浅谈工会对农民工群体的维护职责

第一篇：浅谈工会对农民工群体的维护职责

浅谈将进城民工纳入工会组织的机制探讨

[摘要]

[关键词]：农民工 组建工会

文章从组织的角度对农民工的管理、维权进行探讨.组建农民工会可以对诸多农民工利益受损问题的解决提供强力的支持，使其在与企业的博弈中取得均势。组建农民工会，吸纳农民工入会应具有自身的特色而不可照搬城市工会的传统运作模式。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，担负着代表和维护工人阶级合法权益的神圣职责，在我们金华这座正在快速发展的城市里，到处都有这么一群忙碌而又疲惫的身影：搞建筑、当保姆、送牛奶、卖菜、打零工、当服务员、卖小吃……城里人不愿意做的苦活、累活、脏活，都由他们来做。他们，已成为城市生活中不可缺少的一部分；他们，就是从农村流入城镇的劳动力，城里人称他们为“农民工”，现在约定俗成简称“民工”。

在当前市委市府提出的发展城市群、建设大金华的工作思路中，民工显然是新金华建设的一支庞大的队伍，是这座城市基础建设中不可缺少的力量。如何调动、发挥和保护好民工的积极性，切实维护民工合法权益不受侵害，是摆在工会组织面前的一个重要问题，也是工会工作顺迎时代要求和体现我党立党为公、执政为民的新内容。如何尽大范围地把进城民工纳入工会组织，如何尽快从制度上完善这一工作机制应成为当前工会工作的工作要点。(一)思想上高度重视，工作中积极落实 根据市工会****文件精神．我区党委和工会在思想上予以高度重视，先后召开党委、工会、负责人出席的**会，认真组织学习组建民工工会的目的和意义，要树立与时俱进以人为本的理念。坚持“两手抓”，提高对农民工加入工会组织的认识．充分认识到在农民工中组建工会组织．是一项新的工作和任务，由于农民工始终处于流动状态，特别是城市基础建设中更是如此。这就为组建好民工工会组织，增加了难度和矛盾，必须要克服畏难情绪，要有一个组织为他们撑腰、说话。，这就要通过民工工会的形式．把这一弱势群体组织起来．变无序管理为有序管理．并使民工在工会组织里经过教育学习，提高技能与素质，在维护自己的合法权益不受非法侵害的同时．保证工程建设的顺利进行。对此。区工会******认识明确。思想统一。并申请调派专职人员。按照市总工会的部署安排，在区工会的领导下有步骤、有计划、有组织地进行。使组建工作从一开始就奠定了较为坚实的思想基础。不但使组建工作在较短的时间内取得了实效．而且保证了该工作的有效实施和进行。

(二)简化程序先建会，稳步推进再规范

在组建民工工会组织时，我们按照我省总工会指示精神。打破工会常规工作模式，坚持“简化程序先建会．补充程序后报批，先进场先组建，后进场后补办。稳步推进再规范”的思路积极务实地开展了组建工作。具体做法是：首先，进行试点。以******为突破口，由******牵头，通过推荐和选举方式．成立由********民工代表组成的“***********工会委员会”。又根据*********组建工会小组，初步完成了民工工会的组织建设：其次，以工会小组为单位进行民工入会的宣传动员和登记工作。在动员入会中特别强调工作的方式方法，比如；有民工问“民工工会是干啥的”?我们不用或少用有关文件中的表述，最大限度地用民工最容易理解的话语解释说“是为民工撑腰、说话，要工钱的”。这样不但使民工明白民工工会是为他们服务的组织，而且拉近了与农民工的距离，增强了组建人员与民工的亲和力，有力地促进了组建工作顺利开展；第三，由项目办以书面文件形式，向区工会上报成立********工会委员会的报告，再由区工会批复同意成立*******工会委员会，予以正式审批设立。这样既增强了民工工会的合法性、程序性．也体现了“依法建会”的原则；最后，加强制度建设。民工工会组建后将制度建设作为“稳步推进再规范”的重要环节来落实。根据民工工会的实际出发。先后制定了《工会职责》、《工会主席职责》、《工会会员权利和义务》、《学习制度》、《会议制度》、《民工工资支付管理办法》、《民工工资支付台账》等．从而使工会工作有了制度保障，使民工工会的日常工作趋于正常化、规范化，初步实现了“稳步推进再规范”的目的。在*****试点的基础上，全面推广这一做法，为我 区在组建***工会委员会“积累了宝贵的经验。(三)加强指导和管理，突出维权与教育

针对民工工会是工会工作新领域的现实情况，我们积极邀请处工会对民工工会工作的指导和管理．处党委也大力支持，抽调****名人员具体负责工会工作事宜。在组建中先后接受上级对组建民工工会工作的指导累计十余次。在日常工作中努力突出维权和教育功能： l、围绕工资支付抓维权

