2014年卫生监督所慵懒散专项整治方案（范文模版）

第一篇：2014年卫生监督所慵懒散专项整治方案（范文模版）

卫生局卫生监督所 “慵懒散、怕躲推拖”、“门难进、脸难看、事难办”专项整治方案

一、工作目标

通过认真扎实的专项推进行动，使卫生监督所的干部作风尽快好转、服务水平尽快提升、工作效率尽快提高、发展环境尽快优化，以集中整治“慵懒散、怕躲推拖” “门难进、脸难看、事难办”问题为突破口，切实转变机关作风，立说立行，立行立改。

二、工作重点

（一）查找和整治公职人员无故迟到、早退、串岗脱岗，不履行请销假手续，在工作时间斗地主、玩手机、逛淘宝等纪律松弛、自由散漫的问题。

（二）查找和整治在对群众反映强烈的“五难”（门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办）现象不抓不管或整改成效不明显等问题。

（三）查找和整治窗口单位漠视服务对象，在提升工作效能、完善服务方式等方面不作为、慢作为等问题。

（四）查找和整治窗口单位、服务行业办事程序繁杂，一次性告知和“一站式”服务等效能建设制度规定执行不到位等问题。

（五）查找和整治在办理行政审批、核准、登记事项中，继续执行已经取消的事项或变相增设新的行政审批、核准、登记事项，不按规定公开行政审批的项目、依据、权限、收费标准、程序和时限等问题。

（六）查找和整治执法监管部门对群众要办的事情拖着不办甚至百般刁难，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要等问题。

（七）查找和整治执法监管部门强制企业参加各种评比、研讨、考核、培训等活动及各类学会、协会，强制企业负担广告费、赞助费或向企业摊派、报销各种费用等问题。

（八）查找和整治在行政事业收费中擅自提高收费标准、重复收费、不开具合法票据或不使用法定部门制发的专用票据，借机中饱私囊等问题。

（九）查找和整治执法监管部门强制企业购买指定商品、接受指定服务或者为企业指定施工单位，将应由企业自愿接受的咨询、评估、检测等中介服务变相转化为强制性服务等问题。

（十）查找和整治执法监管人员擅自扣押财物，擅自裁定处罚，以罚代管、“钓鱼执法”等不依法办事、执法不公、执法粗暴等问题。

（十一）查找和整治落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作、好事办不好；弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通龙卷风等问题。

（十二）查找和整治执法监管部门对群众投诉办理不力或有意庇护本单位执法人员，责任追究不到位等问题。

三、工作措施

（一）深入查找问题

一是进行明察暗访。通过现场暗访、重点抽查、问卷测评、座谈了解、电话查访等方式，深入一线，认真查访掌握执法监管、窗口单位、服务行业工作及政风行风的真实情况和工作人员执行工作纪律情况。同时，充分发挥社会力量的作用，从社会团体、行业协会、街道社区和新闻媒体聘请监督员进行隐形监督。

二是认真梳理各方面意见。举报电话、网络舆情、群众来信来访等方面反映出的问题，逐项梳理执法监管部门、窗口单位和服务行业在“四风”方面的具体表现。卫生监督所设立意见箱、门户网站留言板、电子信箱、服务电话等，面向社会各界征求意见，明确责任人定期收集整理信息。

三是整合各类信息资源。借助法院、检察院的监督工作发现问题，注重在部门的干部考察、干部监督和纪检监察机关执法监督、效能监督、纠风监督中发现问题。要注重与师市督导组进行联系沟通，及时交流信息。

四是加大宣传引导力度。通过报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，向全社会发布专项推进实施方案，公布举报电话，及时公布专项行动推进情况，及时曝光典型案件。

（二）着力解决问题

坚持严字当头，认真整治卫生监督所作为一个执法监管部门、窗口单位和服务行业在工作中存在的突出问题，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，公开曝光顶风违纪的典型案例，强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对工作作风差、群众反响大的干部，要进行组织调整；对在专项活动推进中发现的重大违纪违法问题，要严肃处理。健全完善联动督查机制，对“四风”方面突出问题“零容忍”，不做“夹生饭”，不搞“下不为例”。同时，对于涉及民生、服务质量、行政效能等方面的合理诉求，采用转办、督办、专办等方式加以解决。

对专项推进中发现和查找出来的突出问题，在立行立改的基础上，注重从体制机制上解决问题，建立健全能行得通、指导力强，能长期管用的制度规定。同时，提高依法依规办事意识，强化制度执行，加强督促检查，推动改进作风常态化长效化。

