赤脚踏冰信访情[精选合集]

第一篇：赤脚踏冰信访情

赤脚踏冰信访情

意外的自然环境 迫使多方想法完成任务

隆冬的桃源县城，阳光普照几天了，根本找不到雪和冰的影子，可在素有“桃源屋脊”的牯牛山的村级公路上，却到处都还是厚厚的冰，这是令来这里搞计划生育信访调查的黎明和黄密枝万万没有想到的。

黎明是桃源县计划生育局党组成员、纪检组长，黄密枝是县计划生育局信访站站长，黎明是陪黄密枝来牯牛山乡苍湾村搞计划生育调查的。

因为是要到牯牛山乡最远的苍湾村搞调查，他们先天都做了充分准备。不说是冬天从县城出发到苍湾村农户搞调查，就是夏天一早从牯牛山乡政府乘车出发，把车停在最近的公路上，然后步行到边远的农户家打个转，天也得黑，这个常识是牯牛山的干部职工们都知道的。当然，从事计划生育工作三十多年、计划生育信访工作十多年、基本走遍全县各个村的黄密枝更知道这个常识。牯牛山是大山区，苍湾村又是该乡最边远的村，真是“看到屋走得哭”、“说话听得见，握手要一天”。所以出发前黄密枝和黎明都做了充分的准备：都备了平跟鞋，买了饼干当干粮，相约天不亮就出发，早去早回，司机谌师傅也仔细检查了车的各个零部件、加好了油，并把闹钟定在他们约定的时间之前半小时。

第二天天不亮，黄密枝、黎明两个和司机谌师傅就高高兴兴从县城出发了，一路经过了桃花源、郑驿、寺坪、杨溪桥等乡镇，驶入牯牛山时天才亮。三人都是头一次冬天这么早出现在山区，就像从美梦中醒来一样，兴奋劲就别提了：“谌师傅，待会把车开到山顶上了一定要停下来，我们要亲眼目睹山区的早晨，站在桃源的屋脊迎接第一缕霞光！”“我就想看看那山头是如何从晨雾里钻出来的！”“我还想看到那仙池界的瀑布从云层里飞泻下来……”可就在刚从牯牛山乡道驶入村道不远，车子还在山脚时，谌师傅突然把车停了下来，三人都惊呆了，刚才的兴奋劲顿时烟消云散。

积雪坚冰覆盖路面，车子不能开了，还有山体滑坡阻断道路，不说开到山顶，山腰都不能到。三个人的情绪也跌落到低谷，根本没心情和时间看这想那了。黎明和黄密枝只得从车上拿出平跟鞋换下，提前开始步行（原计划车开到就近的村道，山路才步行的）。由于步行的路程延长了，步行的时间也就多了，他们担心天黑前不能完成任务，只得提前赶。因此他们决定不沿村道步行，而要抄山路、走近道。可他们哪里知道，他们即使穿着平跟鞋，甚至两人手牵着手、抓住路边的树枝，也不能在结冰的山路上行走，一步一滑，一滑一摔，疼得半天都爬不起来。怎么办？我们可以等、推迟，可信访人不能等、信访案件的回复不能推迟。今天出来了再怎么也得完成调查任务！没有任何办法的情况下，他们两人只得脱下了暖和的鞋子，穿着袜子在结冰的山路上爬行。那种感觉，就像是鳄鱼咬住了一只手而不得不砍断这只手一样。赤脚踏在冰上，他们开始还觉得冷、痛，后来就麻木了，再后来竟热起来了……

赤脚在坚冰积雪覆盖的山坡上爬行，虽然他们的手脚在凛冽的寒风中冻得通红，可衣襟却被汗水浸湿、浸透，额头上的汗水蒸发成了雾。当快要进入农户家进行调查时，他们又脱掉湿漉漉的袜子，光脚穿在鞋子里，极力遮掩先前的狼狈样。因涉及的案件复杂，他们调查了一家又一家，直到把问题完全弄清为止。而从这家到那家，也要爬几个山头，甚至是从山脚到山顶。那一天，他们回家不仅很晚，人也感冒了，声音都嘶哑了。一直盼女儿回家的黄密枝的老母亲，晚上醒来看到女儿冻得红肿的双脚，心疼得哭了，黄密枝却安慰母亲说：“我每月都比别人多一百多元的信访津贴，吃这点苦还对不住那津贴呢！”

这对黄密枝来说虽是最冷的一次，但还不是最痛、最严重的。去年三月，她到佘家坪骑龙搞调查，由于雨天路滑，又是山路，虽然小心了又小心，可还是摔骨折了，是同事们把她扶上车、丈夫背回家的，躺在床上几个月不能动弹。

黄密枝这样能吃苦，除了高度的责任感和使命感外，也来源于她特殊的人生经历。

特殊的人生经历 练就了特别能吃苦的品质

黄密枝作为一个干部，可以说是最苦的干部，她是女人中最苦的女人，她的一生，也是非常苦难的一生。

上世纪五十年代末，黄密枝出生在桃源佘家坪乡新港村一个非常困难的家庭，出生后家里连饭都没吃的，她几个月就随父母吃苦荞、吃枇杷叶拌糠。黄密枝有姊妹六个，她是家中的老大，从小就帮父母分担了家庭的重担，还没读书就学插秧、割稻，读书期间也是边读边搞生产。那时，别人嫌她年纪小，都不和她合伙，她就一个人单独干，别人回家吃饭，她不回家，别人休息了，她也不休息，发誓一定要干得比别人好、比别人干得多。父母都是不认字的老实农民，在那生产力极为落后的大集体年代，家里又没劳力，养活六个孩子实属不易，读书就更没钱。在亲戚的拉扯下，黄密枝勉强读完了高中，16岁就以优异的成绩毕业回家务农了。她多想继续读书，可家庭的困难，家里也没任何社会关系，当时也还没有恢复高考，她不得不回家替父母松肩，但读书梦一直萦绕心间。

