总工会社工

第一篇：总工会社工

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本报记者黄雄

引进社会工作者推动工会工作，是东莞市总工会加强和创新社会管理、拓宽工会工作服务领域、提升工会社会服务功能的重要举措。去年4月，启动工会社工进企业试点。经过近一年的探索、实践，工会社工成为了工会组织提供专业化、多元化社会服务的新生力量。

日前，本报记者与东莞市总工会常务副主席马凤彪就此话题进行了探讨。

初介入：

社工被误为政府“卧底”

记者：目前，专业性的企业社会工作，在我国基本没有得到推进和实施，东莞率先进行这方面的探索和实践，您认为，让企业管理者欢迎企业社会工作的专业介入难度大吗？主要难在哪？

马凤彪：社工服务作为社会管理的新生事物，在国内的落地生根，从一开始就面临着认知贫乏、知晓率低的困局，对社工及其工作性质误解和误读的现象时有发生。目前，我们派驻企业的社工都是政府从社会工作机构购买服务的，企业社工作为“外人”，在介入企业服务过程中也遇到了较大的困难。一是如何让企业接受社工。企业社工遇到的最大困难，就是消除企业对社工工作的顾虑，不少企业管理层认为社工不了解企业的生产经营、规章制度及劳动关系状况，难以服务好企业和职工。甚至有些企业认为社工是政府的“卧底”，对企业社工不信任。二是如何让职工认识社工。社工被派驻到企业的初期，大部分企业职工都不能区别社工和志愿者，不了解社工服务内容，不主动向企业社工寻求帮助和服务。三是如何让社工服务企业。由于企业社工属于工会参与社会管理的创新实践，并没有多少经验可以借鉴参考，企业社工只有在不断开展服务的过程中，总结和探索企业社会服务的工作方式。为解决这些难题，市、镇（街）、村（社区）及企业四级工会，通过加强与企业的联系沟通，让管理层了解社工与企业促进和谐发展的一致目标；创造条件让企业社工发挥专业技能，使企业职工了解社工服务；不断加强对企业社工的业务知识培训，通过工会组织带领和引导，提高社工融入企业、服务职工的能力。

第一年：

培训678名企业志愿者

记者：社工进企业，介入劳动关系调整，可以有多种途径。例如，有政府推动，也有工会推动等。目前，东莞在社工进企业方面走在全省前列，已有10多名工会社工被派驻企业。东莞工会是如何推动社工进企业的？

马凤彪：在市委、市政府的重视和支持下，去年4月，市总工会引入了第二批21名工会社工，其中16名是企业社工，分别派驻到全市8家企业以及1个社区，根据驻点社区或企业的特点，以专业的社工工作理念和方法，协助工会开展职工人文关怀活动，推动企业构建和谐劳动关系。

这些企业和社区工会组织健全、运作正常，管理层支持工会和社工工作，这样就为我们试点运用社工资源、发挥社工作用、探索企业社工模式提供了条件。接下来，试点企业社工工作建设还要进一步加强和完善，深化社工服务成效，总结推广经验，让其发挥示范效应。

记者：目前工会社工在企业开展工作取得了哪些成效？

马凤彪：企业社工主要从企业车间、宿舍、家庭、社区四个方面构建服务网络。一是针对职工开展服务。主要以开展培训教育、劳动关系协调、心理辅导、困难帮扶、文体娱乐活动为切入点，帮助职工维护合法权益，提升素质，拓宽发展空间；二是针对职工家庭开展服务。开展为企业职工子女送关爱活动，帮助职工构建和谐的家庭关系；三是针对企业开展服务。通过开展人文关怀专题讲座、职工书屋建设、安全生产宣传等活动，推动企业营造劳资双方尊重理解、沟通合作、互利共赢的氛围，构建稳定和谐的劳资关系；四是培训招募企业志愿服务者。探索“社工+志愿者”的联动模式，发展吸纳企业志愿者开展以服务本企业职工为主的志愿活动，扩大企业社会服务覆盖面。

工会企业社工上岗近一年来，举办专业社工活动390多场，招募培训了企业志愿者678人，受益职工超过4万人次。大朗镇宝达日用品公司的人力资源部经理表示，在企业中引入社工服务，对企业的管理、发展都起到了积极的推动作用，企业社工发挥专业知识的特长和优势，更好地帮助年轻职工快速成长、成熟起来。

今后：

或通过补贴

鼓励企业购买社工

记者：社工进企业，目前才刚刚起步，事实上，对于东莞庞大的企业群来说，10多名工会社工介入企业，如同杯水车薪。下一步，东莞市总在推动工会社工进企业方面有什么新举措或设想？

马凤彪：市总工会对如何充分盘活社工资源、扩大社工服务领域作出了积极思考，探索推进三大工作措施，一是推动企业自主购买社工服务。我们集中精力做好8家试点企业社工服务，目的是在这些企业中进一步发挥社工在协调劳动关系、提升员工归属感、促进企业和谐发展等方面的作用和示范效应，为社工在企业中的发展播下种子，走出一条由政府资助到企业自主购买服务的探索之路；二是建立社区企业联动模式。积极探索企业社工与社区联动的工作模式。我们试点将2名社工派驻到塘厦镇蒲心湖社区，立足于社区工会联合会这个平台，面向全社区63家企业，针对社区企业中的共性问题开展活动，扩大企业社会工作服务的受益面，并积极在有意愿开展社会服务的企业，以点带面铺开工会社工服务；三是引导企业职工开展志愿服务。在企业社工的引导下，招募、培训、建立起工会志愿服务队伍，开展以服务本企业员工为主的志愿活动。目前，8家试点企业社工均已指导开展了本企业的志愿者服务，并取得了初步成效。