第二篇：“慵懒散”专项整治工作方案

“庸懒散”专项整治工作方案

根据《“庸懒散”专项整治工作方案》的要求，为切实整治工作中“庸懒散”问题，结合中心实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省、市委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，继续深入开展干部职工“庸懒散”问题整治行动，进一步着力解决作风自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，进一步弘扬新风正气，提高办事效能，营造干事创业的良好氛围，进一步提升服务质量。

二、主要任务和责任分工

（一）继续整治突出问题。一是整治自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题；二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题；四是整治出工不出力、工作不尽职等问题；五是整治其他“庸懒散”突出问题。

（二）完善相关制度。进一步健全严格干部职工作风问责的办法，将遵守工作纪律的情况纳入党风廉政责任制考核、评先评优、绩效考核的重要内容，将遵守工作纪律的情况与年终考核、评先评优等挂钩，制定具体办法。

三、工作步骤和推进措施

专项整治工作从2014年1月起至2014年5月结束，按动员部署、自查自纠、督促检查、总结评估等阶段进行。1.动员部署（1月中下旬）。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，将整治“庸懒散”问题作为重要内容，召开专题会议研究、制定方案和具体工作措施，明确责任，召开干部职工大会对“庸懒散”整治工作进行部署。

2.自查自纠（1月下旬至3月）。要根据要求，深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好问题的整改。对自由散漫、衣冠不整、迟到早退的现象，要严肃批评教育；对上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题和炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题，根据有关规定严肃处理。对“庸懒散”造成不良后果的要严格追究责任。

3.督促检查（1月至5月）。配合上级的明察暗访，对公车私用、公款吃喝等“四风”问题，开展不定期检查，督促抓好整治工作的落实。对违纪违规问题，按有关规定给予严肃处理。

4.总结评估（5月）。对专项整治工作进行认真总结，接受群众的监督和评估。同时进一步健全作风问责、责任制考核、绩效评估、工作考勤等制度，形成不断改进作风的内生动力，推动作风建设常态化和制度化。

四、工作要求

1.加强领导，形成合力。成立专项整治工作领导小组，主任任组长，副主任任副组长，各部室负责人为成员。建立分工负责、情况收集、督查、通报等工作机制，形成工作合力。

2.开门整治，营造氛围。加强工作纪律的宣传教育，树立工作作风无小事的意识。对一些突出的问题，以适当方式进行通报，发2 挥震慑、警醒教育作用。

3.监督检查，严肃问责。对监督检查中发现的问题，要运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话；对情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职检查，并按有关规定给予纪律处分。

第三篇：卫生监督所医疗广告专项整治工作总结

篇一：上半年医疗广告专项整治工作总结

上半年医疗广告专项整治工作总结 为贯彻落实新修订的《医疗广告管理办法》，规范医疗机构广告发布行为，根据卫生部和国家中医药管理局召开的卫生系统贯彻落实《医疗广告管理办法》电视电话会议精神，市卫生监督所对辖区内虚假违法医疗广告进行了集中专项整治，有效的遏制了虚假医疗广告的滋生和蔓延，效果显著。现将专项整治情况总结如下：

一、加强宣传，统一思想，提高认识，强化领导。

为认真贯彻落实卫生部和国家中医药管理局的电视电话会议精神，市卫生监督所高度重视，成立了专项整治活动领导小组，制定工作方案，坚持“标本兼治”的原则，加大宣传、指导与执法力度，创新监管模式，采取切实有效措施，狠抓落实。2006年12月8日召开了市直各医疗机构相关负责人会议，传达了全国卫生系统贯彻落实《医疗广告管理办法》电视电话会议精神，学习了新修订的《医疗广告管理办法》，对开展医疗广告专项整治的目标、措施、时间要求进行了重点部署，进一步统一了思想，提高了认识，明确了责任。对个别发布医疗广告量大的医疗机构主要负责人，采取上门或现场调度的方式进行座谈，分析目前医疗广告的新政策，虚假违法医疗广告的危害，了解他们的想法，协助、督促、指导各医疗机构办理《医疗广告审查证明》，按照新规定规范广告内容。同时，加强了与莱芜日报社广告公司的联系与沟通，达成共识，取得理解和支持，引导广告行业加强自律，规范发布，为开展医疗广告集中清理整顿打下了良好基础。

