在2018年党风廉政建设反腐败会议上的讲话稿

第一篇：在2018年党风廉政建设反腐败会议上的讲话稿

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 为**改革发展营造风清气正的政治生态

——在2018年党风廉政建设会议上的讲话

2018年4月2日

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结2017年党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。

一、肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉

过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。

一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干

必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议，加强对权力的制约和监督，全年召开党委会议27次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求，从严规范工作程序，严把六道“关口”，轮岗交流37名科级干部，选拔任用19名科级干部,局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。

六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”，做到有访必问，有访必查，对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结，对信访件反映的4名干部进行了约谈，函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查，局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查，审计单位16个，开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次，提醒约谈干部9人，告诫约谈干部3人，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，有效遏制了违纪行为的发生。

虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强，对十八大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识，态度不坚决，落实不主动，“四个意识”树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党支部书记履职

尽责还不够到位，班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在；党员、中心组学习走过场，没有入心入脑；批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒；一些重大事项没有严格按程序办理，民主集中制执行不够到位；一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。“四风”问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄，不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。

针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位臵，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

二、围绕中心，突出问题导向，把全面从严治党引向深入 2018年全局全面从严治党和党风廉政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，6

谋划部署，又要身体力行、直接参与，要坚决纠正喊口号、摆造型等形式主义，真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，每年至少专题研究2次党风廉政建设工作，每年必须召开1次党风廉政建设工作会议。各党支部每季度向局党委书面汇报１次从严治党工作，每半年向局党委报告１次党风廉政建设工作情况。二要落实第一责任人职责。党委（支部）书记要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责，坚决纠正党的建设弱化、虚化，全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。党支部书记要专题调研全面从严治党和党风廉政建设工作，撰写调研报告不少于1篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责”。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话，各

党支部书记每年至少约谈2次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委（支部）书记和行政负责人工作要各有侧重，党委（支部）书记要加强谋划，按程序加强决策，行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主，落实“五个不直接分管”和“会议末位表态制”，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许“一言堂”或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。

（三）坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定，充分发挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂

革，聚焦中心任务，按照《党内监督条例》要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督，督促领导干部按本色做人、按角色办事，既是事业健康发展的需要，也是领导干部面对形形色色的诱惑，在政治道路上健康成长的“护身符”，主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧，可以保持更加清醒理智的头脑，防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱发大病、小节走向失节、小患引发大害。

（五）始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》，严格执行问题线索处臵标准，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的“微腐败”，对查实的问题一律从重处理，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持“一案双查”。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位，除依纪依法处理当事人外，要严格审查党风廉政建设责任履行情况，追究“一岗双责”责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责；对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责；对检查发现的问题拒不整改或整改不到位的从严问责；对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的从严问责；对该问责而不问责的，也要从严问责，在工程管理中存在质量和安全等问题的，纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责，充分发挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用，全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬，纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，不断加强自身业务学习，熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序，严格执行工作程序业务流程，准确掌握处分依据，坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题，全心全意履职尽责。要加强自我监督，做遵守纪律的标杆，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，为全局**改革发展提供坚实有力的保障。

谢谢大家！

第二篇：党风廉政建设和反腐败会议落实工作材料

总书记在中纪委五次全会上对当前反腐败形势作出了深刻阐述并再次强调国有企业党风建设和反腐败工作。讲话指出：‚从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。‛国有企业，堪称中国特色社会主义的基石，是国民经济的重要支柱，关系到国计民生、社会稳定和经济安全，是我们党执政的重要经济基础。贯彻落实党的十八和总书记系列重要讲话精神，大力加强国有企业反腐倡廉建设，既是推进国有企业改革发展的应有之义，又为国有企业的改革发展提供可靠保证，是国企当前必须切实抓好的一项重要工作。现结合厦门国资监管工作实践和本地区国有企业反腐倡廉建设实际，对改革发展过程中，深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的对策进行一些思考和探讨，形成调研报告如下：

一、国有企业改革发展现状

厦门市国资委监管的国有企业共有19家。其中：市直管国有企业13家，委托市主管部门管理的国有企业4家，开发区管委会管理2家。其中，建发、国贸、象屿系贸易物流为主大型的综合性投资集团；路桥、市政、轨道、特房、住宅、保障房安居公司系重大城建项目、城市基础设施、市政公用设施、社会保障性住房等建设和运营的主体以及投融资平台；港务、翔业承担城市海港、空港运输服务；信息、火炬和象屿系厦门市产业园区的开发、运营和服务商；海翼、轻工系以商用运输设备制造和轻工产业为主的综合性工业投资集团；夏商、公交、粮食购销、旅游承担厦门大量的民生民本保障服务。2014年底，全市国有企业资产总额6980亿元，同比增长20.04%；全年实现营业收入3895亿元，同比增长14.99%；利润总额158亿元，同比增长12.91%，上缴税收157亿元，同比增长11.99%。

厦门国资国企在市委、市政府工作部署，坚持市场导向、深化改革创新、加快转型升级、努力锻造一流，积极应对复杂经济形势，采取有力有效措施，国资国企改革发展各项工作成效显著，国有经济保持又好又快发展。

（一）完善国资国企体制机制

1.完善国资监督管理体制制度机制。2014年12月市政府以第157号令颁布《厦门市企业国有资产监督管理办法》，进一步理顺、完善和明确了我市企业国有资产监督管理体制。我市企业国有资产地方立法工作走在全省仍至全国的前列。制定颁布了《关于规范所出资企业商品房项目服务采购管理的指导意见》、《厦门市市属国有企业大宗商品贸易管控指导意见》，完善了国资监管制度。

2.推进国有企业建立现代企业制度。修订《厦门市国有企业监事会暂行办法》，完善监事会制度。建立健全董事会工作报告制度，2013年、2014年共当场听取9家国有企业董事会汇报工作，现场进行评价，促进企业规范董事会建设。

3.研究深化国有企业改革的顶层设计。2014年初市国资委即组织成立专门小组，研究跟踪国家、各省市深化国有企业改革动态，结合我市国有企业实际，深入研究起草《关于深化国有企业改革的意见》、《关于推动厦门市市属国有企业积极发展混合所有制经济的指导意见》等政策文件，拟于国家有关政策出台后作进一步修改完善后印发执行。在积极研究顶层设计的同时，坚持‚边研究、边试点、边完善‛的原则，加快推进改革成果的运用。

（二）有序实施混合所有制改革

1.搭建合作平台。2014年，厦门市国资委持续创新实践，有序推进市属国有企业发展混合所有制经济，以优化布局为目标，为国有资本与社会资本合作搭建平台。如与厦门总商会共同举办座谈会，探讨发展混合经济途径与建议；组织企业与韩国SK集团、新加坡淡马锡控股的星展银行开展合作座谈，推进企业国际化发展；举办‚国有企业股份制与‘新三板’培训班‛，推动国有企业深化股份制改革，加快上市步伐，为混合所有制经济发展搭建市场化运作平台，提高国有资本运营效率。

2.发展混合经济。截至2014年底，全市国有企业已实现混合所有制经济的达到了850家，占66.13%。2014年全年，市属国有企业通过上市公司、产权交易市场等平台以让渡股权、合资新设等方式发展混合所有制经济涉及金额达63.51亿元，其中象屿股份通过上市公司平台向财通基金、申万菱信基金、前海开源基金等公司定向增发123,487,179股，涉及金额达 12.04亿元；海翼集团通过产权交易中心转让海翼物流43%股权；信达股份通过产权交易中心转让持有的三安电子3.3%股权；美岁百货通过产权交易中心挂牌转让国有100%股权，由国贸股份（国有股份仅30.28%）收购；翔业集团通过产权交易中心转让‚2009y05‛、‚2009y06‛地块及在建工程。经统计，通过产权交易中心向民营资本等社会资本转让股权涉及项目13个、金额约9亿元。

