直接办理材料

第一篇：直接办理材料

附件4：

直接办理煤矿安全生产许可证延期手续矿井必须提供的文件、资料：

1、《煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》（一式两份）。

2、采矿许可证正、副本及其复制件。查看原件，留存复印件（一份）；

3、各种安全生产责任制及发布文件（复制件一份）。

4、安全生产规章制度及发布文件（复制件一份）。

5、操作规程目录清单及发布文件（复制件一份）。矿井执行的操作规程应有实施文件；具有独立生产系统的矿井，执行上级煤矿统一制定的操作规程的，可不单独制定。

6、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件一份）。

7、矿长、安全生产管理人员具有有效的安全资格证（包括矿长、安全生产管理人员安全资格证书及其复制件一份、矿长资格证及其复制件一份）。

8、特种作业人员培训管理台帐与有效的特种作业操作资格证书（复制件一份）。台帐应说明煤矿现有特种作业人员的总人数，各种类型特种作业人员的具体人数，并附特种作业人员情况明细表，注明人员姓名、出生年月、资格证种类、取得证件时间、证件的有效期，复训时间，审核颁证机关等。

9、从业人员安全教育考试合格的证明材料（一份）。由煤矿企业或者四级及以上培训机构提供的证明材料，附从业人员安全

-1-教育考试的基本情况表。

10、为从业人员缴纳工伤保险费或意外伤害保险、安全生产责任保险、雇主责任保存险的有关证明材料（申请前半年的合同及交费发票复制件一份）。按照《工伤保险条例》规定，参加保险的人员应是企业全部职工。

11、《直接延期自查报告书》（包括煤矿安全生产许可证发证条件自查情况表和审查意见表）（一份）。

12、矿井瓦斯等级鉴定和生产能力核定批复文件，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定报告（复制件一份）。矿井瓦斯等级鉴定批复文件要能够看出本矿井瓦斯鉴定的结果；煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性由有资质的单位按现行标准进行鉴定的鉴定报告。

13、煤矿企业安全生产事故应急预案、矿井灾害预防和处理计划（一份）。由煤矿自行制订，也可委托制订，都必须以文件的形式加以明确。

14、设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议（文件或协议复制件一份）。上级煤矿企业设置救护队的，可提交企业设置救护队的文件，并说明为其服务；上级煤矿企业统一与专业矿山救护队签订协议的，可提交该协议，但要能够证明协议包含为本煤矿或矿井服务的内容。

15、反映实际情况的矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和

-2-井下电气设备布置图，井下避灾路线图。

16、经矿技术负责人组织审定的矿井水文地质类型划分报告和相关部门编制的矿井水患论证报告、其他重大危险源评估报告；

17、原安全生产许可证正、副本。

18、安全设备、安全仪器强检证明合格材料（复制件一份）。

19、其他需要补充的材料，如：煤矿反风演习明材料、职工职业病防治材料等。

注：①其中1、5、8、9、11、13项规定的材料申请时还应提交由Word格式编制的电子版本（可提交软盘或光盘）。

②所有复制件需加盖申报单位公章，并对其真实性负责。

第二篇：直接办理施工许可证项目承诺书

直接办理施工许可证承诺书

建设单位： 工程名称：

我单位已知晓《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委令第16号）中有关条款，现对有关情况作出如下承诺：

1、此次申报施工许可证的工程总投资为 XXXX 万元，资金来源为：预算资金 XXXX 万元，占比 XX %；国有企事业单位自筹资金 XX 万元，占比 XX %；其他资金 XX万元，占比 XX %。

2、该工程立项文件文号为 XXXXXXX，文件中核定的招标方式为 XXXXX。

3、该工程不属于国家发改委令第16号文件中规定的必须招标的范围，我单位将严格执行国家和北京市有关法律法规及相关政策规定，按照平等、自愿、诚实信用的原则签署施工（或监理）合同。