二、加大“三个力度”，严惩违法医疗广告发布行为。

1、加大对医疗广告的日常监测力度。

专项行动开展以来，从医疗广告监测入手，进一步加大力度，建立健全广告监测制度。重点监测医疗广告发布量大、违法率高的区域和媒体，增强发现虚假违法广告的敏感度，做到早发现、早制止、早查处。市卫生监督所指定专人对我市范围内印发的莱芜日报、鲁中晨刊、莱芜广播电视报、赢周刊、金点子广告及莱芜电台、莱芜电视台（综合、公共、生活频道）、莱芜教育电视台等发布的医疗广告进行全方位监测，并且坚持定期监测与日常监测相结合，全面掌握媒体发布医疗广告动态。自专项行动开展以来，共监测各类医疗广告120条次，查出违法医疗广告 120条次，违法率为 100%，同时还认真组织人员收集医疗广告印刷品 30份，为严厉打击非法医疗广告提供了可靠证据。

2、加大违法医疗广告的检查和查处力度。在加大监测力度的基础上，针对医疗广告监测中发现的问题，实行执法与服务相结合，教育和处理相结合，整顿与规范相结合的方法，先后对市人民医院、市传染病医院、市妇保院、莱城区人民医院、市皮防所、新汶矿务局莱芜医院、市医院朝阳社区卫生服务站、凤城街道花园社区卫生服务站、平安男科（医院）门诊部、博爱门诊部等20余家重点发布医疗广告的单位逐一进行了检查。共下达卫生监督意见书120余项次，责令限期整改20户次，行政警告处罚1户次，现已整改到位18户，取得明显效果。如：凤城街道花园社区卫生服务站下大力气撤掉了违法牌匾；平安门诊部、朝阳门诊部、博爱门诊部等医疗机构已停止在各大媒体发布医疗广告；多数医疗机构现正申请办理《医疗广告审查证明》，逐步实现了医疗广告的规范化、制度化，有效的净化了医疗广告市场。

3、加大违法医疗广告的公告和曝光力度。

市卫生监督所及时将医疗广告监测结果通过卫生监督信息简报及莱芜卫生监督网站向社会进行公告，对违法严重或多次查处的医疗广告给予曝光，充分发挥社会舆论的监督作用，有效震慑违法者。同时，将相关法律法规及医疗广告知识在网上进行公布，及时发布预警信息，提高消费者防范知识和识别虚假违法医疗广告的能力，正确引导了消费。

三、存在的主要问题和下一步的打算。

经过前段时间的集中整治，医疗广告违法率呈现下降趋势，整治工作取得了阶段性成果。但形式仍不容乐观，主要存在以下问题：一是少数医疗广告发布者对整治工作存有侥幸心理，自律性差，持观望态度的思想依然存在。二是媒介之间相互攀比，违法广告屡禁不止，特别是莱芜市人民医院准分子眼科和莱芜市妇幼保健院形象广告仍在莱芜电视台继续播出，对报社影响较大。三是外地医疗机构在我市新闻媒体发布医疗广告，对我市医疗机构产生负面影响，我所对其又无法监管，需要工商部门的查处，是整治的重点和难点。今后我们将继续贯彻落实各项工作措施，进一步加强与工商部门的协作，联合执法，巩固整治成果，防止反弹，不断探索规范化、制度化的长效监管机制，规范好我市的医疗广告市场，维护消费者的合法权益。篇二：2011年如东县医疗广告专项整治工作总结

2011年如东县医疗广告专项整治工作总结 为了进一步加强对医疗市场的监管，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，根据南通市《2011年全市卫生监督专项整治工作计划》和《2011年全市健康相关产品卫生监督抽检工作计划》的通知，我们在去年开展整治虚假违法广告专项行动的基础上，2011年全县整治虚假违法广告各成员单位，认真贯彻落实省、市相关文件精神，继续深入开展整治虚假违法广告专项行动。坚持综合治理、标本兼治的原则，创新监管措施，加大监管和执法力度，加强配合，积极协作，认真开展了医疗广告的整顿和规范工作。现将全年的工作情况总结如下：

