调频试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；变压器（局放耐压、绕组变形）试验；大地网接地电阻测试；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验等。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督第一条：对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。

6、第十一条。1）根据公司目前的部门设置，领导小组成员增加了物质部、科信部、信息中心。2）增加了对公司所属各单位生产管理部门的技术监督专责人和专业技术监督专责人的要求：生产管理部门可以指定一人或由主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。

7、第十三条。新增内容，依据：1）根据华中网公司生2006年186号文第十条。根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，网公司计划发展部、工程建设部、华中电力调度（交易）中心、安全监察部、市场营销部和科技信息部作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组和技术监督办公室的领导下，分别对电网建设和生产运行的不同阶段负有技术监督的责任，避免在电网规划、建设和运行过程中技术漏监的现象……。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督，见第七条修改说明。3）电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第5.3条电网企业职责：

8、第十五条。1）将第一段中“对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等单位开展技术监督日常管理工作”修改为“对公司所属各单位、并网发电企业、电力用户开展技术监督日常管理工作”；2）在本条第3点增加一句：每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备；3）在第4点和第5点增加发电厂和重要电力用户；4）增加14点：负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。

9、第十六条。第一句增加“并网发电厂、重要电力用户”十一个字，修改为“公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是”。依据：参见修订说明。

10、第十七条。以原来“车间和班组技术监督的主要职责”为依据，结合大班组改革、公司实行电力设备状态检修工作等具体情况进行修订：要求车间（县局、专业所）设技术监督专责人、在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，明确了班组技术监督专责人员必须具备的条件，即必须从事该专业工作二年以上且熟悉专业工作的内容，要求车间、班组按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作；补充了基建工程技术监督条款：参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

11、第十八条。技术监督管理增加了一条：公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施。依据：公司实行了状态检修工作。

12、第十九条。增加二点要求：1）建立、健全电力设备技术档案；2）实行执证上岗。依据：第一点来源于国家电网公司技术监督管理规定的第十七条；第二点是省公司的要求，华中网公司2006年186号文的第九条第9点也要求“完善专业技术监督人员培训、考核和持证上岗管理”，国家电网生〔2005〕682 号:“关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知”对专业技术监督工作也有取证上岗的要求。

第四篇：技术监督管理办法(发布稿)

酒泉钢铁（集团）有限责任公司能源中心

技术监督管理办法

制度类别：二级管理制度 制度版本：V1.0 制度编码：ZD-2-19-002 到达层级：分厂 发布时间：2017-07-0

3第一章

总

则

第一条

为深入贯彻能源电力行业技术监督工作管理规定，结合能源中心实际情况，完善和规范技术监督工作，制定本办法。

第二条

本管理办法适用于能源中心、各分厂以及在能源中心从事生产、建设、技改、施工、检修作业的外部单位的管理。

第三条

技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用科学技术手段，实行技术责任制，按照依法监督、分级管理、专业归口的原则，对建设和生产全过程实施技术监督。

第四条

技术监督工作以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。

第五条

技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的设备诊断新技术，不断提高技术监督的专业水平。

第二章

体系机构

第六条

能源中心技术监督工作原则上分中心和分厂两个层级。中心层级成立由总工程师任组长的技术监督领导小组，领导小组下设各专业技术监督工作小组。各专业技术监督小组负责人实行聘任制，由总工程师任命。专业监督负责人推荐本专业网络成员，由总工程师批准。中心层级技术监督专业负责人和网络成员原则上采用中心各专业管理部门或分厂的技术人员兼职。

第七条

分厂层级总负责人为分厂副总工或厂长，负责分厂技术监督体系的建立，保证分厂技术监督网络有效运作。分厂技术监督网络成员由分厂技术监督总负责人任命，原则上采用专职技术人员。

第八条

能源中心技术监督管理部门，负责建立技术监督体系、组织制定技术监督相关管理规定。设置技术监督专责，具体负责技术监督管理的日常工作。

第三章 技术监督的主要内容

第九条

技术监督的范围包括锅炉、汽机、电气、热工，金属、化学、热效率、环保、供配电、动力能源等方面，对设备健康水平、安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价，以确保发、供、配电设备在良好状态或允许范围内运行。

