2017年钢铁行业运行情况及2018年工作考虑

第一篇：2017年钢铁行业运行情况及2018年工作考虑

2017年钢铁行业运行情况及2018年工作考虑

发布时间：2018-02-07 来源：原材料工业司

2017年，钢铁行业深入推进供给侧结构性改革，去产能工作取得明显成效，“地条钢”得以全面取缔，企业效益显著好转，行业运行稳中趋好。但“地条钢”死灰复燃的风险依旧存在，新增产能的苗头逐步显现，产业结构优化调整等压力日渐突出，行业仍面临诸多困难。2018年，钢铁行业仍要坚定不移去产能，严防新增产能，着力推动钢铁行业布局优化、转型升级、规范经营，实现可持续健康发展。

一、2017年钢铁行业运行情况

（一）超额完成去产能任务、全面取缔“地条钢”。2017年是钢铁去产能的攻坚之年，全年共化解粗钢产能5000万吨以上，超额完成年度目标任务。1.4亿吨“地条钢”产能全面出清，从根本上扭转了“劣币驱逐良币”现象，有效改善了市场环境，显著规范了进出口秩序，钢材质量明显提升，行业效益大幅增长。

（二）统计内粗钢产量创新高。随着“地条钢”产能退出，统计内合规产能开始快速释放，2017年我国粗钢产量8.32亿吨，同比增长5.7%，达到历史最高水平。但考虑到大量“地条钢”产量未纳入统计范围之内，2017年实际粗钢产量不会高于2016年水平。

（三）钢材出口显著下降。2017年，我国累计出口钢材7543万吨，同比下降30.5%；累计进口钢材1330万吨，同比增长0.6%。出口价格明显提高，全年钢材出口金额3700亿元，同比增长3.1%；钢材平均出口价格4905元/吨，同比增长48.4%。

（四）钢材价格上涨较快。受钢铁去产能工作深入推进、“地条钢”全面取缔、采暖季错峰生产和市场需求回升等因素影响，2017年钢材价格大幅上涨。12月底，中国钢材价格指数为121.8点，比年初上升22.3点，涨幅22.4%，其中长材价格指数由年初97.6点升至129.0点，涨幅32.2%；板材价格指数由年初104.6点升至117.4点，涨幅12.2%。细分品种中，国内螺纹钢价格年初为3268元/吨，最高涨至5000元/吨以上，年底回落至4447元/吨，同比增长36.1%。

（五）企业效益明显好转。2017年，我国黑色金属冶炼和压延加工业主营业务收入6.74万亿元，同比增长22.4%，实现利润3419亿元，较去年同期增加2189亿元，同比增长177.8%。2017年，中国钢铁工业协会统计的重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元，同比增长34.1%，实现利润1773亿元，同比增长613.6%。

二、行业运行中存在的问题

（一）防范新增产能压力增大。随着市场形势的好转，部分停产企业陆续恢复生产，企业主动退出意愿减弱，去产能任务越发艰巨。在高利润的驱动下，近期部分地区和企业又有了新上钢铁冶炼项目的冲动，存在打政策擦边球的倾向，产能反弹压力增大。严防新增产能将成为2018年钢铁行业供给侧结构性改革工作能否顺利推进的关键。

（二）防范“地条钢”死灰复燃压力攀升。2017年，“地条钢”产能在重拳打击下得以全面取缔，但随着钢材价格大幅上涨，“地条钢”死灰复燃的可能性增加。近期，黑龙江、吉林等省已发生几起“地条钢”死灰复燃案例，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（简称部际联席会议）针对案件查处情况向各地印发了通报。“地条钢”死灰复燃问题必须引起足够重视，持之以恒常抓不懈。

（三）短流程炼钢发展亟需理顺政策。集中取缔“地条钢”后，虽然高炉-转炉长流程企业加大了废钢利用量，但仍出现废钢阶段性供应过剩的情况，废钢出口增幅较大，2017年累计出口废钢220.3万吨，而2016年仅出口1000吨左右。为适应钢铁行业未来发展需要，推动解决短流程炼钢发展中存在的问题，促进钢铁行业的“长短流程”合理布局，深化电力体制改革等政策亟待理顺推进。