针对民工”最怕的是干活不给钱“"干了活钱难要”的实际．民工工会将维权重点放在了保障民工工资支付和合理的民工队价款结算上。为此，在区工会的统一要求和联合工会委员会分会的牵头下采取了以下措施：一是签订《集体劳动合同》，变民工与用人单位的个别劳动关系为工会与用人单位的集体劳动关系，确定了工会对民工的集体劳动权的代表身份。二是民工工会主席代表工会与施工单位负责人、施丁二单位负责人与民工头(或民工委托的代理人)层层签订《民工工资支付协议》和《及时兑现民工工资承诺书》，以法律和契约的形式明确了支付环节的责任、义务及处罚。三是会同财务科和工程科制定了《民工工资支付管理办法》，明确把民工工资与工程计量价款结算相挂钩．促使施工方落实民工工资兑现工作。四是督促施工单位签订了《劳务合同》、《机械租赁合同》等，并要求民工工会做好民工工资支付台账的建立工作，防止工资支付环节的推诿，扯皮。五是民工工会协助监督施工单位做好事务公开工作，重点公开工程价款结算情况和劳资矛盾反映、解决的渠道，保证信息和言论渠道的畅通．防止施工方截留民工工资、包工头携款潜逃和民工群访事件的发生。由于民工工会维权重点反映了民工的所想所虑，民工从工资按期支付的过程中实实在在感受了“民工工会是干啥的”。从而使民工工会组建工作既赢得了广大民T的欢迎和支持，也有力防止了民工工资被拖欠事件的发生，同时还增强了民工工会在民工中的凝聚力和感召力。

2、依托检查监督抓落实

为及时了解掌握民工工资和民工合理价款结算方面的要求、措施的落实情况，我们依托处工会定期或不定期的检查监督工作促进落实。工作中采取常规检查与专项检查相结合，现场座谈与沿线暗访相结合的方法。比如：我们会同财务、纪检、工程等部门深入施工现场进行“清欠”检查．并对工会基础资料、民工工资支付管理办法执行情况和民工工资支付台账建立情况进行专项自查。在与民工的交谈中搜集支付信息；从财务账目中核实支付情况：在对沿线民工的随机暗访中反映存在支付隐患的施工单位和个人(包工头1，并提出建议意见，有力地促进了我处建设项目上民工工资支付工作。民工从我们务实、有力地检查中也得到了实惠。截止目前，未发生一次拖欠农民工工资的事件。民工工会也从协助开展民工工资支付工作中体现了在建设项目工作巾的地位。初步实现了“以作为求地位”的转变。

3、围绕工程管理抓教育

民工工会在消除民工工资支付方面的后顾之忧的同时。结合工程管理全面抓民工教育，积极履行工会教育职责：针对民工法律和维权意识普遍薄弱的现状。在民工中不失时机地开展了工会法、劳动法等法律法规的学习教育，不断规范民工在施工中的行为：针对施工沿线居住少数民族群众的现实在民工中进行“民族团结进步创建”教育和文明施工教育。民工之间积极营造生活上相互关心，技术上相互传帮，组织上积极吸引．权益上积极维护的施工内环境和民工与驻地群众之间和睦相处的施工外环境。同时，为了保证工程的顺利进行．各工会小组之间开展了“大干100天，比质量、比进度”等内容的劳动竞赛活动．有力地促进了工程的进度和质量，为建设项目部完成今年的计划发挥了积极作用。

总之．民工中组建工会是新形势下工会在交通建设中一个重大突破，是工会工作在实践中开辟的新课题、新领域。农民工已经成为施工生产的主力军．也使这一工作真正成为造福沿线各族群众的“民心工程”。

三、调查中的几点思考

农民工工会在各方的共同努力下，如雨后春笋般成长，经历了一个从无到有的过程，是工会在新形势下结合交通建设的一个重大突破。但由于主客观条件，决定农民工工会在工作中存在一些深层次问题，这很值得广大工会工作者．尤其是农民工会工作者深思。

思考一：对现有农民工工会“前程”的思考 农民工工会在各方的共同努力下已是破土而出．但随着建设项目相继完工，建设中的民工也流向其他行业，农民工工会将面临“光杆司令”的尴尬境地，如果不采取有效措施，农民工工会无疑将出现“工程完工，工会散伙”的局而，农民工工会工作难免落下“虎头蛇尾”的印象。