一、基本情况

全县一级以上医疗机构共有53家，专科门诊部1家。其中发布医疗广告的共有4家，为如东县人民医院，如东县中医院，博爱医院和建国门诊。

二、主要做法

一是进一步贯彻落实上级文件精神，落实好医疗服务市场暨医疗广告专项整治的部署，继续深入开展医疗服务市场专项整治行动，必须树立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻认识医疗服务市场专项整治的重要性和紧迫性，在7月初，我局就成立了医疗广告专项整治行动领导小组。卫生局张旭初局长任组长，卫生局医政科王跃成科长、卫生监督所缪卫宏所长，许庆忠副所长任副组长，卫生局医政科及卫生监督所医疗卫生监督科工作人员为成员。要求全县卫生系统要树立长期作战的思想，以整治虚假违法医疗广告为契机，推动虚假违法广告专项整治工作的深入开展。二是联席会议单位加强协作，联合开展整治行动。积极联合工商局，县广播电视局等单位分别对媒介、医疗机构及其广告代理公司召开医疗广告的专项整治和诚信宣传的动员大会，传达国家开展医疗广告专项整治的目标、措施，要求媒介、广告代理公司及医疗机构要进一步提高对开展医疗广告专项整治行动的熟悉，并积极参加整治医疗广告的行动，自觉依法诚信经营，逐步规范医疗广告发布行为。并开展专项检查，促进广告的规范和市场的净化。

二、规范和创新监管措施，探索规范化、制度化标本兼治的长效监管机制。

在2011年的医疗广告专项整治中，我所在现有广告监管制度的基础上，积极创新监管措施，探索规范化、制度化标本兼治的长效监管机制。

（一）加强全方位和动态监管，做到“四个强化”。

为严厉惩治虚假违法医疗广告，降低医疗广告违法率，我所对新闻媒介、医疗机构及其代理公司加强全方位和动态监管，做到“四个强化”，一是治理源头，强化对医疗机构广告发布行为的监管，把发布虚假违法广告的医疗机构作为整治重点；二是卡住环节，强化对广告代理公司的监管，督促广告代理公司健全和落实广告治理制度，规范医疗广告设计、制作和代理行为；三是堵住出口，强化对媒介单位的监管，督促媒介完善广告审查制度，落实发布违法广告责任追究制；四是规范市场，强化对广告市场的动态监管，充分发挥基层分所的力量，加强广告市场的日常巡查，全方位地整治和规范医疗广告。

（二）加大“三个力度”，严惩违法医疗广告发布行为。在整治工作中，我局加大“三个力度”，以严惩违法医疗广告发布行为。加大“三个力度”，即：加大医疗广告的监测和检查力度；加大违法医疗广告案件的查处力度；加大违法医疗广告的公告和曝光力度。

１、加大对医疗广告的日常监测、检查和案件查处力度，严惩虚假违法医疗广告。

2011年，我所集中力量整治虚假违法医疗广告，加大对医疗广告的日常监测、检查和案件查处力度，做到虚假违法广告及时发现、及时查处。共出动执法人员36人次，执法车辆13台次。

2、充分利用工商信息网发布监测公告和违法医疗广告公告，提高消费者防范和识别虚假违法医疗广告的能力。

（三）加强部门协作，落实“七项制度”。

为了充分发挥联席会议制度的作用，共同整治虚假违法广告，我所与各成员单位继续加强部门沟通和协作，发挥各部门的行政职能，落实“七项制度”，即：发布违法广告的新闻媒体单位领导责任追究制度、违法广告联合公告制度，广告市场信用监管制度、广告活动主体退出广告市场机制、广告审查员制度、广告活动主体评先评优违法广告一票否决制度、执法办案协调制度等制度，逐步实现对我县广告的规范化、制度化的长效监管。

（四）坚持惩治违法与弘扬诚信并举，推行医疗广告诚信宣传，引导医疗广告活动主体三方加强自律。

为进一步规范医疗广告发布行为，坚持惩治违法与弘扬诚信并举。一是要求医疗广告活动主体三方要严格按照规定开展自查，并自觉进行整改。二是引导医疗广告活动主体三方树立诚信意识，推进医疗广告诚信宣传，用诚信保护和发展自己。

三、存在的问题

整治虚假违法医疗广告通过努力，整治工作取得了阶段性成果。根据要求，工商局、卫生监督机构对非法发布虚假信息的医疗广告行为打击力度还是不够，未能有效遏制虚假医疗广告的欺诈和误导患者的现象，各媒体如有线电视台以新闻和专家咨询形式的医疗广告仍然较多。