由于父母身体不好，家里劳动力又缺乏，在生产队挣的工分少，黄密枝家年年欠账被人欺负，家里原有的二间土墙屋也被集体撤走了一间，剩下的一间房屋也无法顶立。黄密枝回到生产队成为正式劳力后，日夜苦干，和男同志干一样重、一样累的活，工分也评得跟男同志一样高，仅一年时间，就攒下钱来在另外一个大队买了一间旧房，晚上和父母一道用肩膀扛回来配上。就这样，黄密枝放弃了读书的梦想，成了家庭中的当家劳动力，逐渐偿还家中过去的欠账，改变这家里的现状，负担着弟妹读书。

由于黄密枝特别能吃苦耐劳，表现突出，又有文化知识，在生产队劳动的第一年就被选上了队里的记工员，第二年又被当时的人民公社抽调到了工作组，不到18岁就入了党。入党的同年也被她们的村里要回来当了村妇女主任兼计育专干。由于工作出色，她被评为优秀村干部，被团市委组织到讲用团到处演讲过。1983年，全国在桃源县搞招聘国家干部的试点，她报名参加了。当时，全县有3000多人报名考试，考试四科，语文、政治，数学，农业综合知识，只要九名，她真的没一点信心参加，更没有把握，但她也没放过这千载难逢的机会。由于原来的良好的基础和几年基层工作的实践，她考出了好成绩，农业综合知识还是前六名，进入了面试的范围。她好庆幸她几年的村官和当家长工没白当，把所有的农家活都学会了。面试也顺利的过关了，她就这样成为了一名招聘的国家干部，后来在农函大园了自己的大学梦。

从1983年开始，她正式在公社上班了，先后担任计划生育专干、妇联主席、宣传委员、纪委书记等职务，成为副科级干部。后又调到区任人事组织部长，成为正科级干部，2004年进城。工作上非常努力，年年没掉过先进，还被授予省“三八”红旗手的称号。可生活上给她的磨砺太多太多。

1984年10月她和一农村退伍军人结婚。丈夫虽没有正式工作，但在部队开过八年小车，有一技之长，在农村有田有地，虽是白手起家，日子也还过得很恩爱，妻子上班丈夫搞后勤，农忙时妻子又帮忙田地的活，那么多田地他们从不请工，都是和别人换工。可不到一年，丈夫就得了肝硬化腹水，而此时黄密枝也有孕在身。作为一个女人，怀孕期间是最需要营养和温存的，可黄密枝却承受着精神和物质的、心里和生理的多重压力。她卖掉了所有能变卖的一切，到处借钱给丈夫治病，她白天在单位上班已经很累，晚上还要在医院照顾生病的丈夫，还要安排田地的活。怀孕时嘴馋她都没舍得买一个水果吃，有时就买一个三分钱一斤的凉薯解解馋。她还记得很清楚，一次她老公旁边病床的家人送来好香的粉蒸排骨，她真的好想好想吃上一餐，可是她没钱，买了一点自己只闻到香味，粉蒸排骨却让有病的老公吃，老公也舍不得吃推让给她吃，她只好说不想吃而已。黄密枝生孩子时，老公重病在医院，她俩虽在同一医院，可黄密枝躺在手术台却没人给她签字。

1987年1月，黄密枝的丈夫去世了，留下了他多病的父母、一个周岁的小孩和四万多块钱的债务，当时她要是没儿子她也和他一起而去。为了偿还前夫治病所欠的债务，她边工作边种田地，还带小孩。当时，她多病的公婆也舍命为她加油呀，她晚上三点多起床在田里做事，她的婆婆就为她看小孩，她七十岁的公公就坐在老远的地方看着她，不时叫叫她，公公怕她害怕，因为她白天要上班，只有晚上加班忙农活。

1992年1月，在同事的介绍下，她和现在的老公组成了一个家，他是因为家庭困难又没有结过婚的普通工人。她和他结婚后又多了二个老人，结婚不久，一个老人因患白内障双眼失明，一个又中风瘫痪，成了植物人，丈夫生活在没房的城里，她在乡下工作，92年10月生了她女儿，那时一个月三天假，两地分居的生活维持了几年。1997年5月她现在的老公突然双眼失明，后来诊断是脑癌，为了给他治病，她向她有关系的单位、亲朋好友借钱，给他做了两次大开颅手术，她们省城的医院不接受治疗，第一次去了长春空军医院，第二次去北京天坛医院，手术后虽然是一个不能做事的人，单位也破产了没有收入，但是她女儿总还有一个活着的爸爸。由于多方治疗和护理，大病后的丈夫总算活了些年，现在又病情复发。

她为了这个家的生存，为了小孩子读书，为了偿还债务，二十多年中，她帮亲友带过小孩在城里读书、早中晚卖过冰棋淋、扫过大街道、开过小餐馆、摆过小烟摊、看过机关大门和打扫机关卫生等。她对自己是节俭，多年来没有买件衣服，但她对她的六个老人从不把钱看在眼里，有病就治，有好吃的首先是想到他们。特别是97、98、99三年中，现在的老公患脑癌开颅两次、儿子患肾病综合症医院下病危、她娘家起火房屋被烧、大弟弟被水淹死、弟媳妇改嫁离家而走、父亲病倒在床、小侄儿没人抚养等等一切事，把她差点就这样倒下了。她把侄儿接到她家，安排了家事后，自己背着儿子到处求医，救回儿子的命，为了老公治病，她没钱在外面吃住，在北京她住了十三天的地下二层的黑暗房子，过着一天吃一餐饭的生活，在病房十多天里，都是病房的人没吃完的饭菜给她吃维持的生命。这二十多年，她是用“忍”字熬过来的，用“苦”当饭吃度过来的，用孝心送走了她的老人，用双手努力奋斗让几个小孩子读书，也是在各级领导和好心人的关心下走过来的，《人生》杂志上以《敢于碰撞生活的女性》为题报道了她。