思考二：对农民工工会维权的思考

交通建设中的民工与其他行业中民工一样，主要来自经济不发达的地区，大多数为16-45岁的青壮年，由于文化素质低，组织纪律性差，缺乏自我保护意识，加之为眼前经济利益所驱动，抱着“能讨回工钱就谢天谢地”的思想，农民工合法权益很容易侵害．农民工工会维权真正收到实效的大多为农民工劳动报酬方面．其他方面的维权是力不从心的。对于农民工呈现出工资收入低。按月支取工资，享受法定休息，参加社会保险，劳动作业环境设施简陋。安全保障差等诸多方面更是鞭长莫及．如不正真拓宽维权的点和面．不深入研究解决维权方面存在的上述不足，“组织起来，切实维权”号召势必弱化。

思考三：对农民工工会会员管理的思考

对于作为农民工工会的积极分子的农民工工会会员，组建期间，还能开展日常管理。工程完工，农民工会员则四处流走。农民工工会也就成了无本之木，失去了组织基础，农民工会员管理成了纸上谈兵。我们多方协调，从源头介入，让社会用工与已入会农民工会员关系管理双管齐下，对已入会的农民工会员进行跨行业，甚至跨地区的管理，实现一经入会，工会关系也随劳动单位的流动而管理（如同企事业的工会关系管理）。倘若不变通、不采取有效措施加强管理，“不扭转”重入会，轻管理“的局面，长期下去，农民工仍然是”一盘散沙“。因此，采取灵活灵用的方式和方法，”随机应变"是管好农民工工会的有效途径。

第二篇：浅谈维护农民工合法权益

浅谈维护农民工合法权益

浅谈维护农民工合法权益2007-12-14 22:43:14第1文秘网第1公文网浅谈维护农民工合法权益浅谈维护农民工合法权益(2)

农民工泛指具有农村户籍身份，但已经完全或部分脱离农业生产经营活动，主要在城镇务工的劳动者。他们在城市建设、经济发展、社会进步等方面做出了重要成果，已经成为和谐社会建设的生力军。农民工作为新兴的以工资收入为主要来源的劳动者，已经成为企业职工队伍的新成员和重要组成部分，他们的合法权益理应得到社会的尊重和维护。但目前在现实社会中，农民工的合法权益往往得不到合法保障，用人单位不与民工签订劳动合同，有意拖欠、克扣工资，不为他们办理社会保险，劳动安全得不到保障等现

象时有发生。

一、当前农民工的合法权益存在的主要问题：

一是职介陷阱多。近年来，求职陷阱越来越多，越来越复杂，一些营利性职介，特别是一些非法职介机构以职业介绍为名，利用农民工初来乍到、人生地不熟以及对城里有关行情又不了解，对他们施以欺骗，甚至设陷阱以套骗其钱财。这些黑职介无证经营或超范围经营，巧立名目，多收费，乱收费，千方百计骗取农民工的血汗钱，造成有的农民工交了钱找不到工作。二是用工不规范，不签订劳动合同。有些用人单位私招乱雇，不与民工签订规范的劳动合同，不办理录用备案手续。有的在试用期上做文章，随意延长试用期，在试用期内压低薪酬，甚至不执行最低工资标准，而且在试用期即将结束时无故辞退农民工的现象时有发生。三是个别用工不规范的单位乱收费、乱押证。有的用人单位为了控制农民工，特别是一些熟练的操作工、技术工，防止他们随便辞职、跳槽，采取乱收费、乱押证件的办法来控制人员，如：进厂费、培训费、服装费、工具管理费、保证金、抵押金以及身份证、毕业证、资格证等等。

四是用人单位拖欠农民工的工资现象较为严重。一些用人单位特别是手工密集的用人单位，如服装厂、鞋厂、玩具厂等，不执行《劳动法》，随意拖欠、克扣农民工的工资，有的每月只发给生活费用，将剩余的工资承诺到年底兑付，然而到了年底兑付时再以种种借口扣发部分工资，扣压部分工资说到来年来人上班再发，就这样一而再、再而三拖欠克扣工资。

五是农民工的社会保障、休息权利不落实。有些用人单位大量使用农民工，其目的是为了降低其成本，谋求利益的最大化。他们雇用农民工只发给工资，不为农民工办理社会保险登记或不缴纳社会保险费。有的用人单位通过延长劳动

时间或占用休假休息时间，来获取高额利润。据日常巡视检查情况看，很多农民工的每天劳动时间在１０小时以上。六是农民工的劳动安全得不到保护。农民工相当一部分是从事脏、累、苦、险、有毒、有害的工种，而且没有相应劳动安全保护和卫生设施。一旦生病或发生工伤事故，用人单位往往采取不闻不问，或者私下了结，严重侵犯了农民工的合法权益。