（四）钢铁企业环保压力不断增大。京津冀及周边地区大气污染防治工作方案要求钢铁行业错峰限停产，各地政府和钢铁企业高度重视大气污染防治工作，采取了不同形式的污染防治措施，对区域内钢铁企业产生深远影响。从当前看，采暖季限产50%的政策对改善大气环境效果明显。从长远看，环保政策的不断升级将倒逼钢铁企业实施环保技改，有利于钢铁行业可持续发展；倒逼京津冀等环境敏感地区钢铁产能向环境容量较大的地区转移，有利于钢铁行业布局优化。

三、2018年工作考虑

（一）精准施策，坚定不移去产能。抓好重点地区去产能，指导地方以处置“僵尸企业”、去除低效产能为重点，力争2018年提前完成“十三五”钢铁去产能1.5亿吨的上限目标。严控新增产能，指导各地对严控新增产能工作进行全面自查自纠，加大监督检查力度，严把产能置换关，严禁以任何名义新增钢铁产能。

（二）多措并举，严防“地条钢”死灰复燃。建立健全防范“地条钢”死灰复燃长效机制，始终保持露头就打的高压态势。对“地条钢”高发的重点省（区、市），部际联席会议将于今年上半年组织开展防范“地条钢”死灰复燃专项督查。发挥负面警示作用，对涉嫌违法制售“地条钢”的行为，加大查处和问责力度，做到发现一起、查处一起、通报一起。

（三）加强研究，合理引导电炉炼钢发展。因地制宜、分类施策，鼓励现有高炉-转炉长流程企业转型为电炉企业。对不同地区新建电炉项目在产能置换政策上给予适当倾斜，鼓励小型电炉企业联合重组和接收过剩地区转移产能，发展先进水平的电炉企业。推动相关政策修订，为短流程电炉炼钢创造有利政策环境。

（四）规范经营，维护市场平稳运行。开展钢铁、焦化、铁合金行业规范企业动态调整工作，实现“有进有出”动态管理。加强行业运行监测分析，结合钢铁去产能、产能置换、采暖季错峰生产等工作，进一步加强调查研究和对地方工作的指导，避免钢材价格大幅波动，努力维护行业平稳运行。

（五）积极谋划，推动钢铁产业转型升级。加强标准引领，探索钢铁产品分级、分类管理，着力提升钢铁产品的一致性和稳定性，推进向中高端迈进。建立健全上下游合作机制，加快钢铁新材料产业化应用。积极推进智能制造，以试点示范为抓手，探索可复制经验和做法，加大行业推广力度。

第二篇：2008年钢铁行业运行情况

2008年钢铁行业运行情况

【发布时间:2009年03月11日】 【来源：原材料工业司】 【字号：大 中 小】

2008年，中国钢铁工业经历了历史上最为严峻的考验。上半年国内连续遭受罕见的自然灾害，钢铁生产所需大宗原燃材料大幅上涨，带动钢材价格攀上历史最高价位。下半年，金融危机席卷全球，钢铁行业遭受沉重打击。由于内需不振、外需疲软，国内钢材市场价格一度大幅跳水，部分钢材品种价格甚至创下2005年以来的最低水平。生产运行演绎了历史上最为惨烈的大起大落。

一、运行基本情况

1、生产增速大幅下降。2008年全国累计产粗钢、生铁和钢材50049万吨、47067万吨和58177万吨，同比增产559万吨、-74万吨和2000万吨，增长1.1%、-0.2%和3.6%，增幅同比回落14.6、15.4和19.1个百分点。

