公务员遴选吃空饷

第一篇：公务员遴选吃空饷

大作文题：吃空饷

【给定材料】

1.近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示，截至9月25日，全国共清理清退 “吃空饷”人数为162629人。在各省区市中，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。其中河北共清理“吃空饷”人员55793人，四川清理清退“吃空饷”的人数为28466人，河南共清理清退“吃空饷”人员15022人。

2.新华社此前报道称，根据审计、纪检等部门查处的情况，“吃空饷”者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等。

“吃空饷”现象不仅人数多，还有涉及的资金。根据此前的公开报道，2013年河南省就曾大力整治“吃空饷”，当时清理出2.2万人，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省今年加大“吃空饷”资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%。

3.据央视报道，今年1月3日，陕西省渭南市委全会通报，大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间利用职务之便为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月，一年半时间里累计领取财政资金45000多元，随后其子违规领取的财政资金已全额上缴，任教训被给予党内警告处分。今年4月，黑龙江在“吃空饷”专项清理工作中发现依兰县交通局原局长郭建立早在2011年就违规将其女儿郭培桐录用为交通局事业编制干部，一直未上班却工资照发。经查实，除责令交通局对郭培桐做辞职处理，追缴未上岗期间所领工资6.89万元外，又给予时任人社局局长费宏、时任编办副主任杨静野及现任交通局局长王铁汉党内警告处分，给予郭建立党内严重警告处分，对时任县长赵长满诫勉谈话。

也有相对严格的城市。去年江西南昌市针对在编不在岗、死亡不注销、退而不休等各种“吃空饷”行为进行清理整治，将单位主要领导作为第一责任人，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。记者梳理报道发现，各地一把手对吃空饷行为较多是高举轻放，以党内处分、收缴违法所得等处罚较常见。4.中共中央党校教授辛鸣直言，目前对于“吃空饷”惩罚的力度太小太轻了。“现在惩罚得更多的是这些当事人，吃空饷的人免职，然后把吃空饷的钱退回来，就算了事。”

辛鸣说，这样的处理方式，会让当事人觉得，等风头过去了，我继续吃也可以。其他的人一看原来如此，没事的，这样导致很多人在攀比。这种从轻处理，不是将吃空饷有效遏制，而是纵容和泛滥。

辛鸣建议，治理吃空饷不仅要治理吃空饷的人，更要治理发饷的人和决定发饷的人。为什么一个人可以吃空饷？不是他想吃就可以吃的。他必须经过各个手续进到这个部门，那谁让他进来的，谁给拍的板，谁给决的策，那么拍板、决策的人就应当担当相应的责任。

“从这个地方免职了，到另外一个地方任职，仅仅是一种党内警告处分，这样一种处分力度有点太轻了。”辛鸣说。

“吃空饷”现象在教育实践活动期间得到了一次有力的“大扫除”。辛鸣认为，不应该把加大力度跟建立长效机制，这两者对立起来。加大力度本身就是很重要的长效机制之一，如果把加大力度的行为制度化、规范化下来之后，它本身就是一个长效机制。

5.“吃空饷”的六种表现形式：

“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工。“病假饷”：长期病事假或超假不归。

“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。

“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。

“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。

“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。

【问题】

请围绕“吃空饷”这一话题，结合但不限于给定材料，写一篇议论文，字数在800-1400字之间。

参考范文

清理“吃空饷”先须堵制度漏洞

教育实践活动中，全国各地开展清理动真格、追究责任不留情、建章立制防“回潮”，对“吃空饷”现象进行了专项整治活动，有效地起到了“清”和“防”的效果。在“清”和“防”双管齐下看到清理效果的同时，我们更应该反思干部管理方面存在的漏洞。这次行动中，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。这16万多不劳而获者长期“寄生”在党员干部队伍中，是官场不正之风，是不公平不公正乱象，也是干部管理出现了漏洞。制度漏洞让吃空饷者成为“漏网之鱼”。就这一次专项行动就清理清退“吃空饷”人数如此之多，无可回避的是干部管理制度有漏洞。组织人事部门作为干部管理的主体，只是按照干部名册来管理干部是否在编，是否在岗，组织人事部门也不可能随时去核查。作为发饷银的财政部门只要有编制管理部门、组织人事部门、用人单位的相关审批就会按标准发放饷银。还有编制部门每年的编制核查，也是按照各单位上报的名册进行核查，也未到相关单位进行人编核实。种种原因，使得“吃空饷”就见怪不怪了。实事求是地讲，清理“吃空饷”已不是第一次，但下重拳、动真格是第一次。之所以让一些人钻空子，就是制度执行上出现了松动，有了漏洞。