（三）深化国有企业薪酬制度改革

根据中央《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》精神，结合厦门实际，同时参考借鉴了国内部分省市的先进经验，对现行薪酬管理和经营业绩考核制度进行了修订。目前，修订工作已基本完成，拟征求意见后报批。修订稿主要从薪酬结构、分类考核、综合评价等方面对现行制度进行改革创新。薪酬结构按照中央文件精神重新划分为基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分。建立分类考核机制，将企业划分为竞争类和公益类，并对两类企业的考核实行不同的考核体系和标准。设臵综合评价系数，由市国资委根据企业发展创新、内控制度、廉政建设、安全生产、社会贡献等非财务指标进行综合评定，并据此对企业负责人薪酬作出调整。

（四）优化资源整合转型发展

1.加大重组整合力度优化配臵资源。组建成立市政集团，作为首家试点的国有资本运营公司。整合成立厦门集装箱码头集团有限公司。成立厦门保障性安居工程建设投资有限公司。以海翼集团为平台，与中国航空工业集团展开深度战略合作，引进中航工业七大产业来厦发展，创新地方国企与中央企业‚厦企央属‛的合作共赢新模式。推进金龙汽车与福汽集团的战略重组，实现省市汽车产业重组，为全省汽车发展战略做贡献。同时，还整合了国有混凝土资源、顺承资产管理公司资产重组、BRT场站公司股权转让、闽台中心渔港资产划转等重组整合工作。

2.推进国有企业加快转型升级步伐。出台了《关于推动所出资企业转型升级发展的指导意见》、《关于推动所出资企业产融结合发展的指导意见》、《关于推动所出资企业产城融合发展的指导意见》、《关于推动所出资企业培育发展新兴产业的指导意见》等文件，指导企业加快转型升级发展步伐。并与建信信托公司共同培育发展国有资本产业投资基金，助力企业转型发展。

二、国有企业改革推进过程腐败现象的表现及原因分析

这些年来，国资系统‚国企板块‛建设持续深化，国有企业为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献，随着反腐败力度的不断加强，腐败的生存空间也在不断的缩小。但从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看，由于政企、政资没有完全分开，市场机制还不健全，还存在腐败现象产生的土壤和条件，腐败者为规避惩治和逃脱法律责任，不断变换腐败形式，使当前的腐败现象主要呈现出以下三种趋势和特征。

（一）职务犯罪年轻化

如果说59岁是贪污受贿的多发、同时也是最危险的年龄段，反映的是再不捞就再也没机会捞的最后疯狂。那么，35岁以下正是事业有成、如日中天之时，便悄然登场，且年龄小、学历高、胆子大，贪得惊天动地，这正是‚59岁现象‛逐渐向‚35岁现象‛的演变。厦门路桥投资发展有限公司机电事业部原经理胡宁，被立案时年仅不到40岁。经查，其在担任国有企业厦门路桥建设集团有限公司工程部机电项目经理及厦门路桥投资发展有限公司机电事业部经理期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款计人民币1300多万元。聊城大学思政学院副教授，硕士生导师于学强指出‚反腐也要从娃娃抓起。在孩子刚刚懂事的时候，就应告诉他什么可以做，什么不可以做。幼儿园，小学，中学，大学，每个时期都该进行相关教育，对于大学生也应在走出校园前进行一次警示教育，让他们平安度过26岁、29岁、59岁，最终实现自己的完美人生‛。

剖析胡宁案件的犯罪根源，最根本的原因，就在于思想上放松了警惕，未能抵御‚糖衣炮弹‛侵袭，最终倒在了工作岗位上。1998年毕业的胡宁，在毕业后就进入了厦门路桥系统，当时正值厦门特区成立三十周年，杏林大桥、成功大道、翔安隧道等一大批大型工程建设责无旁贷地落在了厦门国有企业路桥集团，胡宁凭借着年轻人的一股朝气和自身专业优势，在工作业绩上突飞猛进，高学历的他奠定了日后的发展空间是巨大的，先后被省市各级单位授予了先进个人等多项荣誉称号，就在无限光环笼罩的同时，胡宁渐渐的迷失了自我，不自觉地接受起了利益追求者的‚好处‛，所得钱财用于臵业和投资，私欲的膨胀最后导致了人生与事业画上了休止符。

（二）职务犯罪蔓延化

职务犯罪蔓延化指的是腐败问题由中高层向基层蔓延，由领导干部向非领导干部蔓延的趋势。十八大以后，从中央到省市都加大了对反腐败工作的打击力度，做到了苍蝇、老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打，让腐败分子无处遁形。厦门夏商物产有限公司资产运营二部原经理夏晓云就是腐败在基层的典型案例。经思明区检察院审理查明，夏晓云在担任厦门夏商物产有限公司（国有企业）资产运营二部经理期间，利用负责公司房产的招商、管理工作的职务便利，于2011年至2014年间收受多名租户送予现金，并在房屋租赁、续租等方面为租户提供帮助，共非法收受他人财物共计人民币18.5万元，其行为已构成受贿罪，判处有期徒刑十年。虽然其贪腐金额与时下常提的‚小官巨贪‛的金额有一定差距，但很大程度上反映出了‚小官贪腐‛现象的严重性和危害性。

剖析夏晓云案件的犯罪根源，就在于理想信念动摇，缺乏对‚三严三实‛的深刻理解。随着市场经济的快速发展，房屋租赁、店铺招商成了‚香饽饽‛的行当，不断推高的租金也让夏晓云看到了自己岗位的重要性和关键性。由于长期以来与招商、租赁工作打交道，慢慢形成了自己的‚朋友圈‛，况且其本人熟悉业务流程，加之手中权力，操作更是‚得心应手‛。至此，在租户的‚呼唤‛下，夏晓云渐渐地忘记了自己的身份，俨然成了圈内人士的好朋友，尽其所能，将房屋商铺和手中权力一同打包‚出租‛，提供帮助，时间长了且没有被人发现，久而久之也就成了‚习惯‛。就是这样的‚习惯‛，导致了夏晓云最后不能自拔，而锒铛入狱。可见‚小官贪腐‛现象不仅给国家和企业带来了损失和负面影响，也让老百姓对组织培养的干部产生了动摇和不信任，因此只有将权力限制在法制的轨道上，盯死看牢，才能确保‚小官贪腐、小官巨腐‛的现象得到遏制。

（三）职务犯罪群体化

随着反腐力度的持续加强，所呈现的形式也发生了变化，以往以个体式腐败犯罪的现象逐步转化成群体式腐败犯罪的现象，出现了因查处一个腐败分子而‚拔出萝卜带出泥‛。串案、窝案犬牙交织错综复杂，这是近年来反腐败斗争中遇到的新问题。厦门市监察局廉政要闻这样报道：‚厦门市纪委持续查处厦门路桥建设集团腐败窝串案--在省委第五巡视组的指导下，厦门市纪委在去年查处厦门路桥建设集团有限公司胡宁等人违纪违法案件的基础上，加大查处力度，进一步查办了厦门路桥建设集团有限公司原党委书记、董事长杨耀东、副总经理梁超等人的违纪违法案件，目前已将6人涉嫌犯罪问题移送司法机关‛。腐败窝串案件的发生，在给国家造成巨额损失的同时，也给企业造成了致命的打击，甚至会导致企业走向末路。