全国29个产钢省份中，12个省负增长，累计减产1075万吨，17个省增产1635万吨。

重点钢铁企业产钢39209万吨，占全国产量比重同比下降0.8个百分点。

2、钢铁产品出口下滑。全年累计出口钢材5923万吨，同比减少342万吨，下降5.7%，出口钢坯129万吨，减少643万吨，下降80%。进口钢材1543万吨，下降8.8%，进口钢坯25万吨，增长3.9%。折合成粗钢，全年净出口粗钢4764万吨，同比减少726万吨，下降13.5%。

3、行业利润增幅回落。1-11月钢铁行业利润1475亿元，同比减少234亿元，下降13.7%。亏损企业亏损额187亿元，同比增长3.1倍。

4、投资保持较高增速。1-11月，钢铁行业完成投资2859亿元，同比增长27.1%。增幅同比上升11.9个百分点。

5、市场价格急剧下滑。12月末，全国钢材价格综合指数103.3点，同比下降21.8点，与今年高的162.26点相比，下跌59点，下降36.3%。其中∮6.5mm普通线材平均价格3589元/吨，比今年最高点下跌2318元/吨；∮12mm螺纹钢平均价格3820元/吨，比今年最高点下跌2015元/吨；6mm中厚板平均价格4396元/吨，比今年最高点下跌2699元/吨；2.75mm热轧板卷平均价格3804元/吨，比今年最高点下跌2256元/吨；0.5mm冷轧薄板平均价格4668元/吨，比今年最高点下跌2805元/吨。

二、钢铁行业运行特点

1、产量上半年平稳增长，下半年大幅度下降

上半年全国粗钢产量累计同比增长9.6%，达到全年最高增长幅度，下半年开始产量逐月下降，增长幅度不断收窄，年终跌至全年最低的1.1%。其中10月份产量下降幅度最大，当月24个省区减产770万吨，全国减产734万吨，下降17%，日产

水平仅相当年产粗钢4.2亿吨，与最高的6月份年产钢5.7亿吨水平相比下降26%。9-12月，4个月全国钢产量同比减产2071万吨。12月份以后，随着钢材价格的回升，国内钢铁产量有所恢复，2008年12月份钢的生产水平相当于年产4.45亿吨。

2、价格上半年强劲攀升，10月份后非理性暴跌

钢材价格在春节过后一路飙升，在7月初创下钢材综合指数历史最高点位162.3点后，随着经济放缓，需求减弱，钢材价格持续震荡下行，10月份后出现非理性暴跌。

10月末，全国钢材价格综合指数108.6点，环比下跌35.4点。1个月内，全国钢材价格分别下降1200-1700多元/吨。钢材价位与今年7月初最高价相比，螺纹钢、线材下跌2000元-2400元/吨，中厚板下跌2500元-3000元/吨，热轧板卷下跌2600元/吨，冷轧薄板下跌2900元/吨。钢材价格普遍跌去30-50%左右。11月中旬以后，随着国务院各项“扩内需、促增长”政策措施迅速出台并落实，积极的财政政策和适度宽松的货币政策及时到位，国内钢材市场价格止跌趋稳并有所恢复。

3、出口前三季度呈回升趋势，4季度增长乏力

今年3月份以后，随着国际市场钢材价格大幅度上扬，我国钢材月度出口连续呈回升趋势。

7、8两个月，钢铁产品出口连续两个月创下历史新高，当月出口钢材分别增长21.4%和42.8%。9月份以后钢材出口开始回落，其中11月份出口创下2006年5月份以来的最低水平。4季度钢材出口总量仅相当于3季度的49%。

4、效益前8个月大幅增长，4季度全面亏损

由于上半年钢材价格大幅度增长，钢铁行业前8个月仍保持较好的经济效益，截至8月末，钢铁行业实现利润同比增长31.5%。但随着钢材价格的大幅度下挫，钢铁企业销售收入、利润均呈下降走势。2008年10月份71家重点大中型钢铁生产企业亏损58.35亿元，11月份亏损127.8亿元，12月份亏损291亿元，大中型钢铁企业4季度亏损476亿元。

