关于填制甘肃省党政机关办公用房清理统计软件若干事宜的说明

第一篇：关于填制甘肃省党政机关办公用房清理统计软件若干事宜的说明

关于填制甘肃省党政机关办公用房 清理统计软件若干事宜的说明

一、此次清理的办公用房包括哪些类型？

答：由纳入清理范围的单位管理、使用的各类办公用房均应进行清理。包括单位在用的办公用房；单位以办公用房名义立项，现改作它用的房屋；单位拥有其权属（分未办理房屋产权证和已办理房屋产权证两种情况），但本单位未使用的房屋；单位出租出借的办公用房；以及未列入上述范围但属于本单位办公用房的房屋。

二、整栋（层）办公楼中的办公用房建筑面积如何核算？ 答：根据‚各级党政机关办公用房建筑应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积，提高使用面积系数‛的要求。在一栋（层）办公楼中，除去公摊部分面积，办公用房总建筑面积系数，多层建筑（8层及以下）不应低于60％，高层建筑（9层及以上）不应低于57％。例如，某栋高层办公楼建筑面积10000平方米，那么该办公楼除去公摊部分建筑面积，用于办公用房（包括办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房）的建筑面积不得低于5700平方米。多个单位使用同栋（层）办公楼的，按照所占办公用房比例分摊公摊部分建筑面积。

业务用房怎么办？

答：有的单位办公楼中包含接待群众的办事大厅，处理集中业务数据的机房，实验、检验用房，公共会议中心，以及未列入上述范围但具有特殊用途的房屋等情况的，应由各使用单位依据实际情况对相应房屋进行申报，经省清房办核定属于业务用房范围的，从其办公用房整体数据中剔除，另行统计在清理统计软件的相关表格中。

单位人员利用业务用房作为办公用房使用的，均应列入此次清理范围。填制软件时，在‚房屋名称‛栏内填写办公用房名称，在‚位臵‛栏内填写办公用房的具体位臵。

五、办公用房建设等级和适用单位范围怎样确定？各级别人员对应办公室使用面积标准如何确定？办公室超标问题如何整改？

答：党政机关办公用房建设等级分为三级，各级办公用房编制定员人均建筑面积标准可参见国家2250号文件第十二条，需要注意的是，这个‚人均建筑面积‛内包括了分摊后人均办公室、公共用房、设备用房和附属用房的建筑面积。此次办公用房清理工作中，省委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省检察院、省高法院机关按一级办公用房建设标准核定；省直各部门，各市（州）党委、人大、政府、政协、纪委、检察院、法院机关，各

出借的办公用房，所属企事业单位占用行政机关的办公用房，均应清理并腾退移交。

省直党政机关腾退办公用房时，应本着‚集中整合、利于调配‛的原则，进行整层（半层）整栋的腾退移交，不得插花式移交。所腾退房屋可由原使用单位提出申请，经省清房办审核同意后，优先调剂其所属单位入驻办公；原使用单位未提出申请或申请未获批准的，由省机关事务管理局按照业务相近、归属相近、办公地点相近的原则调剂整合办公用房紧缺的部门（单位）使用。

八、单位上报清理进展情况包括哪些主要内容？

答：根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的通知》（甘办发电“2013”225号）要求，各市州、省直各部门报送工作进展情况的内容如下：

（一）单位自查报告。自查阶段采取的做法，存在的问题，整改措施及方案，对违规问题的处理意见等。

（二）自查数据报表。分为电子版与纸质版，须同时报送。电子版直接从软件中导出；纸质版利用软件直接打印（A4纸张）。

（三）办公用房平面图。分层印制或绘制（A3纸张），标明相关数据。的报错。

（三）修改两张表格的名称。‚甘肃省党政机关事业单位自有房屋情况统计表‛修改为‚甘肃省党政机关事业单位自有办公用房情况统计表‛；‚甘肃省党政机关事业单位分配房屋情况统计表‛修改为‚甘肃省党政机关事业单位分配办公用房情况统计表‛。修改后，上述两张表格中只填列相应办公用房的数据，其余如经营性房屋、独立用房、业务用房等相关房屋均填列至相应的明细表中。