第十条

技术监督的主要内容

（一）锅炉监督：锅炉及其辅机的主要运行参数、经济指标和设备状态的监督和管理。

（二）汽机监督：汽机及其辅机的主要运行参数、经济指标和设备状态的监督和管理。

（三）电能质量监督：频率和电压质量。频率质量指标为频率允许偏差；电压质量指标包括允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率。

（四）电气绝缘监督：电气设备绝缘性能、防污闪、过电压保护及接地系统。

（五）电测监督：各类电测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；电能计量装置计量性能；电测量计量标准；上述设备电磁兼容性能。

（六）继电保护监督：电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率。

（七）励磁监督：发电机励磁系统性能及指标、整定参数和运行可靠性。

（八）热工监督：各类热工测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；热工计量标准；分散控制系统（DCS）；热工自动化调节系统[含自动发电控制系统(AGC)及一次调频]及其性能；热工保护装置；厂级信息监测系统（SIS）、信息管理系统（MIS）。

（九）金属监督：高温金属部件、承压容器和管道及部件、蒸汽管道、高速旋转部件金属母材和焊缝的材质成分、金相、性能、裂纹及其它缺陷；水工金属结构。

（十）特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、电梯的登记、注册、使用、定期检验等。

（十一）化学监督：水、汽、油(气)、燃料质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐状况；热力设备停（备）用期间防腐保护；水处理材料质量；热力设备化学清洗质量；化学仪器仪表。

（十二）污染排放监测与环保设施效率：废气、废水等污染物的达标排放；环保设施和在线设施的运行、检修。

（十三）热效率监督：锅炉热效率、空预器漏风率等测试；锅炉大修前后热效率试验、冷态动力场试验等；动力煤掺烧。

（十四）节能监督：发电设备及辅助系统的效率、能耗；动力系统的放散及损失；线路及变电设备电能量损失。

（十五）动力介质：煤气、蒸汽、热水等动力能源系统运行参数、经济指标和设备状态；工业企业煤气安全。

第四章

职责分工

第十一条

能源中心技术监督组长（总工程师）的主要职责：

（一）对能源中心重大技术监督事项进行决策，对技术监督规章制度、标准及计划进行审批；

（二）对能源中心层级各专业监督小组负责人及其网络成员进行聘任，指导技术监督体系有效运作。

第十二条

能源中心技术监督领导小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家及电力、动力能源行业有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，审核能源中心技术监督规章制度、标准及计划；

（二）建立能源中心技术监督管理工作体系，落实技术监督管理岗位责任制，协调解决技术监督管理工作各方面的关系；

（三）定期组织召开中心层级技术监督工作会议，听取技术监督工作小组的工作汇报，总结、研究技术监督工作；

（四）负责监督与指导技术监督工作，对技术监督工作进行检查和考核。

第十三条

能源中心各专业监督小组的主要职责：

（一）贯彻执行国家及电力、动力能源行业有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，制定本专业技术监督规章制度、标准及计划，并组织实施。

（二）负责本专业技术监督网络有效运行，组织本专业技术监督网络活动，收集、审核、分析本专业技术监督信息，将技术监督管理中反应的突出问题及时反馈给相关单位或部门，形成技术监督管理闭环工作机制。

（三）解决本专业技术监督工作存在问题，组织分析各项技术监督指标异常、重大设备缺陷或隐患，查明原因并采取措施。

（四）代表中心层级做好机组检修期间的各项监督工作，对本专业监督计划中重点检修项目要进行旁站，严把检修质量关，规范作业流程与试验流程。参加检修验收会议，汇报监督完成情况。

（五）组织审核本专业月（年）监督计划，并每月组织专业监督会议，对当月（年）监督计划执行情况及重点监督工作进行总结，对下月监督工作进行安排布置，形成报告报送电力办公室技术监督专责。