4、该工程承包人（或监理人）具备承揽本工程的相应资质条件和能力，且未被行政主管部门限制承揽建筑工程。

5、本工程项目负责人（注册建造师）或监理负责人（总监理工程师）资格、能力等符合有关规定，且满足本工程规模需要。

6、我单位承诺上述内容真实准确，自愿接受有关部门相应监督管理，如有不实或违反上述承诺，我单位自愿承担相应法律责任。

建设单位（公章）：XXXX 法定代表人（签章）XXXX 年 月 日

第三篇：直接办理施工许可证项目承诺书

直接办理施工许可证承诺书

建设单位： 工程名称：

我单位已知晓《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委令第16号）中有关条款，现对有关情况作出如下承诺：

1、此次申报施工许可证的工程总投资为 万元，资金来源为：预算资金 万元，占比 %；国有企事业单位自筹资金 万元，占比 %；其他资金 万元，占比 %。

2、该工程立项文件文号为，文件中核定的招标方式为。

3、该工程不属于国家发改委令第16号文件中规定的必须招标的范围，我单位将严格执行国家和北京市有关法律法规及相关政策规定，按照平等、自愿、诚实信用的原则签署施工（或监理）合同。

4、该工程承包人（或监理人）具备承揽本工程的相应资质条件和能力，且未被行政主管部门限制承揽建筑工程。

5、本工程项目负责人（注册建造师）或监理负责人（总监理工程师）资格、能力等符合有关规定，且满足本工程规模需要。

6、我单位承诺上述内容真实准确，自愿接受有关部门相应监督管理，如有不实或违反上述承诺，我单位自愿承担相应法律责任。

建设单位（公章）： 法定代表人（签章）年 月 日

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第四篇：深圳新生儿入户办理材料(派出所直接办理)

深圳新生儿入户办理材料（派出所直接办理）

深圳新生儿入户办理材料

一、《婴儿出生登记申报表》(不需填写，受理后需申报人签名确认);

二、婴儿《出生医学证明》(复印件1份，核验原件，收取副页);

三、婴儿父母的户口簿、身份证(复印件1份，验原件)。如父母一方死亡或失踪的应分别提供死亡证明文书、失踪判决书(复印件1份，验原件);

四、申请人父母的婚姻法律文书。属离婚或再婚的，还需提交历次离婚证、离婚协议书或法院判决(民事调解)书;因丧偶再婚的，除提供死亡证明文书外，如该证明及户口簿不能反映夫妻关系的，还需提供结婚证(复印件1份，验原件)或当地公安、民政等部门出具证明夫妻关系的相关材料;

五、遇有下列情形，除提供上述材料外，还需提供以下相应材料：

1.《出生医学证明》补发、父母信息填写不完整、出生地非父母户籍地、长期居住地或证件存疑的，还需提供盖有发证机关公章的婴儿出生医学档案复印件及申请人父(母)的书面情况说明;2.《出生医学证明》信息与申报信息不一致或出生医学档案与《出生医学证明》内容不符的，需更换《出生医学证明》(父母信息不真实的，监护人可申请在市公安局指定或本市其他有司法鉴定资质的机构进行亲子鉴定，凭鉴定结论向《出生医学证明》签发机关申请更换《出生医学证明》);3.父母子女关系真伪存疑，申报人无法有效举证，也未能通过其他方式调查核实的，由市公安局委托有司法鉴定资质的机构进行亲子鉴定;4.婴儿父母双方均为高校集体户在读学生户口，随祖父母或外祖父母申报出生登记的，还需提供婴儿父母的集体户口页或学校出具的在校就读及婚育情况证明、祖父母或外祖父母的户口簿、身份证及与婴儿父母的亲属关系证明。

第五篇：国库直接办理集中支付业务思考

国库直接办理集中支付业务思考

推行国库集中支付改革是一项利国利民的工程，将所有财政资金纳入国库单一账户体系管理，有利于加强对财政资金的全程监控和调度，提高资金运行效率和使用效益，确保预算支出安全、规范、透明，增强国家宏观经济调控能力，而目前由商业银行代理国库集中支付业务模式，存在诸多弊端，与改革的初衷相距甚远，随着时间推移，由国库直接办理集中支付业务，乃大势所趋，也是唯一最佳选择。