把好关口，让“吃空饷”者无机可乘。作为用人单位，谁在谁不在，那自然是“门前清”。尤其是一把手，自己家里几口人，几人干活、几人挣钱、几人“吃干饭”，必须是清清楚楚。管理一个单位也是一样，要说对于领薪水不上班的现象一知半解，恐怕说不过去，不是失职就是“吃空饷”者攀附“大树”。如果是“一把手”给了这些“吃空饷”者以方便，那就要效仿江西南昌的做法，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。另外，相关法律法规对旷工、事假、病假等都有严格的规定，普通职工如果长期不上班，其遭遇可想而知。所以说要从根本上堵住“吃空饷”的漏洞，关键还在于建章立制并认真执行。需要严格执行的首先是用人单位——绝不给任何人“网开一面”，“特殊照顾”。第一道关把好了，那些“不劳而获”者自然就会被拒之门外。

惩治、监督齐上，让“吃空饷”无处藏身。狠刹吃空饷的官场歪风，必须从严问责、对症下药。首先，“吃”了空饷必须吐出来。这是国家的财政，这是劳动者的薪水，任何人不能不劳而获。其次，凡有吃空饷者的单位，必须追究一把手和相关人员责任。比如，贵州赫章县为长效防治“吃空饷”现象，定期对乡镇和县直单位人员在编在岗的情况进行明察暗访，一经发现，除严肃处理本人外，还将按“吃空饷”数额的5倍扣发单位公用经费，并从严追究主要领导及有关责任人责任。这种重典治乱的做法应当长期执行，与此同时，还要加强纪检监察监督、社会监督、媒体监督，让这种致使机关效能下降、形象受损、“坐享其成”的乱象暴露在阳光下。彻底铲除吃空饷这块不良土壤，不能像“割韭菜”一样，割了一茬又长一茬。

第二篇：吃空饷治理情况

三渠卫生院“吃空饷”专项治理情况

“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室：

按照泾政卫督字（2012）14号文件要求，结合我单位实际情况及县“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室检查结果，我单位及时与当事人谈话，经院务会研究决定治理结果如下：

1、督促畅泾娟及时上班，本人同意于9月12日回单位报道。

2、赵书峰因有病不能上班情况属实，附三级医院诊断证明。

此项工作由刘晓于负责联系并完善相关手续，并将办理情况上报卫生系统“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室。

泾阳县三渠镇卫生院2012年9月10日

第三篇：吃空饷自查报告

吃空饷自查报告范文【一】

根据日前，区纪委下发的《关于印发石鼓区机关事业单位的通知》(石纪发[20XX]5号)要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

我局行政编制1人，事业编制9人，离退休3人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

一是规范管理，建立机制。

有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，规定了内设机构的设置及职能编制，健全机制等规范了人事管理的制度。

二是多管齐下，防患未然。

我局从制度入手加强管理，落实职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、人员合同管理等入手，各个环节严格监管。

三、建议意见

一是加大管理力度。

设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。

坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。

三是科学建章立制。

根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

吃空饷自查报告范文【二】

根据日前，区纪委下发的《关于印发的通知》要求，我局对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

县委党校，县编办核定我校行政编制人，事业编制人，现有在职在岗人员人，其中行政编制在编在岗人，事业编制在编在岗人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

围绕贯彻落实《XX市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20XX]265号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，我办及时组织各级干部职工认真学习相关文件，积极宣传动员，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。

(一)成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，综合处处长为成员的市政府金融办清理吃空饷工作领导小组，下设办公室在综合处。自查清理工作做到一把手负责牵头，副主任组织安排，综合处具体落实。各处室做好工作协调配合。