记者：在您看来，政府在政策与资源方面还应给予哪些方面的支持？

马凤彪：在政策方面，加大对工会枢纽型组织建设的支持力度，加快政府职能转变，推动更多的社会组织承接职工服务类的政府购买项目。同时，逐步增加企业社工数量，进一步扩大职工服务领域。

接下来，我们将继续按照东莞市推进社会工作“民生导向、政府推动、民间运作、公众参与、社会监督”的发展格局，在推动政府加大对社工服务购买力度的同时，总结、推广企业社工试点成功的经验，探索以补助补贴、政策优惠等方式，为企业减轻一部分负担，鼓励更多的企业购买社工岗位，让更多的企业和职工享受到工会组织、社会组织及社工提供的专业服务。

工会社工的特点

服务贴近一线职工

记者：您对工会社工运用专业知识和方法，调动企业和社会资源，帮助员工解决个人的、家庭的和工作上的种种困扰，提高他们解决问题的能力，促进其良好的工作适应关系与职业生涯发展，促进企业和谐劳动关系和经营目标的实现，有什么看法？

马凤彪：在我看来，工会社工已经成为为工会组织提供专业化、多元化社会服务的新生力量。由于工会社工工作在服务职工的第一线，是职工情况第一知情人，而且他们具有社会工作的专业知识和方法，所以往往能较好地协助工会组织及时掌握职工生产生活中的困难和需求。在推动劳资双方建立良好的沟通机制，推动企业建立人文关怀、尊重理解、稳定和谐的企业文化，促进企业履行社会责任，树立良好社会形象，长远发展健康等方面，工会社工都可以发挥独特作用。

社工与企业工会的关系

相互促进而非竞争

记者：在您看来，社工的工作理念、工作方式方法，在多大程度上，刺激了企业工会改变传统的工作方式？社工是靠出售服务获得生存价值的，与企业工会存在竞争关系吗？

马凤彪：我认为，企业工会和企业社工是双方紧密结合，相互促进提高的关系。一方面，在新形势下，企业工会工作面临更多新问题，新生代职工需求更多元，劳资矛盾产生的原因更复杂，过去企业工会传统的工作方式已经不能适应当前的发展需要。在企业工会工作中引入专业社工及其工作理念，能帮助和激励企业工会不断创新工作模式，更好地体现企业工会职能，完善工作方法。

另一方面，社工在企业开展社会服务，也需要依托工会这个平台。我们在试点企业中了解到，目前企业社工工作的推广，最为企业所接受的方式就是由企业工会直接管理和指导企业社工开展工作。这与企业的科层管理经验有关，企业社工需要借助工会组织的指导和带领，才能深入企业各部门和职工队伍中，更好地发挥自身专业优势，在获得企业和职工认可的同时，也获得其生存的价值和发展的空间。

第二篇：社工材料

引入社会工作，构建和谐军休七所

随着军休干部年龄逐渐增大，社会功能不断退化，生理、心理问题日益凸显，导致了军休干部需求的升级，尤其是医疗保健、精神关怀、高龄及失能等老人的日常照料等需求，给传统的军休服务管理模式带来严峻挑战，若不及时转变工作思路，创新服务机制，升级服务模式，将会影响和谐军休建设。

2013年，我所在充分认识到这些矛盾后，及时寻找解决方案，从拓宽服务领域、引入专业人才、提高服务专业水准入手，面向社会，寻找专业社会服务资源。经过对市福利院等单位的考察，决定引入专业社会工作者开展社会工作。社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法、技巧助人的服务活动。专业化的社会工作介入军休服务管理，对于充分运用社会服务资源，拓展服务管理和内容，提高服务质量，满足军休干部多元化、多层次需求意义重大。

让有行动能力的老人找到属于自己的活动平台；让有潜力的老人发挥自己的价值；让孤独的老人找到自己的朋友；为有特殊需要的老人寻求资源。以上述四点为需求目标，经过对石家庄几家社会服务机构的严格考察，我所与德正社会工作服务中心签订合作协议，同时与石家庄学院社会工作系合作，将我所作为该校的实训基地开展社会工作，完成了服

务管理创新的第一步。

为了保证社会工作者在我所扎实、有效开展社会工作，我所从以下三方面着手配合：

一、社会工作开展的规范化。主要有办公场地的规范化、办公制度的规范化；指定专人负责与社工接洽、协助社工开展活动，实行每月一计划、总结和周例会制度，确保社会工作紧紧围绕休干需求展开。

二、协助社工与休干建立良好关系。与服务对象建立良好的关系是社会工作者开展社会工作的基础，我所工作人员以引见人的角色，陪同社工入户走访等，积极搭建社工与休干之间的沟通桥梁，促进其互信关系的建立。

三、加强社工宣传。社会工作在我国还是新鲜事物，很多休干不理解、甚至排斥。我所利用板报、条幅、海报等载体宣传普及社工知识、让休干真正理解社会工作理念，从内心接受、信赖社会工作者。

休干与社工之间稳固、互信的关系为社会工作的开展奠定了坚实基础。我所自开展社会工作近三个月以来，已取得了丰硕成果：

一、在休干健康需求方面，分别针对休干的身体、心理健康，开展了春季养生讲座和“阳光心态、和谐老年”心理健康讲座，满足了休干对养生、心理调试方面的知识需求；

二、在增进休干的社会功能方面，与石家庄市少年儿童教育保护中心携手共建了“思想教育大讲堂”，休干以老师的角色，向少保儿童讲述人生观、价值观等内容，在发挥余热、奉献社会中增强了晚年自我认同感。此外还有成立的软陶小组，休干在小组活动中建立了新的社会关系。

三、成立“绿房子〃绿色家园”工作室，内设沙盘游戏，为休干心理健康提供了专业呵护保障。

四、我所休干心理健康档案库正在建设完善当中。针对休干的问卷，从社会适应能力、社会活动参与度、人际关系交往三方面，将休干的心理健康程度分为绿（健康）、蓝（一般）、红（较差）三个等级，红色者将成为以后开展社会工作的重点对象，从而实现有的放矢。

