晓之于理动之于情 努力做好信访维稳工作

第一篇：晓之于理动之于情 努力做好信访维稳工作

勇担第一责任 确保一方安宁

我们xxx供销社原有3个直属公司、8个基层供销社、4个棉花采购站，职工总数1493人。随着社会主义市场经济体制的建立，供销社所属集体企业逐渐退出历史舞台，15家社属企业纷纷破产改制，由于前几年法律法规不健全、企业改制操之过急等原因，导致破产改制企业内各种问题和矛盾集中爆发，职工群众个访和群访此起彼伏，严重干扰了区委、区政府的正常工作。面对这种窘境，我们认真剖析问题，全面检讨以前工作，在区委、区政府的坚强领导下，高举“发展是第一要务，稳定是第一责任”大旗，在加强农村合作经济组织建设，促进经济发展的同时，扑下身来全力做好供销社系统信访维稳工作。通过落实工作责任制，创新工作方法，以情说服人，以诚感动人，以实际行动赢得人心，化解了一大批矛盾和问题，信访量逐年下降，尤其是对18起信访时间一年以上的疑难案件进行了成功化解。系统未出现一起赴省进京的上访案件。我社从全区第一信访大户连续成为信访工作先进单位。我们的主要作法是：

一、正视问题、对症下药，用“三第一”促“三减少” 针对区供销社信访非正常情况，我们通过认真剖析问题，查找问题产生的根源，认识到既有传统原因，也有现实原因，既有客观原因，也有主观原因，既有因体制转型交替期间不可避免的问题，更主要是因我们工作不细致，不到位，职工群众有些合理的诉求没有及时解决，对改制企业信访维稳工作没有引起足够重视所致。找到问题症结后，我们进一步统一思想，提高信访工作认识，强化信访工作责任，由班子成员对改制企业进行包保，每名机关干部都有维稳责任，在区社机关内部积极推行“三第一”信访工作法。即“能解决的问题第一时间办理，三人以上访信访由包保班子成员第一时间接待，重大信访案件和疑难案件主要负责人第一时间出面”。

通过开展“第一时间办理、第一时间接待、第一时间出面”活动，要求机关干部认真听取来访者的诉求，仔细询问情况，分析诉求的合理性，寻求解决问题的可行性方案。能够解决的问题马上办理。在处理事件时，抓住主要矛盾，注重分清轻重缓急，有政策的把政策讲明讲透，一时无法解决的，做好耐心细致的说服工作，尽力把各种矛盾在供销社系统内化解，绝对不能推卸责任，把矛盾上交。

通过“三第一”工作法，一件又一件信访事件的及时处理，群众对区供销社信任感进一步增强，真正视社为娘家。也使集体上访、越级上访、个人缠访逐年减少。

二、以真心换真情，带着感情去做信访工作

1、把职工当亲人。供销社由盛到衰，其职工心里落差很大，他们到区社上访发发牢骚，有点过激的言行应该是理解的。我们要求区社干部正确对待，为此我们开展“假如这些上访职工是我们兄弟姐妹我们怎么办”大讨论，要求大家用对兄弟姐妹的态度对待上访群众，用帮助兄弟姐妹解决问题的办法解决上访职工的问题。只要站在对方的角度，真心付出，倾心付出，我们的努力一定会得到绝大多数群众的理解和支持。通过大讨论的开展，区社职工增强了服务意识，增加了和上访群众的感情。马xx等四名退休职工，企业破产前由企业发放退休工资。企业破产后由于她们没纳入养老统筹，工资无着落，多次到区社、区政府上访，为了她们的退休费，我们多次到劳动部门协调未果。在没有办法的情况下，我们给她们申请了低保，由于跨办事处，每年续保前我们都要跟有关部门提前协调，一是不让她们低保断档，二是为了让几个老人少跑点路。这些都是我们职责范围内应该做的工作，但马xx老人的一句话让我非常感动、非常难忘“x主任，你一定要等我们几个老家伙走了以后再调走”。

