中纪委通报13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例

第一篇：中纪委通报13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例

中纪委通报13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例

2016年04月25日18:49 来源：人民网

人民网北京4月25日电 据中央纪委监察部网站消息，日前，中央纪委通报了13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，分别是：

山西省文水县北张乡南武涝村党支部原委员周国斌向低保户索取好处费，受到开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。

辽宁省凌海市余积镇余东村党支部原书记王立臣冒领低保金，受到开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。

江西省峡江县水边镇佩贝村党支部原书记谢海平等套取、私分危房改造补助资金，谢海平及佩贝村村委会原副主任谢锦平、原报账员谢秋根分别受到开除党籍处分；司法机关已依法追究3人和村委会原主任谢禄生的刑事责任。

广西壮族自治区陆川县珊罗镇长纳村党支部原书记李祖森等向低保户索取好处费，李祖森及长纳村村委会原主任李汉其、原民兵营长李德志、原计生专干戴小平分别受到开除党籍处分，司法机关已依法追究4人的刑事责任。

四川省合江县车辋镇五明社区党支部原书记吴宗国等套取、私分扶贫资金，吴宗国及五明社区原主任胡乃有分别受到开除党 籍处分；社区原副主任毛碧芳、原文书蔡大利分别受到留党察看一年处分。

云南省彝良县洛泽河镇仓盈村党总支原委员邓传贵套取地震灾后重建补助资金、向地震灾后重建户等索要好处费，受到开除党籍处分。

河北省文安县左各庄镇政府农经站原站长胡书琪、左各庄镇中心村党支部原书记何文政挪用集体资金，胡书琪受到开除党籍、行政开除处分；何文政受到开除党籍处分；司法机关已依法追究2人的刑事责任。

浙江省武义县王宅镇胡家村党支部原书记胡建增骗取财政补贴款，受到开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。

浙江省衢州市衢江区高家镇财政所原所长杜云水等贪污农资综合补贴，杜云水受到开除党籍、行政开除处分；高家镇村级代理中心原报账员叶金良等6人分别受到开除党籍等处分；司法机关已依法追究杜云水等7人的刑事责任。

安徽省当涂县姑孰镇宝塔村党总支原书记杜本凤等侵占集体资金、受贿，杜本凤和村委会原主任袁小华等人分别受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。

安徽省霍邱县龙潭镇农经站原会计曹见亮挪用土地整治专项经费、企业征地补偿款、农户安置房购房款等财政资金，受到开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。湖南省湘潭县乌石镇财政所原总会计唐永梁挪用新农合资金等，受到开除党籍、行政开除处分，并被移送司法机关依法处理；镇财政所原所长张鸽及有关责任人分别受到留党察看两年等处分。

广东省深圳市观澜街道黎光社区党总支原书记、黎光股份合作公司原董事长刘桂荣侵占集体资产、违规转让集体土地使用权、索贿等，受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。

通报指出，党的十八大以来，各级纪检监察机关坚决落实党中央部署和要求，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，维护了群众利益，社会各界反映良好。但从近期查处、通报的案例看，虚报冒领、套取私分扶贫资金以及在办理扶贫事务时吃拿卡要，骗取挪用、贪污侵占集体“三资”、惠农补贴和土地征收补偿款等问题依然严重。这些问题直接损害群众切身利益，啃食群众获得感，挥霍群众对党的信任，侵蚀和削弱党的执政基础，必须严肃处理。

通报要求，各级党委要高度重视整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，把全面从严治党的压力传导到县乡、责任压到基层。县乡党委要发挥关键作用，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，切实加强基层党风廉政建设。各级纪检监察机关要把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，加大对侵害群众利益问题的查处力度，对敢向扶贫资金伸手的决不姑息，对 3 吃拿卡要、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用的快查严处。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。要强化责任追究，对不履行主体责任和监督责任的党委、纪委，严肃问责。有关职能部门不履行管理监督责任、失职渎职的，也要严肃问责。要定期曝光违纪问题，形成震慑，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