第十四条 能源中心技术监督工作专责的主要职责：

（一）检查、督促各项技术监督工作落实情况，参加各项技术监督网的活动，听取各级监督网络人员对中心层级技术监督工作的意见和建议；

（二）参加中心层级技术监督领导小组会议，将各项监督工作情况及时向技术监督领导小组汇报，将领导小组的指示和要求通知相关技术监督负责人；

（三）汇总编制中心层级技术监督计划和总结等。

第十五条

分厂层级技术监督的主要职责：

（一）贯彻执行上级技术监督规章制度、标准及计划，结合分厂的实际，编制技术监督实施细则或补充规定，并组织实施；

（二）各分厂是所辖区域技术监督管理工作的责任主体，要全面掌握设备的性能、指标、特性、运行及检修状况，研究解决生产现场技术瓶颈，组织分析和解决发生的生产设备事故和故障，监督落实经济技术指标，确保分厂技术监督工作有效开展；

（三）制定本单位月（年）技术监督工作计划，按时报送技术监督工作计划、报表、工作总结，确保监督数据真实、可靠，在监督工作中发现设备出现重大异常或故障时，应及时向中心层级技术监督小组报告；

（四）做好专业技术培训工作，不断提高技术监督人员的业务水平，使之适应监督工作的要求；

（五）建立健全本单位的各项技术监督档案。

第五章

管理要求

第十六条

为保证技术监督工作的连续性，各专业及分厂应保持专业技术监督人员的相对稳定，技术监督人员应能较好地掌握本专业的理论知识，具有相应的实践经验，熟悉本专业技术监督相关规定，参加相应技术培训。

第十七条

技术监督工作报告制度

（一）技术监督工作总结、监督计划和反措计划，由各专业监督小组组长组织编制，在每年11月上旬前报送电力办公室技术监督专责负责汇总，经中心层级技术监督工作小组讨论后，由技术监督领导小组组长批准，以文件形式下发执行。

（二）中心层级各专业月度工作总结、计划、会议纪要、考核通报等，由各专业监督小组组长负责编制，在每月5日前上传到能源中心网站技术监督专栏。

（三）分厂层级技术监督工作总结、计划，在每月5日前报送电力办公室技术监督专责。

第十八条

技术监督会议制度

（一）中心层级每月上旬组织召开技术工作会议，听取技术监督工作小组的工作汇报，总结、研究技术监督工作。

（二）各专业监督每月组织召开专业技术监督会议，分析技术监督发现问题，协调解决各方面的关系，安排部署专业监督工作。

（三）各分厂每月组织召开技术监督例会，分析当月监督指标完成情况、存在问题以及解决措施。

（四）以上定期会议均要求形成会议纪要。

第十九条

技术档案管理要求，各分厂建立健全技术监督档案，档案应包括设备设计、制造、安装、调试、运行、检修、预试及改造等全过程管理的技术监督资料。

第六章

其他说明

第二十条

《能源中心技术监督规范化管理手册》（酒能源发【2015】85号）是能源中心技术监督工作科学化、规范化管理的纲领性文件，各监督负责人及分厂定期组织技术监督规范化管理体系的符合性和有效性审核，并监督实施。

第二十一条

技术监督考核依据《能源中心专业管理考核细则》和《能源中心电力办技术监督考核细则》，对技术监督管理工作进行考核。

第七章

附

则

第二十二条 本办法自发布之日起生效。

第五篇：上海市质量技术监督举报申诉工作管理办法

上海市质量技术监督举报申诉工作管理办法

文件编号： 沪质技监法[2002]94号

产生日期： 2002-03-13

发布机构： 上海市质量技术监督局

(沪质技监法[2002]94号发布)

第一章总则

第一条为保护消费者的合法权益，保障市场经济健康、有序发展，正确、及时处理产品质量的举报、申诉案件，根据《中华人民共和国产品质量法》、《部分商品修理更换退货责任规定》、《产品质量申诉处理办法》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条本市设立产品质量举报、申诉电话。

凡属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围内的产品，公民、法人或者其他组织发现有质量问题的，有权向质量技术监督行政部门举报和申诉。