自社会工作开展以来，在“让有行动能力的老人找到属于自己的活动平台、让有潜力的老人发挥自己的价值、让孤独的老人找到自己的朋友”这三方面已看到成效。下一阶段，我所将从“为有特殊需要的老人寻求资源”入手，深化社会工作。充分利用沙盘游戏、志愿者资源，加强对休干的精神慰藉；拓展医疗服务内容、建立日间照料中心，实现休干社区居家养老；加强军休服务管理队伍的专业化培训，提升服务管理水平。

不断创新，就会充满青春活力。我所领导积极面对新形势下出现的问题，创新服务机制，引入社会工作，为我所注入了一股新鲜血液，也为军休干部幸福休养、快乐休养增添了一份有力保障。

第三篇：社工材料

三、考试形式及内容

1、笔试：笔试监考、判卷工作委托有关单位具体负责，报名人员全部参加笔试，为闭卷考试。考试内容包括：社区居委会基本知识、时事政治、公文写作等。参考材料：《社区居委会基本知识》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《社区居委会选举手册》、《公文写作》等，满分100分，计分保留小数点后两位。根据笔试成绩按照招聘人数1：3的比例确定参加面试的人员，从高分开始依次确定。

2、面试：面试采取结构化评分体系，聘请区有关部门人员参与面试，设立考官。面试考察内容包括：社区管理知识的掌握程度、组织协调能力、语言表达能力、应变能力等，面试总分为100分。

3、体检：主要是对拟录用人员的身体健康状况进行了解，确保拟录用人员无重大疾病和传染病。体检标准参考《2007年中央、国家公务员录用体检通用标准(试行)》。按照参加笔试、面试考试两项成绩之和取前30名，作为拟录用人员参加体检。体检在区级以上医院进行，出现不合格人员不得录用，缺额人员依据两项考试成绩之和依次补录。参考资料：bbs.25dx.com/thread-43875-1-1.html 《社区工作者公开招聘考试专用教材综合知识》考社区工作基础知识、社区工作实务、公文写作、时事政治

1马克思主义的三个组成部分是：马克思主义哲学，政治经济学，科学社会主义。2科学社会主义诞生的标志是：1848年2月，《共产党宣言》在伦敦发表。3毛泽东思想活的灵魂是：实事求是，群众路线，独立自主。

4社会主义的本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

5社会主义初级阶段的基本特征是：人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达，社会主义制度不完善，社会主义民主法制不健全，社会主义市场经济体制不成熟，封建主义、资本主义思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。

6中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是：统一战线，武装斗争，党的建设。7市场经济的基本作用是：优化资源配置。

8建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是：在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。9在市场经济条件下，资源配置的主体是：市场。

10社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。11我国税收的性质是：取之于民，用之于民。

12我国现行的政治制度是：共产党领导下的多党合作制。13最高人民法院是国家的最高审判机关。14我国的根本政治制度：人民代表大会制度。

15宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利？ 年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。

16公民的政治权利是：选举权和被选举权。

就业与失业（重中之重）

一、劳动权利、义务、合同、时间、工资

二、工伤保险（认定、鉴定、待遇）

三、劳动争议处理（范围、机构、程序）

四、失业保险（条件；使用、领取、管理）：劳动合同的必备条款（8条，社会保险）和约定条款（试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇）

试用期：不得低于本单位相同岗位最低工资或劳动合同约定工资的80%

即时辞退（6条；主观因素）

预告辞退（3条；客观因素；提前30日或1个月工资）

经济性裁员：20人以上或占总职工10%以上，提前20日通告

最高工时标准：日8小时，周44小时

延时限制：

人员限制（怀孕7个月以上或哺乳未满1周岁婴儿的女职工，不得延长）

长度限制（一般每日1小时，特殊3小时；每月36小时）

延时补偿：一般150%；休息日200%；法定休假日300%

认定工伤（因工；上下班机动车事故）

视同工伤（工作猝死、抢险救灾、战伤）

不是工伤（犯罪、醉酒、自残）

工伤医疗待遇（70%；12个月）

因工伤残待遇：1——10级；24——6月；减2法则

劳动争议处理机构协商——调解（30日）——仲裁（必经程序，60日）——诉讼（15日）

失业的定义

失业保险金领取期限：

1-5——12

5-10——18

10——24

停止领取的条件：重新就业的、应征服兵役的、◆移居境外的、◆享受基本养老保险待遇、◆被判刑收监执行或者被劳动教养的、◆无正当理由，拒不接受政府指定的部门或者结构介绍的工作的。

1什么是社区？ 指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。

2社区居委会的根本性质是什么？ 社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

3新型现代化社区要具备那些要素？ “管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”

4社区居民有那些权利？ 选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权

5我市社工人员的职责是什么？

一、严格遵守国家法律法规，大力宣传贯彻党的方针、政策。

二、承接政府职能转变下放到社区的各项管理与服务功能。

三、完成政府行政管理与社区自我管理的有效衔接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互动，积极推进和谐社区的建设。

四、制定科学合理的社区公共服务工作方案和发展规划，运作相关社区服务资源，拓展服务领域，保证服务质量。

五、协助社区居委会积极开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作。

六、作好社区的社会保障和社区救助工作。

七、运用社会工作方法与技巧及时为社区居民提供法律援助、心理疏导、人文关怀、等专业服务，帮助社区居民解决实际问题。

八、向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

九、接受民政部门的业务指导及社区居委会的管理和监督。

6以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社区居委会干事。

7社区居委会的作用是什么？

一、促进社会稳定。

二、促进社会主义物质文明建设。

三、促进社会主义精神文明建设。

8社区居委会有那些职能？ 宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协助行使政府委托的行政职能。