火热的工作激情 支撑着不垮的人生

黄密枝的家庭虽不幸，但工作是她的支撑，无论做什么工作，她都是干一行，爱一行，专一行。她从事计划生育工作几十年了，但工作热情始终不减。她高中毕业就从事村计划生育专干，1983年招聘后到乡政府（那时叫公社）担任计划生育专干、妇联主席、宣传委员、纪委书记等，工作非常努力，多次受上级表彰，政府嘉奖和记功，曾被授予省“三八”红旗手的称号。2001年，黄密枝从县计划生育局工会主席的位臵上退下来，按理是该休息了，可领导却要她从事信访工作，担任信访办主任。这对一辈子从事行政工作和计划生育工作的黄密枝来说，不是工作减轻了，而是担子加重了。在社会转型期，人的思想观念亦在转变，各种矛盾都交汇在一起，特别是随计划生育新条例的实施、独生子女父母奖励政策的兑现，使计划生育信访量逐年增加，信访难度也不断加大，特别是计划生育手术并发症群体上访的人越来越多，但一直能特别能吃苦的黄密枝还是接下了这副重担，决定把自己的全部精力都奉献在这个岗位上。

随着社会的发展和形势的转变，流动人口工作成了计划生育工作的重头戏。2001年下半年，组织上又把忍辱负重的黄密枝信访站长派出广东从事流动人口工作。当时的黄密枝家里，父亲心脏病住院、母亲也有冠心病，丈夫因脑肿瘤开颅两次后又发生食道病变，自己的两个孩子在读书初中和高中，还有已故弟弟的孩子也跟着她读小学一年级，前夫因肝硬化腹水病逝前留下的大笔债务和丈夫开颅的巨额欠款都还没还，黄密枝是家里和这个大家庭的主心骨，家里也不能离开她。可就是在这样的家庭背景下，她要在外打工的妹妹回来照顾老人和孩子，自己毅然决然地选择了工作，离开了家庭，在东莞、江门、中山等地担任流动人口站站长，从事流动人口工作和计划生育信访工作。在她外出不到一年，父亲就因心脏病去世了，她只能祈求死去的父亲原谅自己没尽孝……

在从事信访工作的十年来，黄密枝认真对待每一件信访案件，热情接待每一个信访人，耐心细致地向群众解释计划生育政策，做到接待有记录、来信有登记，事事有记载，件件有着落。对每起来信来访都建立了详细的《汇报单》，并及时汇报，做到一事一单，每立案一起就结案一起，做到查处有材料, 重点对象有个案跟踪，结案后有档案可查，及时化解群众矛盾。对任何一件信访案件，她都尽早调查、及时回复，从不拖迟。在多年的工作中，她广听言论，不断发现新情况新问题，及时发现信访苗头，经常摸排信访工作中存在的问题，不断提高信访工作质量，积累工作经验，探索规律，并积极实践，不断化解信访积案，尽可能变群众上访为干部下访，倾注了自己对信访工作的满腔热情！

第二篇：情系职工赤诚心（最终版）

情系职工赤诚心

——记关爱职工的民营企业家、乌市广泽公司党委书记、董事长黄中心 http://www.xiexiebang.com 天山网

2011年07月06日 12:14:07

我来说两句

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开栏语：为了大力宣传和倡导民营企业家关爱员工的先进事迹和模范行为，充分发挥其示范带头作用，引导民营企业构建协商共谋、效益共创、利益共享的和谐劳动关系，促进非公有制经济的健康发展，为实现新疆跨越式发展和长治久安做出贡献，天山网推出了“关爱员工的企业家”栏目，今日刊发第八篇《情系职工赤诚心——记关爱职工的民营企业家、乌市广泽公司党委书记、董事长黄中心》。

建立一支优秀的团队是每一个企业生存与发展的基础，一支优秀的团队将给企业带来无穷的活力和旺盛的生命力以及强大的工作能力，是企业开展工作，落实计划、实现目标的有力保证。企业的发展和建设离不开企业每位员工的共同参与和热忱投入，企业必须从各个层面真正地落实“以人为本”，企业才能够逐渐建立起留住人心的人文关怀企业文化。

只有激发了企业活力，增强了企业凝聚力，努力营造企业的双爱氛围、弘扬先进的企业文化，才能促进我区企业的稳定、经济的发展以及和谐新疆的构建。

天山网讯（通讯员恭会报道）出生于农民家庭，使他浑身散发着热情，骨子里带着永不言败的傲气；经历过军旅生涯，使他能够从容的对待人生中的起落，直面困难。乌鲁木齐市广泽实业有限公司党委书记、董事长黄中心在企业管理中，尝试着将两者有机结合，最终把一个濒临破产的改制企业领入良性发展的轨道。

正因为如此，勇立潮头的胆略和改革创新的魄力使黄中心获得了自治区劳动模范的光荣称号；把企业和职工的利益放在首位使他赢得了职工的敬重、拥护和爱戴。

维护职工合法权益

“企业经营其实就是经营人心，要把职工真正当亲人看才行。”黄中心并不是说说而已。时间回到10年前，乌市广泽公司的前身乌市第五运输公司到了改制的关键时刻。国有企业改成民营企业，背负3800余万元的债务，是摆在广泽公司面前的现实课题。