（四）甘肃省党政机关事业单位土地情况统计表。修改了相关单元格的定义功能，单元格内能够自动缩小字体并换行。

（五）甘肃省党政机关事业单位房屋经营情况统计表。修改了‚年收益‛栏的公式，使其能够自动进行合计。

（六）新增‚甘肃省党政机关事业单位办公楼建筑情况统计表‛。引入‚公摊部分建筑面积‛的概念，并在核算各部门（单位）办公用房建筑面积时不计入办公楼建筑内门厅、走廊、电梯厅、楼梯间的建筑面积（具体核算标准见本说明第二条）。故在整个统计软件表格中，不再用‚办公用房使用面积‛的概念，仅用‚办公用房建筑面积‛的概念进行统计。因此，《省直党政机关和领导干部办公用房专项清理统计软件培训班讲解提纲》（以下简称《软件培训班讲解提纲》）中有关‚‘使用面积’为‘建筑

填写。

地址：按照所填办公楼建筑的真实地址填写，标准格式为‚XX省（市、自治区）XX市XX县（区）XX路XX号‛。

所占用房位臵：按照本单位在该办公楼建筑中所占房屋的实际位臵填写，如‚XX大厦XX层-XX层‛，若整栋或独栋建筑的，直接填写‚整栋（X层）‛。

建筑类型:分为‚多层建筑（8层及以下）‛和‚高层建筑（9层及以上）‛两种，按照实际情况填列。

办公楼总建筑面积总计:为报表填制单位在该栋办公楼建筑中占有使用的总建筑面积，包括‚公摊部分建筑面积‛‚总办公用房建筑面积‛两大类。由自动运算得出，不需要进行手工填制。

公摊部分建筑面积:党政机关办公楼建筑内，包含门厅、走廊、电梯厅、楼梯间等公摊部分的建筑面积，并配有相应系数，多层建筑（8层及以下）不能高于40％；高层建筑（9层及以上）不能高于43％。在清理过程中，各部门（单位）应经过实地测量，得出办公楼建筑中公摊部分的建筑面积并进行填列。

总办公用房建筑面积:由三部分组成，一是该办公楼内的‚办公用房建筑面积‛；二是该办公楼内具有单独使用功能的‚独立用房建筑面积‛；三是该办公楼内具有特殊功能的‚业务用房建筑面积‛。同时，当‚建筑类型‛为‚高层建筑‛时，‚总办公

地址：按照所填办公用房所在建筑的真实地址填写，标准格式为‚XX省（市、自治区）XX市XX县（区）XX路XX号‛。

位臵：按照房屋实际位臵填写，如‚XX大厦X层XX号房间‛。房屋类型：分为‚业务用房‛和‚独立用房‛两类，报表填制单位根据实际情况选取。

房屋所在办公楼建筑名称：填写‚业务用房‛或‚独立用房‛所在的办公楼建筑名称。

是否为独栋建筑：按照所填列房屋的实际情况选择填写。独栋建筑完全作为‚业务用房‛或‚独立用房‛使用的，选择‚是‛，其余情况选择‚否‛。

具体用途：按照该房屋现实际用途填写。

（三）甘肃省党政机关事业单位办公用房腾退及整改情况统计表填制说明。

按照省委办公厅、省政府办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（甘办发“2013”73号）要求，省直各部门、单位‚超过国家2250号文件规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予腾退‛。因此，该表专门用于统计省直各部门（单位）超标使用办公用房的腾退及整改情况。原则上，省直党政机关腾退的办公用房，经省清房办核定确认后，均应移交省机关事务管理局整合调剂。但由于清房工作尚未进入整改阶

1面积‛等于‚超标部分面积‛。

是否腾退：按照实际的整改情况选择填列。

腾退面积（平方米）：根据实际腾退或整改面积进行填列。腾退房屋位臵及具体情况 ：填写腾退或经过整改的办公用房位臵，并注明详细情况。

腾退房屋如何处理：对所腾退用房的处理措施，例如，封存、改为业务用房、拟调剂下属单位使用等等。

（四）甘肃省党政机关事业单位领导干部办公室腾退及整改情况统计表填制说明。

该表专门用于统计各部门（单位）领导干部使用的超标办公室腾退及整改情况。各级别使用标准，可参见本说明第五条。

使用单位名称：为封面代码的单位名称全称。

办公用房所属类型：分为省级机关及直属单位、市（州）级机关及直属单位、县（区）级机关及直属单位等三大类，报表填制单位根据实际情况填列。

姓名：使用办公室的领导干部姓名。

职务级别：报表填制单位按单位领导个人实际情况填列。办公室使用面积（平方米）：填写该领导所占办公室实际使用面积，该数据应以实际测量结果为准。

是否超出所属级别标准：由软件自动运算得来。国家规定各

3取数标准是在‚是否已腾退‛栏中选择‚是‛的条目内‚办公室使用面积（平方米）‛栏数据的总和。

腾退它处办公室总使用面积（平方米）: 记录报表填制单位领导干部腾退它处办公室的总使用面积，由软件自动运算得来，其取数标准是在‚是否进行整改‛中选择‚是‛的条目内‚它处办公室使用面积（平方米）‛栏数据的总和。