(二)严格把关，排查清理对象

综合处按照清理对象，对照编制，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

(三)扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。

第四篇：吃空饷汇报材料

喀拉也木勒乡劳动保障事务所“吃空饷”专项工作

汇报材料

根据中共县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员的通知》（额机编办发[2012]24号）文件精神，从10月25开始对我所对本单位吃“空饷”问题进行清查，根据调查我所不存在“吃空饷”问题，自查自纠工作取得了阶段性成果。

一、加强组织领导，提高思想认识，严肃工作纪律。

接《通知》（额机编办发[2012]24号）后，我们及时向乡党委、政府领导作汇报，并积极开展工作。根据上级人事部门领导指示，一是明确具体负责人，研究制定清查吃“空饷”问题工作方案；二是协调人事部门，取得相关部门支持和配合；三是严明工作纪律，加大查处力度。另外，为方便社会监督，设立专门举报电话和举报信箱。

二、部门协作，措施得力，严格把关

１、精心组织，合理分工。

为确保清查工作顺利开展，我们确立了一套行之有效的工作模式：我所审核牵头，根据相关部门提供情况及依据，及时查处举报的问题。

清查工作主要分四步进行：一是宣传发动。通过召开动员会、下发文件、宣传单，营造氛围，我所和社会各界对吃“空饷”问题的认识。二是进行自查自纠。根据上级文件中，对吃“空饷”问题进行明确界定：人员调离未核销编制的；人员辞职未核销编制的；人员死亡未核销编制的；人员被开除或辞退未核销编制的；脱产读书应核销编制而未核销的；人员停薪留职而财政继续核拨工资的；非批准长期在编不在岗的；虚报实有人数的；其他形式吃“空饷”的。对问题分类定位清楚，便于在自查过程中，对照要求及时找准自身问题。三是审核检查。结合机构编制台帐和相

关部门提供的依据，对自查情况报表进行认真审核，应核销的人员编制及时上报。

２、严格把关，确保清查工作取得实效。

在具体工作中，制定了适合自身情况的措施和办法。结合推行编制实名制管理，要求定编到人，建立人员编制名册，经公示后报人事部门审核，把清查吃“空饷”问题真正落到实处。对人员编制情况和数据的核对，做到严肃认真，一丝不苟。对群众举报的问题，予以核查落实，绝不搞形式、走过场。

通过对我所人员编制的自查清理，我所无“吃空饷”现象存在。进一步规范了人事编制管理，提高了社会的编制意识，维护了编制人事工作的正常秩序和权威性、严肃性，取得了阶段性成果。

三、存在的问题和对策、建议

一是解决“吃空饷”问题，一个阶段的清理只是权宜之计，建立支出、监督、责任追究的长效机制才是根本。一要进一步加大清查工作力度，彻底清查现阶段存在的吃“空饷”问题，不留尾巴。

二要结合先进性教育，加强思想道德建设，不断提高事业单位干部职工思想认识，增强遵守编制、人事、财政纪律自觉性。

三是要健全组织、编制、人事、财政、民政等部门通报联审机制，各部门要在办理人员减员和人员异动手续中紧密衔接，不留漏洞。

四是进一步严肃机构编制、组织人事和财政纪律，建立健全对吃“空饷”问题责任追究机制和经济责任处罚机制。

喀拉也木勒乡劳动保障事务所

2012年10月23日

第五篇：吃空饷自查报告

清水县清理机关事业单位“吃空饷”人员

各位领导：

按照市纪委、市委组织部、市编办、市财政局、市人社局《关于清理机关事业单位“吃空饷”人员的通知》（天机编办发[2011]310号文件）、省政府办公厅印发的《甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》（甘政办发

[2012]162号）和市纪委、市委组织部、市编办、市监察局、市财政局、市人社局《关于进一步做好清理查治机关事业单位“吃空饷”问题的通知》（天人社发[2012]340号）文件精神，县委、县政府非常重视清理机关事业单位“吃空饷”人员的工作，通过近阶段的清理整顿，基本取得了较好的成绩，现将专项清理整治的情况汇报如下：

一、基本情况

我县开展机关事业单位“吃空饷”人员清理整治工作分三个阶段进行，即自查清理阶段、督促检查阶段和整治处理阶段，纳入这次全面清理整治的一类行政事业单位共82个，财政供养人员8421人。在职干部职工6683人（其中公务员846人，参照管理人员220人，事业管理人员633人，专业技术人员工作情况汇报