这时有人出谋划策：裁员，减员增效。但是黄中心思虑再三，说出了最重的一句话：不减，一个人都不能减。企业最困难的时候，也是职工最困难的时候，不能把职工推出去。从那时至今，乌市广泽公司没有因为经营原因裁减过一名职工。尤其是在金融爆发危机时，广泽公司不仅不裁员、不降薪，反而还安置了部分困难职工的家属就业。

10余年来，乌市广泽公司没有出现一起职工违法和群体上访事件，没有发生一起劳动纠纷和劳动争议案件。“不甩债务，早日还清”，乌市广泽公司不仅偿还了欠债，还为职工先后上涨5次工资，职工人均收入比改制前翻了近5倍，企业也由原来单一的运输产业发展为今天的集蔬菜批发、集中供热物业服务、环保服务、大型物流集散等资产达亿元，初具规模的中小企业。

黄中心常说：“广泽的追求是让每一名职工能够实现自己的梦想，都能感受到企业有家庭一样的温馨，职工间有兄弟般的情意。”于是，乌市广泽公司坚持了职工代表大会制度和股东会制度；坚持了企务公开制度；坚持了签定集体合同、工资集体协商制度；对企业发展的重大问题和涉及职工切身利益的有关问题，坚持党、政、工三方协商制度。

排忧解难做职工的贴心人

随着企业的迅速发展，职工的工作生活条件以及生活福利待遇有了极大的改善。在这一点上，乌市广泽公司的职工如数家珍：积极筹措资金购买交通车，解决了职工上下班交通不便的问题；开办2家职工食堂，为职工提供卫生、可口的饭菜；建成14栋住宅大厦，400余名新、老职工喜迁新居。

“要想让职工安心工作，首先要解决他们的后顾之忧”。以回族职工潘福龙为例，因患有严重的皮肤病，潘福龙生活不能自理，长期卧病在床。他的妻子失业在家，孩子上学加上治疗费用，潘福龙一家的日子过得捉襟见肘。得知这一情况，黄中心自掏腰包第一个为潘福龙送去慰问金，在他的影响和带动下，全体职工都奉献爱心为潘福龙捐款。虽然潘福龙病假在家，但乌市广泽公司每月都会按时为其发放全额工资，企业几次上涨工资，潘福龙从未落下。更让潘福龙感激的则是，妻子被安排在企业上班，极大缓解了他家的经济压力。

因为切身感受到企业的温暖和关爱，感受到黄中心的赤子之心，维吾尔族职工扎依提、患有白血病的退休职工李成义、1947年参加革命的离休老干部王庚福、双目失明的离休老干部陈静枕逢人便讲：企业和领导没有忘记我们这些经济拮据、常年患病、生活困难的职工和老同志，经常关心和看望我们，极力为我们排忧解难，使我们真正感受到了党的温暖，广泽大家庭的温馨和兄弟般的情谊。

关心职工的精神文化生活

如果说企业追求的是利润的最大化，那么职工更为关注的则是自身价值的实现和个人职业生涯的发展。“授人以鱼不如授之以渔”，黄中心通过狠抓职工素质教育，打造出一支学习型的职工队伍，打造出一个学习型的企业。

根据职工的素质、经验、技能和人际关系能力，根据不同工种、不同类别职工的实际需要，乌市广泽公司开展了富有针对性的学习培训活动。企业舍得投入花大价钱，邀请知名专家、学者和培训师到广泽公司授课，与职工面对面互动交流；开展学习《细节决定成败》、《把信送给加西亚》、《没有任何借口》等书籍的读书讨论活动；组织操作技能、企业管理、企业文化、绩效管理、制度建设等提高一线职工素质的培训课程。据统计，乌市广泽公司常年参加学习培训的职工达到95%，每名职工的心中都有一幅职业愿景。

“职工是企业无法复制的竞争力。不管是现在还是今后，广泽所做的就是让职工做企业的主人，当家做主。”黄中心说。

第三篇：赤情寄校园 丹心育桃李

耕耘教育沃土，收获别样幸福

“让学生享受幸福的教育，让教师享受教育的幸福。学校应是师生共同播种幸福，收获幸福的地方！”这是任职二十年中学校长杜修发心中所想并付诸实施幸福教育的理念。枣阳市平林中学是一所普通的偏远农村寄宿制中学，然而却是枣阳市一颗璀璨的明珠，它的光彩令人夺目。它以其优异的教学质量在枣阳乃至襄阳名闻遐迩。学生勤奋好学，教师乐教善教。学校的精神面貌，师生面貌让前来参观的领导和同行们暗暗称奇。说到这，人们不能不提到平林中学党支部书记、校长杜修发，是他以其务实的作风、睿智的改革、执着的追求，引领着学校快速发展，培育了一届届优秀平林学子。

1996年,平林中学领导班子换届之际，教委和镇委任命杜修发担任平林中学党支部书记、校长，面对当时状况，他响亮提出“幸福既是教育目的，也应贯彻在整个教育过程，我们要努力让这个过程充满意义和激励，让学习成为学生乐意开展并体验幸福的过程。”，他和校委会干部带头任课教研、带头值班加班，样样做表率，并通过民主程序制定并推行了在当时较新意岗位责任制、干部评议制、教师岗位双向选择制、末位淘汰制、绩效奖惩制等一系列管理制度，从而激发了活力，产生了动力，学校局面很快扭转。

