牢固树立和贯彻落实新发展理念 为我省追赶超越发展做出新的更大贡献

第一篇：牢固树立和贯彻落实新发展理念 为我省追赶超越发展做出新的更大贡献

牢固树立和贯彻落实新发展理念 为我省追赶超越发展做出

新的更大贡献

这次全省审计工作会议总结了2016年全省审计工作，安排部署了今年的审计工作任务，明确了做好今年审计工作的措施和要求，达到了统一思想，振奋精神，提高认识，理清思路，明确方向的目的。2017年，全省各级审计机关要围绕促进贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，准确把握审计工作的定位，突出审计工作重点，精准发力，按照今年确定的工作任务和目标，找准结合点，把握着力点，狠抓落实，全面完成好今年的各项工作任务。

一、传达学习好会议精神，明确目标任务和重点

一是与学习贯彻党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来。找到其中的相承点、结合点和共同点，进一步强化对当前新发展理念新常态、新任务的科学研判，强化对审计工作重点方向的把握，强化全面从严治党的自觉性和主动性。自觉将会议精神融入到审计中长期规划和今年计划安排、审计体制改革、审计全覆盖、审计资源整合、审计项目实施等工作中。各级审计机关把学习传达贯彻全国、全省审计工作会议精神作为当前的一项重要工作认真抓好，迅速组织全体干部职工学习，及时向地方党政主要领导做好会议精神的汇报，争取地方党委政府的坚强领导和大力支持，切实推动审计工作改革发展。

二是与今年工作计划、项目安排结合起来。按照会议精神，通过审计项目中长期规划、分类管理和滚动轮审，有目标、有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖。编制审计项目计划时不要安排过满，要尽力而为、量力而行，留有余地。通过采取上下联动、横向整合路径，灵活采用“1拖N”项目实施、大数据审计和购买服务等多种方式，提高审计效率和成效，努力克服人少事多的突出矛盾。按照会议要求，加大国家政策措施落实情况跟踪审计、民生资金审计、资源环境审计、经济责任审计和绩效审计的力度，加大对重大违法违纪问题的查处力度，加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度，促进全面从严治党和全面深化改革。

三是与稳步推进省以下人财物管理改革结合起来。按照审计署的统一部署，2017年要全面推开省以下审计机关人财物管理改革。这项改革时间紧迫，各级审计机关要高度重视，切实担起责任，加大政策宣传和引导力度，加强与有关部门的沟通协调。要按照审计署的统一部署、实施方案和我省的方案要求做好准备工作。

二、贯彻落实好新发展理念，发挥审计建设性作用

一是要牢固树立和贯彻落实新发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重中之重，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境。

二是要坚持深入把握新时期经济社会发展的新特点、新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透问题，也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违法违纪的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。

三是要深入把握新时期审计工作的新任务、新举措，承前启后、锐意创新，推动审计事业科学发展。要把创新作为更好履职的动力源泉，作为事业发展的坚强引领，作为破解难题的有力武器，坚持创新思维方式，增强审计发展活力，让创新成为新时期审计工作的新常态，成为贯穿新时期审计工作的主旋律。

三、切实抓好审计管理，促进提高审计质量

一要创新审计理念思路，依法履行审计监督职责。要牢固树立科学审计理念，不断加大审计监督力度，按照法律规定，研究制定本地区审计监督全覆盖的具体措施和办法，坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则，科学制定审计项目总体计划，努力做到对重点审计对象每年审计一次，其他审计对象每3到5年至少审计一次，实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆?w，深化国有企业和国有资本的审计监督，充分体现和发挥审计在党和国家监督体系中的地位和作用。

二要创新组织管理模式，进一步加大资源整合力度。探索采取灵活多样的审计组织方式，对本地区的重大审计项目，要上下联动、统一组织、整体作战，形成工作合力。对常规性审计项目，以财政审计和经济责任审计为平台，加大各领域审计项目的整合力度，做到项目同步安排、协同实施、成果共享。要根据不同的审计项目特点和实际需要，统一配置审计力量，加大不同专业干部的工作融合，组建灵活机动、运转高效的审计组。

三要创新审计方式方法，着力提高审计工作效率。积极推广使用金审工程建设成果，在使用上下功夫。按照审计署统一安排部署，加快推进金审工程三期建设，拓展大数据审计应用范围，全面实施“集中分析、发现疑点，精准定位、重点核实、综合提炼”的大数据审计，提高信息化环境下查找和分析问题的能力。要全面运用审计计划统计管理软件，定期报送审计项目计划安排和实施情况，强化对审计项目全过程跟踪管理和审计成果的准确及时统计，全面真实反映审计工作绩效。

四要规范审计行为，提高审计工作质量。要严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则，依法规范审计行为，防止工作的随意性，规范和约束审计自由裁量权。要健全审计质量控制机制，强化方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、审计信息、促进审计整改等全过程的质量控制，落实各环节的责任，出现审计质量重大问题的，要严肃追究责任。要严格执行审计现场管理办法，切实加强审计现场管理，规范审计组和审计干部的审计现场行为。对审计项目实施情况要定期总结，重点评估审计目标实现、审计重点把握、审计程序遵循、审计方式方法创新等情况，不断提升审计工作能力，提高审计工作质量。

五要持续加强审计整改。各级审计机关要认真履行《审计整改暂行办法》关于审计机关在整改方面所负的职责，建立切实可行的审计整改检查机制，加大对审计整改工作的监督检查，对不认真整改或者整改工作不到位的单位和部门，采取必要措施督促其整改。要将审计整改情况纳入审计工作报告内容和审计公告事项，促进各级政府和部门落实在领导审计整改工作中的职责，结合本地、本部门实际，制定贯彻落实审计整改工作的具体办法和措施，形成整改工作机制。要加强组织协调，帮助相关部门、单位明确各自的整改责任，健全完善整改制度，确保审计整改工作落到实处，取得实效。

四、以问题为导向，加大案件线索的查处力度

首先，要提高认识。在相当长的一段时期内，相当一部分审计干部在思想观念上，还停留在过去那种就账查账、就财务收支论财务收支、满足于查出几个问题“交差”的阶段，特别是查处案件线索的意识还比较淡漠，并且存在三种片面认识：一种是“与己无关论”，认为查处案件线索是纪检监察司法部门的职责，审计没有必要在这方面大动干戈；第二种是“无所作为论”，认为审计机关的权限、手段十分有限，当前的经济犯罪大多是窝案、串案，案情盘根错节，审计机关无能为力；第三种是“得不偿失论”，认为案件线索难查办，审计成本高而效果不一定好，得不偿失。为什么会产生这些片面认识？归根结底在于部分审计干部对审计监督的地位、作用和本质认识不到位。因此，我们要把审计人员的思想统一到能在查处案件线索中发挥作用的正确认识上来，使查处案件线索真正成为审计工作者的义务和职责。

第二，要有正确的思维方法。一是要用辩证的思维方法。要善于联系国家政治经济的大局来开展工作，善于围绕党和国家各个时期的经济中心工作来思考问题，善于用发展的、系统的、联系的观点认识问题、分析原因，自觉冲破就账查账、就财务收支论财务收支的传统思维方式的束缚。二是用立体的思维方式。审计人员应从事物发展的不同层次上，多角度、多侧面地去分析研究问题，要分析研究解决问题，要像分析研究立体几何问题那样去分析研究问题，把握问题的本质。三是要有系统思维方式。通过分析事物要素问的内在联系，更快更准地发现问题线索。搞审计，千万不要“查死账、死查账”，正面无法突破，就可以从侧面突破。四是要有开阔的思维方式。要根据事物发展的客观规律，不依常规，寻求变异，对问题的产生、发展做出大胆假设，多问几个为什么，然后细心求证，就可以及时发现和预防有关问题，就可以发现有关线索。

第三，要有正确有效的工作方法。一是抓住审计重点，不能让其惑。犯罪分子为了掩盖其违法犯罪的事实，总会设置种种“障眼法”。审计人员必须始终抓住审计重点，不为其表面现象所迷惑。二是抓住关键线索，不能让其断。有时，一两个关键线索往往是影响案件查处全局的决定性因素。发现线索不易。而能不能抓住线索则成为案件查处成败的关键。三是抓住关键资料，不能让其毁。审计人员常说，审计揭露问题难，发现案件线索更难，取证落实难上加难。案件查办时，如果一些关键资料毁掉，案情将变得异常复杂，取证会更困难，线索就可能中断。四是抓住“线索人物”，不能让其走。所谓“线索人物”，是指案件中向上直接联系幕后任务，向下控制前台人员的人。及时有效地控制住这类人员，往往是案件突破的关键环节。五是要活学巧用计算机审计技术，迅速发现案件线索。与传统的手工查账方式相比，?算机审计技术在处理海量数据、分析搜寻问题线索等方面具有无可比拟的优势。我们应在这方面有所突破。