2、与企业军转干部交朋友。搞好特殊群体职工的稳定，对整个供销社系统的稳定至关重要。供销社有两个特殊群体，一是长期合同工，二是军转干部。全区xx名军转干部供销社占了xx名。企业军转干部与机关军转干部相比无论是工资待遇、生活条件和质量都不能同言而语，有的住的还是土坯房，他们都很清贫，加之在落实军转干部政策过程有着不尽人意的地方及外部因素的影响。军转干部一段时期成为一个重要的不稳定因素。我到任第一站走访的是军转干部，在区直部门中，区社率先在“八一”建军节对他们进行慰问。一直以来，安排专人与他们对接并搞好服务，我们定期约军转干部座谈，军转干部日常也会到区社坐坐，通过生活上关心、思想上交心，我们赢得他们的信任，相互间建立很深厚的感情。原xxx供销社副主任xxx经常说：区供销社就是我们的“娘家”。有什么问题和想法我们首先会跟“娘家人”说，我们绝对不会往供销社脸上抹黑。多年来供销社系统军转干部保持了整体稳定，没有发生一起赴省进京事件。

三、直面问题，保持耐心，用改革的方法化解矛盾

“群众利益无小事”对群众来访采取拖、哄、骗的方法是绝对不行，也是决不允许的。区社的班子成员在接访过程中都受过伤，机关干部也遭到过来访群众谩骂。面对一些过激行为，我们也会产生情绪上波动，但回过头想一想，这就是本职的工作，回避、逃避都解决不了问题，还是勇敢面对。竹条棉花公司2005年交给区民政局负责改制，两年前根据区委领导的安排，我们又回收这家改制企业。在讨论区社2011年重点工作时，就启动xx采购站改制工作大家存在不同意见，有的同志说：该企业200多人，遗留问题多，职工爱上访，资产变现搬迁任务重，区社好不容易安静下来，一启动一年又乱糟糟的，想想就感到恐怖。经过反复思考，最终我们还是决定2011年对该企业的资产进行变现安臵，因为早晚要迈过这个坎。为了打好这个硬仗，我和清算组成员、法院主管法官一道多次到企业宣传政策，与职工充分交换意见，认真做好资产处理方案、资金安臵分配方案和职工搬迁方案。从2011年6月份的资产变现，到10月份分配安臵，到春节前60多户职工全部搬迁完毕。进度之快，超出了我们的预期，尽管在这过程中区社机关经常人来人往，我和清算组长也多次被迫在办公室吃泡面，但我们没有回避他们提出的任何问题。既讲究原则，又尊重事实，在同职工的交往过程中，我们保持耐心、不厌其烦给他们讲解改制政策，反反复复摆道理，通过大范围反复接触、宣传，该企业绝大部分职工对我们从不信任到信任，从不理解到支持，他们最终明白那些组织上访者其实是为了一己之私。只有我们是在代表党委、政府，才能把一碗水端平，才会兼顾到200多名职工方方面面的利益，随着对职工的有效安臵，以前遗留的保险、医疗、工伤等历史遗留问题也一并得到解决。

四、倾心搞好服务，从源头预防和减少不稳定因素

岗位就是责任。为系统1500名困难群众排忧解难、搞好服务，就是我们义不容辞的义务。我们要求机关干部经常换位思考，增强责任心和工作主动性，为系统职工认真办好每一件事，争取他们满意，让他们暖心。

1、积极主动，帮助长期合同工解决后顾之忧。供销社在计划经济时代，由于经营服务的需要，从公私合营、双代店中招收了一大批亦工亦农农民合同工、双代员，与供销社正式工同工同酬，享受同等待遇，年轻时他们为供销社事业发展做出了不可磨灭的贡献，到年老后赶上企业破产改制，因劳动法规等政策规定，他们不能与企业正式工一样参加养老统筹，生活一下无着落。他们是区社上访主要群体之一。在“五七工”参保政策未出台前，我们想方设法积极主动与当地居委会联系，尽量将他们纳入低保对象，帮他们解决一些实际问题，年底慰问尽量向他们倾斜。2011年“五七工”参保政策出台后，尽管此项要求从居委会申报，外面还是召开了专门的工作会议，安排专人帮助他们查找历史资料和办理申报手续，并请劳动保险处主任到区社现场办公，使系统内100多名原长期合同工如愿的参加养老统筹和城镇居民医疗保险，解决了他们养老看病事宜，消除他们的后顾之忧。