第三条各级质量技术监督行政部门应当设置专门的工作部门或者专职人员，负责产品质量举报和申诉工作。

第四条处理产品质量举报和申诉案件，应当遵循以下原则：

（一）以事实为依据，以法律为准绳原则；

（二）保护当事人合法权益原则；

（三）行政合法性和行政合理性原则；

（四）行政高效和便民原则。

第二章举报、申诉受理范围

第五条有下列情况之一的，应当予以受理：

（一）生产、销售的产品，其质量不符合国家有关法律、法规、质量标准和合同规定要求的；

（二）产品质量实际水平与产品合格证书、说明书、名优标志、认证标志不相一致的；

（三）生产、销售国家明令淘汰、过期失效、腐败变质以及其他可能危害人体健康和人身、财产安全的产品的；

（四）生产、销售掺杂掺假、以假充真或者以次充好的产品的；

（五）生产、销售已实行生产许可证、准产证制度的无证产品的；

（六）生产、销售冒用名优标志、认证标志和伪造生产许可证标志的产品的；

（七）产品存在缺陷或者存在内在质量问题的；

（八）制造、销售、使用土锅炉的；

（九）法律、法规规定应当受理的其他产品。

第六条申诉有下列情况之一的，不予受理：

（一）未提供被申诉人的名称和地址的；

（二）无发票凭证的；

（三）超过质量保证期的；

（四）所购产品系处理品、次品、等外品的；

（五）系外观质量问题的；

（六）已经非指定的维修点修理的；

（七）因使用不当造成损坏的；

（八）因未提供充分证据致使受理部门无从查证的；

（九）人民法院、仲裁机构等有关部门已经受理或者处理的；

（十）对有争议的产品无法实施质量检验、鉴定的；

（十一）其他不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章举报、申诉的管辖

第七条市质量技术监督局负责全市的举报和申诉的管理工作。

举报、申诉案件由被举报人、被申诉人所在地的区（县）质量技术监督局管辖。

第八条对不属于本部门管辖的举报、申诉案件，应当移送有管辖权的市、区（县）质量技术监督局处理。

第九条上级质量技术监督行政部门可以受理下级质量技术监督行政部门管辖的举报、申诉案件。

下级质量技术监督行政部门管辖的举报、申诉案件，认为需要由上级质量技术监督行政部门处理的，可以报请上级质量技术监督行政部门处理。

第四章产品质量申诉办理程序

第十条提出产品质量申诉的，应当向质量技术监督行政部门提供下列书面材料：

(一)申诉人姓名、联系地址、邮政编码和联系电话；

(二)被申诉人的姓名、联系电话、邮政编码和联系电话；

(三)申诉的请求、理由和事实、相关证据；

(四)申诉的日期。

第十一条在接待公民、法人或者其他组织申诉时，接待人员应当填写《产品质量申诉接待记录单》。在接到申诉后五日内，作出受理或者不予受理，或者移送的答复。对属于受理范围的，可以根据申诉人或者被申诉人的请求，采取调解方式予以处理。

第十二条对上级机关或者有关行政部门移送的申诉案件，经分管领导批示后由专门部门或者专职人员予以登记、编号。在五日内，作出受理或者不予受理的答复，并在案件处理终结后十五日内将处理结果书面报送给上级机关或者有关行政部门。

第十三条质量技术监督行政部门在调解产品质量争议时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，核实申诉情况，认定有关事实。

第十四条对有质量争议的产品需要进行质量检验、鉴定的，应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，报请市局指定检验机构或者鉴定组织。检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人垫付，案件处理终结时，该费用由责任方支付。

第十五条对被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。

第十六条调解产品质量争议的，应当在接到申诉材料之日起三十日内终结调解。复杂的产品质量争议案件，可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。

第十七条各级质量技术监督行政部门应当建立、健全产品质量申诉档案管理制度。档案的保管期一般不少于十年。

第十八条各级质量技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并及时上报申诉季度报表及申诉情况分析。对影响重大的产品质量申诉案件，应当报上级质量技术监督行政部门备案。

第五章举报受理程序

第十九条在接待公民、法人或者其他组织的举报时，应当了解有关情况，作好相关记录，及时报告分管领导，组织人员进行查处。必要时，可将查处的有关情况反馈给举报人。对不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的行政部门处理，并告知举报人。

第二十条对举报涉嫌生产、销售伪劣产品的犯罪行为的，应当依法移送司法机关处理。

第六章附则

第二十一条本办法自二OO二年三月十三日起实施。