五、努力建设好班子和队伍，为审计事业发展提供坚实保障

一是坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度规章，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持全面从严治党。要切实加强领导班子建设，认真贯彻党的民主集中制原则，精心维护班子团结，增强班子的凝聚力，提高领导审计工作和处理复杂问题的能力，把班子建设成为积极向上、奋发有为，齐心协力干事业、谋发展、谋创新的战斗集体。

二是要进一步加强机关党的建设。围绕党的建设，全体审计干部要牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央权威。要以党支部为基本单位，以党员领导干部为重点，以经常性的教育管理为目标，着力将党建工作延伸到审计现场，全覆盖、深层次、严要求抓好党建制度落实，把每个党支部、每个审计组建成坚强的战斗堡垒。要依靠制度加强对党员干部的日常教育和监管，增强思想政治工作的主动性和有效性，调动广大党员的积极性和创造性，督促党员干部履职尽责，发挥模范带头示范作用。

三是要始终坚持以作风为基础、能力为重点、业绩为导向，不断加强审计干部队伍建设。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，切实加强干部队伍思想、组织、作风和能力建设。要持续深入开展“两学一做”学习教育，落实用好“三项机制”，坚持正确用人导向，引导树立担当意识，主动作为、积极作为，充分激发广大审计干部干事创业的活力。要加大业务培训力度，着力提升干部综合素质，全面提升审计队伍履职能力。要坚守审计人员核心价值观，进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，着力提高综合分析和审计业务能力，着力强化专业技能和攻坚突破能力，以能力提升推动审计事业发展。

四是要进一步加强审计机关的廉政建设。要按照“一岗双责”的要求，细化分解廉政纪律相关规定，按领导分工明确应承担的责任，坚持把党风廉政建设与审计业务工作一同研究、部署、检查和考核，形成一级抓一级，层层传导压力的党风廉政建设工作机制。坚持“零容忍”态度，加大廉政纪律、审计纪律巡查和回访力度，及时发现倾向性问题，及时提醒警示，及时处理解决。要扎紧制度笼子，坚持阳光审计，自觉接受党委、人大、政府的监督，主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，自觉接受社会公众的监督，规范审计权力运行，健全完善廉政风险防控机制，切实规范审计人员职业行为，确保依法独立行使审计监督权。

六、搞好审计宣传，扩大审计影响

一是各级审计机关的领导同志要把审计宣传工作作为一项重要工作来抓。要想进一步赢得各级党委、政府的重视和支持，使审计工作发挥更大的影响，使我们的工作得到各方面的理解和支持，就必须重视和加强审计宣传工作。各级审计机关的主要领导要亲自抓这项工作，随时对工作中出现的新情况、新问题进行研究，及时提出对策措施。要建立健全制度，结合本地实际制定切实可行的办法，形成完善的信息与宣传工作网络，机关内部各部门要形成分工负责、协调合作的责任体系，确保审计宣传工作抓紧抓实，取得成效。具体从事审计宣传工作的同志，更要积极努力，多动脑筋，多想办法，更加勤奋扎实地不断把审计宣传工作向前推进。

二是不断加强审计宣传队伍建设。各级审计机关要把加强审计宣传队伍建设作为一项重要任务来抓，注意选拔政治觉悟高、文字能力强、综合素质好的同志充实到审计宣传岗位；要建立和完善考核激励制度，将宣传工作纳入单位和干部考核范围，并对通讯员队伍的基本职责和定位、培养管理和发展壮大等做出明确规定；注重加强对人员的培养和锻炼，积极开展各种形式的培训活动，开阔眼界，拓展思路；加强相关人员平时的学习与积累，采取“走出去、请进来”等多种办法，组织他们到审计现场参观学习、到信息宣传工作先进单位进行业务交流。首先，审计宣传人员自身要做到不怕吃苦。很多信息需要跑路，需要费神费力，需要挑灯夜战，有付出才有回报；其次，不能等米下锅，做好审计信息工作，应当找米下锅。既要加强与本单位业务部门的联系，又要加强与上级审计机关综合信息部门的联系。通过认真学习领会中央及各级党委政府的各类文件和讲话精神，明确审计工作当前的任务、方向，紧紧围绕服务领导决策、服务审计业务的需要，紧紧抓住领导和各级各部门的关注点、兴趣点、需求点，及时了解不同时期的用稿要求和重点，从千丝万缕的工作脉络中去捕捉审计工作亮点和问题类信息材料，提高审计信息的采用率。

三是加强审计文化书屋建设。书屋虽小，却能承载文化大世界。各级审计机关既要重建设还要重管理，确保书屋常建常新。对建成的书屋，要不断加以充实，保证好书源源不断，推动大家思想、观念和知识更新。有条件的，每年可以挤一点经费，扩大图书品种，比如政治方面，经济理论方面，财政、金融、审计方面，历史、文学及其他方面。这样审计干部就能各取所需，各有所获。希望市县审计机关努力把审计文化书屋建设做好、做实，为提升审计干部素养创造条件。

最后，强调一下进一步加强计算机网络保密管理问题。去年，审计署和省保密局对计算机网络保密工作开展了几次检查，发现了许多问题隐患，要求彻底加强整改。2016年12月30日，审计署下发通知，自2017年1月起，审计署将组织对部分省级审计机关计算机网络保密管理情况开展一次抽查，必要时延伸到市县审计机关。为进一步加强计算机网络保密管理，一是要高度重视计算机网络保密管理，特?e是严格审计专网、互联网计算机保密管理。二是审计机关主要负责同志要亲自部署，明确承办处室和责任人，对照检查目录认真进行全面检查，做到不漏一人一机。三是对检查发现的问题，要及时整改，不留隐患。对不认真开展检查或对检查发现问题整改不到位的，要按有关规定追责问责。

第二篇：专题党课：牢固树立新发展理念争当高质量发展排头兵

专题党课：牢固树立新发展理念争当高质量发展排头兵

推动高质量发展是新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是我们确定发展思路、制定发展战略、推动经济发展的根本遵循。发展是硬道理，是解决我国一切问题的基础和关键。我们要把发展作为第一要务和解决所有问题的“总钥匙”，围绕发展中心，把解放思想、奋发进取聚焦到推动营商环境优化、打造国泰民安的社会环境、营造风清气正的政治生态和构建坚实有力的基层组织上来，持续推动环境好、人心稳、大局稳。广大党员干部要坚持更高定位，广泛凝聚思想共识、集聚精神动能，争当高质量发展“排头兵”。

一、树立高质量发展理念，必须坚持把改革创新作为第一动力

“舟循川则游速，人顺路则不迷。”创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念不是凭空得来的，而是我们在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新解决的是发展动力问题。创新尤其是科技创新对于培育新动能、转换发展动力、实现高质量发展至关重要。没有科技创新，关键领域核心技术受制于人，摆脱不了过多依靠要素投入推动增长的路径依赖，就谈不上高质量发展。

高质量发展要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新，全面提升自主创新能力，在基础科技领域取得大的创新、在关键核心技术领域获得大的进展，实现核心技术的突破，增强高质量发展的动力。以创新为经济提供源源不断的内生动力，将创新理念融入到发展的方方面面，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高发展的质量和效益。

要营造激励创新的制度环境、营商环境，从制度上建立创新与市场的“绿色通道”。推行跟着企业、群众去办事，发现哪个环节有问题，就解决哪个环节的问题，哪个部门不作为，就追究哪个部门的责任。建立健全服务市场主体、服务人民群众的服务机制，打通政务服务的“最后一公里”。通过更加彻底的“放”、更加精准的“管”、更加有效的“服”，简化行政流程，降低办事成本，提高办事效率。统筹推进政策创新、产品创新、文化创新、机制创新，推动创新链、产业链、资金链、价值链有机衔接，推动科技创新与经济发展的深度融合，为经济社会发展提供新动力。坚持政府引导、市场主导，千方百计破解制约经济社会发展的资金、用地、人才、原材料等突出瓶颈。

二、树立高质量发展理念，必须坚持把绿色生态作为鲜明底色

“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是行动的先导。发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。一定的发展实践都由一定的发展理念来引领。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。总书记深刻指出，绿水青山就是金山银山。这一重要理念阐明了经济发展与环境保护之间的辩证关系，为高质量发展提供了根本遵循。因此，要牢固树立绿色发展理念，以绿色发展理念引领经济社会高质量发展。

绿色发展是发展观的一场深刻革命，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，也是潮流所向、大势所趋。我们要深刻认识保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持在发展中保护、在保护中发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。一是树牢绿色理念。切实践行生态文明思想，全面贯彻落实习总书记重要讲话精神，深刻理解把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的内涵，树牢绿色理念，走生态优先、绿色发展之路。二是加强生态保护。深入推进主体功能区建设，严格执行生态保护红线、永久基本农田，加快划定城镇开发边界线，构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，形成科学适度有序的国土空间布局体系。三是发展绿色经济。充分发挥绿色生态优势，做强生态文化旅游业，做特现代农业，把绿色优势转化为发展优势、经济优势、竞争优势，把绿水青山变成金山银山。