四、问题产生的原因

一是少数广告经营者、广告主、广告发布者对整治工作仍心存侥幸，持观望态度的思想依然存在；二是法律、法规滞后和不完善，给行政执法带来一定的困难。

五、对策及下一步打算

整治虚假违法广告工作是一场攻坚战，各有关部门责任重大。下一步，我们将继续贯彻落实各项工作，在巩固医疗广告整治成果的基础上，继续开展对药品、保健食品、化妆品、美容广告的整治。在做到“三个强化”，加大“三个力度”的同时，进一步加强部门协作，不断探索规范化、制度化标本兼治的长效监管机制，规范好我县医疗广告市场，维护消费者的合法权益。

如东县卫生监督所

二o一一年十一月一日篇三：违法医疗广告专项整治活动总结 **卫生院关于开展违法医疗广告 专项整治活动的工作总结

为了加强医疗广告管理，净化医疗服务市场，提高医疗机构依法执业和诚信行医的意识，保障人民群众身体健康和医疗安全，根据《***卫生局关于开展违法医疗广告专项整治活动的通知》认真贯彻落实，在卫生局、卫生监督所以及*院长的领导下，加大监管和执法力度，加强配合，积极协作，认真开展了医疗广告的整顿和规范工作。现将工作情况总结如下：

一、加强宣传，统一思想，提高认识，强化领导 为认真贯彻落实此项整治活动，我院领导高度重视，成立了专项整治活动领导小组，坚持“标本兼治”的原则，加大宣传、指导与执法力度，创新监管模式，采取切实有效措施，狠抓落实。对开展医疗广告专项整治的目标、措施、时间要求进行了重点部署，进一步统一了思想，提高了认识，明确了责任。

二、加大“三个力度”，严惩违法医疗广告发布行为

1、加大对医疗广告的日常监测力度

专项行动开展以来，从医疗广告监测入手，进一步加大力度，建立健全广告监测制度。重点监测医疗广告发布量大、违法率高的区域，增强发现虚假违法广告的敏感度，做到早发现、早制止、早查处。自专项行动开展以来，共监测各类医疗广告9条次，查出违法医疗广告9条次，违法率为 100%，同时还认真组织人员销毁医疗广告9处，为严厉打击非法医疗广告提供了可靠证据。

2、加大违法医疗广告的检查和查处力度

在加大监测力度的基础上，针对医疗广告监测中发现的问题，实

行执法与服务相结合，教育和处理相结合，整顿与规范相结合的方法，逐步实现了医疗广告的规范化、制度化，有效的净化了医疗广告市场。

3、加大违法医疗广告的公告和曝光力度

我院及时将医疗广告监测结果对外公布，对违法严重或多次查处 的医疗广告给予曝光，充分发挥社会舆论的监督作用，有效震慑违法者。同时，将相关法律法规及医疗广告知识在辖区内进行广泛宣传，提高消费者防范知识和识别虚假违法医疗广告的能力，正确引导了消费。

三、存在的主要问题和下一步的打算

经过前段时间的集中整治，医疗广告违法率呈现下降趋势，整治 工作取得了阶段性成果。但形式仍不容乐观，主要存在以下问题： 一是少数医疗广告发布者仍存有侥幸心理，自律性差，持观望态 度的思想依然存在。

二是媒介之间相互攀比，违法广告屡禁不止。

三是外地医疗机构在我辖区发布医疗广告，对我辖区医疗机构产 生负面影响，我院对其又无法监管，是整治的重点和难点。

督检查力度，巩固整治成果，防止反弹，不断探索规范化、制度化的长效监管机制，规范好我辖区的医疗广告市场，杜绝无证发布，超范围发布和虚假医疗广告，彻底净化医疗市场，维护消费者的合法权益、健康权益。**卫生院 2015-2-14

第四篇：医院慵懒散浮拖专项整治方案

威远县两河镇卫生院 开展慵懒散浮拖问题专项整治工作实施方案 医院各党员干部职工：

根据卫生局庸懒散浮拖问题专项整治工作动员部署会议精神和《威远县卫生局开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》（威卫治庸组发〔2014〕1号）的要求，为认真贯彻落实学习总书记系列讲话和中央巡视组反馈问题整改意见，经院党支部决定，集中一段时间，对医院部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，现制定如下工作实施方案。

一、工作目标

总体目标：通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一批、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任感和从严从实的自觉性、增强党性意识、责任意识、服务意识、大局意识，积极投身卫生改革与发展之中，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。

具体目标：迅速治标。强力推动、集中整治慵懒散浮拖现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本。探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作。通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，树造良好医风，增强工作动力，激发干事热情，推动各项卫生工作目标完成。