三、钢铁行业面临困境原因分析

钢铁行业在2008年遭受严重冲击，直接原因是国际金融危机以及经济下滑的重叠作用，更深层次原因则是产业长期以来粗放发展积累的矛盾的爆发。

1、内外需求不振，国内市场供求矛盾激化。

2008年以来我国经济增长率持续下降，固定资产投资、工业增加值、外贸出口增速持续下滑。钢铁下游行业增长均呈明显下降态势。特别是2008年四季度，房地产市场低迷，汽车、家电和集装箱行业均呈同比负增长态势，国内钢材市场需求萎缩。与此同时，受金融危机影响，国际市场钢材需求迅速萎缩，我国钢材出口大幅下滑。统计数据显示，去年四季度我国钢材出口量较三季度的下降50.2%。钢材出口量的大幅下滑进一步加剧了国内的供求矛盾。

2、长期粗放发展，产能过剩后果显现。近几年，在国际、国内两个市场拉动下，我国钢铁工业快速发展，钢铁产能急剧扩张，产量由2003年的2.2亿吨增加到2007年的4.9亿吨，年均增加近7000万吨，目前粗钢产能已达到6亿吨。

在钢材品种方面，近几年新形成炼钢产能的90%用于板材建设，相对于建筑钢材，板材的能力扩张更为明显。2007年净出口钢材4578万吨，钢坯619万吨，折合粗钢占国内产量的11.2％，说明相当一部分产能需要国际市场消化。

3、产业集中度低，市场竞争不规范。我国钢铁生产企业数目众多，全国现有粗钢生产企业500多家，平均规模不足100万吨，大型企业集团市场影响力不够，流通企业更是多达十几万家，一些企业市场行为不够规范。在市场低迷、需求下降、消费信心缺失的情况下，企业之间竞相杀价，少数企业甚至采取不理性的销售行为。另外，部分小企业由于没有前期高价原料负担，也没有承担社会责任，市场价格稍有恢复便可凭借低成本优势恢复生产，低价倾销，加大钢材价格回升的难度

4、前期高价原料库存，消弱大型企业竞争力。尽管国内钢铁原燃料现货市场价格下降明显，但由于大型钢铁企业入炉原料等级要求比较高、长期协议矿和长期海运协议锁定比例较大，实际原料采购成本仍保持较高水平。据钢铁工业协会统计，去年11月份重点统计的钢铁企业炼焦煤加权平均采购价格比6月份上涨36.56元/吨，进口铁精粉加权平均采购价格比6月份下跌243元/吨，下降幅度只有21.7%，而同期国内现货铁矿石价格下跌40%以上。在去年11月份全国钢产量较10月份略有恢复的情况下，11月份重点大中型钢铁企业钢产量环比仍下降6.3%。中小钢铁企业产能明显释放。

第三篇：2013年钢铁行业运行情况

2013年10月份钢铁行业运行情况

10月份，全国粗钢产量同比增长9.2%，同比加快3.2个百分点；钢材产量同比增长12.3%，增速同比加快0.6个百分点。焦炭产量同比增长9.2%，加快3.2个百分点。铁合金产量同比增长13.6%，加快

2.1个百分点。钢材出口507万吨，比上月增加15万吨；进口114万吨，比上月减少10万吨。焦炭出口52万吨，比上月增加21万吨。

1-10月，全国粗钢产量65248万吨，同比增长8.3%，增速同比加快6.2个百分点；钢材产量88832万吨，增长11.6%，加快5.3个百分点。焦炭产量39655万吨，增长8.2%，加快4个百分点。铁合金产量2929万吨，增长13%，加快2.5个百分点。铁矿砂进口66835万吨，增长10.1%。钢材出口5197万吨，增长13.6%；进口1162万吨，增长0.6%。钢坯进口46万吨，增长57.8%。焦炭出口324万吨，增长2.6倍。