9社区建设的主要特征？ 综合性、社会性、地域性、计划性

10社区建设的宗旨？ 在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。

11社区工作制度的主要内容是什么？ 社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。

12我国的人口政策是什么？ 控制人口数量，提高人口质量

13城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？ 属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。

14我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁。

15何谓晚婚、晚育，育龄妇女？ 晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。

16新的妇女权益保障法于2005年12月1日实施。17社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。

18什么是男女平等宪法原则？ 男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了这一重要原则。

19公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。

20公民道德的基本要求是什么？ 爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。

21我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？ 凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为220元。

22优抚对象的范围有那些人？ 军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。

23全国助残月是5月，全国助残日是5月的第三个星期日。

24六个老有是什么？ 老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。

25空巢家庭是什么？ 子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。

26什么是健康？ 健康是指身体，心理和社会适应的完好状态，而不是仅仅有没有疾病。

27社区健康教育宣传应该有不低于80%的人知道。

28城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱放。29人类健康的四大基石是什么：合理膳食，运动适量，戒烟限酒，心里平衡。30判断心理健康的标准是：智力，情绪，意志，行为，社交，心里特点。31太原市城市精神：兼容，和谐，诚信，卓越。

32公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

33八荣八耻： “以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。”

34文明太原人十条标准：

1、热爱祖国，热爱太原；

2、关心集体，热心公益；

3、胸怀理想，爱岗敬业；

4、遵纪守法，见义勇为；

5、艰苦奋斗，开拓创新；

6、尊重科学，勤奋好学；

7、举止文明，礼貌待人；

8、爱护环境，讲究卫生；

9、尊老爱幼，邻里和睦；

10、扶危济困，助人为乐。

35太原市民十条基本要求：

一、不说粗话脏话

二、不乱吐乱扔

三、不乱贴乱画

四、不乱堆乱放

五、不乱摆乱建

六、不酗酒滋事

七、不损坏公共设施

八、不违反交通规则

九、不搞迷信活动

十、不攀折花草树木

2011年社会工作者考试辅导资料:社区服务内容

1.社区服务内容

社区公共服务概念：所谓公共服务，主要是指基层人民政府及其派出机构面向社区，为居民提供的满足其基本需求的就业、社会保障、救助、卫生和计划生育、社区安全、文化、教育和体育等服务

内容：(1)社区就业服务的内容。包括：街道、社区劳动保障工作平台的建设，就业和再就业咨询服务、再就业培训服务、就业信息服务、社区公益性岗位开发、创业服务

(2)社区社会保障服务的内容。包括：为企业离退休人员的社会化管理和服务、社区老年公共服务设施和网络建设、老年护理服务

(3)社区救助服务的内容。包括：加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”，发展社区居家养老服务业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理

(4)社区卫生和计划生育服务的内容。包括：建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务

(5)社区文化、教育、体育服务的内容。包括：逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所，加强对社区休闲广场演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理，调动社会资源和力量支持和保障社区内中小学校开展素质教育和社会实践活动，积极创建各种类型的学习型组织，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，培育群众性体育组织，配置相应的健身器材

(6)社区流动人口管理和服务的内容。包括：实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理

(7)社区安全服务的内容。包括：加强社区警务室建设，实施社区警务战略，建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络。加强群防群治队伍建设。深入开展法制宣传教育和咨询服务活动，建立完善收集、反馈社情民意的工作机制，组织巡逻守望、看楼护院活动。建立矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。做好消防工作。深入开展打击“黄赌毒”和禁止传销等工作

社区互助和自助服务

社区互助和自助服务是社区成员的自我服务，其主体是社区成员，包括驻社区单位、社区组织、家庭和个人。服务的对象包括居家的孤寡老人、体弱多病和身边无子女老人、优抚对象、残疾人及特困群体。服务的方式有捐赠、互帮互助，电话救助网络、智能服务网络、社区服务站等

社区志愿服务

所谓志愿服务，就是指任何人志愿奉献个人的时间、精力、技能，在不取得任何物质报酬的情况下，为满足社会需要、促进社会进步、推进社会福利进步而提供的服务

社区商业服务

社区商业服务是由企业为社区居民提供的服务。从更广泛的意义上看，可以将社区中的一些商业服务业纳入社区服务的框架中

2.政府公共服务的方式

“一站式”服务：“一站式”服务是指政府将所有面向居民的公共服务全部集中于一处的服务方式。其实现方式，有的是集中于同一幢楼内，有的是集中于某一楼层大厅内，也有的集中于社区的某一平房内

委托服务：是指政府与社区组织之间的委托关系。有些行政性工作，本身属于政府或其职能部门的分内职责，但落实到社区时，由社区组织做起来更有优势。在这种情况下，应采取这种服务方式。但是在办理委托关系时，必须赋予与职责相应的权利和经费

购买服务：购买服务是指政府购买公共服务，是指政府将由自身承担的为社会发展和人民日常生活提供的公共服务事项交给有资质的社会组织来完成，而由政府全额或部分埋单，具体实施是通过竞争的方式，向所有符合资质的服务提供者购买服务。这里的购买服务是指政府向社区组织或其他社区民间组织购买的服务。这是政府投入机制的一种方式

项目管理：项目是指一系列相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求

项目管理是通过应用和综合诸如启动、规划、实施、监控和收尾等项目管理过程来进行的。社区公共服务中的项目管理，就是将某一项公共服务作为一个项目，运用项目管理的技术来进行管理

服务热线：服务热线实际上就是服务电话，居民有服务需求时，都可以通过服务热线来提出，服务热线根据居民的需求事项和要求，联系有关组织或个人为居民提供服务 2011年社会工作者考试辅导资料:居民服务需求