4378人，机关工人154人，事业工人452人），离退休人员1738人（其中党政机关593人，参照管理单位56人，事业单位1089人），遗属抚养人员619人。在这次清理整治工作中，各乡镇、县直各单位都能够按照清理整治工作的总体要求，积极建章立制，确实加强规范治理，整个清理整治工作得到了社会的广泛关注，赢得了干部职工的普遍认同和支持。经自查清理整顿，我县机关事业单位不存在文件中所清理的7种“吃空饷”问题人员。

二、主要做法

（一）提高认识，强化领导。省市清理机关事业单位“吃空饷”工作文件下发后，县委、县政府高度重视这项工作，及时安排纪检、组织、财政、人社等单位召开了专项工作会议，对全县清理工作做了详细的安排部署。一是成立了清理工作领导小组。由县纪检委牵头，组织、编办、财政、人社等单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在县编办，抽调专人负责开展此项工作。二是及时转发省市文件。县纪委、县委组织部、编办、财政、人社以清机编办发[2012]1号文件，转发了市纪委等五部门《关于清理机关事业单位“吃空饷”人员的通知》，及时印发到全县机关事业单位，要求将“吃空饷”人员统计表上报到县编办。三是明确单位责任人。要求各乡镇、县直各单位主要领导为这次清理“吃空饷”人员的总负责，全面负责本单位的清理整顿工作，明确了目标责任，落实了工作任务，各单位采取个人申报，单位自查、群众举报、抽查核实等多种方式，逐级审核上报，确保了清理整治工作不留死角，自查结果要求单位主要领导签字后上报到清理小组办公室，从而确保了清理整顿工作取得实效。

（二）认真实施，不走过场。这次清理整治工作按照省市的安排部署，我县主要做了以下几个方面的工作：一是自查自纠，强化管理。按照规定程序，各单位细致开展了自查自纠，对照“三定”方案、编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”和借调人员，如实填写报表。要求各单位从制度入手加强管理，落实管理职责，建立了相应的责任分担机制。从人员编制、档案管理、工资统计等入手，规范各项管理程序，确保清理工作阳光运行。二是督促检查，规范运行。今年元月份，县上将换届过程中从乡镇调整进入县直单位的17名领导干部与成员单位的工作人员组成了6个工作组，深入到全县机关事业单位进行了为期一周的督促检查。确保了这次清理工作的顺利开展。三是敢于碰硬，严肃纪律。8月31日，接到是人社局关于上报清理整治机关事业单位“吃空饷”人员名单的紧急通知后，县委、县政府十

分重视这项工作，专门在全县工作会上做了安排部署，就各单位因工作需要自行抽调乡镇人员进行了专项清理整顿，县四大组织的主要领导、纪检、组织以及分管人事的副县长对自行抽调乡镇工作人员的单位一把手进行了个别谈话，对缺编单位抽调的人员办理了正式调动手续，对超编单位抽调的人员全部按时清理清退回到原单位工作，同时县编办、人社、财政结合工资审核工作，每月及时结转了工作调动后人员的工资关系，停发了已故干部职工、判处有期徒刑干部职工以及失去抚养条件的遗属抚养人员的工资。

（三）建章立制，防患未然。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，巩固清理成果，自觉加强制度建设，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制，一是建立完善各项规章制度。县委、县政府结合目前开展的效能风暴行动，安排纪检、组织、人社部门逐步制订了《清水县机关事业单位工作人员请销假管理办法》和《清水县县直部门内设股室负责人交流轮岗办法》，进一步严格规定了准假权限及备案制度。二是接受监督，阳光操作。要求各单位经常进行自查，每月公布人员信息，适时研究存在的问题，严格按政策规定进行，使清理工作公平公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

三、下一步工作打算

（一）加大管理力度。设置日常监督举报电话和意见箱，欢迎并鼓励举报“吃空饷”的人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。

（二）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”和借调人员现象。

（三）加强考核管理。将“吃空饷”和借调人员清理工作与年终考核、职称核定、后备推荐、工人晋级、评先选优等工作相结合，进一步细化措施，加强管理，落实建立奖优罚劣的动态管理机制。

以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

二○一二年十月二十五日