中央巡视组在闽巡视时就提出‚加强工程领域建设的管理‛，可见工程领域一直是反腐的‚重灾区‛，此次路桥案件的发生，再次对国有工程企业敲响了警钟。虽然该案件目前仍正进一步调查之中，但我们可以清楚的看到，导致窝串案件发生的根本原因在于涉案人员没有将牢固树立自己的政治意识和思想意识，在理想信念上出现严重偏差，形成了业务辐射型的权利寻租，因此在案件调查中相关人员牵连形成‚窝串案‛。从某种程度上而言，就是不遵守党的组织纪律、政治纪律和廉洁纪律所导致的腐败案件。

三、国有企业党风廉政建设和反腐败工作开展总体情况及存在的问题

（一）总体工作情况

随着反腐工作的纵深发展，各级监管部门和国有企业在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面做了大量的工作，取得了一些成效。市国资国企系统深入贯彻学习贯彻落实党的十八和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，按照各级党委纪委的部署要求，充分认识国有企业反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把党风建设和反腐败工作放在更加突出的位臵，将反复倡廉工作主动融入到‚美丽厦门‛建设和打造国际一流营商环境的大局中，贯穿于国有资产监管工作的各个方面，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，全面抓好国有企业党委纪委落实‚两个责任‛，惩治腐败纠‚四风‛，案件查处责任追究，党员干部廉政教育，纪检监察体制机制完善，加强队伍建设等工作，加大指导力度和考核措施，促进国有企业又好又快发展提供有力保障。

一是抓预防。将惩防、警示教育纳入国有企业党委、纪委每年工作计划，实行‚一岗双责‛制度；深入推进‚廉政文化进企业‛活动，开展反腐倡廉正面和警示教育。全面推行国有企业党委书记、董事长、副书记、纪委书记亲自讲党课，有效提升国有企业各级领导干部对落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律工作重要性的认识。实行廉洁从业约谈制度，由市纪委、市委组织部、市委国资监管工委联合发文，针对苗头性、倾向性问题进行个别或集体约谈，针对群众反映某些企业领导班子、成员存在的某些问题,在信访初查后对领导班子或个人进行了集体、个人约谈。

二是抓监督。每年对国有企业进行党风廉政建设责任制落实情况的检查，通过召开述责述廉大会、查阅台账财务账、问卷调查和民主测评、延伸检查等形式，对企业的党建和党风廉政建设责任制落实情况进行专项抽查。为规范企业‚一把手‛的决策权，出台市属并坚持执行国有企业‚三重一大‛决策事项专项报告制度。探索科技防腐，把党风廉政建设要求体现到企业财务管理、资源管理信息化系统中，运用‚制度＋科技‛的手段，探索廉政风险防控信息化系统建设，加强对权力的监控。抓好中央‚八项规定‛精神等的监督检查和落实，开展专项整治工作，纠正‚四风‛不放松。

三是抓惩处。加强信访办理工作，2014年以来，共收到群众信访举报256件，其中初信初访255件次。以上级纪委交办件、领导批示件、查报件和回音件为重点，指导相关企业认真及时处理国有企业整合和改制中群众的信访热点问题，加大案件线索的初核力度，自办、督办与快查相结合，狠抓办信质量，规范信访秩序。通过公安、银行、国土房产局、高速公路等部门调阅相关资料，逐一核实信访问题。认真审核企业纪委的办理情况调查报告和回复，加大纪律审查力度。2014以来，涉及市直管国有企业及下属企业工作人员的案件共有33件，均已结案。

四是抓追究。在抓好监督执纪的同时，强化问责工作力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，‚四风‛问题突出，发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的企业，针对发案企业相关领导履行主体责任和监督责任不力甚至失职的行为，坚决实施责任倒查，根据市委《关于党风廉政建设责任追究实施细则（试行）》及时启动‚一案双查‛，切实做到有责必问、问责必严，2014年以来，先后追究我市直管国有企业领导责任14件14人。

五是抓队伍。认真按照中央纪委‚转职能、转方式、转作风‛的要求，加强国有企业纪检监察干部队伍建设。进一步明确国有企业纪检监察部门的职能，加强国有企业纪检监察干部队伍的思想和作风建设，配齐配强国有企业纪检监察干部。坚持每年对国有企业纪检监察干部进行集中业务培训。根据统计，目前13家市直管国有企业均已设立集团纪检监察室，其中3家为单设，10家为合署；10家配备了集团纪委副书记，其中4家为专职，6家为兼职；11家配备了集团纪检监察室主任，其中5家为专职，6家为兼职；共配备其他纪检监察干部50名，其中专职18名，兼职32名，配备1名以上专职纪检监察干部的有10家。

（二）存在问题

1.思想认识不到位。个别企业领导人员责任意识、大局意识和政治意识较为缺乏，在思想认识上存在偏差，认为党风廉政和反腐败工作是党群部门的事，是纪检监察部门的事，与国有企业改革发展关系不大，是软任务、次要工作，企业效益上去了什么都好说，否则，党风廉政建设抓的再好也没用，无形中将党风廉政建设和反腐败工作边缘化，形成‚两张皮‛现象，甚至停滞不前。个别企业班子成员认为只要自己不出问题，抓好自己分管的经营工作就好了，党风廉政建设和反腐败工作有纪委书记抓就可以了，和自己关系不大，不必瞎操心等。

2.制度创新不到位。国有企业发展需要改革创新，国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作作为企业的一部分，也需要通过制度创新不断注入生机和活力，而在具体的工作中常常被忽略。有的企业仅满足于完成‚规定动作‛，对‚自选动作‛兴致不高；有的企业在组织教育活动中，往往存在无实权的、无关紧要的人在受教育，而有实权的，关键岗位人员却以各种借口不参加教育活动；有的企业虽有创新意识，但在具体举措上却始终停留在形式的层面，虽然不影响企业的正常运作，但对企业改革发展也未能起到积极的作用。

3.监督机制不到位。有的企业企务公开工作落实不到位，企业权力运行不够公开、不够透明，职工群众不知情，难以开展监督工作，更谈不上进行及时有效监督；同时由于国有企业经营范围不断扩大，涉足领域越来越广，涉及专业性问题越来越多，而纪检监察部门具备专业知识背景的人员较少，在具体项目的监督过程中也存在信息不对称的现象，难免出现‚外行监督内行‛的尴尬现象；有的企业设臵了不少监督职责的部门，监督职责交叉重叠，造成各监督部门分工不合理，监督主体不突出，影响了监督制度体系的形成。

4.责任追究不到位。有个别企业存在出现责任追究时，总觉得碍于情面，多以从宽处理为主，过多的强调‚教育是目的，处罚是手段‛的方式，让责任主体存在侥幸心理和犯错低成本心态；有的企业存在责任追究过程不够公开透明，使得‚一案一整改‛的工作落实不到位，难以对周边的干部群众起到警醒的作用等。

四、新形势下推进国有企业改革党风廉政建设和反腐败工作的对策与建议

在特区改革开放的大潮中，我市直管国有企业不仅实现了企业的转型发展，产生了良好的经济效益和社会效益，而且在党风廉政建设方面敢于探索、大胆实践，创新并积累了许多宝贵的经验。企业领导班子的知识和专业结构得到优化，视野不断开阔，理念不断更新。但是，随着社会转型进入关键期和国有企业改革进入深水区，国有企业党风廉政建设也面临着许多新形势、新特点、新挑战。必须充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，不断取得新进展、新突破、新成效。

（一）凝聚思想共识，提高国有企业党风廉政建设和反腐败工作刚性化的认识

党的十八届三中全会提出要‚构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系‛，中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》要求‚全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。‛新形势下加强国有企业党风廉政建设首先要引导企业干部职工充分认识深化国有企业党风廉政建设的重要性和紧迫性，统一思想、凝聚共识，提高国有企业党风廉政建设刚性化的认识。