一、目前集中支付代理模式现状

1.财政集中支付系统各自为政。开展国库集中支付业务必须有专门的管理系统，而在县级财政、代理行基本无自主开发软件实力，只能选择购买软件开发商开发的软件，但这些系统大多五花八门，互不兼容，与国库也没有统一接口规范，导致与国库会计集中核算系统不能衔接，现代化信息系统优势发挥程度有限。由于信息传递不衔接，财政、人民银行国库、代理银行之间依靠手工录入数据、人工传递凭证，既加大了财政、国库、银行的工作量，影响资金的使用效率，又易出错，影响工作开展。甚至可能存在支付信息传递脱节带来的各种风险。

2.先付款后清算模式存在垫资风险。商业银行代理集中支付业务普遍采用的支付模式，其基本流程为：国库支付中心向代理行出具支付令――商业银行通过备用金账户向预算单位零余额账户支付款项――每天汇总支付款后向人行进行清算。由此可见备用金账户是国库集中支付流程不可或缺的重要中转环节。如果存放在代理行的备用金不足支付，或因不能在规定时间内完成对行内各营业网点的支付数据汇总，又不能及时清算，代理行则必须先行垫款，这种先支付后清算的做法与《支付结算办法》中关于“银行不垫款”的规定不符，且会在一定程度上会挫伤商业银行代理集中支付业务的积极性。

3.代理行责权利不对称。商业银行的经营目标是利润最大化，其在争取集中支付代理资格时，看中的是财政这一优质客户所带来的综合效益，实际上，代理行在开展业务过程中，经常往返于国库和财政，送达或提回相关凭证，财政资金支付清算及信息提供等大量工作必须由代理银行承担，代理银行为承担和维持该项业务需耗费大量人财物力，却得不到分文手续费，与投入的巨大费用差距太大，代理行心有怨言又无可奈何，责、权、利的失衡导致代理行压缩成本，减少开支，人员素质、核算质量无法保障，给改革带来负面影响。

4.国库监管滞后和弱化。《中华人民共和国国家金库条例》实施细则第2章第10条4款明确规定了国库的监管职责，即：“监督财政存款开户和财政库款的支拨，对违反规定的，国库有权拒绝执行”，传统拨款方式，国库可以采取监控预算指标等手段，对库款支拨的用途、性质进行审核，但改革后，支付模式发生了根本变化，直接支付的主动权在财政设立的支付中心，国库对拨付给劳务供应商的资金合规性难施监督，授权支付的主动权则在预算单位和代理行，国库只是在财政下达的额度范围内事后与代理行资金清算被动付款，国库对财政拨款环节的控制监督力度被弱化。

二、国库直接办理集中支付业务的难点

国库直接办理集中支付业务，取消代理行备用金、零余额账户，是改革的必然方向，更勿需增加商业银行的额外运营成本，大大减少了支付中间环节，可以最大程度杜绝国库资金的体外循环，避免第二国库形成，真正体现改革成效，但在目前环境下，国库直接办理集中支付业务的内外部条件并不完全具备，尚存诸多困难：

1.相关法规不健全。经过多年改革，财政直接、授权支付的相关制度较为完善，改变现有支付方式，由国库直接经办，应当如何操作还处于探索阶段，需从法规上进一步界定财政与人行国库在预算资金运作、监管过程中的权利与义务，明确国库对预算额度、性质、用途的监督，确保更好地服务于财政国库管理改革，但此类相关法规制度出台较少。

2.人员系统不能适应需要。基层国库普遍存在人少事多，忙于应付日常核算现象，且人员素质参差不齐，核算质量、监管效率、服务水平存在很大差异，如果国库直接办理集中支付业务，每笔预算单位支出均由国库受理，则业务量将几何级增长，随着服务对象不断延伸，业务越来越复杂，国库必须越来越明细的核算方能满足改革要求，以现有人员、网络、系统条件，国库无法承受。