三、树立高质量发展理念，必须坚持把开放共享作为主攻方向

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”开放是高质量发展的必由之路。开放发展理念既立足国内又放眼世界，统筹国内国际两个大局，深刻揭示当今世界发展潮流，符合时代发展规律。高质量发展无论是资源配置，还是产品销路都要在国内国际两个市场开放体系中进行。市场化、法治化、国际化相辅相成，是培育吸引全球一流要素和高质量微观主体的基础性制度要求。共享理念关系高质量发展的动力机制和制度效率。共享理念注重改善民生，最大限度地激发创造潜力、释放社会活力、释放发展动力，是推动高质量发展的必然要求。只有牢固树立并切实贯彻共享发展理念，才能建立起有效的激励机制，才能为高质量发展提供源源不断的动力。

高水平开放有利于创新发展。高质量发展要求创新成为第一动力，符合新时代中国经济发展实践要求。一方面，从某种程度上开放本身就意味着技术进步。另一方面，创新与技术进步只有在开放条件下才能真正实现。我国必须以开放的心态，加强创新领域的国际合作。高水平开放使我国企业在各行业各领域与全球最优秀的企业展开激烈竞争，这是企业持续投入研发的重要动力。高水平开放有利于协调发展。不同地区的地理条件和经济发展水平不同，各地应该因地制宜、扬长补短，寻找适合本地区高水平开放的路径。实践证明，越是开放的产业越有国际竞争力。在新的阶段，逐步推进产业高水平开放是实现产业协调发展的必然选择和现实路径。

高水平开放有利于共享发展。高质量发展要求共享成为根本目的。一方面，在开放发展中构建我国科学、技术、人才、创新等内生性发展的体制机制、生态系统和跨境网络，培育新产业新业态新模式，为人的全面发展提供有利条件；另一方面，人民日益增长的美好生活需要不仅对商品消费提出了新要求，更对医疗、保险等服务消费提出了更高要求。随着进口商品关税不断下降、跨境服务准入逐步放开等，人们能以更低价格享受更为丰富的产品和服务，共享发展使全体人民的获得感、幸福感、安全感不断提高。

四、树立高质量发展理念，必须坚持把队伍建设作为关键力量

“同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。”总书记多次强调，建设中国特色社会主义关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍，要始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。他提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条标准，引导广大党员在新形势下，做到坚定共产主义远大理想、坚持以人民为中心、严明党的纪律，旗帜鲜明讲政治，共同把前无古人的伟大事业推向前进。

新时代的共产党员要切实加强思想淬炼，始终与党同心同德，心往一处想，劲往一处使，沿着党指引的奋斗目标前进，为实现“两个一百年”奋斗目标努力拼搏、不懈奋斗。要坚持群众路线，做崇实尚干、可堪重任的“领头羊”，将初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神，为民谋利、为民尽责。要理想信念坚定、能力素质过硬，无论职务高低，培养社会主义荣辱观，提高自我约束能力，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；按照党章要求和《条例》规定，做到心有所戒、行有所止，清清白白做人，干干净净做事。如此才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结凝聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

高质量发展就是体现新发展理念的发展。踏上新征程，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，扎实推进经济社会高质量发展。

第三篇：树立发展理念,为打造安全邮政做出贡献

树立发展理念，为打造安全邮政做出贡献

第一部分：总结

李品磊局长在2007年工作会议暨二届三次职代会上的报告上指出：2007年安全管理工作，要进一步落实以“分级管理、逐级负责”为核心的安全生产和治安综合治理、安全保卫工作责任制，层层签订《安全生产责任书》，重点岗位要签订到个人。进一步加强安全生产宣传教育和监督检查，确保人身、资金、邮件、车辆、消防安全。

根据这一指示，行法安保工作本着“调整、捋顺、提高、创新”的工作方针，以“提高”为主线，兼顾调整、捋顺、创新。按照“维护一个中心”、“促进二个提高”、“培养三种意识”、“提升四种能力”、“强化五项管理”、“做到六个侧重点”、“加强七项工作”、“实现八个转变”的工作思路，圆满完成了2007年的工作。

一、工作目标完成情况：

1、完成上级下达安全指标全部处于受控状态；

2、网点安防设施达标率70%；

3、企业对外合同审核率达到100%；

4、自办局所营业执照年检率100%，新办营业执照及时率100%；

5、综合治理达标；

二、加强安防教育培训,提高职工安防意识

2007年安全教育工作在局领导和培训部门的全力支持下,局级安全培训3次，参加530人次，组织消防演练一次，参演人数达80人。

1、做好职工动态管理工作，积极掌握职工工作和业余生活情况，对怀疑有不良行为的或经商行为的职工进行重点谈话制度，同时，我局在培训上针对职工分散不易集中学习培训的特点,利用明信片为载体,印上职工应掌握的安全常识,每次检查时带上,职工答完寄回有关部门，2007年共发明信片式答题卡500份，收回483份，收回率为96.6%，此举对普及职工安全知识、提高人防水平，起到了积极作用。我们还将培训前移,把检查作为培训的契机。在此基础上还请公安局的专业人士讲安防知识,全面地向员工讲授安全常识和《安全生产法》等法律法规，使广大员工都掌握了一定的消防技能、逃生自救方法，提高了防火、防盗、灭火和自我救护能力。定期对义务消防员进行消防演练，使之熟练掌握有关消防业务技能，确保发生意外时招之既来、来之能战、战之能胜。2、2007年我们在部门内建立了定期召开防范案件分析会，及时学习上级有关文件精神，通报有关案情，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析管理工作的薄弱环节和漏洞隐患，并针对本局的薄弱环节，采取相应对策，对不良苗头立足于早发现、早教育、早防范，防患于未然,做到防微杜渐。

3、在安全月中我局安保部门，积极开展安全连动工作，向全局职工亲人征集一句“温馨祝福安全寄语”，活动期间共收到寄语131条，寄语中充满了对职工安全的关切，如：“你的安全是我的幸福，”、“往往感动的时刻是亲人欢聚的时候，往往悲伤的时刻是失去亲人的时候，请珍惜生命”、“我的世界不能没有你，为了我，注意安全”，职工的亲人用关切的语言、温馨的祝福，提醒职工要注意安全，此举对职工的撼动，比十次安全讲座的作用更大。使我局职工的安防意识得到进一步提高。

三、加强动态管理,提高安防能力。

及早、及时的检查可以尽早、尽快地发现不安全隐患。坚持每月的行法安保部检查制度，对各项安全工作的管理落实到岗、到人，强化报告制度，及时掌握本系统的安全保卫情况，努力防范案件事故的发生。今年以来，我局先后开展了强化五项管理工作：强化网点安防设施的管理、强化操作流程的管理、强化安全信息反馈的管理、强化重点部位、重点人员的管理、强化营业执照的管理；“加强七项工作”：加强安全体系建设、加强职工爱岗敬业教育、加强安全工作的监督检查和控制；加强对新问题、新情况的研究；加强依法治企的自觉性，维护企业合法权益；加强交接环节的监管、加强综合治理工作；强化内部安全管理，”等活动。通过以上活动，发现安全中存在的问题点122个，进行了认真整改，消除隐患，及时完善了控制机制。

四、积极探索安全保卫新的管理和控制模式，实现八个转变 按照邮政改革发展的要求，我们将进一步强化安全保卫工作，按照开展安全保卫标准化活动的要求，更进一步地制定完善适应本企业实际的安全管理办法和措施，认真落实安全生产责任制，以做好各项事故防范工作，确保员工生命安全和国家财产的安全，保证企业生产经营持续安全健康的发展。探索新的思路，实现安全理念八个转变：积极探索安全保卫工作的新思路，向现代安全管理模式转变；逐步实行安全管理工作由过去单一的管理向过程管理转变；由事后处理向事前预防转变；从被动防范向管住源头转变；由人盯死守向人防、物防、技防等综合防范转变；从以控制案件为主向全面做好职业安全健康工作转变；安全管理的工作方法、工作措施等都要向安全保卫标准化企业的要求转变；逐步向规章制度标准化、现场管理标准化、操作程序标准化等现代企业安全管理的模式转变。