1.加强党风廉政建设和反腐败工作是发展国有经济、巩固党执政地位的重要保证。国有企业的持续健康发展，实力的不断增强不仅关系着我国的经济综合竞争力，更关系着党和国家的前途命运。通过加强国有企业党风廉政建设，不仅能够使企业职工干部加强自我修养、自我改造，保持国有企业肌体纯洁性，带动国有企业健康发展，而且能够加强党对国有企业的领导，保证党组织在企业中的政治核心作用，巩固党的执政地位。国有企业作为工人阶级最集中的地方，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作是克服消极腐败、脱离群众等危险，保证党对工人阶级的政治领导，凝聚工人阶级力量，服务于国有企业发展，巩固党执政地位的重要举措。

2.加强党风廉政建设和反腐败工作是国有企业深化改革、健康发展的客观需要。近年来，随着我国改革的深入推进，国有企业呈现出健康发展的良好态势，总体实力和核心竞争力不断增强，为整个国民经济的健康快速发展做出了巨大的贡献。但是，不可否认的是国有企业仍然存在一些问题没有得到有效解决，如国有经济结构和布局不够合理，国有企业代理成本高昂等；一些国企及其管理人员在认识上存在误区进而导致改革手段和目标的背离，出现借改革之名为个人或者小集团牟利或侵吞国有资产的腐败现象。这些问题的解决一方面需要国有企业具有逢山开路，遇水搭桥的改革决心，另一方面需要企业从加强内部管理入手，进一步加强自身建设。近期出台的《两项意见》也正是对近段时间国企改革实践中出现的问题作出的指导性的回应，其中《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》进一步强调了党组织在国企改革中的地位和作用，提出坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。因此新一轮国企改革同样需要坚持加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，使企业风正、气顺，干部职工对企业形成一种内在的归属感，产生推动企业发展的强大精神自觉，从而带动企业攻坚克难，使改革朝着纵深层次发展。

3.加强党风廉政建设和反腐败工作是国有企业加强党的建设、提升企业形象的必然要求。加强国有企业党风廉政建设和反腐败是推进企业党组织建设的必由之路。通过党风廉政建设和反腐败，企业职工干部自我管理和自我约束力能强，领导班子集体决策能力强，整个队伍形象好，树立了党员干部、党组织的良好形象，能够增强企业党组织对员工的吸引力，提高凝聚力，提升战斗力，真正把企业员工凝聚到企业党组织周围，保证企业党组织对企业的政治领导、思想领导和组织领导。国有企业党组织对企业能够实现有效的领导，客观上保证了企业和谐稳定，有利于树立企业的良好形象，进一步提升企业的竞争力。同时，稳定是发展的前提，没有稳定环境，发展无从谈起。以党风廉政建设形成国有企业党组织坚强有力的领导核心，有利于把人心凝聚在党组织、企业的周围，能够使广大干部职工安下身，沉下心，真抓实干，树立和谐稳定、奋发有为、积极向上的企业形象，保证国有企业在激烈的国际国内竞争中赢得优势。

（二）优化宣传教育，明晰廉洁宣传教育的层次性和针对性

预防腐败重在教育。随着改革的逐步深入，当前廉洁教育的着力点应放在注重优化党风廉政教育模式，明晰廉洁宣传教育的层次性和针对性，使广大干部职工发自内心不想腐败、不愿腐败的信念得到不断增强和巩固。

1.加强分类指导，提高教育的针对性。国有企业内部各个层次、各个岗位干部职工的思想状况是不一样的，教育过程中必须针对他们各自的特点，进行分类教育指导，做到有的放矢。国有企业领导干部是企业发展排头兵，领头雁，他们的处事、作风直接决定了整个队伍的形象，决定了企业改革的深度、发展的广度、成就的高度。对他们进行理想信念和廉洁从业教育，一方面要注重开展中央关于党风廉政建设相关精神的学习，使他们学习先一步，领会深一层，执行高一筹，推动企业党风廉政教育深入开展；另一方面要引导他们讲党性、重品行、做表率，真正处理好‚公‛、‚私‛关系，树立正确的权力观、利益观、地位观，从思想上增强自身理想信念和廉洁从业意识，在行动上彰显共产党人的人格力量，发挥引领、带动作用。企业的中层干部作为沟通上下关系的桥梁和纽带，要把基本的廉洁从业教育贯穿于培养、选拔、管理、使用的各个方面，培养他们形成良好的责任意识和法纪观念。国有企业中的广大员工作为各项工作任务的具体执行者，要将廉洁从业意识教育融入到员工素质工程建设范畴中，通过规范的工作流程，结合工作中的廉政风险，完善工作要求，让廉洁从业意识有机融入到现实工作中，成为员工行为自觉。

2.注重文化渗透，实现教育润物无声。企业作为员工最经常、最频繁的活动场所，企业文化时时刻刻围绕在员工身边，对于广大干部职工有着潜移默化的渗透和影响，因此，国有企业要高度重视企业文化的阵地作用，将党风廉政建设融入到企业文化中，旗臶鲜明地加大反腐倡廉宣传教育力度，形成格调高雅、积极健康的文化氛围，并以此实现对国有企业干部职工的思想文化引领。充分认识到企业培养的人才不仅要精于业务、善于创新，更重要的是政治过硬、作风正派、勤政清廉。使广大干部职工意识到自己不仅要对社会、企业负责，为所服务企业创造业绩，而且也要对家庭负责，坚持不贪不腐，与企业和家人一道共同追求和创造美好生活。

3.创新教育机制，优化教育效果。新形势下开展党风廉政教育活动要结合国有企业员工特点，从企业员工自身发展的角度出发，综合运用多种教育方法，创新教育机制，才能够真正增强教育效果，使广大职工干部增强‚抵抗力‛，提高‚免疫力‛。在教育方法上，一是开展示范教育，树立典型、榜样引路，提高广大员工的需求层次。马斯洛需求层次理论认为人有五个层次的需求，依次是生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求。在推进党风廉政建设过程中，应主要通过精神激励、成果激励、目标激励等方式，满足广大干部职工归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求。二是开展警示教育，防微杜渐、筑牢防线。员工身边的反面典型往往是警示教育的最好素材。俗话说：百闻不如一见，员工身边看得见、摸得着的反面典型往往会让他们产生比照效应，从而产生警醒教育的成效，要让广大干部职工及其家人充分认识到贪污腐败的所花费的巨大成本，使他们发自内心不敢犯、不能犯。当然企业应善用、慎用反面典型，把握教育的‚度‛。三是开展岗位廉政教育，强化廉政意识、风险意识。按照岗位职责，梳理风险职责，明晰权力界限；根据教育对象的特点和需求，因人施教，分层分岗施教，体现不同岗位的特色要求。

在教育载体上，既要充分利用好传统的宣传教育载体如廉政电影、报纸、宣传栏等，同时要结合新媒体发展，通过定时、定期推送手机廉政短信、廉政微信等，对广大职工干部进行实时、动态教育。在教育形式上，要做到常规教育与主题教育相结合。通过组织常规的党风廉政学习、实践活动，对广大职工干部进行常态化教育，保证教育的连续性和效果；通过开展廉政教育主题活动，突出重点，关注党风廉政建设中的难点，化解廉政风险，保证员工队伍的纯洁性。