润泽校园环境，追求幸福教育文化弥漫校园

走进平林中学，整洁的操场，洁净的道路，绿色的树草，大气的主干道，多功能的餐厅总让人眼前一亮，赏心悦目。细看每一面墙壁，每一扇橱窗，每一个教室，每一个展牌，你都能解读到幸福教育的文化“密码”。追溯到1996年杜修发到平林中学时，教师住房和学生生活用房都十分紧缺，教师基本上都住狭窄的坡

房，有的是几人住一间，男生只能住在教室内。为改善学校基本办学条件，他积极向政府领导反映情况，向部门争取支持，1997年到2000年间共争取平林政府投资210多万元，为学校建设一栋学生宿舍楼和三栋教师单元楼。2002年学校归属教育局管理后，他又争取到两栋学生宿舍楼和一座学生餐厅食堂共250万元的建设项目，使学校建设日臻规范。

实行管理创新，追求绿色评价框架下的幸福教育

他深知一个人力量管不好学校，一个人的智慧想不出万全的点子，因此他把发挥教师的主体参政意识和创造精神，作为谋求学校向更高层次发展的根本之路。坚持做到了制度规划民主议定，事务管理民主参与，工作安排民主协商，校务财务民主公开。制定每一项工作制度和工作规划或方案时，他都采取从教师中来到教师中去，反复酝酿，民主表决，多数通过的办法，保证了其广泛性、科学性和可行性。为加强对学校热点问题的民主管理力度，他采取民主推荐的办法，产生了民主理财小组、学校伙食团小组、学校商店监管小组、学校牲猪饲养监管小组、学校建设维修评估小组、学校教师考评小组等，每个工作小组里都有学校干部、经办人员和老师代表各占三分之一，有权负责专项事务的管理，教师信任的人参加了管理，这样教师放心，学校和谐。

团委推出了别样的评选。学生、家长海选“我最喜爱的老师”。提名、首轮选评、候选人形象推介、事迹展出、获奖感言，评选过程高潮迭起，精彩纷呈。通过评选融洽了师生情，教师们感受到了尊重关怀的幸福。“校园十佳歌手、十佳主持人、十佳乐器手、十佳运动员、十大人物、厨神比赛”的推出，受到了同学们的喜爱，在秀洲现代体验了少年时代的快乐幸福。

学生会组建了各类社团和兴趣小组。国学经典诵读社、乐器棋类兴趣社、影视文学兴趣社、球类武术兴趣团、烹饪女红兴趣

社、科技创新兴趣社等，共有三十余种。做到班班行动，人人参与，丰富学生的课余生活、陶冶学生情操，增强学生的合作与团队精神，发展学生的综合能力，达到在活动中锻炼人、活动中塑造人的目的，让学生感受展现自我的幸福。

落实教学创新，追求有效课堂轻负高质下的教育幸福。8人一圈的学习小组，竞赛式的提问求证，意气风发的笑脸，时不时的热烈掌声……沉闷和困倦，被动和烦厌在这里早已一扫而光，取而代之的是轻松而有效，主动而活泼的幸福学习氛围。走进课堂，一幅幅生动活泼的映像。教学是学校的中心工作，教学质量是学校的生命。他认为学校教学要牢牢抓住教师优教和学生乐学两个方面才能收到明显效果。

他常说：“只有深入教学，深入学生，才能更好地指导教育教学改革”。面对大量的学校管理工作和事务，他坚持任课在一线，和老师们一起研究教学，研究学生，物理、地理、历史他都带。在他的带领下，学校全部干部都深入一线担任教学工作，以扎实的行动、高效的工作为全体教师做出了表率。

优化课堂教学，实现课堂高效是杜修发时刻关注的课题，长期以来，他非常注重教学理念和教学新方法新经验的学习和借鉴，在每次的教师会上他都要引领教师学习一段教学新理念，介绍一种教学新方法，使教师时刻保持与时俱进的教学思想。教师是办好学校的决定力量，多年来，他以尊重人、发展人为出发点，引导教师发展，激励教师成名，鼓励教师参加各级组织的论文评选、课题研究、优质课竞赛、课件制作、发明专利等，对参加者他亲自颁发奖励，对外出参加教学竞赛的他都要亲自或委派付校长跟踪服务，做到有活动必参加，有参加必精选，赛前必辅导，参与必奖励，鼓励教师做教改的弄潮儿。现在学校每年都有100余篇小论文在各种刊物上发表，通过撰写论文、讲优质

课等已产生了三名教学杂志的兼职编辑，21名襄阳市优质课教师，5个教改课题实验组，教师搞研究做学问形成风尚，一大批教师成为名师，获得职业幸福感。更多的付出，追求人文下的关注。

他爱学校胜过爱家。1998年7月，学校正在建设学生宿舍，但学生宿舍施工地距老师宿舍很近且位置很低，夜间突降暴雨，危及老师住房安全，他在冒雨巡查时发现后，立即喊来后勤校长，二人顶雨挥镐动铲疏沟排水，二人干了三个小时，终于保证老师住房的安全。类似的夜间一人二人抢险，杜校长不知经历了多少次，较大的1998年操场防水，2002年的食堂建设排涝，2008年的餐厅防倒等等，他都冲在最前，干在最险。

他爱老师胜过爱自己的家人。哪个家庭有困难，他总会热心帮助，哪个思想有忧虑，他总会帮助排解，哪个家里有病有灾有困有忧，他总会主动问候看望，帮忙想办法。2008年夏夜，杜道毅老师突发脑溢血时家里只有爱人一人，得知后，杜修发当即飞奔过去，联系车辆，抬送上车，到枣阳医院送护办手续，都是杜校长跑前跑后操办，当夜他一直等候手术直到天亮，在全部安排妥当后第二天才回校。