五、进一步强化了物防和技防 1、2007年按照局所评估的要求，对3个试点储蓄网点进行改造，对8个网点进行安防设施升级。

2、及时更换维护消防和“110”报警设施,确保消防设施常备不懈。2007年更换和维修灭火器120多具。

3、对“110”报警系统坚持每月进行巡检,对金库的安全设施进行了全面改造。确保“110”起到白天防抢,晚上防盗的目的。

4、集邮公司的金库门进行了维修。

5、对点款室进行安防设施升级。

6、为全部流动服务车进行了GPS安装。

六、规范法律事务工作，维护企业利益

（一）加强经济纠纷处理工作和民事纠纷诉讼工作。根据企业委托积极参与各类经济诉讼的协商、调解7次，运用法律手段维护了邮政企业的合法权益。

（二）企业合同管理，严格执行合同管理制度。（1）、从职能分工、原则程序、会签审批、授权规定等方面进一步规范合同管理，杜绝违规行为的发生。涉及金额较大的合同和涉外合同须经法律事务部门审核把关。2007年审核合同98个，审核率达到100%。（2）、建立健全了合同原始资料、合同台帐，逐步完善合同管理制度。

第二部分：工作思路

一、做好服务，维护一个中心：以维护正常的经营发展为中心

进一步加强全局干部职工的安全防范意识,2008年建立要适时通报安防情况, 定期召开防范案件分析会机制，及时传达上级有关文件精神，通报有关案情，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析本局安全管理工作的薄弱环节和隐患，并针对本局的薄弱环节，采取相应对策，对不良苗头立足于早发现、早教育、早防范，防患于未然。在全局形成抓安全、保安全的良好氛围，做到防微杜渐。

二、加强动态管理, 促进二个提高：促进安全防护能力的不断提高、促进职工法律素质的提高

1、及早、及时的检查可以尽早、尽快地发现不安全隐患。2008年将进一步加大安全检查力度，定期或不定期地对各单位、各部门进行严格检查，安全生产和安全保卫部门每季、分县局每月进行安防检查、网点每周要进行安防检查与自查。严格对各项安全工作的管理落实到岗、到人进行检查。强化报告制度，及时掌握本系统的安全保卫情况，努力防范案件事故的发生。对业务高风险点检查活动、安全专项整治活动，对检查中暴露出来的问题进行认真整改，消除隐患。以强化各项规章制度的全面落实。

2、经常组织专业部门人员加强对重点部位、重点岗位和重要环节执行规章制度情况的检查，做好职工动态管理工作，积极掌握职工工作和业余生活情况，对有不良行为的或经商行为的职工进行重点监控，对发现有违规违法行为严厉查处，及时整改。

3、不断完善内控机制，建立长效机制。通过平时对各网点的检查,及时掌握局所安全防范的具体情况,发现不安全隐患,下发隐患整改通知书,并限期整改。对严重违反规定的人员,及时按制度进行严格考核。

4、按照区邮政公司和银川市依法治市领导小组对法制宣传的要求，抓好法制宣传工作。制定有关宣传计划、措施，通过多种途径开展形式多样的宣传教育活动。宣传的重点是贯彻执行《邮政法》和《宁夏邮政条例》和《宁夏邮政特快专递经营活动管理办法》、《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《保密法》等法规。

5、深入开展“五五”普法教育活动，按照市局“五五”普法规划的要求，完成2008普法计划安排的基本法律理论知识、通用法律知识和邮政专业法律、法规，以及《公司法》、《合同法》、《物权法》、《劳动合同法》等与依法经营、依法管理密切相关的法律知识的学习，建立健全邮政企业管理人员“五五”普法登记卡，举办普法骨干培训班，把普法工作落实到实处。

三、培养三种意识，服务经营发展：培养以人为本，生命安全为先的安全防范意识、培养职工法律的意识、培养为基层服务的意识

1、将定期不定期地对全局广大职工进行安防知识的再学习、再教育，并组织广大职工进行防抢预案演习，熟练掌握有关安全保卫设施操作要领，明确报警电话。并通过普遍教育、个别教育的方法,最大限度地提高职工执行安防制度的自觉性，实现新入局职工安全防范知识培训率达到100%。

2、进一步加大培训力度，使广大员工都掌握了一定的安全常识和消防技能、逃生自救方法，提高了防火、防盗、灭火和自我救护能力。定期对基层安全管理人员、义务消防员进行防抢、防暴、消防演练，使之熟练掌握有关业务技能，确保发生意外时招之既来、来之能战、战之能胜。

3、针对职工分散不易集中学习培训的特点,继续利用明信片为载体,印上职工应掌握的安全常识,每次检查时带上,分发给职工，答完后寄给行法安保部门。

4、职能部门的主要职能就是服务，（1）、做到未雨绸缪，为经营发展提供法律服务。目前随着邮政的发展，经济活动日益频繁，企业的风险也随之加大，建立必要的法律风险预警制度、问题点跟踪解决制度和传统不规范做法的限期整改制度；

（2）建立各项局内制度备案制度和处罚复议制度，为依法治局的落实铺平道路。

四、加强防范设施建设，提升防范能力

为配合网点达标工作，进一步提高安防技能，力争70储蓄网点监控设备达到GA38-1992《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》的防护标准；4个为护栏网点全部改造为防弹玻璃；40个无应急灯的网点全部安装完毕；协调有关部门对未安装防尾随门和无卫生间的网点尽快安装和增设，特别是要加强协调工作，完成全部网点监控设施的升级和改造。

五、加强对送缴款的管理，提升对危险的识别能力

我局送缴款押运工作，是储蓄资金循环十分重要的环节，为保证资金的安全，2008年我们对押送环节的流程将进一步优化，对双方交接中存在的问题进行分析解决，确保押运资金安全。

六、加强综合治理工作，提升职工学法用法的能力

在地方党委和政府的统一领导下，按照 “打击、防范、教育、管理、建设、改造”的要求，协助党委和政府运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定。

1、针对基层单位分散，点多、线长、面广的特点，在加强治安防范工作上，进一步加强对干部职工治安防范意识的教育，使干部职工认识到要想使经营工作健康发展，首先要使企业和自身安全：看好自己的门，管好自己的物，做好防火、防盗工作，自己的行为符合法律法规要求，做到不违法、违纪，做一名知法、守法的好公民。

2、结合全局安全生产工作大检查，加强对各基层单位综治工作的检查力度，重点检查基层单位防火、防盗等设施的安全性和可靠性，认真做好查缺补漏工作，确保综治工作硬件到位，做到防患于未燃。

3、加强了与所在地公安部门的联系，经常研究本单位的内保工作，并在企业内设兼职职治安联防队员，切实提高单位的内保工作。

4、对干部职工进行时事政治、职业思想道德和反腐倡廉教育，切实提高干部职工思想素质。

七、继续探索安全保卫新的管理和控制模式，实现八个转变 当前是邮政改革发展的关键时期，我们将进一步强化安全保卫工作，按照开展安全保卫标准化活动的要求，更进一步地制定完善适应本企业实际的安全管理办法和措施，认真落实安全生产责任制，做好各项事故防范工作，确保员工生命安全和国家财产的安全，保证企业生产经营持续安全健康的发展。要积极探索安全保卫工作的新思路，向现代安全管理模式转变；要逐步实行安全管理工作由过去单一的管理向过程管理转变，由事后处理向事前预防转变，从被动防范向管住源头转变，由人盯死守向人防、物防、技防等综合防范转变，从以控制案件为主向全面做好职业安全健康工作转变；安全管理的工作方法、工作措施等都要向安全保卫标准化企业的要求转变，逐步向规章制度标准化、现场管理标准化、操作程序标准化等现代企业安全管理的模式转变。为我局改革、发展创造良好的环境，推动银川邮政健康、协调、持续、稳步发展。

第四篇： 分组讨论发言：“一极两中心”高质量发展做出新的更大贡献

分组讨论发言：“一极两中心”高质量发展做出新的更大贡献

各位领导：

上午聆听了XX市长所作的《政府工作报告》，倍感骄傲，倍感振奋。《报告》通篇体现了新思想、新理念、新战略、新举措，是一个有高度、有深度、有力度、有温度的好报告。

通过学习《报告》，我们了解到了XX2019年取得的巨大成就。这一年，XX发展质量高——纳入全省考核的7个县（市、区）均被评为“县域经济工作成绩突出单位”，全面开花，欣欣向荣；XX发展动力强——改革经验全国推广，实体经济实力不俗，上升势头强劲，彰显了XX风采；XX发展效果好——城建、三农、生态、民生等各项工作都成绩不菲，走在全省前列，争当XX高质量发展和中部地区崛起排头兵的态势已经形成。《报告》吹响了总攻全面小康的号角，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力，让我们看到了XX砥砺前行的勇气和决心，看到了XX高质量发展的美好前景。作为XX的一域，我们因XX全局的蓬勃兴旺而受益匪浅，也因XX的迅猛发展而倍受鼓舞，更加坚定了我们做好今后工作的信心和力量。

X是XX市唯一一个“全国百强县市”，是“全省高质量发展重点县市”，理应在XX发展中担当更大份额的任务，理应加快提升县域经济高质量发展水平，在更高层次上建设XX市域副中心城市。我们将自觉落实好这个《报告》，乘势而上，顺势而为，努力抢抓四个机遇。