10月份，国内市场钢材价格综合指数平均为99.76，比上月回落

1.62点，同比回落5.55点。6.5mm高线平均价格为3507元/吨，比上月回落41元/吨，降幅为1.2%，同比下降8.2%；20mm中板价格为3540元/吨，比上月回落81.7元/吨，降幅为2.3%，同比下降3.9%。1.0mm冷轧板卷价格为4502元/吨，比上月下降35元/吨，降幅为0.8%，同比下降1.4%。

1-9月，钢铁行业实现利润1270亿元，同比增长39.9%。其中，黑色金属矿采选业利润648亿元，下降2.1%；钢铁冶炼及加工业利润528亿元，增长1.8倍。

第四篇：2013年一季度钢铁行业运行情况

2013年一季度钢铁行业运行情况

今年以来，在经济增长和市场预期增强的拉动下，钢材价格小幅回升，钢铁企业经营状况有所好转。但由于钢铁产能释放较快，市场需求相对较弱，钢材市场仍然处于供大于求的状况，加上铁矿石等原燃材料价格的快速上涨，钢铁企业面临的经营形势依然严峻。

一、一季度钢铁行业运行特点

1．钢铁产能产量过度增长，粗钢日产水平创新高

据国家统计局数据，一季度，全国生铁、粗钢和钢材（含重复材）产量分别为17823万吨、19189万吨和24551万吨，同比分别增长7.6%、9.1%和12.3%，增幅比去年同期提高4.4、6.6和5.8个百分点，其中会员企业粗钢产量同比增长5.8%，低于全国增速3.3个百分点。

一季度，全国平均日产粗钢213.2万吨，创历史新高。其中3月份粗钢产量为6630万吨，同比增长6.6%，平均日产213.9万吨，比1-2月累计日产水平提高0.27%。会员企业平均日产粗钢172.7万吨，也处于历史最高水平。其中3月份粗钢产量5303万吨，同比增长5.0%。

2．钢材出口有所增加，进口有所减少

据海关统计，一季度，我国累计出口钢材1443万吨，同比增长18.8%；累计进口钢材323万吨，同比下降5.3%，进口钢坯15万吨，同比增长38.6%；材坯合计折粗钢净出口1176万吨，同比增加257万吨，增长28%；进口铁矿石18648万吨，同比减少4万吨，与上年基本持平。

按上述数据估算，一季度全国粗钢表观消费量为18013万吨，同比增加1343万吨，增长8.1%。考虑企业和社会库存均大幅上升，实际消费增长远低于此水平。

3．钢材价格呈低位震荡走势

今年前两个月，国内市场钢材价格呈逐步回升走势。至2月末，钢铁协会CSPI钢材综合价格指数为111.12点，比年初的105.31点上升5.81点，升幅为

5.52%，但同比下降7.35点，降幅为6.20%。进入3月份，钢材价格呈回落走势，至3月末钢材价格指数为107.05点，环比下降4.07点，降幅3.66%，连续五周出现下降。

4．钢铁企业经济效益略有好转，但仍然很低

据钢铁协会统计，一季度，大中型钢铁企业实现销售收入8758.5亿元，同比增长0.94%；实现利税203.46亿元，同比增长30.24 %；实现利润24.86亿元，同比实现扭亏为盈，但是一季度实现利润逐月下降，其中1月份13.38亿元，2月份9.98亿元，3月份只有2.67亿元；销售利润率为0.28%，亏损面为34.9%，其中3月份亏损面达到45.3%。

从利润构成情况看，今年一季度钢铁主业明显减亏，投资收益、其他业务收益比例相应降低。

5．钢铁行业固定资产投资继续保持增长

据国家统计局数据，一季度，全国钢铁行业固定资产累计投资924亿元，同比增长7.3%。其中黑色金属矿采选业投资156亿元，同比增长5.4%，增幅比上年同期回落21.2个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业投资768亿元，同比增长7.7%，增幅比上年同期回落0.3个百分点。