（三）完善风险防控机制，强化制度创新的执行力和实效性

廉政风险防控机制，是一项增强预防腐败实效的制度创新。推进国有企业党风廉政建设要通过顶层设计，建立风险防控机制，通过提高制度的执行力，保证制度的实效性。

1.科学合理的顶层设计是前提。廉政风险的有效控制和制度的有效执行，首先要求制度、机制本身是科学合理的，即一方面能够确实起到规范和约束作用，另一方面能够有效保证制度本身的运作顺畅。具体而言：一是要建立党风廉政管理组织结构，为制度制定提供组织基础。国企单位应按照落实党风廉政建设责任总体要求，进一步明确各级党委对党风廉政建设的主体责任，通过建立健全党风廉政管理组织机构，成立党风廉政风险防控领导机构和工作小组等，健全组织机构，保证制度制定的科学性，制度落实主体的责任性。二是要制定党风廉政管理工作程序。通过设计适当的制度和行为规范，建立党风廉政管理工作程序，特别是整个组织层面的廉政风险防控管理计划，坚持分类管理、前期预防、中期监控、后期处臵、效果评估等流程式监控管理（如下图所示），形成一套包含计划、执行、考核等环节的廉政风险管理制度化机制。三是编制廉政风险防控管理文件。党风廉政风险防控管理文件主要应包括：廉政风险防控实施方案；廉政风险防控管理的资源配臵；职权目录；业务工作廉政风险防控图；权力裁量基准；廉政风险防控管理目录；廉政风险防控考评制度；其他有关制度和规定等内容。

图3：国有企业党风廉政风险管理设计示意图

2.加强风险防控的过程监督是关键。制度要真正发挥作用离不开执行过程的监督检查。缺乏监督检查的制度执行缺乏生命力，而且容易出现执行过程中对制度本意的偏离。加强制度执行的监督检查，要建立党风廉政风险监测机制。要通过加强对岗位职责、制度机制落实、权力运行过程动态监测，保证监督效果，抓好制度落实。要通过财务审计、民主生活会、述职述廉、民主测评、政风行风评议，设立举报箱、举报电话、电子邮件、问卷调查，聘请社会监督员等，及时发现日常管理中存在的漏洞、薄弱环节；通过采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，查找、确定廉政风险易发多发部位和环节；通过建立与相关联单位的廉政风险信息网络，拓宽廉政风险信息来源渠道。此外，还要注重利用现代科技信息化手段进行风险防控。尝试运用现代科技手段将廉政风险防控工作嵌入业务工作流程，努力实现廉政风险实时预警和监控；要推进权力运行综合电子监察平台建设，实时监控廉政风险；要增强廉政风险科技防控效果，推进预防腐败信息分析和预警系统建设，强化廉政风险信息采集、分析、反馈、处理，准确判断和妥善处臵廉政风险。

3.切实落实责任追究是保证。历史经验证明，‚舞弊者得利，则接踵者继；舞弊者受罚，则接踵者绝‛。要让企业广大职工干部认识到贪污腐败、违法违纪是失利之举，要遭受重罚，就必须落实责任追究机制。一方面，要依法规范职权，坚持将责任分解到个人，保证制度落实有招，责任追究有人。按照各项制度规定编制‚权力运行流程图‛；明确办理主体、时限和监督方式等。另一方面，要加强责任追究，提高制度执行效果。通过建立党风廉政纠错机制，对存在廉政风险的部门和个人，采取各种方式，及时纠正工作中的失误和偏差，避免廉政风险转化为腐败行为。一是警示提醒，对群众有反映、单位认为有必要提醒的情形，采取口头或书面形式进行，当事人应该按要求及时做出回答和说明，提出改进措施。二是责令整改，对警示提醒后仍未改正的、出现苗头性、倾向性问题尚未造成损失的，限期改正。三是责任追究，对已实施错误行为，进行责任追究与问责。

（四）加大国企改革信息公开力度，完善国企改革监督机制

总书记在2014年人大会议参加安徽代表团审议时曾说过‚改革关键是公开透明‛。公开透明，就要坚决破除‚神秘主义‛，把改革的‚暗筐‛变成‚玻璃筐‛，臵于全社会监督之下，让黑腐行为无处藏匿。2015年6月中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，并强调防止国企资产流失要强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。因此要预防国企改革的腐败现象，需要打造‚阳光国企‛，通过信息公开使全体职工真正了解企业的运行规则、运行情况以及当前工作内容，构建国有企业在广大干部职工监督下正常有序的运行机制，督促企业自觉规范处理改革各项事务：

1.贯彻《党内监督条例》，充分发挥企业党组织的政治核心作用，保证党组织对企业经营决策实施监督的权力，保证纪委对同级组织和班子成员的监督。

2．加强监督，规范程序，严肃纪律。通过企业内部的预算管理、企务公开、程序审核把关以及外部监督管理等，增加企业管理程序意识和监督的透明度及广大职工的参与度，形成一个监督管理的合力，对违规违纪的，坚决依规依纪处理。

3.方案细则公开。国企改革的具体方案、实施细则及理由要公开，特别是涉及到职工切身利益的改革方案和重大资产转让，要听取职工群众意见，接受上级主管部门的审查批准后方可实施。

4.资产评估公开。对企业国有资产进行严格的清查和登记，建立备案库。资产评估要逐项公开，从评估对象、项目，评估人的资格和社会公信度，到评估结果和依据，都要向对外公示，必要时召开听证会。

5.实施过程公开。无论是国企内部资产评估核算、组织调整、职工持股试点，还是对外合作，怎么合作、股份混合公司的组成、资产来源和配比，以及控股情况等，要全过程地公开信息、公开操作，接受专门机构和企业职工的共同监督。

（五）加大违法违纪行为惩处力度，优化企业内部管理环境

习近平同志指出：‚从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。‛国有企业中的违法违纪案件，既给企业职工干部的合法利益造成侵害，影响职工干部队伍干事创业的积极性，也侵害了企业和国家的利益。因此国有企业要发展，改革要推进，就必须加大惩治腐败力度，整肃企业内部环境，营造风清气正的企业良好氛围。

1.健全惩处腐败工作机制。进一步明确纪委对党风廉政建设的监督责任，突出监督主业，促进纪委更好发挥党内监督专门机关作用，使违纪违法行为得到及时发现和查处。要健全腐败迹象管理机制，建立腐败迹象线索信息收集、分析评估、预警处臵制度，对领导人员在履行职责、职务消费、思想情绪、日常行为、家庭生活等方面存在的异常情况，认真进行分析研究，及时发现腐败迹象，并及时进行预警处臵。要建立责任追究机制，杜绝工作中管理软弱涣散的‚好人主义‛，严打违法违纪行为的‚保护伞‛，形成有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究的高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。此外，在新形势下，要健全反腐倡廉网络举报和受理机制，重视网络舆情的收集和处理，建立一套成熟的信息系统，以方便、快捷、准确地实现信息查询和资源共享，进一步提高违法违纪行为惩处工作的科学化水平。

2.突出惩处腐败工作重点。一是在案件查处过程中，要注重拓宽群众监督、举报的渠道和方式，及时发现违法违纪、贪污腐败相关问题。群众监督、举报是当前一些大案、要案线索的主要来源，因此办案过程要坚持把效能监察、项目审计、核查新闻媒体和网络舆情等作为发现案情线索的主要途径和渠道，提高案件的发现能力，排查能力和查处效果。二是针对国有企业改革中一些腐败易发、多发的重要领域和环节有针对性进行管理、监督和查处。要结合国有企业实际，针对企业中领导人权力集中，直接掌管和控制人、财、物，直接参与经营管理、交易决策等情况，重点对工程问题、干部人事任免问题、物资采购、资产转让、投资并购问题等企业改革中腐败易发多发的领域和环节进行案件查处和惩治。三是在查处对象上，要重点查处国有企业领导干部的贪污腐败、违法违纪行为。国有企业领导干部由于其手中掌握的权力巨大，一旦出现违法违纪行为，将给企业和职工干部带来巨大损失。所以在案件查处过程中，要针对国有企业领导人贪污受贿、挪用公款、权钱交易、利益输送以及利用职务之便为自己和亲属谋利益等行为，进行重点查处，严厉打击。