第二篇：关于党政机关办公用房清理的自查报告

区机关事务管理局：

根据《xx区机关事务管理局关于报送党政机关办公用房清理落实情况的通知》(雨管发[2013]67号)的要求，我乡高度重视，在办公楼和干部用房上坚决响应《通知》的要求，积极对我乡办公楼和干部用房逐一进行了仔细的审查，现将相关情况汇报如下：

1.无出租出借办公用房的情况。

2.无未经批准改变办公用房使用功能情况。

3.无未经标准租用办公用房的情况。

4.无所属事业单位违规占用行政机关办公用房的情况。

5.单位办公用房总建筑面积未超过规定标准。

6.无领导干部个人多处占用办公室的情况。

7.无离退休领导干部占用办公室的情况。

今后，我乡在办公楼、办公室等方面仍继续按照《通知》要求严格执行。

xxxx人民政府

20xx.xx.xx

第三篇：关于报送党政机关办公用房清理情况的自查报告

市政府：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于全省各级党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，我局积极组织学习，并开展办公用房清理清理自查工作。现将有关情况汇报如下:

一、统一思想，提高认识，加强领导

局领导高度重视，为贯彻落实党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的要求，做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房有关工作，落实专人负责，严格按照相关要求和文件精神，对局机关和局属事业单位的办公用房进行了全面清理，确保相关精神落实到位。

二、办公用房清理情况

我局为行政事业单位，单位编制总人数128人，实际在职职工106人，临聘人员24人。现有办公楼总建筑面积为4147m2,其中：因原设计缺陷导致公摊面积达到1413.13m2，加之车库面积592.44 m2，会议室及设备用房面积1130.43 m2，因此实际办公用房使用面积仅为1011 m2。

按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资[1999]2250号)之规定，我局属于三级办公用房，其办公用房实际使用面积为7.8 m2/人，符合《党政机关办公用房建设标准》要求的编制定员每人使用面积为10-12 m2的规定。

在单位办公用房清理自查过程中，未发现未经批准改变办公用房使用功能，出租、出借办公用房，未经批准租用办公用房和事业单位违规占用党政机关办公用房的情况。

第四篇：时事政治：党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房

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时事政治：党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房

7月23日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。全文如下：

近年来，各地区各部门认真贯彻中央要求，在严格控制党政机关楼堂馆所建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地区和部门又出现了违规修建楼堂馆所的现象，损害党风政风，影响党和政府形象，人民群众反映强烈。党中央、国务院对此高度重视，强调各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。

一、全面停止新建党政机关楼堂馆所

自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。(一)停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房的用途。

(二)停止迁建、购置楼堂馆所。严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所，严禁以任何理由购置楼堂馆所。

(三)严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

(四)已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

二、严格控制办公用房维修改造项目

办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。

中央直属机关办公用房维修改造项目，由中直管理局审批。国务院各部门办公用房维修改造项目，由国管局审批。地方各级党政机关办公用房维修改造项目的审批程序，由各省、自治区、直辖市规定。各地区要根据本地区实际制定党政机关办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。

各级党政机关要严格按照2007年印发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求，加强预算和资金使用管理。党政机关办公用房维修改造项目所需投资，统一纳入预算安排财政资金解决，未经审批的项目，不得安排预算。

各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

三、全面清理党政机关和领导干部办公用房

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各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理，根据不同情况分别作出如下处理：(一)超过《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资﹝1999﹞2250号)规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。

(二)未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应恢复原使用功能。

(三)已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

(四)除在立项批复中明确事业单位和行政机关办公用房一并建设外，所属其他企事业单位一律不得占用行政机关办公用房，已占用的，原则上应予以清理并腾退。

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第五篇：关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知

关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知

新华社北京7月23日电

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。全文如下：

近年来，各地区各部门认真贯彻中央要求，在严格控制党政机关楼堂馆所建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地区和部门又出现了违规修建楼堂馆所的现象，损害党风政风，影响党和政府形象，人民群众反映强烈。党中央、国务院对此高度重视，强调各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。