二、行业运行中存在的主要问题

1．钢铁生产水平偏高，市场供大于求矛盾加剧

今年一季度，全国固定资产投资（不含农户）增速为20.9%，与上年同期基本持平；房地产投资增速为20.2%，同比回落3.3个百分点；规模以上工业增加值增速为9.5%，同比回落2.1个百分点。从总体上看，国内市场正处于钢材需求淡季，但一季度全国粗钢产量增长9.1%，平均日产量达到了213.2万吨的历史最高水平。在市场需求增长有限的情况下，钢铁产量大幅增长，使钢材市场供大于求的矛盾进一步加剧，企业之间的竞争、特别是产品同质化竞争更加激烈。

2．钢材库存逐月攀升，后期市场下行压力增大

今年以来，钢材社会库存呈逐月增加态势。至3月末，全国主要钢材市场、主要钢材品种社会库存量比上年末增加了1000多万吨，增幅超过80%。钢材库存的不断攀升，给钢材市场带来较大压力。钢铁企业库存也明显增加，据协会对会员单位统计，到3月末钢铁企业库存为1483万吨，比年初的1006万吨增加了477万吨，增幅47.4%。

3．国际贸易摩擦增多，钢材出口难度加大

进入2013年以来，由于国际经济复苏缓慢，国际贸易保护日益加剧，已陆续有欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、马来西亚、泰国、印度等多国就我国钢铁产品出口发起反倾销、反补贴调查和贸易保护，今年一季度涉及案件就有10多起，特别是东盟国家，近期反映强烈。随着贸易摩擦事件增多，我国钢铁产品出口难度将进一步加大。

4．原燃材料价格快速回升，提高经济效益难度大

据中国铁矿石价格指数（CIOPI）监测，今年年初进口铁矿石价格124.19美元，到2月中旬已涨到158.54美元，3月份价格有所回落，4月份又开始上涨。与年初相比，进口铁矿石价格每吨上涨了20-30多美元，远高于钢材价格上涨额度。同时，国产铁矿石价格也随之上涨，致使钢铁生产成本居高不下。今年2月20日国家又上调了铁路货运价格，吨公里上调1.5分，年影响钢铁行业200多亿元。目前钢铁行业的盈利水平仍处于工业行业最低水平，钢铁企业降本增效任务异常艰巨。

三、今后一定时期的形势分析

根据中央经济工作会议和近期召开的人大会议精神，今年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济持续健康发展；国家将大力推进新型城镇化建设、支持实体经济发展，有利于钢铁行业发展，相对于去年，今年钢铁行业的整体市场环境会好于去年。随着二季度需求旺季的到来，以及新一届政府开始履新，钢材市场需求将有所好转，但由于产能释放较快，成本上升压力大，钢铁企业的经营状况还难以根本转好。

1．钢材需求逐步好转，但仍难实现大幅增长

今年我国经济增长预期目标定为7.5%左右，虽比上年略有降低，但仍是较快增长，投资对经济增长仍将发挥关键作用。推进城镇化建设将是今年钢材市场的最大“亮点”，汽车行业仍将保持增长，铁路投资会有所加快，造船行业逐步回暖等有利因素的影响下，下游需求将逐步好转。但同时也要看到钢材消费难有较大增长，钢铁企业不能有过高的预期，更不能盲目扩大生产。

2．钢材市场供大于求，钢材价格难以大幅提升

由于钢铁产能释放较快、社会库存大幅上升，以及国际贸易摩擦增加的影响，国内市场供大于求的局面短期内还难以根本改变。受成本上升推动，后期钢材价格有上涨的可能，但由于市场供大于求，钢材库存较高，国际贸易保护加剧，市场竞争将更加激烈，钢材价格难以大幅提升。如不控制产能，还有可能继续下降。