一是抢抓“高铁时代”来临的机遇，推动县域经济大发展。高铁开通有助于推动产业集聚与产业分工，有利于X全面融入武汉都市圈、大XX城市圈、XX城市群、中原城市群等区域发展。我们将着力打造集现代物流、文化创意、旅游服务、交通集散于一体的X高铁新区，提高高端要素集聚力、资金人才吸引力和城市综合竞争力。同时，加快推进汉文化产业园（二期）、汉乐府文化创意产业园、X古城、X故里特色小镇等一大批文旅项目建设，挖掘特色资源，发展全域旅游，扩大“XX·花海X”城市影响力。

二是抢抓“X”通水的机遇，推动县域经济大发展。X素有“旱包子上的旱尖子”之称，水的问题是制约X发展的瓶颈问题，不仅农业、工业受影响，就连老百姓吃水都成问题。即将通水的鄂北水资源配置工程，将从根本上解决X资源性缺水的难题。我们将全力推进总投资XX亿元的分水口配套工程建设，在保饮水的基础上，做足三篇“水文章”：第一篇是“农业水文章”，调优农业结构，发展现代农业，打造“生态X·绿色厨房”农业整体品牌，推动X由“传统农业大市”向“生态农业强市”转型升级；第二篇是“工业水文章”，严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，发展一批原来受水资源限制的而无奈放弃的好项目，让每一方水都产生效益；第三篇是“生态水文章”，大力推进投资XX亿元的X流域城市水环境综合治理项目，引丹江水净化沙河水，在改善生态的同时，让X更具灵气。

三是抢抓“XX高质量发展带”省级战略的重大机遇，推动县域经济大发展。打造“XX制造业高质量发展带重要节点城市”是X的一个战略目标。我们将依托X较好的产业基础，明确产业方向，大力发展汽车及零部件、食品精深加工、新能源新材料、高端装备制造等特色优势产业，建设风光互补+储能示范项目基地，加快传统产业转型升级和先进制造业发展，提升X特色产业在供应链、产业链、价值链中的地位，推动X制造业高质量发展。同时，积极推进X省级高新区扩区调区，打造高质量发展的现代产业新区，不断提升X在“XX高质量发展带”的区域带动力和产业竞争力。

四是抢抓“XX生态经济带”国家战略的重大机遇，推动县域经济大发展。XX生态经济带涉及XX三省XX个县（市、区），无论在XX研究所排位中，X县域经济综合实力在XX流域都位居前三名，这个良好的基础为X争资金、争项目、争政策凭添了底气和优势。下一步，我们将在“十四五”规划编制时，注重与这一国家规划相衔接，努力争取更多的项目进入国家笼子，争取更大的资金和政策支持，奋力建设汉江流域高质量发展的示范县市。

各位领导，2020年是一个具有里程碑意义的年份。我们将坚守初心、坚定信心、万众一心，认真贯彻落实好市委市政府的决策部署，奋力冲刺“十三五”，确保实现“小康梦”，为XX“一极两中心”高质量发展做出新的更大贡献。

第五篇：转变发展理念提升服务水平为实现公路交通跨越式发展做出新贡1（推荐）

转变发展理念提升服务水平为实现公路交通跨越式发展做出新贡献

——周 勇 智在2010年全省公路工作会议上的讲话

周 勇 智

（2010年2月8日）

同志们：

这次全省公路工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会、省委十一届七次全会精神，认真落实全国交通运输工作和全省交通工作会议各项工作要求，总结2009年全省公路工作，分析公路工作面临的新形势、新任务，安排部署2010年各项目标任务，动员全局干部职工转变发展理念，提升服务水平，为实现公路交通跨越式发展做出新贡献。

厅党委对公路局工作十分重视。去年，厅领导多次视察公路工作，对公路工作作出了一系列重要批示，有力地推动了公路工作发展。今天厅党委书记、厅长杨伯让同志亲临会议看望大家，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，不断推进公路事业科学发展。

下面，我讲三个方面。

一、2009年公路工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和省交通厅的正确领导下，全局干部职工深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，攻坚克难，加快公路基础设施建设、提升公路综合服务能力、保障公路安全畅通、加强行业文明建设和廉政建设，各方面工作都取得了明显成效，为建设富裕文明和谐新青海提供了良好的公路交通保障。一年来，我们着重抓了以下几方面工作：

（一）抢抓机遇，公路建设稳步推进。

全局上下高度重视扩大内需、促进经济增长政策措施的落实，组织实施加快公路交通基础设施建设计划。全年共完成公路建设投资37.44亿元，完成计划的105.69%。其中，全省农村公路建设完成投资30亿元，超额完成了2008年第四季度和2009年新增中央投资项目4.8亿元建设任务。在农村公路建设中，不断健全“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量保证体系，开展“农村公路建设质量年”活动，实行大标段招标和施工，工程建设质量稳中有升，路基工程合格率92.2%，比去年提高了3个百分点；安全设施工程合格率95.9%，比去年提高了3.2个百分点；沥青、钢材、水泥三项材料抽检合格率98.9%，比去年提高了1.2个百分点。干线公路建设项目完成投资7.44亿元，省道210线冷湖至马海段路基工程、热祁线、俄祁线、西川南路、日月山至巴卡台公路病害整治工程和宁木特黄河大桥分别通过交工验收。

（二）关注民生，促进公路事业和谐发展。

在省厅的关心和兄弟单位的大力支持下，解决了一批民生问题。加大农村公路建设投入，新改建农村公路9174公里，乡村便民桥梁324座，全年新增39个乡（镇）通沥青（水泥）路，新增613个建制村（牧委会）通公路，惠及农牧民群众250万人。积极为职工办实事，争取资金5235万元，解决了全局多年遗留和政策性挂账。投资6399万元，购置24个品种529台（辆）养护机械设备，极大地减轻了养护职工的劳动强度。关注职工身心健康，安排全局职工进行体检。继续对一批道段设施进行改（扩）建，为玉树、果洛总段一线职工配置制氧设备，解决部分基层工区职工吃水、取暖等问题，切实改善了一线职工生产生活条件。多渠道解决职工子女就业260多人。落实了离退休人员20个月抚恤金。各级工会开展“金秋助学”活动，资助困难职工子女上大学；走访慰问困难职工、离退休人员和职工遗属3400人（次），发放慰问金47万余元；安排90名一线养护职工到内地疗养。以上这些措施，赢得了职工群众的广泛赞誉，营造了和谐稳定的公路发展环境。

（三）加强养护，公路服务保障能力进一步提升。

扎实开展以“强化基础、规范管理、创新服务、组织保障”为主题的“干线公路养护质量年”活动，修订和完善《干线公路养护管理办法》、《公路预防性养护管理办法》、《公路桥梁养护管理办法》等22个养护管理制度，积极推进专业化养护，规范公路养护管理。认真打造“环青海湖公路养护质量服务品牌”、“规范化和标准化养护示范路”、“生态环保型养护示范路”等养护服务品牌，公路通行能力进一步提高。汛期和冬季公路养护工作得到加强，国道214线、109线等多条公路灾害得到及时处治。认真落实公路桥梁养护工程师制度，规范桥梁管理，开展战备钢桥架设演练，改造危桥1749.51延米/36座，维修加固涵洞171道。省局和6个总段开通了门户网站，提供实时路况信息服务。圆满完成第八届环青海湖国际公路自行车赛比赛路段公路交通保障任务，得到省委、省政府的充分肯定和组委会的表扬。国省干线公路年均优良路率达到69.27%，公路技术状况指数达到83.90，分别完成计划的110.76%和101.89%。

继续加强农村公路养护管理，开展“农村公路养护管理年”活动，组织农村公路养护管理人员进行业务知识培训，总结推广大通、刚察、曲麻莱等县农村公路建管养运经验，农村公路养护管理改革进一步深化，有28个县（市、区、行委）交通主管部门组建了公路养护管理机构；积极协调安排农村公路养护资金6728.96万元，比去年增长12.1%；筹措资金760余万元为各地配置了养护设备。农村公路年均好路率达到46.1%，综合值达到65.4，比去年同期增长0.6%和1.3。

（四）规范执法，路政管理和治超工作水平进一步提高。

以“规范交通行政执法年”活动为契机，扎实开展“百日岗位练兵”活动和交通运输部《五个规范》的学习活动。继续加大《公路法》、《青海省公路路政管理条例》等法律法规的宣传和路政案件查处力度，全年共查处路政案件27816起，结案27811起，查处率为100％，结案率99.9%。拆除违法建筑1630㎡/33处，制止违章建筑2704㎡/59处，办理行政许可501起，有效地维护了路产路权。