一、全面停止新建党政机关楼堂馆所

自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

（一）停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术业务用房的用途。

（二）停止迁建、购置楼堂馆所。严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所，严禁以任何理由购置楼堂馆所。

（三）严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

（四）已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

二、严格控制办公用房维修改造项目

办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。中央直属机关办公用房维修改造项目，由中直管理局审批。国务院各部门办公用房维修改造项目，由国管局审批。地方各级党政机关办公用房维修改造项目的审批程序，由各省、自治区、直辖市规定。各地区要根据本地区实际制定党政机关办公用房维修改造标准和工程消耗量定额。

各级党政机关要严格按照2007年印发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求，加强预算和资金使用管理。党政机关办公用房维修改造项目所需投资，统一纳入预算安排财政资金解决，未经审批的项目，不得安排预算。

各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

三、全面清理党政机关和领导干部办公用房

各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理，根据不同情况分别作出如下处理：

（一）超过《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资﹝1999﹞2250号）规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。

（二）未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应恢复原使用功能。

（三）已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

（四）除在立项批复中明确事业单位和行政机关办公用房一并建设外，所属其他企事业单位一律不得占用行政机关办公用房，已占用的，原则上应予以清理并腾退。

（五）部门和单位在机构变动中转为企业的，所占用的办公用房应予腾退，确实难以腾退的，经批准可租用原办公用房或按规定程序转为企业国有资本金。

（六）各级党政机关领导干部应当严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定配置办公用房。办公用房面积超标准配置的，应予以清理并腾退；领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部在人大或政协任职，人大或政协已安排办公用房的，原单位的办公用房不再保留，人大或政协没有安排办公用房的，由原单位根据本人承担工作的实际情况，安排适当的办公用房；领导干部在协会等单位任职的，由协会等单位根据工作需要安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。

四、严格规范党政机关办公用房管理

各地区要按照有关规定，建立健全办公用房集中统一管理制度，实行统一调配、统一权属登记。要严格按照《党政机关办公用房建设标准》和各部门各单位“三定”规定，从严核定办公用房面积。新建、调整办公用房的部门和单位，要按照“建新交旧”、“调新交旧”原则，在搬入新建或新调整办公用房的同时，及时将原办公用房腾退移交机关事务主管部门。因机构增设、职能调整确需增加办公用房的，应在本部门本单位现有办公用房中解决；本部门本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务主管部门整合办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用办公用房的，要严格履行审批手续。各级党政机关要制定本部门本单位办公用房使用管理制度，严格办公用房使用管理。

各级机关事务主管部门要做好办公用房物业管理工作，制定和完善物业服务内容、服务标准和收费标准等制度，并结合机关后勤服务社会化改革，逐步推进办公用房物业服务社会化。

五、切实加强领导，强化监督检查

停止新建党政机关楼堂馆所和清理办公用房，是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求，各级党政机关要高度重视，领导干部要率先垂范。各地区各部门各单位要结合实际，抓紧制定相关制度标准和实施办法，切实加强领导，严格落实责任制，确保本通知精神落到实处。

投资主管部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政预算管理，对未按规定履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得下达财政预算。各部门各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。国土资源管理部门要严格土地供应管理，对未按规定履行审批手续的党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目一律不得供地。住房城乡建设部门要加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的监管，并制定相应的标准和工程消耗量定额。机关事务主管部门要完善党政机关办公用房管理制度，定期组织督促检查，并通报检查情况，督促落实办公用房清理工作。审计部门要加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的审计监督。纪检监察机关要坚决纠正和查处党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目及办公用房管理使用中的各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究直接责任人和有关领导人员的责任。

2013年9月30日前，各地区要将落实本通知的情况报中央办公厅、国务院办公厅；中央和国家机关各部门落实本通知的情况，按系统分别报中直管理局、国管局，汇总后报中央办公厅、国务院办公厅。中央办公厅、国务院办公厅将视情组织督促检查，并通报检查情况。

本通知所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体适用本通知。国有及国有控股企业参照本通知执行。

本通知所称党政机关楼堂馆所，包括使用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心，以及以“学院”、“中心”等名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所；领导干部是指省部级以下（含省部级）各级党政领导干部。党政机关使用非财政性资金建设的楼堂馆所，参照本通知执行。