社区居委会提供社区服务的方式

了解社区居民服务需求及：时、准确地了解社区居民的服务需求，是搞好社区服务工作的前提

社区居委会作为居民群众自己的组织，及时、准确地了解居民的服务需求，并将需求信息及时传递给相关的服务机构组织，以便居民得到及时、高效的服务，是其应当承担的责任和义务

提供便民服务：社区居委会作为居民群众自己的组织，工作人员由居民选举产生，平时与居民接触最多，情况最熟。因此，社区居委会根据自身条件为居民提供就地就便的服务，是居民委员会的一个不可替代的优势

向政府反映居民群众的意见和要求：居民群众的意见和要求，有些是针对政府的，有些是针对社区组织而社区组织又无法完成和做到的。针对政府的群众意见和要求，社区居委会理应代表居民群众向政府反映;针对社区组织而社区组织无法办到的，也需要向政府反映，求得政府的帮助和支持

组织互助服务：互助服务是驻社区单位与社区、社区邻里和个人之间开展的相互帮助和服务。在现阶段，这些服务尚未完全成为人们自觉的意识和行动，尚未达到“我要服务”的境界，多数需要社区居委会来组织，需要组织的力量驱使“要我服务”

为发展社区服务提供便利条件：社区范围外的力量为社区提供服务，需要引进的渠道，需要提供适当的条件，需要强化管理，这些都需要社区居委会发挥作用

2011年社会工作者考试辅导资料:公益慈善

公益慈善事业的法规与政策

1.公益慈善的特点和领域

公益慈善的特点

自愿性，人们完全自愿地对社会弱势群体无偿救助，从事慈善活动不是强迫的。即使人们的慈善意识日益增强，仍是以自愿为前提。公民把慈善当作个人的义务，这是一个社会慈善文化被个人内化的结果，这种内化应该是一个柔性的过程，是通过社会慈善文化氛围的影响，体现的是“自愿性”，而不能是一个强制过程

大众性(社会性)，公益慈善不是个人行为，而是一种有组织、有规模的民间社会救济行为;公益慈善是一项人人可参与的事业

公益性，公益性是现代社会慈善事业的核心理念和根本属性。公益慈善事业的受益人数或潜在受益人是不特定多数人，受益主体具有开放性和公共性

公益慈善事业追求的是不特定多数人的利益，即有益性。主要表现为对贫弱者以金钱或物品相助，或者提供其他一些实际援助，创造增强受助者生存与发展能力的条件，维护其基本权利

公益慈善的领域

我国《公益慈善事业捐赠法》规定，公益事业是指非营利的救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;教育、科学、文化、卫生、体育事业;环境保护、社会公共设施建设;促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业

随着慈善组织的增多和其社会救助功能的扩大，公益慈善事业的内容也越来越丰富。一方面，继续重视传统型的慈善活动，如救助灾害、救济贫困、安老助孤等。另一方面，则将范围拓展到助残、文化教育、医疗卫生等方面，如慈善教育、支教助学、慈善医疗等

2.公益慈善组织的特点

非营利性

公益慈善组织以救助弱者为重点，其发展的内在驱动力并不是追求利润，不以营利为目的。公益慈善组织在初始阶段所获得的利益，都是由公众或政府等组织无偿捐献的，它不是一个生产单位，而是一个接收单位，这种接收是暂时保管性质的 公益性

社会救助体制的运转需要大量的资金和人力，政府的财政收入只能提供部分的支持，公益慈善组织作为慈善事业的载体的作用非常明显。公益慈善组织提供的服务具有惠及公众的性质，取之于社会公众用之于社会公众。公益慈善组织是提供和传递福利资源的另一类有效途径，它的目标通常和社会福利政策相关联

3.我国公益慈善组织的主要类型

慈善基金会

根据《基金会管理条例》规定，基金会分为面向公众募捐的基金会(公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(非公募基金会)

公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会

非营利性社会团体

根据《社会团体登记管理条例》规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织

草根慈善组织、民办非企业单位

草根性质的慈善事业组织不能募集资金，但可以通过私人渠道或海外资助获得资源。有些组织登记为民办非企业组织或挂靠在一些社团组织下面从事自愿性的社会慈善活动

4.《关于促进慈善类民间组织发展的若干意见》对慈善类民间组织的规定

培育发展慈善类民间组织的方针

培育发展慈善类民间组织，要坚持以群众需求为导向，实行国家鼓励、社会参与、民间自愿的方针，发展与规范并重。各级民政部门应加强组织领导，结合实际工作，制定发展慈善类民间组织的规划，鼓励群众参与慈善事业，解决发展中存在的问题。对于涉及社会福利、社会救助等类型的慈善类民间组织，民政部门可以承担起业务主管单位的职能，在成立和运作的初期给予扶持

鼓励慈善类民间组织在社区建设中发挥作用

(1)围绕和谐社区建设，鼓励慈善类民间组织在乡镇和社区建设中发挥作用

(2)围绕社会福利社会化，发挥慈善类民间组织在安老扶弱、助残养孤方面的作用，缓解当前社会福利事业资金不足、机构偏少的矛盾

(3)围绕全国城乡社会救助体系建设，发挥慈善类民间组织在扶危就职，体现社会关怀

鼓励慈善类民间组织开展活动，加强人才培训

鼓励慈善类民间组织结合自身业务特点和优势，开展活动。善款要专款专用。要提高服务技能，拓展服务领域，把活动深入到基层，使服务对象切实受益。进一步探索慈善服务新模式，注重慈善项目开发的科学性和针对性，提高组织与动员社会资源的能力。重视实施慈善品牌战略，提升品牌价值，扩大品牌影响

慈善类民间组织要重视人才培训，提高从业人员道德素质和业务素质。采取激励措施，吸引更多专业人才从事慈善事业。促进人才专业化、职业化。注重发挥志愿者的作用，组织和动员他们开展各项慈善活动