治超工作以“巩固治理成果、构建长效机制”为目标，认真落实全国治超现场会议精神，对超限超载问题严重的地区和路段开展专项治理行动。在天峻县开展以源头治理为重点的专项治理行动，深入矿区进行监管，严禁55吨以上车辆上路行驶取得显著成效。实施源头监管与路面治理相结合、固定治超与流动治超相结合、干线公路与农村公路治超相结合的治超联动机制，累计投入执法人员11万人（次），检查车辆152万辆，其中超限车辆3.8万辆，卸载5万余吨，超限率控制在3%以内。开展标准化治超站和“争创优秀治超站、争当优秀治超员”活动，建成和巩固4个标准化治超站、3个优秀治超站，涌现出10名优秀治超员。

进一步加强农村公路治超工作，对超限车辆比较集中的海西、海北等煤炭资源丰富、超限车辆多的路段设置21处限宽限高设施，为今后扩大农村公路治超工作探索了经验。

（五）创新管理，发展活力进一步增强。

各单位认真贯彻落实省局制定的《进一步推进公路养护管理运行机制改革的意见》，继续深化分配制度改革，将工作津贴、岗位津贴、10%养护津贴、奖金四项之和作为浮动工资进行分配，推行体现岗位绩效的收入分配制度，充分调动职工的工作积极性。深化人事用工制度改革，充分考虑所属公路段的养护里程、养护职工数量等因素，采用聘用、招录等形式充实养护力量，合理分布养护人力资源。积极创新管理制度，取得了良好的经济效益。建设总公司修订和完善了《总公司岗位效益工资分配办法》、《人事用工管理办法》和《质量管理责任追究办法》等八项管理制度，强化了职工的工作责任感，全年共完成产值7.81亿元；局设计公司完成产值1200万元，监理公司完成监理服务收入300万元，招标中心完成收入300万元，均超额完成省局下达的任务指标。

（六）加强安全管理，公路服务保障能力得到提高。

继续加大公路安全隐患整治力度，完成国道214线、227线及省道203线等9条线路安全保障工程，处置隐患路段747公里，完成西甘线威甘段、岗青线灾害防治工程，安全保障能力进一步提高。严格执行安全生产的各项规章制度，进一步落实责任制，深入开展“安全生产月”和“安全生产百日督察”活动，组织开展干线公路、农村公路建设项目和公路养护作业现场安全专项检查，事故隐患整改率达到99%，全局未发生大的安全事故，保持了公路交通安全生产的良好态势。启动路网管理与应急处置平台建设，健全省局、总段、段（队）三级应急处置工作机制，省局建立路网管理与应急指挥中心，6个总段建立应急保障中心和29个应急保障队，公路应急保障能力进一步增强。

（七）文明创建工作深入推进，行业精神文明建设硕果累累。

去年，围绕庆祝建国60周年活动，认真总结、宣传公路工作取得的辉煌成就和成功经验。深化“学树创”活动，新创建3个厅级文明示范窗口单位，4个合格职工之家，12个规范化工区，新建8个职工书屋。玉树总段被授予“青海省模范集体”荣誉称号，杨志强等3名同志被授予“青海省劳动模范”荣誉称号。囊谦公路段巴曲河工区被省总工会授予“工人先锋号”荣誉称号；黄河沿公路段机械班班长高天煜被全国总工会授予“五一劳动奖章”。总公司试验检测中心创建为青海省青年文明号。省局成功举办第三届职工篮球运动会；海西总段广泛收集图片和实物资料筹建完成段史展览馆；局属各单位开展“奉献在高原”系列活动和多种形式的建功立业活动，展现了公路人艰苦奋斗、无私奉献的良好精神风貌。

（八）积极开展学习实践活动，党建和党风廉政建设取得新成效。

按照省委统一部署，全局各级党委深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓整改措施的落实，学习实践活动取得了明显成效。加强基层党组织建设，完善两个目标管理，开展了“党员示范路”、“党员示范岗”和“五好”党支部活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。推进干部人事制度改革，竞争择优选拔5名副科级干部，对局属6个总段财务科长实行委派制。强化干部职工培训工作，全年培训4888人（次），培训率达99.9%，比去年同期增长54%。扎实开展作风建设，制定了《关于进一步加强局领导班子作风建设的意见》、《关于进一步加强机关干部作风建设的意见》和《关于加强职工队伍建设的意见》，全局服务创新理念增强，干事创业氛围浓厚，工作作风明显好转。扎实推进廉政建设，深入开展党风廉政教育，严格领导干部任期经济责任审计，认真开展“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理活动，营造了学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好风气。

这些成绩的取得，是交通厅正确领导和各兄弟单位及有关部门大力支持的结果，是全省各部门、地方各级党委政府和社会各界及广大人民群众大力支持配合的结果，也是广大干部职工克服困难、顽强拼搏、埋头苦干、无私奉献的结果。在此，我代表公路局向关心支持公路工作的各级领导、各有关部门表示衷心地感谢！向全系统广大干部职工、离退休老同志致以崇高地敬意！

2009年公路工作取得的成绩实属不易。在公路工作改革发展的过程中，我们认识和体会到：一是要增强信心，坚决贯彻省委、省政府和交通厅党委的各项部署，坚持把加快发展作为第一要务。二是要抢抓发展机遇，牢牢把握公路交通发展的主动权，推动公路事业可持续发展。三是要同心协力，充分调动各方面的积极性，坚持不断创新思路、完善体制机制，增强发展动力和活力。四是要加强职工培训，不断提高干部职工素质，提高公路交通公共服务能力和水平。五是要抓好行业精神文明建设，为公路交通发展提供强有力的精神动力和坚强的政治保证，增强凝聚力，塑造公路新形象。

二、我省公路工作面临的新形势新任务

当前，我省公路事业正进入发展的关键时期和重大转型期。从总体形势来看，公路交通仍处于建设高潮的持续期。中央经济工作会议强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加强公路基础设施建设创造了条件。省委十一届七次全会明确要求，把投资作为拉动经济增长的有效动力，坚持实施项目带动战略，构筑加快发展的坚实基础。省厅也提出在今后一段时间内，依照“突出重点、区域协调、有序发展、实现跨越”的总体构想，重点加快国家高速公路网、国省干线公路、农村公路建设步伐，公路交通建设高潮期还将持续相当长一段时间。从养护管理的趋势看，现阶段是公路交通服务的提升期。一方面，随着成品油价格和税费改革的深入，以公共财政保障公路交通的理念得到制度性确立，公路交通的公共属性将逐步得到体现。另一方面，在公众出行需求日趋多样、多元、多变的情况下，公众对公路评判标准提高，在保证公路通畅的基础上，还增加了安全、快速、舒适、便捷等更高层次的要求，同时需要及时增加信息查询、应急救援、安全保障等新的服务项目。

这就要求我们必须加快公路交通向现代服务业转型，大力推进公路交通向以提升服务质量为导向转变，不断提升交通行业公共服务水平，让广大人民群众共享交通发展成果。

从发展方式看，是加快养护管理发展的转型期。目前，随着公路建设的持续快速发展，公路养护管理水平与路网规模快速扩大的要求不相适应，养护方式与手段亟待改善，养护管理科学化水平和养护投资效益有待进一步提高。公路应急保障能力与交通流量加速增长的需求不相适应，公路保畅、应急保障压力增大。要改变这些状况，关键在于加快推进公路养护发展方式转型，走管理信息化、服务人性化、养护科学化发展道路。

面对新的形势、新的任务，转变发展方式，提升公路服务水平，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任务。省委书记强卫同志在交通厅调研期间作出重要指示，要求交通部门加快建设，着力推进青海经济实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。在前不久召开的全省交通工作会议上，杨伯让厅长要求交通部门紧紧围绕“四个发展”，全面完成“十一五”目标任务，推进交通跨越式发展。这些重要指示和要求，为我们在新的形势下努力转变发展方式、进一步加快公路事业跨越式发展指明了方向，全局各级干部职工要树立责任意识和机遇意识，把思想高度统一到省委和厅党委的决策部署上来，进一步增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，增强做好公路工作的主动性、积极性和创造性，努力建设通畅、高效、安全、绿色的公路交通，为全省经济社会发展提供强有力的公路交通保障。

一是始终坚持把发展作为第一要务，抢抓机遇，在公路建设上有新成就。中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，国家实施西部大开发第二个十年计划、支持青海等省藏区发展的政策机遇，为公路建设发展提供了难得的机遇和有利条件。我们要最大限度地利用好这些政策和措施，着力加快国省干线公路的升级改造，全面完成“十一五”农村公路建设目标，继续实施公路安保、危桥整治改造、灾害防治等工程，为全省经济社会发展做出新贡献。

二是努力提高公路网监管和应急保障能力，在公共服务上有新举措。近年来，公路交通的安全保障和应急处置能力不断提高，为保障全省经济平稳较快发展和人民群众生命财产安全做出了积极贡献。与此同时，极端天气引发的重大自然灾害也在增多，对公路通行能力提出了严峻考验。我们要认真履行好职责，不断提高安全监管和应急处置能力，加快推进路网管理与应急处置保障中心和区域性应急救援中心建设，为社会公众提供良好的出行条件。