第二篇：中共重庆市纪委关于六起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例的通报-地方规范性文件

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第三篇：坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚决整治和查处侵害群众利益的

不正之风和腐败问题

十八届中央纪委六次全会将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”作为2016年的七项主要任务之一作出部署，在随后召开的省市纪委全会中都进行了层层的落实，做出了具体的安排。俗话说，基础不牢，地动山摇。整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，关乎人心向背，关乎我们党执政的政治基础，这也是全面从严治党向基层延伸，切实解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”，深入推进正风反腐工作的必然要求，这项工作的出发点和落脚点就是密切党同人民群众的血肉联系，是由党的宗旨决定的。对此，站在党员干部的层面，我们认为，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，至少需要做实以下工作。

首先要严格纪律要求。行政不作为、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题在基层时有发生，但有些人漠然视之，总以为这是个别现象，影响不了大局，甚至持回避、默认、跟从的态度。正是这种思想认识，导致一些小问题逐步演化成风，败坏党风政风和社会风气。党员干部应首先消除思想认识误区，克己力行，带头遵守中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。要认真查摆思想认识误区和作风方面存在的问题，时刻绷紧遵守纪律这根弦，按照为民、务实、清廉的要求，自觉做到勤政为民、廉洁奉公。

其次要强化监督问责。政策落实不到位，或执行有偏差，就会大打折扣，难受群众欢迎。近年来，党的惠民政策扶持力度不断加大，执纪问责工作必须紧紧跟上。同时要加强对权力运行的监控，特别是加强对行政审批、行政执法和行政处罚等行为的监督，最大限度地压缩行政处罚自由裁量空间，确保行政执法单位和人员依纪依法、公正廉洁办事，减少执法不公、以权谋私等损害群众利益的问题发生。

第三要畅通信访渠道。坚决整治和查处 侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护群众利益，必须发挥群众监督作用。进一步健全群众信访维权和矛盾预警排查机制，积极开展党政领导干部开门接访和带案下访，对社会管理中的热点、重点、难点问题进行经常性分析和排查，发挥纪检、信访等机关或部门的信访举报受理职能作用，加大信访案件查处力度，不断拓宽群众反映情况、表达诉求，寻求解决问题的渠道和途径，从而确保群众有地方反映问题，反映的问题能得到及时有效的解决。

第四要严厉查办案件。近年来，侵占涉农资金、征地拆迁补偿等发生在群众身边的腐败案件呈上升趋势，案件虽小，但损害群众利益最直接，也最容易被忽视。要坚持抓早抓小，以零容忍的态度下大力气查处发生在群众身边的腐败案件，如利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，在征地拆迁、企业改制、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益的案件，以及侵占挪用惠民资金、违规处臵集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等案件，切实维护好群众利益。

达川区麻柳镇中心小学二O一六年四月二十日

第四篇：林业系统整治侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案

自查报告

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会精神和十届市纪委六次全会精神，根据中共新乡市纪委《全市开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》（新纪发〔2016〕7号）要求，结合林业部门工作实际，现就林业系统整治侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，制定如下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，通过对涉及林业部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题，重点自查侵害群众利益的突出问题，对违纪违规的林业基层党员干部进行查处，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

二、工作重点

2013～2015年退耕还林、公益林、生态省建设等惠农补贴、林业资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题。

四、时间安排及阶段工作内容

此次整治工作时间为8个月，自2016年5月开始，至12月结束，分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制等四个阶段进行。

（一）自查自纠。2016年5月10日～6月20日。对2013～2015年退耕还林、公益林、生态省建设等惠农补贴资金发放情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题。