规范和监督慈善类民间组织的行为

(1)制订和完善民间组织工作报告制度、评估制度、信息披露制度、财产管理制度和民间组织行为准则，督促慈善类民间组织建立以章程为核心的内部治理结构，保证组织高效、民主、规范运行

(2)加强信息披露工作。慈善类民间组织要自觉、主动接受社会的监督、咨询。凡属强制性披露的信息，慈善类民间组织应当真实、准确、完整披露;与捐赠人有合同约定需要披露的，应严格按合同要求披露

2011年社会工作者考试辅导资料:平等原则

1.公益事业捐赠的原则

平等原则

在捐赠主体上，依据《公益事业捐赠法》规定，自然人、法人或者其他组织均可进行捐赠财产，用于公益事业

个人无论性别、年龄、国籍、经济状况、宗教信仰等情况，组织则无论其是否具有法人资格，均有权捐赠。捐赠主体是多元的，捐赠是一项平等的权利

自愿无偿原则

《公益事业捐赠法》规定，自然人、法人或者其他组织捐赠财产用于公益事业的，应当是自愿和无偿的;禁止强行摊派或者变相摊派

公益原则

依据《公益事业捐赠法》规定，自然人、法人或者其他组织向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠，而且其捐赠财产是用于公益事业，不得以捐赠为名从事营利活动;公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁

合法与符合社会公德

《公益事业捐赠法》规定，捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益

国家鼓励公益事业捐赠

《公益事业捐赠法》规定，国家鼓励公益事业的发展，对公益性社会团体和公益性非营利的事业单位给予扶持和优待。国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠。对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰

2.公益事业捐赠人和受赠人的权利和义务

捐赠人

权利

(1)选择受赠人的权利。自然人、法人或者其他组织可以选择符合其捐赠意愿的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠

(2)捐赠的决定权。捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式

(3)捐赠留名权。捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念;捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准

(4)捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议

义务

(1)捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产

(2)捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人

(3)捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目，应当与受赠人订立捐赠协议，对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定

(4)捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续，并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工。工程质量应当符合国家质量标准

受赠人

权利

(1)受赠人依法接受捐赠

(2)对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的。按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值

(3)县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，可以将受赠财产转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位;也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益事业，但是不得以本机关为受益对象

义务

(1)捐赠的公益事业工程项目竣工后，受赠单位应当将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报

(2)受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管

(3)对于捐赠人查询捐赠财产的使用、管理情况的，受赠人应当如实答复

(4)受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意

(5)受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。受赠人每应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计

3.公益事业捐赠受赠人的分类

根据《公益事业捐赠法》规定，公益事业捐赠受赠人分为三类：

(1)公益性社会团体。公益性社会团体是指依法成立的，以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体。

(2)公益性非营利的事业单位。公益性非营利的事业单位是指依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。

(3)在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠，并依照本法的有关规定对捐赠财产进行管理。转自学易网 www.xiexiebang.com转自学易网 www.xiexiebang.com

捐赠财产2011年社会工作者考试辅导资料:捐赠财产

1.捐赠财产的使用和管理

捐赠财产登记造册

受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管

合法有效使用捐赠财产

(1)基金会每年用于资助公益事业的资金数额，不得低于国家规定的比例

(2)公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值

(3)公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用

(4)对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的(5)受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意

健全捐赠财产的管理

受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理

公开使用捐赠财产，接受监督

(1)受赠人每应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计

(2)海关对减免关税的捐赠物品依法实施监督和管理

(3)县级以上人民政府侨务部门可以参与对华侨向境内捐赠财产使用与管理的监督

(4)捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复

(5)受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督

2.对捐赠人的优惠措施

对企业捐赠的优惠措施：《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除

对个人捐赠的优惠措施：《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》规定，个人通过社会团体、国家机关向公益事业的捐赠支出，按照现行税收法律、行政法规及相关政策规定准予在所得税税前扣除。《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除

对公益性社会团体的优惠措施：《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》规定，符合规定的基金会、慈善组织等公益性社会团体，可按程序申请公益性捐赠税前扣除资格

对境外捐赠的优惠措施：境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税

对捐赠的工作项目的优惠措施：对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠

3.救灾捐赠管理的主要内容

救灾捐赠受赠人的类型：根据《救灾捐赠管理办法》规定，救灾捐赠受赠人有三类：

(1)县级以上民政部门及其委托的社会捐助接收机构

(2)经县级以上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织

(3)法律、行政法规规定的其他组织

组织救灾捐赠与募捐

(1)民政部可以根据灾情组织开展跨省(自治区、直辖市)或者全国性救灾捐赠活动，县级以上民政部门按照部署组织实施;经同级人民政府批准，县级以上民政部门组织开展本行政区域内的救灾捐赠活动，但不得跨区域开展;在县级以上民政部门开展的救灾捐赠活动中，同级人民政府辖区内的各系统、各部门、各单位在本系统、本部门、本单位内组织实施

(2)救灾募捐主体是指在县级以上民政部门登记的具有救灾宗旨的公募基金会

(3)开展义演、义赛、义卖等大型捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后30日内，报当地民政部门备案

接受救灾捐赠

(1)县级以上民政部门接受救灾捐赠款物，根据工作需要可以指定社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织组织实施

(2)救灾捐赠受赠人应当向社会公布其名称、地址、联系人、联系电话、银行账号等

(3)救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物时，应当确认银行票据，当面清点现金，验收物资

境外救灾捐赠

(1)民政部负责对境外通报灾情，表明接受境外救灾捐赠的态度，确定受援区域。民政部负责接受境外对中央政府的救灾捐赠

(2)县级以上民政部门负责接受境外对地方政府的救灾捐赠

(3)具有救灾宗旨的公益性民间组织接受境外救灾捐赠，应当报民政部门备案

(4)救灾捐赠受赠人接受的外汇救灾捐赠款按国家外汇管理规定办理

(5)境外救灾捐赠物资的检验、检疫、免税和入境，按照国家的有关规定办理

救灾捐赠款物的管理和使用

(1)救灾捐赠受赠人应当对救灾捐赠款指定账户，专项管理，并对救灾捐赠物资建立分类登记表册

(2)在民政部组织开展的跨省(自治区、直辖市)或者全国性救灾捐赠活动中，民政部可以统一分配、调拨全国救灾捐赠款物

(3)发放救灾捐赠款物时，应当坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，做到制度健全、账目清楚、手续完备，并向社会公布