3．成本呈上升趋势，钢铁企业仍将处于低盈利状况

今年世界经济形势虽好于去年，但总体上看复苏缓慢，主要发达国家实行宽松货币政策，国际大宗初级产品价格呈稳中趋升态势，国内面临输入性的通胀压力。从市场情况看，除了铁矿石、废钢等原燃材料价格持续上涨外，土地、劳动力、环保等成本都将增加。我国加大节能减排工作力度，资源、能源价格、财税等改革步伐会进一步加快，成本都会增加。钢铁企业“高成本、低盈利”的局面短期内难以改变。

第五篇：上半年钢铁行业经济运行情况

上半年钢铁行业经济运行情况

今年以来，在宏观经济下行压力加大的情况下，钢铁行业产量持续增长，钢材价格先扬后抑，钢厂和社会库存高位运行，企业盈利状况逐月下滑，市场供需陷入失衡状态，钢铁行业仍未走出低谷。

一、钢铁工业运行情况

（一）产量创历史最高水平。1-6月，全国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，增速较去年同期提高5.6个百分点。前6个月，粗钢日均产量215.4万吨，相当于年产粗钢

7.86亿吨水平。其中，2月份达到历史最高的220.8万吨，3-6月份虽有回落，但仍保持在210万吨以上较高水平。分省区看，1-6月，河北、江苏两省粗钢产量同比分别增长6.8%和13.2%，两省合计新增产量占全国2694万吨增量的42.4%，另有山西、辽宁、河南和云南等省增产也在100万吨以上。分企业类型看，1-6月，重点大中型钢铁企业粗钢产量同比增长

5.5%，低于全国平均增幅2个百分点，但仍有60%的增产来自重点大中型钢铁企业。

（二）钢材价格低位运行。1-6月，国内钢材市场整体表现低迷。随着粗钢产能大幅释放，市场供需陷入失衡状态，钢材价格步入下降通道，目前已弱势下跌4个多月。截止7月26日，钢材价格指数降到100.48点，低于年初6.6点。钢铁工业协会重点统计的八个钢材品种价格比年初均有不同程度的下降，平均跌幅5.7%。分品种来看，占我国钢材产量比重较大的建筑用线材、螺纹钢价格跌幅分别达4.9%和6.7%，中厚板和热轧卷板价格跌幅分别达5.7%和9.7%。

（三）钢材出口增长较快。国内钢材市场供需失衡刺激企业出口。1-6月，我国累计出口钢材3069万吨，同比增长12.6%；进口钢材683万吨，下降1.8%，进口钢坯和钢锭32万吨，增长50%。将坯材折合粗钢，累计净出口2506万吨，同比增长17.3%，占我国粗钢产量的6.4%。从出口价格看，1-6月出口棒线材均价624.3美元/吨，同比下降18%；板材835.2美元/吨，同比下降2.8%。

（四）钢厂及社会库存高位运行。市场供需矛盾向流通领域蔓延，国内钢材库存延续上年末增长态势。3月15日达到历史最高的2252万吨，比上年最高点增加351万吨，其中建筑钢材库存1432万吨，占库存总量的63.6%。之后，随着季节性消费增加，库存逐渐回落，7月26日降至1540万吨。市场供大于求也推高钢厂库存，3月中旬重点企业钢材库存创历史记录，达到1451万吨，同比增长29.7%，6月下旬降至1268万吨，仍比年初增长29.9%，比去年同期增长11.4%。

（五）钢厂盈利水平逐月下滑。上半年，冶金行业实现利润736.9亿元，同比增长13.7%，其中黑色金属冶炼和压延加工业实现利润454.4亿元，同比增长22.7%。1-5月份重点大中型钢铁企业的盈利状况远不如行业总体水平，并呈逐月下降态势，尽管实现利润增长34%，但也仅有28亿元，销售利润率为0.19%。5月当月，86家重点大中型钢铁企业仅实现利润

1.5亿元，连续5个月环比下滑，其中34家亏损，亏损面高达40%。

（六）钢铁行业固定资产投资增幅明显回落。1-6月，钢铁行业固定资产投资3035亿元，同比增长4.3%，其中黑色金属冶炼及压延投资2356亿元，同比增长3.3%，比去年同期回落6.1个百分点；黑色金属矿采选投资679亿元，同比增长7.8%，增速大幅回落15个百分点。