二、维护农民工合法权益的对策

目前我国已有数以亿计的农村剩余劳动力转移进城务工，为我国的城市化发展做出了不可替代的贡献。如何把农民工稳定在城镇中，让他们真正变成享有平等待遇的城镇人，已经成为城镇化道路上的一个重要问题。为此，政府提出的以人为本的执政理念，强调人人都是公民，都应享有公民平等的权利。农民工的问题受到了社会广泛的关注。如何引导好、组织好、服务好这些人，不仅关系到农民工的切身利益，而且关系到

我国产业竞争力的提高和社会稳定。所以，笔者认为切实维护好农民工的合法权益问题时不我待，当前应从以下几个方面抓紧、抓好：

一是建立健全农民工保护的法律法规体系。首先从法律上进一步明确农民工合法权益，依法管理。其次，要建立和完善农民工保护体系。即劳动争议仲裁部门、司法援助部门、民工救助部门等，在收费标准上能少则少、能免则免，在手续上能少则少、能简则简等。这样，才能有效地解决农民工合法权益的问题。

二是查处非法职介，铲除求职陷阱。劳动保障监察部门要从源头入手，根据日常巡查、举报专查、专项检查相结合等办法加大对社会营利性职业介绍机构检查力度，对那些非法经营的以职业介绍为名骗取农民工钱财的“黑中介”，坚决打击并取缔，必要时在新闻媒体上予以曝光，防止他们“打一枪换一个地方”，死灰复燃再继续行骗。

三是支持社会职介的规范经营。当前政府成立非营利性职业介绍机构远远不能满足市场的需求。一些不法人员瞄准这个市场进行无证无照，非法经营，骗取钱财。为此，政府要调动社会力量并降低和简化办证办照门槛和手续，积极鼓励支持社会上有能力、有资格、想经营的，特别要鼓励和扶持下岗、失业人员从事这项工作来弥补职介市场的不足。劳动保障监察部门必须加强监督管理，促使他们做到文明经商，规范经营，合理收费。

四是加强《劳动法》宣传力度。通过广播、电视、报刊等进行社会性的劳动保障法律法规等政策宣传，营造全社会浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者的劳动法律意识，对那些拒不遵守劳动法律、法规的用人单位要进

浅谈维护农民工合法权益

第三篇：维护农民工合法权益

2012年国家公务员考试已经落下帷幕，紧接着到来的是2012年浙江省公务员考试，广大的2012公务员考生万分渴望有一个科学、合理、高效准备申论的计划和统筹。“急考生之所急、想考生之所想”，本着对社会负责、对国家负责、对考生负责的宗旨和原则，以深厚的专业水准为保障，国家公务员考试网的专家们在这关键时刻，为广大考生提供公务员考试申论范文指导。

【背景材料】

2011年12月5日，在贵州省遵义市打工的4名农民工因急于赶往火车站返家，无奈接受遵义10路公交车司乘人员开出的“议价”车票:原本1元坐全程的票价，因为他们提了四个大旅行包，车票变成了30块钱。此事被微博网友称为“史上最贵公交车”，并引来多位遵义市民自发代为讨要说法。

2011年底，关于农民工讨薪问题呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。

【题目】

请以“维护农民工合法权益”为主题写一篇文章。

【范文】

农民工的合法权益最根本的就是公民的基本权利，即公民权。在我国，公民权主要包括：经济性权益，有报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等;社会性权益，有自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等;政治性权益，有人格权、人身自由权、参与社会管理权等。

农民工劳动权益屡遭侵害：第一表现就是就业受限制。长期以来的城乡二元体制使城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正式市场。绝大多数进城务工的农民只能在非正式市场寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗、险”的工作。随着近年来城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，对原来不愿意做的一些工作，现在城市人也开始加入竞争的行列中来，一些城市又从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口；第二表现在于取得合理劳动报酬的权利遭到侵害。表现在一是同工不同酬，农民工虽然从事的与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬，二是加班不给加班费或少给加班费，三是拖欠甚至拒付工资；第三表现是社会保险和福利待遇、文化生活没有保障。在现实生活中，农民工的社会保险和福利待遇普遍没有保障。这些不公平的遭遇都源于城乡二元体制下社保政策不够完善。而看电视、打扑克是农民工的主要休闲方式，城市一些文体设施门槛较高，未能向他们免费开放；第四表现是工作生活环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位为了降低生产成本，不注意改善工作环境，不给农民工配发必要的劳动保护用品，导致农民工工作的安全隐患多，职业病发病率较高。因此产生的工伤、职业病都是农民工权利遭侵害的频发环节，也是维护农民工权益的难点。

农民工政治权益难以实现：第一政治权利不能实现。由于长年在外，有的地方村委会选举有60%以上的农民工没有回乡参加过选举。第二是人格及人身自由受到侵害。每当遇到劳务纠纷时，农民工成为被侮辱的对象，辱骂、搜身、挨打的现象时有发生。有的用工单位为了防止农民工中途辞职、偷拿东西，随意扣押身份证及工资，限制离开厂区及经营场所。农民工社会权益得不到尊重：一来农民工子女得不到良好的教育。由于城市里公办学校