他爱学生胜过爱自己的孩子。学生的生活冷暖、健康成长他时刻挂记在心，哪个学生在纪律上有不良表现，他总会耐心教育，哪个学生生活上有困难，他总会给帮助，哪个学生有进步他总会及时给予赞许，哪个学生有辍学念头他一定会找这个学生做思想工作，这些年来，学校形成了这样一条潜规则，最后最难的学生思想工作由校长做，不论是学生违纪还是家校纠纷。每周他都要深入学生中了解饭菜是否可口，住宿是否舒适，学习是否有困难，正是这种发自内心的、渗透在教育、教学细节中的爱生之情，使

学生战胜自我，战胜困难，超越自我，积极上进的信心倍增，学习兴趣空前提高。

一份辛劳一份收获。在杜修发和他的同事的辛勤耕耘中，平林中学逐渐崭露头角，学校多次被襄阳市教育局评为教学工作先进学校，2009年被评为枣阳市人民满意学校（全市仅10所），2011年被襄阳市教育局授予教育科研实验基地学校，2013年学校被 襄阳市委授予先进基层党组织。学校的教学质量自1998年以来一直保持在全市前名，其中多数居全市前三名，1999，2004，2007，2011，2012，2013，2014年居全市第一名。培养出了清华学子陈鹏和赴美留学的陈鹏、唐树元、江婷婷等一大批优秀平林学子。每年，一批批学子不约而同地回到母校，向恩师，向母校诉说衷情。追忆当年的幸福成长历程。1997年毕业的范春艳女士，创业成功后不忘母校，每年捐资三万分别来奖励学弟学妹们和资助有困难的学弟学妹们。她的一句话至今仍留在教师心中，“是母校，是老师教会我如何做人。我快乐的走过初中历程。”

第四篇：信访五情五心工作法

靖党发„2012‟95号

中共靖安乡委员会

关于在全乡开展“五情五心”工作法的通知

各村党支部、村委会：

“五情五心”工作法是省信访局在开展信访工作的具体实践中总结和探索出的新的工作方法，对于推动我乡的信访工作具有很强的指导意义。为了进一步畅通信访渠道，加强信访工作，乡党委、政府决定，结合联村联户为民富民行动，在全乡全面推行“五情五心”工作法。现就有关事宜通知如下：

一、高度统一思想，充分认识推行“五情五心”工作法的重大意义

“五情五心”接访法，即：带感情贴近群众，真心接访；怀深情宣讲政策，耐心走访；用激情对待工作，诚心下访；用真情化解矛盾，恒心息访；靠亲情解决困难，爱心回访。全乡要充分

认识推行“五情五心”接访法的重大现实意义，准确把握核心，高度统一思想，全面抓好推行工作。

（一）推行“五情五心”接访法是扭转信访严峻形势的需要 随着经济社会的转型发展和制度改革的全面推进以及利益格局的不断调整，各类矛盾日益凸显，信访问题不断增多，信访形势依然严峻。一些土地征用、涉法涉诉、房屋拆迁、社会保障等方面的复杂疑难信访问题，运用传统的刚性方法难以有效化解。推行“五情五心”接访法，就是针对这一严峻信访形势探索出的解决方法，只有通过各级领导干部深入基层、深入一线，采用温情的办法、柔性的手段，主动接访约访，与群众倾心交谈，才能有效破解经济社会发展中的重点、难点、热点和焦点问题，才能有效扭转信访形势。

（二）推行“五情五心”接访法是保障社会和谐稳定的需要。当前，我乡正处在经济社会转型跨越发展的关键时期，发展任务重，维稳压力大。推行“五情五心”接访法，就是要切实转变全乡干部的工作作风，消除对上访群众态度不端正、推诿扯皮、躲着不见等不良现象，着力把重心从事后处理转移到事前排查化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，要带着感情、怀着真情，诚心接访、全力排查、认真化解，通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。

（三）推行“五情五心”接访法是推进转型跨越发展的需要。推行“五情五心”接访法，是切实加强和改进新时期信访工作的一项重要举措，是深入开展“联村联户、为民富民”行动的具体体现，是践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要载体。开展“五情五心”接访，有利于畅通信访渠道，消除信访群众的心理隔阂和怨气，促进信访问题有效解决；有利于准确把握基层的实际情况，形成科学决策；有利于增强发展机遇意识，提高执行力。全乡各级干部特别是领导干部要强化责任意识，主动联系信访群众，主动对接信访事项，主动解决信访难题，在有效化解信访问题的工作实践中推进经济社会转型跨越发展。

二、把握关键环节，以“五情五心”接访法全力化解信访难题

全体领导干部要牢固树立群众工作理念和民本思想，以化解信访案件、为群众排忧解难为目标，把握“五情五心”接访法的关键环节，全力化解信访难题。

（一）带感情贴近群众，耐心接访。深入开展大接访活动，在对待群众来访过程中，要树立“情唤情、心换心，信访接起大民生”的工作理念，带着深厚感情，认真接待来访群众，始终做到热情相迎，真心接访，尽可能地让上访群众把“苦水”倒完，对“哭闹型”笑脸相迎，充当“亲友团”；对“不解型”耐心解释，甘做“讲解员”；对“有理型”认真办理，做好“监督员”；对“别有用心型”据理力争，甘做“说服员”，在平等真诚的沟