3.发挥查办案件综合功能。惩处是手段，不是目的。对于违法违纪案件的查处，为的就是达到不查案，无案可查的目的。因此要充分发挥案件查处过程中的综合作用，通过大案、要案、典型案件的处理，总结经验，完善制度，建立长效机制。一是通过大案、要案的处理，树立案件典型，以儆效尤，以警示人。在案件查处过程中，要通过典型案件的选择，深入剖析，一方面能够有效总结经验教训，切实发挥案件的治本功能；另一方面能够通过树立反面典型案件，提高案件警示作用，客观上增强案件查处的效果。二是通过案件查处，完善制度。通过对案件的查处，并对近年来相关案件的实践总结，及时对企业经营管理中的漏洞提出整改意见和建议，完善企业运行制度；同时针对案件查处中的好经验好做法的总结、提升，能够将相关经验上升为制度，提升案件查处工作的制度化和规范化水平。三是建立职工干部参与的长效机制。为了针对企业中出现的苗头性、针对性、倾向性问题做到早发现、早预防、早处理，要积极发动企业中的广大职工干部，通过听取他们的意见和建议，建立案件查处的长效机制，并以职工干部是否满意作为衡量建立长效机制的标尺。

（六）健全工作队伍，提升党风廉政建设和反腐败工作组织的专业化水平

纪检监察部门战斗在国有企业党风廉政建设工作的最前线，是国有企业党风廉政建设、反腐败工作的中坚力量，肩负国有企业惩治预防腐败的重任。因此进一步加强国有企业纪检监察干部队伍建设，是国有企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是推进国有企业发展、提升的客观需要。王岐山在十八届中纪委三次会议上做的报告就明确提出要‚转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍‛，‚进一步增强责任感、使命感，求真务实、真抓实干‛。

1.提高素质，为党风廉政建设和反腐败提供能力保障。一方面，要注重加强纪检监察干部队伍的作风建设，提高政治素质，筑牢思想防线。纪检监察干部队伍时刻处于反腐败斗争的前沿和阵地，时刻面临着腐败与反腐败的斗争和考验。习总书记说过‚打铁还需自身硬‛，要保证纪检监察干部队伍在反腐败斗争中真正硬起来，必须加强纪检监察干部队伍的思想作风建设，通过理想信念和职业道德教育，使广大纪检监察干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，抵御各种腐朽思想侵蚀，坚定履行惩治预防腐败职能的信念；另一方面，要注重纪检监察知识和业务的学习培训，为履行好职责提供能力保障。由于国有企业纪检监察人员工作范围广，工作内容繁，是集政治性、政策性、业务性于一体的综合性工作。因此要履行好自身的职能必然要求具备与之相适应的能力和素质。所以结合纪检监察人员的工作实际，通过组织参加纪检监察机关、行业纪检监察部门的教育培训、挂职锻炼、参加专业知识和技能的教育指导等，提高他们的综合素质和工作能力，为履行好职能提供保障。

2.壮大队伍，为党风廉政建设和反腐败提供人力支撑。当前由于纪检监察队伍处于非生产岗位，加之企业的首要目标是追求利润和效益，因此造成企业内部对纪检监察干部队伍不重视，纪检监察干部队伍人员往往是缺编少岗，身兼数职，杂事琐事缠身。因此，要壮大纪检监察干部队伍，为国有企业党风廉政和反腐败斗争提供人力支撑，保证纪检监察干部队伍连续性、稳定性。一是要定编定岗，配好配强人员。国有企业要根据自身实际情况，确定纪检监察队伍编制，配好配强纪检监察干部队伍，保障队伍的活力。二是要结合纪检监察工作要求，明确纪检监察部门和岗位的职责和要求，保证纪检监察干部队伍有足够的时间和精力投入到本职工作中，避免不必要的杂务，提高纪检监察干部队伍干事积极性。

3.加强管理，为党风廉政建设和反腐败提供重要保证。加强国有企业纪检监察队伍建设，除了加强队伍本身思想政治建设，壮大纪检监察干部队伍外，还要通过加强纪检监察干部队伍的内部监督管理，加强对纪检监察干部的制约和监督。国有企业中的纪检监察干部队伍由于所处环境的复杂性，稍微放松防线就有可能被腐败现象所侵蚀，坠入犯罪的深渊。加之纪检监察干部队伍是国有企业开展纪检监察、惩治预防腐败的主要力量，一旦出问题，带来的后果比一般职工干部犯错误问题更严重、更恶劣，所以纪检监察人员在加强主观世界改造的同时，需要有严格的管理制约机制，从客观上保证队伍本身的纯洁性和战斗力。国有企业要从自身实际出发，结合企业内部纪检监察的特点，在纪检监察组织内部建立严格的管理机制，完善奖惩制度。对于纪检监察队伍中出现的苗头性、倾向性问题，要坚持惩前毖后，治病救人的方针，通过提醒、批评、教育、引导的方式让相关人员认识到问题的严重性，及时改正错误。对于违法违纪的纪检监察干部，要严肃处理，以正视听，既在队伍内部起到警醒作用，又在整个企业中起到威慑作用。

第三篇：在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上的领导讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，部署公司“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，我讲几点意见。

一、要加强学习，深刻领会，切实增强使命感和责任感

在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，xx书记传达了习近平总书记在十八届六中全会、全国国有企业党建工作会和中央纪委七次全会上的讲话精神，对学习贯彻总书记重要讲话精神作了安排部署。指出认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是当前及今后一个时期公司各级党组织和全体党员的重大政治任务。要结合“两学一做”学习教育，密切联系实际，全面、科学、系统、准确地学习领会，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，坚定政治方向，真正做到内化于心、外化于行，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

xx书记充分肯定了集团公司系统去年党风廉政建设和反腐败工作，指出公司各级党组织主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决执行，党的纪律建设全面加强，广大党员干部党性意识、纪律和规矩意识明显增强，“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设不断深化，党内政治生活呈现新的气象。同时结合当前党风廉政建设和反腐败工作严峻复杂的形势强调了三方面重点工作，要求通过加强思想政治建设，构筑不想腐的思想堤坝；

通过扎紧扎实扎牢制度的“笼子”，形成不能腐的体制机制；

通过从严执纪严肃问责，发挥不敢腐的震慑作用，着力推进标本兼治。

这些都是对我们的谆谆教导和殷切嘱托，我们必须要认真学习，深刻领会，贯彻落实，时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实把思想统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来，把行动统一到集团公司对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和安排部署上来，进一步增强使命感和责任感，严字当头，实字托底，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。

二、要严肃党内政治生活，强化党内监督，深入推进“两个责任”落实

习近平总书记强调：“全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手”。公司各级党组织、职能部门要切实扛起全面从严治党的政治责任，落实分管领域的“管”和“治”，做到真管真严、敢管敢严、长管真严。

一是严肃党内政治生活。公司党委一班人要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。要强化党内监督，建立健全党委全面监督，纪委专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，把纪律挺在前面的要求体现在党内监督方方面面，做到定位上聚焦、内容上深化、方式上创新。

二是推动各级主体责任落实。要坚持运用纪律谈话、定期报告约谈、机动式和巡回式督查等方式，监督检查各级党组织主体责任的履行情况，督促各级党组织扛起主体责任，发挥好各级党组织书记第一责任人的作用。要将签订的党风廉政建设责任书纳入绩效考核的重要内容，杜绝一签了事、束之高阁的现象，督促各级党组织把责任分解落实到位，层层传导压力，确保落实到人。通过一级抓一级，层层抓落实，将全面从严治党推向深入，切实把主体责任扛稳抓牢做实。