需要缴纳高额的借读费，农民工很难承担；二来休息休假的权利往往得不到保证，农民工普遍反映劳动超时现象严重，不少个体、私营及涉外企业经常让员工加班加点，即使国家法定节假日也不放过，法律规定的加班时限及报酬对这些企业来说形同虚设。

近年来，国务院、人力资源和社会保障部、国务院农民工工作联席会议以及各地政府采取了多种措施保障农民工权益，农民工的各项保障也得到了改善。虽然如此，地方上一些企业、工地包工头仍然冒天下之大不韪，屡屡侵犯农民工权益，农民工的其他各项公民权利也没有得到充分的重视。

农民工权益得不到保障和农民工缺乏法律知识和维权意识淡薄有直接的关系。农民工在进城务工时不知道自己有哪些权利，也没有主动维权的意识，当权益遭到侵犯时，往往选择息事宁人。有的农民工想维权，但不知道怎么去维护。

农民工的权益得不到有效保障和市场及社会因素有关。从劳动力市场看，我国劳动力供大于求的状况决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。从社会因素看，劳动力市场上农民工是处于不利地位的。加上有些农民工因为自己是农民，在心理上已经默认自己的工资比城市工人低，对住房、医疗、子女受教育等待遇便不做过多奢望。

农民工权益得不到和制度不完善也有关系。一方面现行的劳动法在保护农民工权益方面仍然存在盲点;另一方面一些地方政府在处理企业与农民工的关系时，过于迁就企业的利益。同时有些地方有关执法人员对农民工表现出执法不公、执法不严的现象。

农民工权益得不到维护还和社会保障体系不完善有关。随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，而农民工往往不在保险对象之列。农民工不仅随时可能面临失业的危险，而且由于没有社会救助系统的支持，农民工一旦失业只有选择回老家。记者了解到，城市里的各种保障，包括失业、培训、养老等基本上都不包括外来务工人员。农民工维权，当务之急一方面司法机构需要尽快健全这方面的法律法规，加大加强对拖欠工资的企业和个人的惩罚力度;另一方面职能部门也需要执行得力，要严格按照法律法规执行使命，绝不手软，以示惩戒。只有切实落实这些措施，才能釜底抽薪解决根本。具体来讲，要从以下几方面入手：

首先，我们必须更新陈旧的观念，对农民工有一个新的认识。我们在政治和法律上，要给予农民工公正待遇，打破沿袭多年的“城乡分割”的观念与传统。对一些贡献突出的农民工，要创造条件提高他们的政治地位，让更多的农民工成为各级人大代表、政协代表、工会代表。其次，要在现有的基础上完善相关法律和制度。可以对涉及到农民工权益的法规和制度进行一次全面的修改和完善，以适应更好更快地保障农民工权益的需要。例如，在农民工权益保障法规方面，我们要改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育培训制度，使农民工有和城市工人享有同样的权利。

再次，地方政府要提高依法执政的水平，提高服务水平。一方面，劳动部门和行业主管部门要相互配合，共同构筑一个农民工权益保障的法制环境。加强对农民工权益受损问题突出的民营企业和重点行业如建筑、服务行业的劳动执法力度。另一方面，政府职能部门要对外出务工的农民进行跟踪服务，加强与输入地有关政府部门的联系，积极做好农民工的维权服务。

最后，建立工会组织，形成相应的制约机制。农民工权益得不到及时有效保障的一个重要原因是由于企业和农民工之间缺乏一个进行有效沟通平台。农民工权益易受侵害一个重要因素是农民工作为个体太分散，缺乏自己的维权组织。成立企业工会并加强对企业工会的管理、引导，则可以更好地发挥企业工会在维护农民工权益方面的作用。这个平台主要是政府、工会对企业的监督、协调、制约。

第四篇：新生代农民工群体调研报告

关于新生代农民工社会融入问题的调研与思考

随着我国城市化进程的不断加快，农民工群体成为推动我国现代化建设的一支新型劳动大军，而新生代农民工作为农民工主体，他们的社会融入已成为统筹城乡发展的重大问题。为深入了解大庆新生代农民工的特点、工作状况、生活状况以及利益

诉求等方面情况，不断探索共青团工作服务青年、发展青年新方向，大庆团市委利用近1个月的时间，通过问卷调查、访谈等形式对全市新生代农民工问题进行了调查，现将调研情况汇报如下：