对自查摸底发现的一般性问题及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人抓好整改落实。

（二）监督检查。2016年6月21日～7月20日。

市林业局纪检组按照“监督的再监督、检查的再检查”的原则，采取听取汇报、查阅台账、调阅案卷、实地督导等方式，对自查自纠情况进行督促检查，重点检查问题台账和整改方案。

（三）查办案件和建章立制。2016年7月21日～12月底。对群众举报、自查中发现的重点问题，进行查处。

对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，提出完善机制制度的意见建议，完善发放程序和发放制度，保证退耕还林、公益林、生态省建设等惠农补贴资金能够足额、准确发放。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立林业局“整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题领导小组”，承担林业系统专项治理工作的组织协调、活动安排、监督检查等工作。市局成立专项治理领导小组，办公室设在市林业局退耕办，办公室主任由退耕办主任张利军兼任，成员由退耕办、造林科、林改办、林政科等涉农科室的管理人员参加。联系电话：0373—2852324 ***。各有关县（市、区）林业部门，要将具体办理人员名单和联系方式于5月20日前上报市林业局。

（二）按时完成自查工作。

各县（市、区）林业部门，务必于6月20日前完成自查工作，并上报自查报告。

涉及2013～2015年退耕还林补贴资金的辉县市、卫辉市、原阳县、延津县、封丘县、凤泉区、经开区，要具体到乡镇，以列表形式，将三年的应补贴资金额、资金拨付额、实际发放额、结余金额、未发放原因说明等内容，附在自查报告中上报。

涉及2013～2015年公益林农户补偿资金的辉县市、卫辉市，要具体到乡镇，以列表形式，将三年的应补贴资金额、资金拨付额、实际发放额、结余金额、未发放原因说明等内容，附在自查报告中上报。

对2013～2015年拨付各县（市、区）林业部门的林业生态建设资金，属于非涉农资金的，要说明拨付金额；属于涉农资金的，要具体到乡镇，以列表形式，将三年的应补贴资金额、资金拨付额、实际发放额、结余金额、未发放原因说明等内容，附在自查报告中上报。

（三）强化监督检查。各单位要把本次专项治理工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设的重要任务，作为贯彻落实“三严三实”的重要举措和推进载体，抓好工作落实，确保专项治理工作有效推进。局领导小组办公室适时开展督查，对因责任不落实、工作不到位，在专项治理期间出现顶风违纪造成恶劣影响的，从重查处。

第五篇：侵害群众利益不正之风自查报告

侵害群众利益不正之风自查报告

损害群众利益的问题，党中央、国务院历来高度重视，并三令五申地提出过严厉要求。下面是小编整理的侵害群众利益不正之风自查报告，欢迎大家参考!

侵害群众利益不正之风自查报告一：

按照宝委办〔XX〕28号文件精神及县纪委有关通知要求，民政局对本单位开展专项整治的工作情况进行了自查和梳理，现将5月工作开展情况汇报如下：

一、工作情况

(一)组织领导

为认真贯彻落实好中央、省、市、县各级关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作部署，县民政局围绕救灾救助、村务公开和村规民约三方面的工作，结合市民政局工作方案和我县实际，拟定了工作方案《关于开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的通知》(宝民〔XX〕81号)，明确了开展整治工作的内容、目标及具体措施和完成时间。为确保活动有序推进，成立了专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政局综合室，负责专项整治具体的组织协调工作，并督促各乡(镇)按时开展自查、互查工作;同时，要求各乡(镇)成立了整治工作领导小组，确保活动有序开展。

(二)学习培训

5月中旬，县民政局按照市民政局安排，组织民政局及部分乡(镇)人员参加了专项整治工作培训会，对开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的重要性有了进一步认识，对工作安排及目标有了深刻了解，重点要解决好与群众切身利益相关的问题，如：在救灾救助中存在的审批程序是否规范，救助工作是否公开，特殊规定是否到位，分类救助是否落实等问题;在村务公开方面存在的是否制定统一目录、公开是否及时、宣传是否到位等问题;在村规民约回头看中，群众是否广泛参与、村规民约是否具有针对性和约束性等问题。