三是把握运用好“四种形态”。要继续在实践“四种形态”尤其是第一种形态上多下功夫，增强纪律谈话的针对性，把纪律谈话做实，不仅要在纪律谈话室谈，还要建立档案、做好记录，被谈话人要作出保证，违反了自己的承诺要严肃问责，切实通过纪律谈话把批评、教育、提醒、警示的作用有效发挥出来，不允许出现敷衍了事、走过场的现象，真正达到“红脸出汗”和挺纪在前的目的。

三、要着力推进标本兼治，不断健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制

习近平总书记强调：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，不断健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

一是严肃执纪问责。要用好《中国共产党问责条例》这把尺子，对履行党风廉政建设主体责任不力的基层党组织，贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的基层单位要不留情面，发现一起曝光一起，坚决予以问责。对能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责而没有问责的各级党组织和党的工作部门，也要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。

二是扎实织密固牢制度笼子。要针对新出台的准则、条例等，及时修订完善公司相应制度。要把制度建设和执行，作为履行主体责任的重要内容，制度不是摆设，更不能对我有利的就引用，不利的就不用，要坚持“制度面前人人平等”的原则，对事不对人，理直气壮地执行制度，切实把制度立起来、严起来。

三是坚定理想信念。把推进“两学一做”学习教育抓常抓细抓长，作为落实全面从严治党的战略性、基础性工程抓出新成效。既充分发挥反面教材的警示作用，又注重正面典型的榜样力量，不断引导广大党员特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、要聚焦重点抓监督，为公司全面完成目标任务提供坚强保障

习近平总书记强调：“国有企业要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。公司各级纪委、监察部门要落实专责监督职能，按照公司工作会提出的“五个狠抓”要求，紧紧围绕生产经营发展重点工作，为全面完成目标任务提供坚强保障。

一是聚焦重点领域抓监督。要以永远在路上的精神，持续抓好巡视整改这项重要政治任务，把监督嵌入关键业务流程，坚持问题导向，继续聚焦整改过程中的深层次问题，如“两个责任”落实、八项规定精神执行、选人用人、招投标等，找准症结，持续发力整改，切实解决管理中存在的问题和廉洁风险。

二是聚焦“关键少数”抓监督。要抓好“画像”工作，画日常、经常画，做到见人见事见问题，对于报告指出的问题，要综合运用多种方式及时反馈、提醒。要加强选人用人监督，及时根据上级要求建立廉洁情况“活页夹”，防止“带病提拔、带病上岗”。要贯彻落实“三个区分开来”的要求，健全完善容错纠错机制，充分发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

三是聚焦中心任务抓监督。要监督检查公司各级党组织和党员领导干部，贯彻执行上级党组织各项决策部署的情况，围绕点工作，有针对性的开展专项巡察，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，以全面从严治党的实际成效，为公司全面完成经营目标任务提供坚强保障。

五、提高思想政治站位，确保“讲守做”活动取得实实在在成效

要充分认识“讲守做”活动的重要意义，进一步提高政治站位和思想认识，深入推进全面从严治党在公司纪检监察系统落地生根，持续深化“两学一做”学习教育，按照省纪委和省纪委要求，以高、严、细、实的标准和作风，认真开展此次活动。公司监察部及管理各单位纪委、监察部门要加强组织领导，将活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体和抓手，与各项教育活动有机融合，与公司党风廉政建设和反腐败各项工作紧密结合。公司监察部要制定切实可行的活动方案，加强与省纪委沟通，确保活动取得实效。

同志们，学习贯彻集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议精神是当前和今后一个时期重要政治任务，我们要切实把思想和行动统一到集团公司党组、纪检组的重要部署要求上来。按照省纪委和省纪委要求，以高、严、细、实的标准和作风，认真开展此次“讲守做”活动。坚持全面从严治党，牢固树立“两个最大、两个第一”的意识，凝心聚力、勤勉尽责，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大召开。

第四篇：党风廉政建设和反腐败工作讲话稿

同志们：

全县党务工作会议结束后，我们紧接着召开这次纪委扩大会议专门安排部署党风廉政建设和反腐败工作。刚才的大会上，为了执行落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，我没有多讲党风廉政建设和反腐败工作，主要是拿放在这次会上来进行强调。

2012年，我县纪检监察机关坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，强化监督检查，突出责任追究，推进制度建设，优化投资环境，不断巩固和发展了风清气正、心齐劲足、和谐奋进的干事创业氛围。党风廉政建设和反腐败工作方向明确、思路清晰、措施有力，工作有创新、有特色、有亮点，取得了全市第一名的好成绩，这也正是我县纪检监察干部务实干事、勇于创新，工作富有成效的具体体现。在此，我代表县委向全县纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我就贯彻中纪委和省、市纪委全会精神，深入推进新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见：

一、认真落实中央、省、市纪委全会精神，进一步增强开创反腐倡廉工作新局面的责任感和使命感

在十八届中纪委二次全会上，总书记强调：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。总书记的讲话精神，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想，全县党员领导干部特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

反腐败工作是一件事关党和国家生死存亡的大事情。有太多太深刻的教训，发生在我们身边的教训也尤其深刻。总书记在全国性的大会和视察调研中七次提到反腐败工作，要求“把权力关进制度的笼子里”、“老虎和苍蝇一起打”，并出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在全国掀起了反腐防腐风暴。据目前统计，从党的十八大以来，先后落马的厅局级以上干部高达12名，这说明了中央反腐败的信心和决心。对于我县而言，发展靠项目，项目靠环境，环境靠作风，这是我们今后必须坚持的发展理念。如果没有风清气正的政治生态环境，党委政府就会失去引领发展的公信力；没有廉洁务实的领导班子，就无法凝聚起加快发展的强大合力；没有政治过硬、作风扎实的干部队伍，建设全省经济强县、提前建成小康社会就是一句空话。

二、加强领导干部作风建设，形成干事创业的廉洁政治氛围

“风正，则百官皆守；风不正，则百弊俱生。”对一个地方、一个班子、一支队伍、一个干部来说，作风至关重要，作风影响全局，作风事关未来。作风好，人心齐，士气旺，事业兴；作风不好，人心散，士气落，事业败。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据，因此，领导干部作风建设是干部队伍作风建设的重点。首先，思想作风要过硬。对于党员干部来讲，从功臣到罪人，常常只一步之遥；从公仆到贪官，往往仅一念之差。这个“念”就是理想信念。加强理想信念的教育和锤炼，任何时候都不能放松。党员干部一定要正确认识手中的权力，牢固树立公仆意识，不断加强思想作风建设，自觉把党和人民赋予的权力不折不扣地用于为人民服务之中。其次，学习作风要踏实。荀子有句话：“学者非必为仕，而仕者必如学。”意思是做学问的不必都去当官，但是当官者必须要去学习。要勤于学习，增强学习的自觉性。要把学习作为我们永恒不变的课题，学而不怠，本着“缺什么、补什么”的原则，加快知识更新，优化知识结构。特别是走上新岗位的领导干部，要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策、法律法规和必备的业务知识，不断丰富做好领导工作的知识储备。要善于学习，坚持理论联系实际，学以致用。要把加强学习与提高实际能力结合起来，把加强学习与加强思想改造结合起来。要通过学习提高思想境界，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。第三、群众观念要增强。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。领导干部想问题、办事情、作决策都要坚持党的群众路线，始终与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。第四、工作作风要扎实。“空谈误国，实干兴邦”，许多事情往往在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。我县赶超发展的任务重，时间紧。要实现既定的目标，就需要我们坚持一直奋斗的精神，把事业心和责任感与科学精神和务实态度结合起来，脚踏实地、真抓实干。进一步加强调查研究，在科学决策上下功夫。“问计于民、求教于士”，广泛调查研究，确保决策的科学