二、整治任务

根据中央巡视组反馈意见和省、市、县要求结合卫生系统党的群众路线教育实践活动中群众反映的问题，在全院开展统庸懒散浮拖专项整治，要突出解决以下几个方面：

（一）领导班子和干部缺乏改革意愿和工作热情，管理水平不高，内部管理不到位、制度执行不力；或求稳怕乱，怕担风险，怕负责任，不敢试、不敢闯，或自我感觉良好，安于现状，不思进取，小富即安，小进即满。上有政策、下有对策，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为，山河依旧；

（二）干部拈轻怕重，不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，或遥控指挥，或以会议贯彻会议，以文件落实文件，贯彻上级精神“逐级衰减”。

(三)医务人员群众感情淡薄，办事效率不高，服务意识不强，态度生冷硬推，干部凭经验办事，粗枝大叶、用心不够，工作按部就班、创新拓展不够。工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，医患沟通不到位，存在过度医疗、不合理医疗现象。

（四）干部大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素。

（五）干部精神不振、不思进取、松松垮垮，不在状态，效率低下，迟到早退、溜岗溜会、开会打盹，上班开会玩手机、打游戏等等。

三、基本原则

（一）坚持聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见和省、市、县要求，聚焦教育实践活动中查找的突出问题，群众反映强烈的突出问题，各科室以及党员身份的中层干部要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单，建立工作台账。

（二）坚持举一反

三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。

（三）坚持从严从实、明确责任。要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。通过明确责任状、任务书和时间表等方式，确保措施到位，责任到人，限期整改。

（四）坚持条块结合、统筹推进。院党支部负总责，教育实践活动办公室牵头，各科室具体负责，上下联动，统筹推进。

（五）坚持教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的科室和个人要通报批评，严格进行责任追究。

四、工作要求

围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，从现在起到年底，集中一个月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路，认真落实中央巡视组反馈问题整改意见和省、市、县委要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省、市、县委“两个意见”，各科室结合实际深入查找梳理慵懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振，担当不力，为官不为等突出问题。

五、方法步骤

(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题(2014年11

月21日--11月30日)

1．加强组织集中学习。采取集中学习和自学相结合的方式，运用好“四深学”“五课堂”“三大讨论”等教育实践活动中的成功经验和有效做法，重点抓好“六个专题”学习：学习总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省、市、县委“两个意见”。增强开展专项整治的自觉性。活动领导小组办公室给各科室下发学习资料。院党支部组织开展一次中心组学习，各科室负责人组织本科室党员、职工进行一次集中学习，全体党员、全院干部职工积极开展自学。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识。

2．对照查摆具体问题。重点围绕“五个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见和省、市、县委要求、对照教育实践活动反映出的问题、对照梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，对照制度规章和纪律要求，从医院领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子、班子成员和党员身份的中层干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3．深入进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。(二)第二阶段：集中整改、从严问责(2014年12月1日--12月20日)

1．强化督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。卫生局将组织督查组和媒体暗访组，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。同时，开通举报电话、设置举报信箱，发动群众监督，并及时通报庸懒散浮拖的各类不良现象，形成警示效应。院支部作为活动的督导机构，也要加强对医院庸懒散浮拖现象的督促检查。

2．严格问责处理。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严做出组织处理或纪律处分。院支部要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

3．狠抓整改落实。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2014年12月21日--12月31日)

1．常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，在医院开展满意度社会评价，并通过适当方式进行公开。医院活动领导小组办公室将根据各科室每月的服务质量满意度测评进行分析评估。

2．畅通监督渠道。加强党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。

3．建立长效机制。要充分总结运用教育实践活动专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。

六、责任分工

（一）院党支部办。在院支部的领导下，负责医院开展庸懒散浮拖专项整治工作的统筹协调。

（二）全院各科室。各科室主任和护士长为开展庸懒散浮拖专项活动的第一责任人，带领科室全体职工做好各项工作。

各科室要认真履行职责，坚持齐抓共管，联动整治庸懒散浮拖问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。

七、组织领导(一)建立组织机构。按照工作要求，医院成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，办公室设在院党办，与院党的教育实践活动领导小组办公室合并运行。迅速制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。领导小组成员名单如下：

组

长： 王国凤

党支部书记、院长

副组长： 袁昌辉

副院长

成员： 李佩祥

办公室主任

廖

瑾

公共卫生科长

欧群荟

护士长

李丽萍

化验室主任

(二)强化推进措施。按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，各科室支部要在12月1日前动员部署到每一位党员和职工，确保12月底全面完成各项整治任务。同时，院党支部办要建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周三下午下班前，向卫生间专项整治工作领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。