2、雪中送炭，爱心温暖贫困职工。我们把扶困济贫、关爱特困职工、积极为困难职工排忧解难作为一项确保稳定的基础性工作来抓。对特困难职工我们重点给予倾斜，使他们优先享受低保，无住房的享受住房补贴和廉租房，把党和政府的关心和关怀送到他们的心坎上。如身患肾功衰竭每周要做血透析治疗的原牛首棉花采购站青年职工刘xx和区生资公司原职工余xx的女儿，家里一贫如洗，我们积极倡议系统内职工为他们进行爱心捐款，想尽一切办法将他们纳入低保，并用变通的方式把他们纳入医保统筹范围，享受大病救助，保证他们得到最基本的治疗。近年来，我们积极争取有关部门的支持，多渠道筹集资金，在春节期间开展困难职工慰问活动。2011年我们走访慰问特困群众80多名，解决关心困难职工生计的实际问题14件，协助系统内23名特困职工群众申请住上了廉租房，及时为50余人办理退休，100多名4050人员返还养老金，从源头上预防和减少信访及不稳定因素的发生。总之，近年来我社在信访维稳中做了大量的工作，也取得了可喜的工作成就。虽然，按照区委、区政府的要求，还存在一些不足，但是我们有决心、有信心在区委、区政府的正确领导下，以“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动为契机，再加力度，再鼓干劲，把今后的信访工作做好、做实，把今后的稳定工作做得更强、更优，确保供销系统的和谐安宁，促进我区农村合作经济快速发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。

xxxxxx供销合作社联合社

2012年2月3日

第二篇：如何做好信访维稳工作

“三送”干部如何做好信访维稳工作

信访维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。信访维稳工作的新形势、新问题、新挑战，迫使我们要不断创新体制机制、整合工作方式、加大投入力度、夯实基层基础，着力于从根本上解决信访维稳问题，走出一条新时期新情况下信访维稳工作的新路子和新方法。

一、充分认识信访维稳工作的长期性与艰巨性。

基层的特点决定了矛盾产生的必然性。首先，基层发展不平衡，群众攀比心理强，导致矛盾必然增多。如：群众贫富的差距，文化素质的高低，基础设施水平的差距，群众得到的实惠差异等等都是矛盾源。其次，历史遗留的矛盾，因各种原因，不是严格按照法律、法规和政策办事，而是热衷于打“擦边球”，损害了群众利益。致使群众重复上访、越级上访，并引发新的矛盾和上访问题；第三，政策灵活性与执行具体性的冲突体现在基层。理论与现实的冲突，矛盾与政策的冲突，政策宣讲者与群众理解的差异导致各级政府和信访稳定部门疲于应付，增加了信访维稳工作的难度。

二、充分认识信访维稳工作的重要性

1、信访维稳工作是构建和谐社会的前提。作为“三送”干部，必须抓实做细信访维稳工作，积极帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定，营造良好的发展环境。

2、矛盾在基层化解有助于村级经济快速发展。如果我们的“三送”干部真正负起责任来，认真把问题处理在基层，不仅能节约解决问题的成本，避免信访问题小事化成大事、民事转为刑事、个访酿成群访，还有利于各级干部从维稳压力中解脱出来，集中精力抓好经济发展和改善民生的工作，从而形成良性循环。

三、一些具体对策

作为一名“三送”干部，村里的“第一副书记”，工作在基层，更加要注重做好信访维稳工作。我们要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想，定期对挂点村的矛盾纠纷进行专项排查，把“事后介入”变为“事前或事中介入”，调解时间前移，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在一线。重点协力调解“山权纠纷”、“债权纠纷”、“宅基地权属纠纷”和“邻里建房采光纠纷”等。坚持把对党委政府负责与对人民群众负责高度统一起来，确立一套 “依法、积极、慎重、稳妥”的维护稳定工作原则。

1、情感接待法。农村是个熟人社会，群众往往重感情、看面子，有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群众时要做到“五心”，即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通，拉近距离，真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质，找出问题的症结及解决问题的最佳办法，消除当事人之间的隔阂。

2、主动出击法。对于信访案件，特别是与自己有关的信访，要切忌情绪激动，要冷静调整心态，正确对待反映的问题，更不要头脑一热，找上门去或把上访人拽到大街上论个高低，甚至大打出手。这样很容易使简单的问题复杂化，将上访人逼上不把你告倒不罢休的上访路，也有可能把个访激化成群访。对此，要主动而不回避。俗话说：“解铃还需系铃人。”既然针对的是你，也只有你才能把问题说清楚，促使矛盾理性化解。因此，我们还是亲自解决为好。