二、钢铁工业运行新情况和新特点

（一）全国钢铁产能仍在持续扩大

1-5月，河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁产能排名前5位省份的钢铁投资占全国比重为48%。除山西外，其他四省的投资仍保持较大规模，其中山东增幅57%。据Mysteel网站调查显示，今年一季度全国共有31座高炉在建或建成投产，总容积4.03万立方米，设计产能3800万吨。

（二）行业负债率高企，资金链断裂的风险度上升

1-5月，大中型钢铁企业资产总额4.3万亿元，同比增长4.3%；负债总额3万亿元，同比增长6.5%；资产负债率69.4%，提高1.4个百分点。融资难、融资成本高是近年来钢铁企业普遍遇到的问题。2013年6月19日，国务院常务会议研究确定严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。当前，银行现金流量不足，信贷规模收紧，钢铁企业获得银行贷款的难度进一步加大，短期融资券、中期票据等直接融资成本大幅上升。各地钢企普遍反映，资金链绷得较紧，个别企业已出现因资金链断裂而停产的情况。

（三）钢铁企业环保压力进一步加大

钢铁行业是大气污染治理的重点行业之一。钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限值，并对环境敏感地区规定了更为严格的水和大气污染物特别排放限值。目前，相当一部分钢铁企业不能满足环保新标准要求，企业尚需加大环保投入，生产经营成本进一步上升。部分城市钢厂也面临日益紧迫的环保搬迁压力。

（四）钢材市场供需矛盾加剧，企业无意减产

目前，钢铁行业市场供需失衡。一方面钢材价格持续下跌，企业生产经营艰难，甚至亏损，另一方面产能快速释放，企业减产意愿不足。究其原因，企业主要担心市场份额流失，防止银行停贷风险，迫于地方保增长压力，企业权衡边际效益等因素。从全行业看，几乎没有主动减产的企业，产能的不断攀升造成钢材市场持续低迷。

（五）铁矿石价格降幅远低于钢材价格降幅

7月19日，进口铁矿石价格指数为447.09点，比年初微降2.8%，折合吨钢铁矿石成本仅下降66元人民币，而各钢材品种平均每吨下降237元，其中螺纹钢下降255元、热轧卷板下降403元、冷轧薄板下降202元。进口矿石价格降幅远低于同期钢材价格降幅，企业生产成本仍处高位，经营效益仍难好转。

三、钢铁行业下半年走势预判

国内宏观经济增速放缓，拉动经济增长的“三驾马车”均出现不同程度的回落。近期银行“钱荒”引发金融市场震荡，资金紧张对房地产投资以及基础设施建设产生的影响将会持续较长一段时间，再加上7、8月份为传统需求淡季，短期内钢铁行业需求状况难以得到有效改善。同时，国内钢铁产能持续释放，在钢铁企业尚有边际利润的情况下，企业减产动力不足，粗钢日产量难以回到200万吨以下，钢厂库存仍将处于较高水平，加剧了产能过剩矛盾。在高产量、低需求的双重因素叠加下，钢材价格仍将低位运行，企业盈利能力、行业生产经营状况难以明显改善。

四、下步工作对策措施

为了保障钢铁工业平稳运行，我们将会同有关部门，按照中央经济工作会议精神，把化解产能过剩矛盾作为钢铁工业结构调整的工作重点。配合制定和实施《化解产能过剩矛盾总体方案》及有关综合性的政策措施；进一步贯彻落实《钢铁工业“十二五”发展规划》，保障各项目标和任务的顺利实施；稳步推进钢铁行业规范管理工作，为企业创造公平竞争的市场环境；推动钢铁行业上下游合作，推广应用高性能钢材，促进钢材升级换代；加强铁矿石资源保障，支持中国铁矿石现货交易平台建设；支持企业技术改造、节能减排、淘汰落后，推动钢铁行业结构调整