三是坚持把改革创新作为可持续发展的动力，在加快发展上有新成效。创新是我们工作取得突破和发展、保持生机和活力的灵魂。我们一定要把握改革发展的新要求，适应成品油价格和税费改革的新变化，积极探索建立养护管理资金保障机制与养护资金通过财政转移支付的监管机制；要积极推进公路建设理念创新、管理创新与技术创新，走资源节约环境友好型发展道路；要积极推进公路养护管理机制创新，调动职工生产积极性、主动性，提高养护生产效率；要大力推进信息化建设，完善信息网站和视频会议系统，依托公路普查数据，建立包括路面管理系统、桥梁管理系统、交通流量数据系统等公路信息数据库，为各级领导决策提供相关信息，提升公路管理工作效率和服务水平。

四是要强化职工教育培训，在人才队伍建设上有新成果。近几年来，省局深入开展岗位练兵和各类职业技能操作大赛活动，培养出了一支能吃苦、能战斗的公路养护队伍，形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的优良作风。但是，随着全省公路养护机械配置力度的不断加大，公路养护专业化、机械化、现代化的步伐越来越快，提高养护职工的职业技能尤其是机械操作水平，已成为提高养护生产效率的当务之急。为适应新形势的要求，各级公路部门要加大现有人才的培养力度，优化职工队伍结构，并把培养重点放在技术工人的培训上，广泛开展冬季培训、专项培训、技能大赛等形式多样的职工职业技能提升活动，充分调动职工学习技术的积极性，提高职工的整体职业技能，为公路发展储备人才，增添发展后劲。

三、2010年公路工作的指导思想

目标任务和主要工作措施

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。2010年全省公路工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届四中全会精神和省委十一届七次全会精神，贯彻部、省交通运输工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动“四个发展”，加快公路基础设施建设，规范公路养护管理，完善路网管理与应急处置中心建设，加强行业精神文明建设和队伍建设，提升服务能力和水平，全面完成“十一五”规划目标，为实现公路交通跨越式发展做出新贡献。

主要工作任务和目标：

——2010年干线公路优良路率达到69.41%，公路技术状况指数达到82.99；农村公路养护优良路率达到33.1%，公路技术状况指数达到63.3。

——完成公路交通固定资产投资37亿元。其中农村公路完成投资30亿元，新改建农村公路8000公里以上，乡村便民桥梁260座。干线公路完成投资7亿元。农村公路建设项目工程实体质量抽查总体合格率在2009年基础上提高一个百分点，完成100个项目的交（竣）工验收。

——超限率控制在3%以内；路政案件查处率100%，结案率95%以上；执法过错追究率100%。

——落实安全生产责任制，无重大事故发生。

——加大职工培训力度，职工培训率达到40%以上。

——继续深入开展群众性精神文明创建活动，巩固已建成的文明成果。创建2个厅级文明示范窗口，创建4个厅级先进职工之家，4个局级合格职工之家，6个规范化路政大队、2个标准化治超站、12个规范化工区。

——反腐倡廉制度进一步完善，有效监控腐败易发、多发部位和环节，年内不发生违法违纪案件。

完成以上目标任务，要做好以下几个方面的工作：

(一)抢抓发展机遇，加快公路建设。

加快公路建设是拉动经济增长的重大任务，是应对金融危机扩大内需的客观要求，也是实现我省公路交通跨越式发展的迫切需要。今年，全局固定资产投资要确保完成37亿元，我们一定要充分认识公路交通投资在全省固定资产投资中的重要地位，立足全省经济社会发展和实现交通跨越式发展的大局，增强责任感和使命感，加强项目管理，在保证工程质量的前提下全力加快项目进度，确保今年投资目标的实现。一要积极落实骆惠宁省长在省十一届人大三次会议承诺为人民群众办实事的要求，建设完成农村公路8000公里，乡村便民桥梁260座的目标。二要全力确保部省协议目标的全面完成。在建设中，要围绕通乡油路、通村公路、独立桥梁等建设重点，做好技术指导服务工作，着力实施好玉树州第三批农村公路建设示范工程项目。三要加大局直管建设项目管理力度，做好冷湖至马海段、马海至鱼卡联络线、马海至涩北公路，玉树至治多公路路面工程共计522.76公里的建设任务。四要高度重视规划编制，按照省厅的统一部署和要求，确定科学的发展目标、发展重点和工作措施，完成《“十二五”干线公路养护管理规划》、《“十二五”农村公路养护规划》和《治理超限超载运输规划》的编制工作。

(二)以迎国检为主线，促进公路养护上水平。

继续开展“养护质量年”活动，集中人力、精力、财力，全力以赴做好迎国检工作。一是加快实施国道109线、214线、315线及多条省道公路病害整治工程。各总段要充分发挥机械化养护中心和实验室作用，细化阶段目标任务，制定切实可行措施，确保整治工程质量，8月底前全面完成整治任务。二要对照国检标准，逐项加强路面病害修补、桥涵疏通、边坡整修、交通工程及安保设施维护、桥梁检修等工作，对全省干线公路标志、标线等附属设施按要求修复更新，确保路容整洁、路面平整、桥涵构造物运行状况良好；继续开展“标准化养护示范路”养护服务品牌创建活动，年内每个总段创建50公里示范路。三要根据部规范化管理检查标准，统一和完善养护管理各项图表和管理制度，做好基础资料准备工作。今年，省局将对迎国检工作实行目标责任考核，严格奖惩。四要继续组织实施公路安全隐患整治工作。实施好国道109线、214线及省道川哈线等5条线路378公里隐患路段的安全保障工程；完成省道西甘线公路滑坡治理工程和剩余危桥改造工程，提升公路安全保障能力。五要加强桥梁养护。省局已安排162万元为各公路段配置桥梁常规检测仪器，各公路段要进一步落实桥梁养护责任，加强桥梁日常监测和养护。六要积极推广废旧沥青混合料再生利用技术，适时召开现场观摩会，总结经验，推广应用，提高旧料的利用率，降低路面的修补成本。

农村公路养护管理要根据农村公路养护管理年实施方案的要求，着力推进农村公路养护管理机构、资金、人员、责任“四落实”。组织实施好即将出台的《青海省农村公路养护管理办法》，督导各地交通部门严格按照养护技术操作规程作业，加强农村公路养护技术状况评定，实现农村公路养护的日常化和规范化。

（三）加强质量监管，提高公路工程质量。

确保公路工程质量是保证路网安全畅通的前提，是降低后期维修及养护成本的关键。全局上下要始终坚持质量第一的方针，切实加强公路工程建设质量管理。一是要加强农村公路建设质量。局设计公司要提升设计理念，坚持科学勘测、科学设计、科学审核，深入项目现场了解实情，提高设计深度和质量，把好农村公路设计关；监理公司要认真履行监理职责，加强施工现场质量监督，严格工序质量控制，抓好重点部位、关键工序和主要指标的监督检查和技术指导，把好质量监督关；招标中心要严格招投标程序，推行大标段招标，注重做好资质审核，对不符合资质要求、有不良信誉等级和不良业绩的，按照《农村公路建设市场信用考核评定制度》有关规定把好招标关；农村公路稽查办和技术指导小组要进一步发挥农村公路质量监管的作用，强化责任，督促各州（地、市）县交通部门做好农村公路交（竣）工工作，开展农村公路建设质量回头看活动，对2009年以前的通乡油路、砂路一条一条进行稽查，对未交（竣）工验收的农村公路项目实行挂牌督办，限时验收，确保农村公路建一条、成一条，交（竣）工验收一条，把好工程验收关。二是要加强直管项目建设质量。认真总结以往施工管理经验，严格施工现场管理，推行建设质量问责制和责任追究制，强化建设项目管理绩效考核，开展工程进度、质量、安全专项巡查和技术指导，提高建设管理水平。三是总公司要按照“一年打基础、两年见效益、三年上台阶”的目标，把工作的重点放在省内重点公路建设项目上，不断强化项目管理，树精品意识，创质量品牌，拓宽建设市场，提高经济效益，加快发展步伐。四是要加强养护工程质量。优化养护施工技术方案，严格执行养护操作规范，大力引进、推广、应用先进实用技术和新技术、新工艺，实施科学养护，提高养护质量，减少返修率，延长使用寿命，降低养护成本。

(四)加强路政管理和治超工作，提升依法行政水平。

要以提高行政效率、强化执法监督、规范执法行为为重点，认真贯彻学习交通运输部“五个规范”，深入开展规范化路政大队创建工作，完成“统一标志标识，统一管理制度，统一执法程序，统一裁量标准、统一执法文书”工作。要进一步提升公路保护能力，提前介入城镇建设、新农村建设和新建公路的规划，做好建筑控制区管理工作。加大巡查力度，遏制挖掘、占用、损坏公路的现象。扎实开展集镇过境路段、违法建筑、非公路标志牌的专项整治活动，改善公路行车环境。