(三)加强宣传引导。采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

(四)抓好工作结合。要把专项整治工作，与学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改融合起来，与推动医院中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

威远县两河镇卫生院

慵懒散浮拖专项整治工作领导小组

二O一四年十一月二十八日

第五篇：五台山卫生监督所整治方案

五台山卫生监督所

2010年关于旅游市场整治工作方案

为加强餐饮业、公共场所卫生监管，规范餐饮单位生产经营行为，探索和建立餐饮业食品卫生安全长效监管机制，提高餐饮业食品卫生质量，切实维护景区居民及海内外游客的身体健康和生命安全，根据市、县卫生工作会议精神以及景区安全工作会议精神，结合我所工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的工作方针、求真务实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，本着对党和人民高度负责的态度，以高度负责的政治责任感，把餐饮业卫生安全专项整治工作，当作实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的具体体现，精心组织专项整治行动，把集中治理与制度建设、严格执法与科学管理结合起来，通过对重点单位、重点区域的集中整治，增强景区餐饮业食品卫生监管能力，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，务求取得令人民群众满意、令党和政府满意的实效。

二、组织领导机构

为落实好餐饮业、公共场所专项整治工作，决定成立五台山卫生监督所餐饮业、公共场所卫生安全专项整治领导组。组成人员如下：

组 长：刘 斌（卫生监督所副所长）手机：*** 副组长：戎永康 手机：*** 杜星良 手机：*** 成 员：刘 君 韩国强 姚爱明 白雪云 梁 霞

刘 霞 杨俊霞 王耐清 白素华 刘 利 闫 俊 领导组下设办公室，办公室主任由梁 霞担任。

三、任务划分

（一）公共场所监督科负责景区各大宾馆、招待所、寄宿制学校及所有个体旅店的公共场所卫生安全；化妆品卫生安全。

组 长：戎永康（公共场所卫生科科长）副组长：姚爱明（稽查科科长）成员：韩国强 刘 利 刘 霞

（二）办公室负责《餐饮经营单位卫生许可证申请书》、《餐饮经营单位食品卫生管理制度》、《餐饮单位食品卫生承诺书》、卫生许可证发放及卫生监督收费等工作。

组长：梁 霞 杨俊霞 王耐清

（三）食品卫生监督科负责景区内所有饭店、小吃店及宾馆内餐厅的饮食卫生安全；饮用水卫生安全。

组 长：刘 斌（卫生监督所副所长）副组长：杜星良（食品卫生科科长）成 员：刘 君 白雪云 闫 俊

四、工作任务

（一）卫生许可量化分级考核以及审查工作

1、工作重点：对景区的餐饮行业，特别是小餐馆的卫生许可情况开展专项整治工作。

2、整治内容：根据《餐饮服务许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，规范上述餐饮经营单位的餐饮服务许可证发放、审核和监督工作。按照食品卫生监督量化分级管理制 度的要求进行审核和监督，落实责任，对无证经营的单位依法予以处罚，取缔操作间不足8平方米的小餐馆。对不符合发证条件的，要进行监督指导，限期整改，逾期仍达不到要求的，坚决取缔。

3、工作要求：对餐饮单位卫生许可情况全面监督检查。根据发放的卫生许可证，建立健全餐饮经营者监管档案，加强对被许可单位从事食品生产经营活动的监督检查，并按照规定要求做好监督检查情况和处理结果等记录的归档工作。

（二）卫生设施配备及餐具消毒情况

1、工作重点：以餐饮行业的基本卫生设施及餐饮具消毒情况为重点开展餐饮单位食品卫生集中整治，全面推行食品卫生监督量化分级管理。

2、整治内容：落实“四防一消”（即防蝇、防尘、防鼠、防蟑螂，消毒）基本卫生设施。严格卫生许可准入管理，将餐具消毒设施配置列为餐饮业卫生许可审查的一项重要内容进行严格规范：对大中型餐饮单位统一要求建立专用餐具洗消间，配备与营业规模相适应的高压热力蒸汽消毒柜，确保清洗、消毒、保存、使用规范。大型宾馆、饭店在餐厅配有小型消毒柜，保证口杯、酒具消毒。对小型餐馆要求配备专用消毒设施，在满足餐饮加工用具、碗、碟、盘、调羹、各种容器消毒的基础上，倡导推行社会服务性集中式消毒的套用餐具。加强经营单位内部管理，要求经营单位建立餐具消毒制度，固定专人负责，并实行餐具消毒登记制度。强化餐具消毒日常卫生监督管理，定期进行餐具卫生质量监测并通过媒体进行公示。加大执法力度，对不落实不执行餐具消毒措施和餐具消毒达不到卫生要求的行为，依法进行查处。