(三)督查走访

自县民政局下发实施方案起，民政局专项整治领导小组办公室2次组织下乡走访，对乡(镇)开展工作情况进行督查，5月份重点查看了救灾救助资金的发放情况及部分乡(镇)村务公开栏的完好情况和公开情况，发出问题清单3份，下发情况通报2份，收集整改报告2份。

二、发现问题

(一)共性问题

普遍存在部分乡(镇)对专项整治活动认识不足、重视不够的问题，部分乡(镇)党政领导不够重视，未及时成立领导小组，或未及时将领导小组成员名单报县民政局;未按照通知要求及时开展自查自纠。

(二)救灾救助

一是陇东镇精减退职职工杨克宏、张中全救济金发放存在误差的问题。

二是大溪乡村民卫光敏重复领取低保金的问题。

(三)村务公开

经过对我县部分乡(镇)个别村的村务公开栏进行检查，部分村的村务公开栏均存在不同程度损坏。

三、整改落实

(一)陇东镇精减退职职工杨克宏、张中全救济金发放存在误差的问题。目前已核实清楚需补发金额，已要求陇东镇人民政府按照相关程序补发资金，确保6月份足额将补发资金发放到位,并向群众做好解释工作。

(二)大溪乡村民卫光敏重复领取低保金的问题。县民政局在雅安市低保信息系统(4月启用)核对二季度低保人员信息时，系统提示卫光敏未审核通过，我局及时向芦山县民政局核实，确存在两县同时将其纳入低保的情况，经协商由芦山县进行发放，目前已责令其将多领的1395元低保金退回大溪乡财政所。

(三)针对村务公开栏不同程度损坏的问题。县民政局及时对已损毁的村务公开栏进行维护和维修，同时要求各乡(镇)，各村(社)的村务公开栏必须安排专人维护，放置在合适地点，妥善管理。

四、工作打算

(一)加强组织领导。要求各乡(镇)进一步明确专项整治工作的重要性和紧迫性，一级督一级，层层抓落实，切实按照方案要求，解决好群众身边的贪腐和执法不公等问题。

(二)开展学习培训。拟定于6月中旬对各乡(镇)党政领导及具体经办人员开展专项整治业务培训会，就开展具体业务过程中应注意的问题进行强调，并就民政系统专项整治活动进行再安排、再部署。

(三)细化工作举措。就救灾救助中未长期公示、村务公开工作中存在的公开不规范、村规民约存在群众知晓率不高等问题，将结合学习培训政策，拟定统一的村务公开目录，规范村规民约内容，加大宣传力度，不断提升群众知晓率，确保活动有序推进。

(四)坚持督促检查。将督促检查作为常态工作任务来抓，以查找问题为导向，确保通过整治活动使工作更加规范，群众满意度明显提高。

侵害群众利益不正之风自查报告二：

根据县委办《深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案》要求，泗坪乡于近期集中开展了自查及整治工作，现就相关情况报告如下：

一、精心安排、健全组织

泗坪乡高度重视，第一时间召开会议，对自查及整治工作做安排部署：一是制定工作方案。结合乡实施方案要求，结合本乡实际，制定具体工作方案，成立工作领导小组，认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织乡村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。

二、突出重点、合理安排

一是明确集中治理活动的主要内容。本次集中整治活动主要针对以下突出问题进行集中治理：民生资金管理使用中存在的突出问题、农村集体土地征收征用及流转中存在的突出问题、涉农收费方面存在的突出问题、农村集体“三资”管理方面存在的突出问题以及窗口服务单位服务中存在的突出问题。二是明确集中治理的时间节点。11月28日以前为动员部署阶段;11月中、下旬为自查自纠阶段;12月上旬为落实整治阶段;12月中、下旬总结提高阶段。三是明确集中治理的工作要求。首先必须增强责任意识，扎扎实实抓好各项工作落实，确保圆满完成集中治理任务;其次是加强组织和领导，我乡指定专人负责，明确任务分工，一级抓一级，层层抓落实;最后是强化监督检查，对在集中治理活动中发现的问题，要快速反应，及时处理，对典型案件予以通报。