通与交流中，让信访群众切实感受到乡党委、政府对其诉求的高度重视，真正体会到信访干部为其排忧解难的真心与诚意。

（二）怀深情宣讲政策，真心走访。要牢固树立群众利益无小事理念，坚持以解决群众合理合法诉求、最大程度维护群众合法权益为根本出发点和落脚点，时刻心系群众，主动与信访群众结对子、交朋友，结合政策大宣讲活动，利用各种机会，带着深厚感情，主动深入到信访群众中开展走访工作，耐心细致地与群众交流沟通，不厌其烦地向群众宣传法规、宣讲政策、解疑释惑、疏导情绪，真正把真心走访的过程变为教育引导和凝聚人心的过程。

（三）用激情对待工作，诚心下访。要牢固树立执政为民理念，充分发扬不畏艰难、勇于探索的精神，饱含激情，满怀热情，变被动接访为主动下访，对信访反映内容进行深入细致地调查核实，切实做到与群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交流，诚心诚意为民办实事、尽心竭力为民解难事、坚持不懈为民做好事，以务实的作风、扎实的行动在广大群众中树立良好形象。

（四）用真情化解矛盾，恒心息访。要进一步坚定“打硬仗、化积案”的决心和恒心，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，带着真挚的感情解决疑难复杂、久拖不决的“钉子案”、“骨头案”和“无头案”，对政策范围内能及时解决的问题，讲求实效“立即办”；对不能当场答复办理的问题，迅速研究“及时办”；对涉及面广、政策性强的问题，坚持公正公开“透明办”；对群

众反映带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；对不违背政策和法规的问题，创新思维“灵活办”，多策并举，全力化解，确保案结事了，息诉罢访。

（五）靠亲情解决困难，爱心回访。本着对工作认真负责、对群众高度重视的态度，努力做到把信访群众当家人、把群众来信当家书、把信访问题当家事、把信访工作当家业，在信访工作中及时与当事人沟通，通过经常性的电话、信件、慰问、座谈等形式跟踪回访，帮助信访群众解决困难，为信访群众送去爱心温暖，让上访人有苦能诉、有情可依，全面巩固信访工作成果。

三、精心组织实施，确保“五情五心”接访法推行工作顺利开展

要将“五情五心”接访法贯穿于信访接访工作的始终，靠实工作责任，精心组织推行，全面推进信访工作。

（一）加强组织领导。由向司法所办公室全面负责 “五情五心”接访法推行工作的组织领导，各村党支部、村委会要从讲政治、讲大局的高度出发，全力做好配合，精心组织实施，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，率先垂范，全力抓好“五情五心”接访法的推行及信访问题的化解工作。

（二）细化工作任务。各村党支部、村委会要细化任务，靠实责任，按照工作职能，结合实际，根据“五情五心”接访法要求，开展工作，抓好落实。

（三）全力抓好落实。乡司法所要充分履行职责，指导各村党支部抓好“五情五心”接访法的落实。广大干部要严格按照“五情五心”接访法的工作要求，强化职责意识，转变工作作风，全力解决好项目建设、社会保障、土地征用、房屋拆迁及“三农”等方面的热点、难点问题，最大程度地保障群众合法权益。

（四）强化督导考核。乡司法所办公室要对各村党支部、村委会“五情五心”接访法的开展情况进行督导检查，并将开展情况纳入各村年终信访工作目标责任考核范围，考核评价情况将作为村干部工作绩效考核的重要依据。

二〇一二年七月三十日

主题词： 五情五心工作法通知抄报： 区信访联席会议办公室

第五篇：赤坭镇综治信访中心建设实施意见

赤坭镇综治信访维稳中心建设实施意见

各村(居)委会、各单位：

根据中央、省、市、区加强镇（街）综治信访维稳中心建设工作要求，为进一步加强我镇综治信访维稳基层基础建设，整合资源，切实维护社会和谐稳定，切实提高基层维稳信访综治工作能力，制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以强综治、创平安、促发展为载体，全面落实综治委成员单位综治责任，着力强化镇、村（居）综治信访维稳中心（部）建设，建立健全严打、严管、严防、严治有机结合的长效机制，形成“横向到边、纵线到底”的大综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，为建设富裕和谐赤坭创造平安稳定的社会环境。

二、工作目标

坚持围绕中心、服务大局，整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索的工作原则，充分发挥综治信访维稳中心在打、防、教、管、建、改中的作用，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，建立各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的维稳信访综治工作机制，建立健全工作平台，提升工作水平。有效排查化解矛盾纠纷，有效防范和打击各类犯罪，提高人民群众的安全感受和吉祥感受。

三、组织领导

镇成立综治信访维稳中心，由镇党委副书记闻启龙任综治办主任和综治信访维稳中心主任；常务副镇长周伟榆任综治信访维稳中心常务副主任，专抓综治信访维稳工作；邹仕洪任综治办副主任，专职副主任(正科级），负责综治办和综治信访维稳中心日常事务；陈伟清（镇党委委员、派出所长）、潘伟彬（司法所长）、梁继有（劳动服务中心主任）兼任综治信访维稳中心副主任。

四、机构设置

（一）机构名称：“赤坭镇综治信访维稳中心”。

（二）中心办公：综治信访维稳中心设立3个功能区,一是接访受理区、二是矛盾纷纷联合调解区、三是联席会议工作区。综治办、信访办、司法所集中在中心办公。

（三）分支机构：在村（居）和1000人以上的企业设综治信访维稳工作站。统一称“××村（居）综治信访维稳工作站”。其门牌按镇综治信访维稳中心的要求设立。工作站站长由 1 村（居）委书记或村（居）委会主任担任，社区民警是党员的挂任村（居）委会副书记，不是党员的挂任村（居）委会主任助理，并担任工作站常务副站长。治保主任、妇女主任为副站长。