3.缺乏可供借鉴的运作流程。目前商业银行代理集中支付业务模式的运行流程清晰明了，但由国库直接办理，应当如何操作，可供参考的方法较少，处于起步阶段。一旦所有明细拨款由国库一家办理，国库部门面临的是财政大量支付额度下达，国库如何接收，并根据财政支付令采取何种快捷安全的方式，通过大额支付将资金划至预算单位零余额或劳务供应商账户等等一系列问题均亟待解决。

4.国库支付联网系统功能不完善。目前，人民银行总行正在运行的财税库银横向联网系统（TIPS），只能实现税收电子化传输，还不具备处理预算支出功能，国库目前使用的国库会计数据集中系统（TCBS）预留了与地方财政联网接口，但由于财政并没有统一数据规范，造成系统不能联网运行，一旦所有每笔细化的财政支出均由国库办理，在网络系统功能不完善的前提下，依靠手工逐笔输入支付信息，势必加大系统负荷，不仅不现实，也极易出现差错和造成国库资金风险。

三、设想和建议

我国目前的商业银行代理集中支付业务模式均属过渡性质，为根本上消除财政资金挤占、挪用、截留现象，还应进一步理顺各方关系，完善有关制度，逐步解决改革中的问题，国库直接办理支付业务，财政资金直达用款单位账户，不仅快捷，更有利于对财政资金去向的跟踪问效，实行国库直接办理集中支付后，财政资金支付将更加安全、透明，及时，财政部门有更大资金调控余地，改革所带来的成效将不断显现：

1.尽快完善相关制度法规。现行国库集中支付的有关法规比较零散，没有规矩何成方圆，为保证改革深化，建议尽快完善国库直接办理集中支付规章制度，包括修订《国库集中支付管理办法》，规范预算单位零余额账户设置，明确财政支付指令下达后，国库资金清算等一系列操作流程，以及建立集中支付业务逐笔审核监管制度等，只有得到法规保护，才能有效约束操作行为。

2.取消清算备用金账户。在代理银行设立备用金账户是一个过渡性质的账户，如果实行人行直接办理集中支付就没有垫付资金的风险，取消了备用金账户，既可以解决该账户违反《支付结算办法》，也可避免因来不及清算代理行须垫款的问题，因此，只有完善国库单一账户体系，变商业银行代理支付为人民银行国库直接支付与清算，才能节约国库集中支付的运行成本，使人行能够掌握预算单位每一笔资金的用途、去向，加强对财政性支出的监督管理，防范和化解资金支付风险。

3.培养新型国库管理队伍。国库要有计划、有步骤地开展以单一账户为主要内容的新业务、新知识、新技能交流培训、岗位练兵活动，提高人员综合素质，同时要根据当地国库业务量大小和改革实际推进情况配强国库人员，合理设置国库岗位，落实细化岗位职责，建立绩效激励机制，优化劳动组合，造就一支道德高尚、作风优良、业务精湛的新型国库管理队伍。

4.构建完整运行操作规程。我们要及时总结改革经验，积极创造条件，在确保国库资金安全的前提下，摸索出一整套能够方便快速、直接办理集中支付业务的操作流程，从财政到国库再至用款单位，做到稳妥、有序，严格按照同级人大批准的预算内容，财政用款计划额度及时准确拨付资金，实现真正意义上的国库集中支付。

5.打造现代化国库集中支付平台。实现国库会计数据集中系统（TCBS）、财税库银横向联网系统（TIPS）与金财金税工程的对接，推进业务处理自动化建设，提高信息反馈和对账环节的电子化程度，打造现代化支付联网平台，拓展财税库银横向联网功能，集中支付业务直接在网上即可审核办理，财政支付令通过系统能实时将数据同步传送至国库，国库能对资金实行逐笔监督，对符合政策的给予办理，违反的当场拒绝不予清算，力争早日实现集中支付业务电子化、无纸化操作和监管。

（作者单位：华东交通大学软件学院、中国建设银行江西省分行营运管理部）