(4)对灾区不适用的境内救灾捐赠物资，经捐赠人书面同意，报县级以上民政部门批准后可以变卖

(5)可重复使用的救灾捐赠物资，县级以上民政部门应当及时回收、妥善保管

(6)接受的救灾捐赠款物，受赠人应当严格按照使用范围，在本内分配使用，不得滞留

(7)救灾捐赠款物的接受及分配、使用情况应当按照民政部规定的统计标准进行统计，并接受审计、监察等部门和社会的监督

(8)各级民政部门在组织救灾捐赠工作中，不得从捐赠款中列支费用。经民政部门授权的社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织，可以按照国家有关规定和自身组织章程，在捐赠款中列支必要的工作经费

第四篇：社工（范文模版）

我与社工的距离

姓名：杨长伟 班级：10社升 学号：10272050

在进入安农大之前我完全不了解社会工作，身边也没有从事相关工作的朋友和家人，可以说对于社工是完全陌生的。直到进入农大后通过近两个学期的学习之后才慢慢的了解社工，并对其产生了一定的兴趣。现在也开始关注社会工作方面的相关新闻和政策，也引发了我个人对于社会工作的一些思考和对我国社工发展现状的一些个人认识。

首先，在社会工作人才的培养方面，我国主要是由大中专院校进行培养和教育。1987年9月，民政部邀请了社会学和社会工作专家学者，以及国家教委有关部门负责人，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，重新确认了社会工作专业的学科地位，为进一步推动中国社会工作发展作了舆论准备和组织准备。1988年民政部资助北京大学100万元，设立了改革开放后第一个社会工作专业，开始了重建社会工作专业教育的进程。到目前为止，我国有近200所高等院校设立了社会工作专业，形成了大专、本科、研究生三个办学层次。但是，高等学校的从事社会工作专业教育的老师大部分都没有在基层从事社会工作的经验，而真正的专业社工也没有机会从事对高校社会工作专业学生的教育工作，社工专业的学生在大学期间也没有社工实践的机会。致使社会工作人才的培养与社会工作实践相脱节。

不仅如此，目前我国还没有统一的官方的专业的社会工作人才的认证，类似于会计从业资格及会计职称的社会工作的相关考试也没有完善。这样一来，社会工作就没有得到社会的认可和接受，社会工作者也没有职业归属感和专业知识及专业技能的提高意识及紧迫感。

其次，我国目前的实际社会工作大部分都由政府机构（主要是民政部门）进行，还没有完全的对民间机构放开，专业的社会工作开展的领域还很狭窄，并且没有稳定的经济收入和资金来源。我国的社会工作还完全处于初级阶段，其职业化和专业化还任重道远。最后，社会工作者难以适应整个社会工作的需要。在我国，由于社会工作刚刚起步，许多制度政策还不完善，社会工作者特别是非政府编制的社会工作者的文化程度和专业水平相对比较低，这些人在贫富分化的等级差序格局中本身就属于社会弱势群体。从某种程度上讲，他们只是填补了体制转轨中社会工作的空挡，受诸多因素影响，他们没有与其劳动相对称的工资收入，缺乏相应的专业训练机会，即使从事这种工作，在就业竞争异常激烈的今天，也经常面临被解雇或替代的可能。而受过社会工作专业训练的毕业生因收入低下而不愿从事社会社会工作，形成了福利机构的社会需求与社会工作教育之间的严重脱节现象。

目前在我国社会工作领域还存在很多问题和不足，国家政策的不明确，社会工作者的前景不清晰，使很多像我们一样的社会工作专业的毕业生没有从事社会工作的愿望转而从事其他工作，无形中流失了很大一部分的受过专业社会工作教育的人才。不仅如此，社会上所提供的与社会工作专业对口的岗位也很有限，即使是希望从事社会工作的毕业生就业也很困难。

就我个人而言，还是有意愿从事社会工作的，但面对当前社会的经济压力，我又不敢贸然的决定。我的性格也是比较的适合从事社会工作的，但是看不到其有多么光明的前景和钱景。专科时我是学习医药营销专业的，我的同学大部分也都从事医药营销的工作，他们中有的已经月薪过万，大部分也都有很不错的经济收入，这也影响了我的就业倾向。其实，进入农大以前我是一心要考研的，但后来由于种种原因我放弃了考研的想法，开始考虑毕业后的就业问题，对于社会工作还是有一定兴趣的，如果能有稳定的良好的经济收入和光明的职业前景的话，还是挺希望能够成为一位专业的社会工作者的！

第五篇：总工会

2011年上半年工作总结

定安县总工会

2011年上半年，我会深入贯彻党的十七大、十七届四次会议、省总五届八次全委（扩大）会议和县十一届七次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕我县中心工作，服务大局，突出“劳动竞赛年”和“两个普遍”工作主题，动员广大职工群众积极投身海南国际旅游岛建设，为实现我县“十二五”发展规划目标建功立业。

一、着重抓了几项工作：

（一）组织学习省总工会五届八次全委（扩大）会议精神，明确目标，部署工作。

为了更好地贯彻省总工会五届八次全委(扩大)会议精神，我会组织召开了“定安县工会第十一届三次全委（扩大）会议”，按照省总工会工作思路，结合我县实际，制定了定安县2011年工会工作计划，提出了全面落实科学发展观，不断加强自身建设，围绕中心、服务大局，团结动员广大职工为推进定安经济平稳较快发展和实现我县“十二五”规划目标总体工作要求。根据工作要求，提炼工作要点，把工作任务和时间安排分解到各部室人员，由分管副主席负责落实。