性；深入基层，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，打开工作局面；要通过提高执行力、落实力和破解难题能力，进一步在狠抓落实上下功夫，创造实实在在的业绩。第五、道德修养要提高。党员干部的道德修养不仅关系个人品行，而且关系到党的整体形象。做人要讲道德，为官更要讲官德。所谓官德，就是从政道德。要以

踏石留印、抓铁有痕的劲头，全面贯彻执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，要在密切联系群众中弘扬务实清廉作风，要认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。要坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款、大操大办的，要严肃处理。

三、标本兼治，突出重点，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争

一是狠抓党员领导干部廉洁自律。作为领导干部，一定要始终绷紧廉洁自律这根弦，不断增强自律意识，培养健康生活情趣，切实做到慎微、慎独、慎初、慎交，自重、自省、自警、自律，当好廉政勤政的表率。二是深化机关效能建设。要把监督检查贯穿于效能建设的始终，保证权力运行各个环节有约束，各个责任人有监督。紧紧围绕干部作风和部门行风需要解决的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，开展专项检查。既要有监督部门监督，也要充分发挥群众监督和舆论监督的作用；既要明察，也要暗访；既要自己查，也要接受别人查；既要随机查，也要针对查。对督促检查情况、明察暗访结果、测评满意程度、典型经验做法要及时通报。要把效能建设工作情况纳入目标考核体系，以法律为标准，看是否依法行政；以企业和群众满意度为标准，看是否维护好、实现好、发展好群众的根本利益；以工作实效为标准，看是否落实好党中央、省、市、县的决策部署，全面完成和超额完成各项任务。要建立奖惩分明的激励机制，对先进典型要公开表扬，对问题多的要严肃批评，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。三是强化源头治腐工作。从我县近年查处的案件来看，一些预防腐败现象产生的制度还存在薄弱环节，还有待于进一步完善。对于源头治腐问题，要认真分析研究问题的性质和根源，深入推进廉政风险防控机制建设，在进一步加强和完善制度建设上，在着力提高制度的操作性和执行力上下功夫，强化纪检监察机关的监督检查作用，通过积极探索有效的监督途径和方法，加强惩治和预防腐败体系建设，切实解决腐败问题。四是加大案件查办工作力度。我们在预防、教育、保护干部的同时，必须毫不手软地查办损害群众切身利益、阻碍发展的违纪违法案件。要进一步加大对损害群众利益的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件为重点，严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金的案件。要注重查办案件的社会效果，既要起到对腐败分子的惩治作用，又要起到对构建惩治与预防腐败体系的促进作用，既要能震慑腐败分子，又要能树立起人民群众对反腐败的信心。

四、强化领导，深化改革，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面

反腐倡廉工作是党政“一把手”工程，要始终把这项工作抓紧抓好抓出成效。一是党政主要领导要负总责。各乡镇、各部门主要领导要切实担负起领导责任，大力支持纪检监察机关依照党章开展工作，认真履行好“第一责任人”的职责，积极主动地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，积极主动地支持纪检监察工作。二是纪委要发挥组织协调作用。在党风廉政建设和反腐败各项工作推进的同时，纪委要全面履行党章赋予的职责，充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。要从反腐倡廉工作的全局出发，通盘谋划各方面的工作，既要抓好查办案件的工作，坚决惩治腐败；又要抓好惩防并举的反腐败体系建设，加大预防腐败的工作力度。要协助党委落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。三是加强纪检监察队伍自身建设。广大纪检干部要始终按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真做到“三严守、九禁止”，切实加强组织、政治、思想、作风、纪律、能力、绩效等方面的建设，不断提高自身素质和业务技能，努力成为严格自律、作风优良的模范，自觉做党和群众的忠诚卫士。要按照“为民、务实、清廉”的要求，树立纪检监察干部的良好形象，以卓越的成绩，赢得群众的信任。县委将一如既往地重视、关心、爱护纪检干部，为他们的工作创造良好的条件。希望广大纪检监察干部切实增强政治责任感和工作紧迫感，不断提高自身素质和业务能力，以过硬的素质、优良的作风，履行好党和人民赋予的神圣职责。

同志们，在新的形势下，反腐倡廉任务更为艰巨，让我们在十八大精神的指引下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。为全面推进全县经济社会发展，建设全省经济强县和到2017年提前建成全面小康社会作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿1

过去一年，市纪委和全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委部署要求，强化改革创新、强化监督执纪问责、强化纪检队伍自身建设，在推进市级派驻机构全覆盖、巡察工作全覆盖、监察体制改革试点、正风肃纪等方面取得了显著成效，不少工作走在全省前列，为把全面从严治党引向深入作出了重要贡献，为全市经济社会发展提供了有力保障。

做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作，重点要把握好四个方面：

一是主题要鲜明。认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党不断引向深入。坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二是态度要坚定。坚持全面从严治党一刻也不停歇，坚持重遏制、强高压、长震慑，以坚定信念和坚强决心夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三是重点要把准。突出问题导向，奔着问题去、对着问题改，以重点问题、突出问题的解决和突破，进一步推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，形成层层带动的示范效应。

四是举措要扎实。坚持把纪律挺在前面，深化监察体制改革试点工作，充分发挥巡察利剑作用，加大案件查办力度，深化标本兼治，以改革的精神、创新的思路、务实的举措不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿2

一是要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作重要意义，牢固树立“四个意识”，认真贯彻执行市委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署。

二是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。各科室、局直单位负责人要牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职、抓不好就是不称职的责任意识，真正担负起肩上的责任。

三是采取多种形式，深入推进党风廉政和反腐败教育。利用“党日活动”、“组织生活会”等有利时机，集中学习党规党纪;采取实地参观廉政教育基地形式，通过切身体会筑牢干部群众廉洁自律和反腐败思想防线。

四是坚决反对“四风”，切实抓好作风建设。学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，紧盯节假日期间，坚决防止“四风”反弹回潮，不断巩固和拓展“三大整顿”活动取得的成果。

五是进一步加强和改进意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权。引导广大党员干部切实增强认同、增强自信;紧紧围绕推进全市xx发展和经济转型升级大局，弘扬主旋律，传播正能量，激发全局形成干事创业的强大力量。

六是加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，将定期对各科室、局直单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行督查，年底对全年目标完成情况进行考核，督查结果将在全局范围内通报。

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿3

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透，在把握精神实质上下功夫，在武装头脑、指导工作上下功夫，始终做到坚定正确的政治方向;坚持以政治建设为统领，全面加强党的各项建设，落实好集团党组确定的党建工作“30个行动项”;深刻学习把握党的十九大以来全面从严治党的重要经验，切实用习近平总书记强调的“六个统一”指导工作;全面扛起管党治党、全面从严治党的主体责任，切实做到担责尽责。

要深刻认识和领会党中央坚持抓落实中央八项规定精神的决心和意志，持之以恒抓作风建设;全面贯彻落实中央的《实施细则》、总书记的指示精神和国资委党委的《实施意见》，认真执行集团公司新的“x条禁令xxx个不准”，切实整治“四风”;领导干部带头示范、以上率下，切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，接受干部群众监督。

要全面加强纪律建设，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化经常性党纪教育;要深化运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”的要求，将监督执纪与严管厚爱相结合;要深化巡视巡察工作，对二级单位巡视全覆盖，全面开展对三级单位的巡察;要坚决查处违纪行为，加强制度创新、思想教育和纪检监察队伍建设，巩固发展反腐败斗争的压倒性态势。

各单位要深刻领会、准确把握党中央、国资委党委和集团公司党组全面从严治党的各项决策部署，切实扛起责任，以只争朝夕的精神状态，奋力扎实抓好今年党建、党风廉政建设和反腐败工作，努力开创集团公司全面从严治党的新局面。