一、新生代农民工的概况

（一）基本情况

国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中首次使用“新生代农民工”一词，具体是指1980年以后出生，16周岁以上的从农村进入城镇务工的青年农民工。初步统计，新生代农民工数量占我市农民工比例的一半以上。从文化教育水平看，在新生代农民工中，受过高中教育的约占78%，占新生代农民工主体，大专以上学历的约占12%，另有10%农民工为初中及以下学历。从待遇收入水平看，传统农民工月平均收入在2000元左右，其中收入高于1800元以上的占60.72%，而新生代农民工月平均收入在1800元左右，收入高于1500元的占35.7%。从从业产业分布看，从事制造业的约占21%、从事建筑业的约占26%,从事第三产业的约占53%。作为新一代群体，新生代农民工无论是就业现状、生活环境还是权益维护上都与传统农民工有着很大区别。

1、收入消费水平下降。从调查结果中发现，与传统农民工相比，我市的新生代农民工跨省流动少，省内流动、就近流动增加。从市内多家企业、各个行业的用工情况中发现，由于工作资历和技能等原因，新一代农民工收入平均低于传统农民工，传统农民工月平均收入在2000元左右，其中收入高于1800元以上的占60.72%，而新生代农民工月平均收入在1800元左右，收入高于1500元的占35.7%，如果将新生代农民工在城市中生存涉及的安家、养育子女等费用考虑在内，这一群体的理想月收入应在3000元左右，这与他们的实际收入相差甚远。收入差距导致消费差距，新生代农民工在消费支出上普遍低于传统一代，但却体现出强烈的家庭责任感，传统农民工月平均消费在1210元左右，新生代农民工月平均消费在1012元左右，其中用于吃饭、房租水电、医疗费用等日常生活开支占生活总开支的79%，调查中发现有52.1%的新生代农民工有储蓄习惯，并将部分储蓄定期寄回家中，以减轻家庭负担。

2、劳动就业观念灵活。处在体制变革和社会转型阶段的新生代农民工在就业观念与就业态度上都发生了很大变化。从就业意识上来看，与传统农民工相比，新生代农民工在择业时更强调个人的尊重与认同，调查显示，有72.4%的新生代农民工把自己的人格看得比工作更重，不仅如此，新生代农民工更加重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高；从工种选择上来看，传统农民多集中于建筑行业，而新生代农民工则将目光投向第三产业、制造业、纺织业等行业，并且大多倾向于选择一些有技术含量和基层管理层面的工作；从工作稳定性上来看，一方面与传统农民工相比，新生代农民工更年轻、文化程度更高、见识也更广，其人生观、价值观正处于不断发展变化之中，就业务工观念亦处于不断发展变化中，对许多问题的认识具有较大的不确定性；一方面与传统农民工长期稳定从事于建筑等体力性行业不同，新生代农民工大多不愿忍受艰苦而又无发展前景的工作，他们希望通过更多学习、深造的机会增长从业知识，提高从业本领，改善工作环境。与此同时，频繁工作岗位的调换，又使新生代农民工缺乏流动资本和工作经验的积累，因此在工种选择上表现出了浮躁性与不稳定性。

3、合法权益维护意识增强。在国家法制进程加快的今天，新生代农民工的法律与维权意识在慢慢提高，在针对用工合同签订情况的调查中发现，有84.1%的新生代农民工在肯定劳动权益对等性之后与用工单位签订劳动合同，在这些未签劳动合同的人中，我们发现有87.9%的人表示由于用人单位所制定的劳动合同不合法，侵害了自身权益而不愿签订劳动合同。不仅如此，在从业中如遇拖欠工资、工资过低、无偿加班等问题时，50.8%的新生代农民工选择与单位协商解决，32.4%的人选择劳动仲裁委员会进行仲裁，14.1%的人选择其它的法律维权手段解决，而采取暴力手段或置之不理态度的则仅占2.7%。由此可见，新生代农民工较之传统农民工在维权意识上有了很大提高，开始用更加合理合法的方式去维护自己的权益。

（二）基本特征

新生代农民工作为农民工中的新生群体，一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中，面临

共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特征。另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印，同时，他们所处的特殊人口年龄阶段又使其身上呈现出同龄青年共有的人格特征。概括地说，新生代农民工身上呈现出四大群体性特征—时代性、发展性、双重性和边缘性。具体讲主要是：

1、与其父辈即第一代农民工相比，基本上没有从事过农业生产，对土地的眷恋、依赖程度大大下降，在城市打工若干年后回到农村从事农业生产的生活预期很低，反之，对城市的认同，对城市生活的预期很高。