3、工作要求：通过整治，建立餐饮业餐饮具消毒管理的长效管理机制，“四防一消”等卫生设施完善；加工操作、餐具、用品和从业人员个人卫生等达到一般卫生要求，使餐饮单位餐饮具消毒合格率达到85%以上。

（三）卫生管理及卫生制度建立、台帐建立落实情况

1、工作重点：对全市的餐饮行业卫生管理及原料采购、索证、索票、台帐建立的情况开展专项整治工作。

2、整治内容：要求餐饮单位卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员，直接从事食品工作的必须持有健康培训合格证明。一般卫生状况（含各操作间、下水区域为重点）洁净、整齐是关键。重点检查是否建立原料采购索证验收制度，在购进原料时索取相应的卫生许可证、卫生检验合格证、检疫证明，对存在集中就餐、包餐的大中型餐饮单位统一要求建立留样制度。

3、工作要求：通过整治活动，督促全景区的餐饮行业建立健全卫生制度，100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品；要配备专人进行食品卫生管理：一般卫生状况有专人负责，有分工、有合作、有职责、有制度、有考核。

五、工作目标：大中型餐饮单位操作间要严格按照卫生要求进行功能分区（冷荤间为重点整治区域），卫生设施齐全，加工环境整洁，从业人员操作规范。明确要求小型餐饮单位操作间面积不小于8平方米，达到“整齐、干净、卫生”六字要求，即：物品摆放整齐；分区分类管理；内外环境干净整洁；加工操作、餐具、用品和从业人员个人卫生等达到一般卫生要求。

六、专项整治工作要求

（一）强化责任，提高认识

各综合执法科室要严格按照本方案要求，制定相应的工作计划，强化监督力量，分级负责，责任到人，切实把整治工作落到实处。

全体卫生监督员要牢固树立对人民健康极端负责的精神，站在讲政治、讲大局的高度，站在以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展专项整治的重要性、紧迫性和艰巨性，以高度的政治责任感，把餐饮业、公共场所卫生安全专项整治作为当前的主要工作，切实抓紧抓实抓好。同时要认真学习有关法律法规，掌握好政策规定，保证专项整治严格依法进行，同时各餐饮单位要认真学习、加强培训、提高认识，自觉履行自律行为，提高自觉守法意识。

（二）分类指导，严格执法

专项整治要采取梳堵结合、分类治理的方法，对有卫生许可证但卫生管理不到位的，要限期尽快整改，帮助指导其合法经营；对无证但具备一定卫生条件的要责令其停止经营，尽快整改，符合条件后发放卫生许可证；对不具备基本卫生条件，无证经营的饭店、餐馆、快餐店、小吃部等要坚决依法取缔；对整治期间顶风做案的，要严厉查处。力争通过此次集中整治，使景区的餐饮业卫生安全的局面得到明显改善。

（三）加强宣传，提高群众自我防护意识

要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，大力宣传先进典型和工作经验，曝光典型案例，普及食品安全和科学饮食知识，增强广大群众食品消费的自我保护和安全防范意识，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。发动社会各界和广大群众积极参与专项整 治活动，监督餐饮单位生产经营活动，举报违法经营行为，营造人人关心、支持餐饮业卫生安全专项整治的良好氛围。

（四）通畅社会监督渠道，多部门协作形成联合执法 建立和畅通投诉举报渠道，公布举报电话。对接到的举报，应及时、完整地记录并妥善保存。做到有报必查、查后落实；要正确引导新闻媒体的宣传和报道，为加强餐饮业卫生监管创造良好的舆论氛围，各职能部分发挥各自职能、相互沟通、相互协作、齐抓共管、联合执法，形成长效监管机制。

投诉举报电话:0350—6542372

（五）进一步完善监管责任制和责任追究制。

切实履行卫生行政执法责任制和问责制，把任务和责任逐级分解到个人，做到每项工作都有明确的责任人，每一种违反制度的行为都有严格的处罚规定。对不作为、乱作为造成严重后果的，对边整治边发生问题的，要严格按规定追究相关科室和直接责任人的责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

五台县卫生局五台山卫生监督所 二0一0年四月八日