3、纾解融合法。信访问题纾解得越早越容易解决，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷，要学会运用融合的办法分析问题，及时纠正而不顶撞，忌讳耍脾气、顶着干，摆出看你能奈我何的架势，很容易引发群体访。因此，我们一定要沉着应对，方法得当，这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。

4、政策破解法。针对当事人反映的问题，把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听，让他们真正地理解其内涵。同时，就双方或多方争论的焦点对照政策，摆事实讲道理，当面指出其是否违背政策条款，然后拿出调处方案。具体工作中，要严格掌握政策的界限和底线，果断而不专断，要既有原则性，又有灵活性，严格在政策大框架内化事办事，决不和稀泥。

5、换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处，摆在桌面上，避免中间隔阻，让当事人主体互换，引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点，然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下，多为他们考虑，对符合政策规定的要保护他们的利益；对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作，取得他们的理解、信任和支持；对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的，要启发他们树立“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。

6、深入一线法。解决农村纠纷矛盾，切忌在办公室纸上谈兵，要从办公室走出来，掌握亲眼目睹的证据资料，深入现场查看各方反映的真实情况，走进矛盾当中，与当事人和事零距离接触，变上访为

下访，切勿道听途说，以偏盖全。对案情复杂、调解难度大的当事人，要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部等有关系的人，“综合治理”，做当事人的思想工作。在实际调解过程中，有时夜间处理比白天处理效果更好些，真正做到问题解决在一线，业绩创造在一线。

7、案例借鉴法。让当事人亲自看已经发生的类似案例及有效的判决书、调解书、诉前调解书等，让调解人对案件事实引导和疏导，教育和启迪当事人，使当事人转变思想，形成调解意向，从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑，难下定论时，要依法、依理进行因势利导，使当事人心如明镜地做出定论。

8、宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字，但做起来却并非易事。在农村，有时为争一句话、一寸宅基地等一些鸡毛蒜皮的小事，引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好，很有可能酿成血案，闹出人命。如果各方都能多一点宽容，少一些冲动，悲剧完全可以避免。

9、钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动，一触即发，很难控制自我的当事人，要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法，让当事人在冷静思考中自我反省，静中求动。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局，从复杂的矛盾中把握规律，用科学的思维审视鲜活的问题，从中悟出解决之道。对处理突发性事件，情绪要沉着冷静，协调要注意方法，分析要抓住关键，决断要力求准确，切忌轻率从事。

10、平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下，对当事人有针对性地批评教育，指明当事人应承担的责任和义务，让当事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入贯彻落实科学发展观、学习贯彻落实党的十八大精神的同时，我们也要牢牢把握中央“创新争优”活动的要求，结合当前的“三送”工作，大力弘扬苏区干部好作风，大兴密切联系群众之风，做好做实群众工作，使干部在活动中增长才干，转变作风，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固，以实际行动充实“送政策、送温暖、送服务”工作内容，做人民群众的贴心人！

教育局驻九堡镇堑下村“三送”工作队 李泉明

2013年7月26日

第三篇：努力做好新时期的信访维稳工作

努力做好新时期的信访维稳工作

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我们必须用科学发展观来指导，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。要创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，使干部职工特别是领导干部要充分认识做好信访工作的重要性。加强信访工作，是化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。全系统上下要形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的局面，以实现零越级上访为目标。

第四篇：做好两会期间信访维稳工作

做好“两会”期间信访维稳工作

在全国“两会”、市“两会”召开之际，禹越镇为切实做好信访维稳工作，通过全面部署，强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。

第一，召开党政联席会研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了上级有关会议精神，会上研究通过了两会期间信访维稳工作方案，成立了信访维稳工作领导小组人员、明确了信访维稳工作的目标要求，对突出矛盾纠纷进行了包案分工，明确了奖惩措施。

第二，进行全面的矛盾纠纷排查。各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人，担负其本村社会稳定的全面责任。各驻村干部负责本村矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解、调处。

第三，在此期间，实行值班制度和日报告制度。做到有事报情况，无事报平安，紧急情况随时报送。做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。

第五篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。