2、虽然文化程度依然较低，尽管他们在城市从事的职业还是属于劳动密集型工作，但就业结构有所改变，更多的人进入第三产业，在相对好的环境中工作。

3、更重尊严、健康与发展。尽管挣多的工资仍是他们到城市务工的主要动力之一。但他们在挑选工作时，往往追求人格平等。对那些具有浓厚排外色彩的企业，即使工资较高，待遇较好，不少农民工也会选择跳槽或离开。这是新生代农民工的鲜明特色，也是社会进步的标志。

4、融入城市生活和共享发展成果的愿望更强烈。新生代农民工进城务工，更多的是为自己寻找更大更好的发展空间，分享现代城市文明成果。

5、追求精神文化生活的愿望更强烈，表现出比其父辈明显得多的文化气息。越来越多的新生代农民工在工作之余选择学习，并希望有关机构组织开展技能培训；他们不满足于简单的、低层次的活，希望能够在工作之余，享受丰富多彩、贴近实际、健康进步的精神食粮。

6、竞争意识、平等意识、自我保护意识的增强。他们不堪忍受被城市排挤、被城市人轻视，在自身人格和切身利益长期被忽略甚至损害的情况下，他们会表现出逆反心理。

7、面临“技术困境”。新生代农民工尽管文化程度较父辈高，但随着城市对高技术劳动力需求越来越强，他们现有的技术水平和工作能力滞后于社会发展的需要，他们由于缺乏相应的技术能力，难以摆脱低层次的打工状态，于是就有了职业期望值较高与素质较低的矛盾。因此，各级政府和有关部门维护农民工权益工作亟须改进乃至创新，立足点和落脚点，就是适应新生代农民工的思想实际。

二、新生代农民工社会融入的过程中面临的主要问题

新生代农民工作为农民工的一部分，与传统农民工面临着一些共同的问题，比如：社会保障水平较低、职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时，由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求，新生代面临的问题又有其特殊性。

（一）不公平的社会资源分配导致的歧视。是阻碍其在城市中建立归属感的关键性问题。农村生产率的迅速提高，使本来就人多地少的农村有了大量剩余劳动力，当城市产业改革迈开脚步时，大批农民涌入城市务工。农民进入城市大多干的是最苦、最累、最脏、挣钱最少的工作，在填补了城市职业的许多空白的同时，也促进了城市经济的发展；然而，农民涌入城市也带来了一些社会问题，使得城市居民对他们产生一种排斥意识。

（二）教育程度与技能水平远落后于现代社会劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的紧迫性问题。在由简单劳作转向技能密集型劳动市场的背景下，新生代农民工的教育程度和技能水平远远已不能满足现代社会劳动力市场的需求。调查显示，仅不到两成的的新生代农民工能够在城市长期稳定就业。

（三）户籍制度制约着基本公共需求的实现，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性问题。受户籍制度的影响，由于新生代农民工徘徊在城市户籍体系外，实际上难以享受到城市社会保障福利。因此，目前新生代农民工实际享有的社会保障水平，与他们企盼在务工地城市稳定就业和生活的诉求之间，距离还相当悬殊。

（四）低收入高房价，是新生代农民工长期稳定就业生活的最大问题。调查显示，有75％的新生代农民工愿意承受的购房单价在2000元/平方米以内，2000—3000元的有25%，无人愿意承担3000元以上。结合新生代农民工收入来看，可以推断如果以当前的新生代农民工个人能力购房，最终能够实现在城市定居购房的新生代农民工将不会超过6%。

（五）职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素。据调查，70%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54%的人表示需要学习法律知识，48%的人表示希望提升文化知识。但实际上新生代农民工的职业发展目标、就业单位频繁变换，学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求。这既浪费了他们大量人力、物力和时间，又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定。

（六）欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题。据调查，2010年上半年，新生代农民工遭遇企业欠薪的比例为5％。新生代农民工工作条件极为简陋占40%，从事职业病高危行业的占35%，在工伤事故领域工作的占30%。

三、加强新生代农民工社会融入的对策与建议

（一）大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀。加大舆论宣传，宣传党和国家关于农民工工作的各项方针政策及农民工所作的重大贡献，引导用工单位认真履行社会责任，进一步营造关心、尊重和爱护农民工的良好社会氛围。同时，畅通农民工利益诉求渠道，保障农民工参与管理社会事务的民主政治权利。

（二）将解决农民工问题纳入地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算中。以新生代农民工市民化作为统筹城乡协调发展的战略目标，将解决新生代农民工问题纳入地方经济社会发展规划。大力支持推广免费接受一次职业教育，当地政府要为心系新生代农民工，全力举办各类初、中级职业技能培训，力争在新生代农民工中实现工伤保险、医疗保险、养老保险等基本保障的覆盖。

（三）推进新生代农民工城镇落户制度，促进其建立归属感。积极研究放宽新生代农民工落户的相关政策，对于那些已实现城镇稳定就业创业的且失去农村土地的新生代农民工，应降低其城镇户口准入门槛。