五、工作重点

（一）进一步整合资源，切实形成大综治大调解工作格局。整合综治、信访、司法、公安、法庭、宣传、劳动、安监、工商、综合执法、城管、社会事务、流动人口和出租屋管理等力量，统筹资源，由综治办牵头，以综治信访维稳中心为载体，以司法为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履行职责，既各负其责，又密切配合，协调联动，形成镇统一受理群众诉求和调处信访矛盾纠纷的工作平台，切实构建大综治大调解工作格局。

（二）进一步健全运行机制，切实提高综治信访维稳中心管理水平。建立“四个一”（即：一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实）的工作方式，完善综治信访维稳中心调处工作流程。综治信访维稳中心设受理总台，由镇综治办、信访办和司法所安排人员值班，统一受理群众来访和其他事项，并逐一登记在册，建立工作台帐和成员单位网络，做好现场处理或分流交办、督办、结案、归档等工作。总台受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，视个案性质分流相关联动部门办理并督办反馈结果。调解工作严格按照上级要求的工作流程，运用人民调解、行政调解、司法调解手段，全力调处各类矛盾纠纷，努力维护社会稳定。

（三）进一步增强队伍素质，切实提高基层综治信访维稳中心的实战能力。选调一批责任心强，业务素质高，善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作；加强中心（工作站）人员“应知应会”（包括工作任务、协调办法、工作纪律）等业务培训，全面提高中心（工作站）人员化解调处矛盾纠纷能力，宣传发动群众协调能力，依法管理社会事务能力，开展社会治安综合治理能力；加强日常教育和绩效考核，实行工作绩效与奖金挂钩，工作责任与倒查考核挂钩，工作实绩与晋级、提拔使用挂钩，保证中心用人准，工作效率高，管理协调有力，真正发挥“综合”管理作用。

（四）进一步化解矛盾，切实把问题解决在基层和萌芽状态。以综治信访维稳中心为平台，形成化解矛盾和维护稳定工作合力，及时做好源头治理，落实前端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高治安防范能力，减少违法犯罪案件发生；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少黄、赌、毒的危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高 2 网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，创造平安和谐的社会环境。

六、工作制度

（一）工作例会制度。综治信访维稳中心每月召开一次成员工作例会，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。

（二）首问责任制度。群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自已的职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，做好催办督办、群众答复工作。

（三）情况报告制度。综治信访维稳中心定期不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。

（四）分流督办制度。总台值班人同根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关职能部门办理，并督促落实直至问题完全解决。对重点工作重大事项的处置、重大矛盾纠纷的调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人进行专项督查、督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。

（五）五联工作机制。一是社会治安联防联控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，落实治安防控措施。二是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织排查矛盾纠纷，对涉及多部门的矛盾纠纷，组织部门联合调解解决。三是重点工作联勤联动。统一组织安排综治信访维稳中心工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作人员落实值班备勤。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期发布治安预警预报，组织开展专项整治。五是基层平安联合创建。组织开展平安镇、平安村（居），平安校园、平安医院、平安企业、平安市场等多形式的平安创建活动。

（六）检查考核制度。把综治信访维稳中心建设绩效纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与镇党政领导干部的工作实绩、晋职晋级、奖惩直接挂钩。镇综治委要强化综治委成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆绑考核、责任倒查。镇综治信访维稳中心要把考核指标落实到中心成员单位，定期进行检查考评。

（七）台帐记录制度。综治信访维稳中心工作台帐包括：受理事项总登记簿；会议记录簿；信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；镇综治信访维稳中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

七、各项保障

为保证综治信访维稳中心的正常运转，镇（村）两级财政每年应安排专项资金用于支持“中心（站）”建设，各村（居）委、企业把综治信访维稳工作经费列入村（居）、企业的全年工作经费预算。同时，应根据实际需要，有计划、有步骤地进一步抓好综治信访维稳中心（站）的硬件和软件建设。今后随着经济的发展，也要相应地逐步增加对综治信访维稳中心（站）的财力投入。

镇宣传部门要加大对综治信访维稳中心（站）建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，充分调动全社会关心、支持和参与综治信访维稳中心（站）建设的积极性，营造良好的舆论氛围。

八、工作要求

（一）要切实加强组织领导。镇成立综治信访维稳中心建设工作领导小组。由镇党委书记、综治委主任徐永生任组长；党委副书记、镇长黄智慧，党委副书记闻启龙任常务副组长；常务副镇长周伟榆，镇长助理宋志强任副组长；成员由综治办、党政办、组织办、规划办、经济办、信访办、派出所、司法所、出租屋管理中心等部门领导组成。各村（居）委会、企业也要参照镇的做法成立相应的组织机构，加大村（居）委会、企业综治信访维稳工作站建设的投入，为推动工作站建设做好人财物保障。

（二）广泛宣传发动。通过镇广播站和村（居）设立专栏，大力宣传综治信访维稳中心建设的目的、工作原则、为民办事的措施，通过走访、召开座谈会等形式，发动群众支持和参与镇综治信访维稳中心建设，真正把镇综治信访维稳中心建设成为服务基层、服务群众的文明窗口，成为化解矛盾纠纷的有效平台，成为维护社会和谐稳定的前沿阵地。

（三）强化检查指导。要认真抓好办公场所的选址和规划布局，高标准抓好办公场所的软硬件建设，规范基本的工作台帐簿册。镇综治等部门要加强中心（站）建设的检查、指导和督办，及时发现纠正问题，总结推广成功经验。镇将综治信访维稳工作站建设纳入村（居）综治目标管理责任制考核内容。

二〇〇九年九月十五日