继续加强治超工作，保持依法严管态势，坚持路政、公安、运政联合开展路面执法工作不松懈，保证路面执法监管力度不降低，充分依托现有治超检测站点，采取固定检测与流动检测相结合、源头监管与路面治理相结合的方式，构建治超长效机制。在治理对象上，要以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，联防联控，严禁此类违法车辆上路过桥。在工作模式上，落实执法责任制，对跨管辖区域的超限车辆实行责任倒查，加强区域联动治超。在地域相邻、超限运输车辆跨区行驶较为集中的地区，积极采取源头治理、区域联动治理模式，有针对性组织开展源头治理专项行动，巩固治超成果。要进一步优化治超工作环境，建立健全治超站预检系统，实行不停车检测。要根据2009年全国治超工作现场会提出的“力争在两年内初步实现国家一类治超检测站点与省、部联网互通”的总体要求，加快推进我省治超检测站点信息联网管理工作进程，逐步实现对治超检测站点的视频监控和工作数据与信息的互联互通。进一步加强农村公路治超工作，采取源头管理、定点治理和设置限高、限宽等措施，限制大型货运车辆行驶，保护农村公路建设成果。

（五）继续加大改革创新力度，进一步激发可持续发展活力。

继续深化养护运行机制改革，加大岗位绩效工资分配力度，提高干部职工的工作积极性；深化人事用工制度改革，采取多种形式，充实一线养护技术力量；创新人才培养方式，要根据公路事业发展对人才总量、结构、布局的深层次需求，进行科学预测和分析，制定中长期人才发展培训规划。要采取灵活多样的培养方式，积极探索公开竞争、择优录用等方式，形成充满活力的选人用人机制。要按照专业化、科学化要求，进一步发挥养护中心作用，集中管理力量，集中技术人员、集中机械设备，强化专业化水平，提高公路养护质量和效率。完善高速公路养护管理机制，提高日常保养、保洁和保通维护的机械装备水平，推进高速公路养护管理走向规范化、机械化、专业化。海东、湟源总段要进一步提高高速公路的专业化养护能力和规范化管理水平。海西、格尔木总段要针对柴达木地区高等级公路快速增长的实际，加强技术人员的培养和储备，加快推进养护转型。

（六）完善公路网监管和应急处置建设，增强公路安全保障能力。

坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产的各项规章制度，落实安全生产责任制，继续开展公路危桥等安全风险隐患的排查和治理。进一步完善农村公路建设安全管理制度。开展“平安工地”建设活动，切实加强对公路施工建设、公路养护作业、路网改造、安保工程等领域安全管理的检查力度，提高工程建设安全管理水平。加强路网监管，按照“总体设计、分步实施”的要求，不断完善公路应急网络建设管理平台建设，组建区域性应急救援中心，形成反应迅速、指挥有效、保障有力的应急机制。制定相关制度，建立日常路网监测、协调管理的规范流程。加强应急抢险基础设施投入，做好应急抢险物资储备。认真组织应急保障队伍演练，着力提高应急保障队伍的技能和素质，增强应急保障队伍快速反应能力。强化路况信息服务，利用省厅、局、总段门户网站和省交通广播电台等信息发布平台，加大路况信息的报送和发布，为社会公众提供及时准确的公路交通信息。

(七)强化各项资金管理，不断增强资金监管能力。

成品油价格和税费改革后，养护经费已纳入省财政一般预算管理范围。各单位要适应新的财政政策，熟悉掌握财政预算管理的各项制度和规定，按照省财政厅统一的格式和方法做好预算编制，积极争取财政转移支付资金。要加强预算管理，强化预算执行力，对已下达的收支预算，严格按下达经费项目内容执行，不得随意扩大开支范围，确保收支平衡。要树立勤俭节约的思想，降低行政和事业运行成本，压缩非生产性支出，集中财力做好养护生产。要加强预算外资金管理，对路政罚没收入、大中修等专项工程非税收入要统一管理，规范财务收支行为。要进一步加强对国有资产的管理，定期对国有资产进行清查，盘活资源，发挥效益。对固定资产要及时登记入账，做到账物相符。要继续加强对农村公路建设资金、局直管公路建设项目资金的管理和监督，确保各项资金安全有效使用。

（八）深入推进党建和行业文明建设，提升行业文明形象。

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全局党建工作，为公路事业发展提供坚强的政治保证。一要建设学习型党组织，着力提高思想政治和业务工作水平。要围绕建设马克思主义学习型政党的战略任务，紧密结合公路交通发展的实际，推动完善以党委中心组为中心、党员干部为重点、党支部抓落实的理论武装格局，引导全局各级党组织把建设学习型党组织作为强化基层学习功能的重要方式，把学习党的理论知识与学习公路交通专业知识结合起来，增强学习成果的转化应用，增强党员干部转变发展方式、推进公路事业跨越式发展的自觉性和坚定性。二要以增强活力、造就高素质党员为重点加强组织建设。选好配强党支部书记，完善党支部工作制度。要按照省局制定的《2009-2013年党员教育培训工作实施意见》，落实党员培训制度。积极开展机关党支部与基层党支部“一联一”、“一帮一”活动，深入开展“五好”党支部建设和党员“示范岗”、“示范路”等活动，推进基层党支部工作创新，巩固基层党支部的战斗堡垒作用。三要以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风为重点，加强作风建设。认真贯彻省局《关于进一步加强局领导班子作风建设的意见》、《关于进一步加强机关干部作风建设的意见》和《关于加强职工队伍作风建设的意见》。教育和引导党员干部培养健康的生活情趣，及时提醒、批评和制止党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面的不良现象；开展“百名干部下基层”和“干部进千家走访慰问”活动，深入基层、深入群众、深入服务对象，及时解决职工群众反映的生产生活等方面的实际问题，坚决纠正脱离群众的不良风气。四要以健全民主集中制为重点，积极推进民主建设。牢固树立党员主体意识，积极推进党务公开，建立重要事项征求意见制度，注重集中党员智慧，尊重党员民主权利，保障党员享有充分的知情权、参与权、表达权和监督权，营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。五要做好深入细致的思想政治工作，把思想工作的重点放在推进发展、维护稳定、促进和谐上。针对公路改革发展中出现的热点、难点问题，做好宣传引导工作。注重对干部职工特别是困难职工的人文关怀，深化帮扶机制。继续加强离退休人员管理，落实好各项待遇，营造和谐稳定的发展环境。

强化人才队伍建设，实施推进“十百千”公路人才工程建设，重点抓好10名优秀专业技术人才、100名专业技术骨干、1000名技术岗位能手的培养选拔工作。要继续坚持局、总段、段三级培训模式，有针对性地加大对干部职工进行公路桥梁专业知识、实际操作技能的系统培训，发挥工程技术人员和业务技术骨干的“传、帮、带”作用，加快建设一支结构合理、专业齐全、素质优良的人才队伍，为公路事业科学发展提供人才保障。

继续深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，进一步挖掘基层落实“三个服务”的典型，发挥先进典型的示范作用。进一步巩固“高原千里文明通道”和文明创建成果，开展具有公路行业特色的群众性精神文明创建活动，努力完成今年的创建任务。各级共青团组织要以服务青年为工作重点，围绕公路建管养工作，积极开展“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，充分发挥突击队和生力军作用。各级工会要进一步健全职工代表大会为载体的民主管理制度，维护职工合法权益，开展岗位建功立业活动。要关心和帮助女职工，激发广大女职工巾帼建功的热情。要按照省局制定的《公路文化建设实施方案》的要求，开展工区文化、工地文化、路政文化等特色文化创建活动，推进公路文化示范点建设，塑造行业核心价值体系，增强公路行业的凝聚力和向心力。

（九）严格执行各项廉政制度，进一步加强党风廉政建设。

党风廉政建设是公路事业科学发展的强大政治保障。各单位要认真学习贯彻中纪委五次全会、省纪委和省交通厅廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强对权力运行的制约和监督，完善工程建设招投标、物资采购、设计变更、资金拨付、行政审批等关键环节和重点部位的规章制度，教育和引导广大党员干部牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。要进一步加强反腐倡廉教育，积极开展廉政文化建设活动, 增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，认真落实省交通厅《关于对重点岗位党员干部廉政教育实施方案》，开展重点岗位党员干部廉政教育和风险防范管理工作，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。坚持对领导干部经济责任审计，严格实行党政领导干部问责制度。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，推进建设项目信息公开和诚信体系建设。建立和完善防控“小金库”滋生的长效机制,积极构建具有公路交通特色的惩治和预防腐败体系，为公路事业加快发展创造良好环境。

同志们，2010年全省公路工作目标已经明确，任务非常繁重，让我们在省交通厅的正确领导下，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，全面完成“十一五”目标任务，为建设富裕文明和谐新青海做出新的更大贡献！