（二）开展竞赛活动，引领广大职工积极参与、争创一流

一是继续深化“当好主力军，建功旅游岛”主题系列活动。认真贯彻落实全总《关于组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》和《海南省总工会2011年劳动竞赛工作实施方案》，以“当好主力军、建功旅游岛”竞赛活动为主线，突出“劳动竞赛年”主题，引领广大职工积极参与、争创一流。在人民医院举办护士护理技术比赛；在自来水公司开展职工读书比赛。

二是大力弘扬劳模精神和工人阶级的伟大品格，引领创先争优活动深入开展，在全县各行业中广泛开展劳动竞赛创先争优活动，开展“工人先锋号”创建活动，做好“工人先锋号”和全国“五一”劳动奖状、奖章评选推荐工作。海南达川食品公司生产部被授予“工人先锋号”称号。

三是做好下半年“劳动竞赛年”系列活动计划和方案，争取县有关部门的支持和配合。

（三）全面启动“两个普遍”工作，着力加强工会组织建设和专项工资集体合同签订工作

一是抓好组织建档工作和非公企业基本情况的摸底和数据录入工作；二是加强组织建设调研和实施工作。三月中旬，县卫生系统工会举办了第二届工会代表大会选出了新一届工会委员会领导班子；3月30日，定城镇总工会成立暨第一届代表大会在镇政府会议大楼隆重召开。谢师华当选为一届工会主席。定城镇总工会的成立标志着定城镇工会组织管理走向了规范化、正规化，迎来了工会工作的新时期，也为

我县乡镇总工会的成立开辟了良好开端。三是坚持“党建带工建，工建服务党建”工作方针，努力抓好非公有制企业工会组织建设工作，共组建了定安旅游系统联合工会等六家基层工会；四是抓好工会法人登记工作，协调卫生系统工会配备主席和教育系统工会建立法人帐户问题。

（四）加大“维权”工作力度

1、加大维权宣传力度。我会充分利用《社会保险法》宣传日开展维权宣传和法律咨询活动。悬挂宣传横额6条，散发维权知识学习资料800多份，回答职工咨询200余人次。

2、做好企业集体劳动合同、集体工资协商制度签订的准备工作。

3、开展我县劳动关系问卷调查，调查单位13家，参与职工406名。

（五）加强县困难职工帮扶中心建设，健全帮扶机制，扩大帮扶范围，完善帮扶方式，努力提高帮扶水平。

一是下发《定安县总工会关于2011年元旦春节期间开 展送温暖活动的通知》，要求全县各级工会认真组织做好2010的慰问工作。深入基层抓好调查，做好帮扶对象的建档动态管理工作。

二是按“保增长，保民生，保稳定”的政策措施，周密部署，精心组织，积极开展“二节”送温暖活动。根据困难职工档案资料讨论落实送温暖对象，春节期间共慰问困难职工512人，发放慰问金106900元及大米、食用油等慰问品。

三是召开春节劳模座谈会，全县25名省部级以上劳模参加了会议，共同畅谈我县建设的大好形势，征求了劳模对工会工作的建议，并给劳模们发放了春节慰问金。

（六）围绕增强工会活力，组织开展好“五一”活动

1、组织我县职工参加省总工会“百万职工心向党”文艺汇演活动，选送的小品《挖沙记》荣获优秀创作奖。

2、筹备组织我县职工代表和劳模参加了省总工会举办的“万名职工看海南”活动。

3、筹备组织120名优秀职工参加我县“欢乐生态游，感受新定安”活动。通过健身与参观相结合的形式，让我县一线职工及工会工作者亲身感受“十一五”改革开放定安城乡的巨大变化和经济社会发展的丰硕成果，激励广大职工主动融入海南国际旅游岛建设大格局，在“十二五”规划时期为海南国际旅游岛建设建功立业，更好的发挥主力军作用。县委领导班子张忠惠副书记、陈海雄副县长和林诗良副主席参加了活动。

4、在五一前夕举办第一届“春阳杯”职工羽毛球比赛和县城机关男子九人排球比赛，即营造了喜庆的节日氛围又丰富了职工的业余生活。

二、下半年工作设想

1、围绕“劳动竞赛年”主题，继续开展劳动竞赛活动，联合县商务局开展饮食行业服务水平、业务技能培训；联合县消防局开展消防安全技能比赛；在达川食品公司开展削菠

萝比赛；与县卫生局联合举办医疗护理技能比赛活动。

2、深入推进“两个普遍”工作，进一步抓好工会法人登记和非公有制企业工资集体协商工作。加强组建工作力度，做好组建企业调查与发动工作，在组建工会的同时签订工资集体合同，力争在8月底完成“两个普遍”任务。

3、开展厂务公开民主管理制度建设工作检查活动，制定厂务公开工作检查方案，落实好厂务公开民主管理各项工作，推动厂务公开民主管理工作，制度化，规范化建设。

4、加快源头参与维权机制建设，推动建立县政府与县工会联席会议制度的建立，开好我县2011年县政府与县总工会联席会议，整合社会资源，促进工会工作的健康发展。

5、认真做好困难职工的调查建档工作，加强帮扶救助力度，深入开展“送温暖”和“金秋助学”活动，切实为困难职工办好事实事。

6、抓好本级经审会对下级工会经费审查工作做好工会经费的收缴工作，加强经费的管理与使用，进一步落实工会经费服务于基层、服务于职工。

7、继续加强工会自身建设，抓好职工学习和各项工作制度的贯彻落实。

2011年6月27