三、认真梳理、查摆问题

通过全面调查和征求群众的意见和建议，并结合我乡本县受理的信访举报件，梳理统计反映基层损害群众利益的突出问题主要集中在以下6个方面：

1、在落实上级强农惠民政策和文件精神时，存在理解不到位、走样、打折扣现象。

2、在执行法规制度时，不够公开、透明。

3、管理制度不完善、监管力度有限，导致农村资金的规范使用、资产的合理配置、资源的合理开发利用得不到保障。

4、领导班子主动解决问题办法、措施不够。

5、领导干部学习不够、怕决策失误，不敢大胆拍板，科学决策能力有待加强。

6、一般干部工作标准不高，服务水平有待加强。

四、整治及时、措施得力

1、创新工作体制机制，加快民主法制建设。结合本乡实际对基层一些陈旧过时的体制机制进行改革创新，革除旧体制的弊端和缺陷，完善了符合实际、贴近基层、便于操作、有生命力的新机制;在制定办法、实施决策前广泛征求群众的意见和建议，落实民主集中制原则。同时，加大基层干部、群众的普法教育力度，让干部群众学法知法、懂法用法和依法办事。

2、加强党风廉政建设，不断完善规章制度。一是加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教育，加强廉政文化建设，积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围，强化基层干部的人品、官德、党性修养。二是健全规章制度，不断完善党务、政务、财务、村务和办事公开制度，完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督、工程招投标制度。三是在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保群众的知情权、参与权、决策权和管理权，让群众参与管理事务，真正实现群众自治。

3、加大宣传教育力度，强化干部教育引导。一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。二是通过网络、有线电视、广播、报刊杂志、墙报、板报、宣传栏等形式，向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。三是加大对强农惠民政策的宣传教育，增强政策、法规的透明度。四是加大对基层干部的培训力度，就如何管理好基层事务、如何开展好基层工作、如何化解基层矛盾做好群众思想工作、如何当好一名合格基层干部等方面能力进行培养。五是加强对基层干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。要求基层干部每月定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。六是教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。

4、加大监督检查力度，规范干部行政行为。加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设，以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督。要求基层干部在上级党委的组织与监督下，每半年进行一次述职述廉，并选派党员、村民代表参加，不断健全和完善党风廉政建设的各项规章制度和措施办法，使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。同时，加强对基层干部自身权益的保护，对那些公然抵抗国家政策、侮辱侵犯工作人员正确行使权力的不法分子，要坚决绳之以法。

5、牢固树立宗旨意识，正确行使手中权力。要求基层干部始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作建立在广泛的群众基础上，把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各项事务的方式，逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务，为人民群众掌好权、用好权，当一个人民的好公仆。

6、加强干部队伍建设，严肃落实责任追究。一是乡党委注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法规知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法规政策，使他们具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统一起来;把对上级负责与对群众负责统一起来。二是加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针，对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。三是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制，直接追究当事人和单位负责人的相关责任。四是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，一经核实必须严肃处理，决不姑息手软，起到查处一人，教育一片，稳定一方的作用。

经过一段时间的努力，泗坪乡初步形成了班子领导方向正确、干部职责分工明确、主动发现问题整改问题的良好局面，相关人员的思想觉悟进一步提高，为民办实事的能力更加凸显，整治效果明显。整风肃纪是一项长期性的工作，泗坪乡将继续坚持把践行“三严三实”作为搞好基层党建的重点工作，抓实、抓牢，不断提高党委、政府的执政和行政能力，带领全乡干群为泗坪各项事业的发展创造良好的基础和环境。