（四）相应提高农民工工资水平。新生代农民工对于自己收入的期望很高，这从一个侧面反映出增加农民工工资的迫切性。因此有必要适当地相应提高工资水平，具体的工资提高过程可以依照两个指标进行，一是农村以及小城镇生活水平提高幅度，二是经济的发展速度，客观上要求劳动者的工资水平有所增加。

（五）发展和完善正规就业渠道，规范非正规就业渠道。应建立健全劳动力市场，实现用工信息的透明化、公开化，遏制打击企业在招工用人方面的“暗箱操作”。

（六）着力解决拖欠农民工工资问题。调查中，拖欠农民工工资的最主要的行业就是建筑业。相关部门应当加大执法力度，严厉查处拖欠农民工工资的个人和企业，并纳入法制程序。

（七）深入探索新生代农民工维权工作的新机制，形成常态工作格局。贯彻落实《劳动合同法》及相关法律法规，积极指导新生代农民工签订劳动合同。以中小劳动密集型企业、城乡接合部和乡镇企业为重点，开展打击非法用工专项行动，督促企业依法规范用工。加强农民工职业病防治和职业健康保护，搞好农民工安全生产培训教育，严格执行高危行业农民工持证上岗制度，依法保障农民工职业卫生和生产安全。

（八）建立健全党政主导、工会运作、相关部门协作的社会化维权工作体制，赋予工会更多的资源和手段维护农民工的合法权益。同时，借鉴其他地区解决类似“农民工”和移民问题的先进经验，为创新全区新生代农民工工作提供参考。

第五篇：上级工会对教代会贺词

四川信息工程职业学院

第一届教职工暨工会会员代表大会致辞

各位代表、同志们：

在全国人民认真学习贯彻党的十九大和全国“两会”精神的大好形势下，迎来了四川信息工程职业学院第一届教职工暨工会会员代表大会的胜利开幕。教代会的召开，是学院政治生活中的一件大喜事，为此，我代表四川省教育厅直属单位工会向辛勤耕耘、默默奉献在教学一线的全体教职员工致以亲切的问侯和崇高的敬意！

各位代表，教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，是教职工政治生活的大事，也是广大教职工参与学校民主管理，共谋学校发展大计，共绘学校美好蓝图，主动参与学校管理的重要途径。这对于团结动员全校教职员工奋发图强，求真务实，乘势而上，努力完成今年的各项工作任务，不断推动学校的跨越式发展，具有十分重要的意义。

在省委高校工委、省教育厅及校党委的正确领导下，四川信息工程职业学院在过去三年中实现了跨越式的发展，办学规模不断扩大，内涵建设不断提升，学校在教学、管理、科研、服务等方面都再创佳绩，作为四川省首批骨干高职院校、四川省职业教育品牌示范院校，在全省的高职教育院校中起到了示范带头作用，为四川高等职业教育作出了突出贡献。学校先后被评为“全国职业教育先进单位”、“省级文明单位”、“四川省文明标兵学校”、“四川省教育系统“依法治教年”活动暨“六五”普法先进单位”、“四川省职业教育“双师型”教师培养培训基地”等多项荣誉称号。学校工会积极开展工作，在教育教学和职工生活中很好地发挥了桥梁和纽带作用，同样取得了显著成绩，曾多次被授予“全省模范职工之家”、“省直机关先进基层工会”荣誉称号。

今天，大家肩负着全校教职员工的重托，欢聚一堂，共商学校改革发展的大计，这必将给学校各项工作注入新的活力。希望教职工代表在教代会上，积极为学校的发展建言献策，切实代表和维护教职工的合法权益，增强广大教职工行使民主权利、参与学校管理与监督的主人翁意识，提高学校领导决策民主化、科学化水平，团结和动员广大教职工投入学校教育改革，推进学校快速发展。

本届教代会，代表们将听取校长的报告，总结以往的经验，讨论学校的新规划，明确学校发展的任务和奋斗目标。我们相信，通过教代会，广大教职工能主动行使当家作主的民主权利，积极参与学校民主管理，代表们的意见和建议能得到重视和采纳，各项工作再上新台阶，并将取得更加优异的成绩。

今后，我们厅直属单位工会将一如既往地关心、支持学校各项工作，同时，也希望学校以这次教代会为新的起点，大力加强教师队伍建设，进一步深化教育教学改革，上下精诚团结，齐心协力，进一步提高办学水平和教育教学质量，谱写四川信息工程职业学院事业发展的新篇章，为我省高等教育事业和地方经济社会发展做出新的更大贡献！

最后，祝大会圆满成功！祝各位代表身体健康，工作顺利！谢谢大家！