企业“三重一大”决策制度落实研究范文

第一篇：企业“三重一大”决策制度落实研究范文

企业“三重一大”决策制度落实研究

‚三重一大‛决策制度是指，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。这是全体干部职工普遍关心和关注的热点、焦点、难点问题的统称，也是纪检监察工作的重点。为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，更好的规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，结合本项目实际，对基企业‚三重一大‛决策制度落实研究进行探讨。

一、指导思想和重要性

（1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，推进国有企业‚三重一大‛决策制度的贯彻落实。

国有企业应当健全议事规则，明确‚三重一大‛事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

（2）党中央对规范企业领导人员决策行为一直高度重视,继第十四届中央纪委第六次全会首次提出“三重一大”问题后，二O一O年六月中共中央办公厅和国务院办公厅又印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，对“三重一大”事项的主要范围、决策程序和组织实施等做出了明确规定。

企业领导人员的决策行为关系到企业发展和职工利益，尤其是国有企业还涉及到国有资产保值增值的问题。‚三重一大‛制度对于规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业党风建设和反腐倡廉建设工作，促进企业健康有序发展，具有十分重要的现实意义。

在日趋激烈的市场竞争下，国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了，难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望，从而保证决策的正确，才能使企业既按经济规律办事，又有效地规避风险，更好地适应市场经济发展的要求。而基层项目的‚三重一大‛决策制度的落实，对于项目的生产和基层领导干部的廉洁建设工作都具有重要的意义。

二、实践过程和方法

沪昆二工区领导班子对‚三重一大‛决策制度非常的重视，按照上级党委的部署和要求，认真落实民主集中制原则，积极加强自身和员工的理论学习，对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索和实践。

首先，提高项目领导层民主决策意识，统一员工思想，做好项目廉政建设。沪昆二工区党支部坚持在上级党委的正确领导下为创建一支‚勤政务实、廉洁奉公、团结协作‛的干部队伍而努力，奋斗的目的既在于巩本强基也在于着眼未来。在以往的项目管理中，由于体制和制度上的不健全，一些项目在重大决策和重大项目安排上存在随意性和盲目性，容易造成决策失误，甚至重大经济损失和严重影响。因此落实‚三重一大‛决策制度对于项目的长期发展有重要的作用啊，而项目高层领导的民主决策意识直接决定项目‚三重一大‛决策制度的落实。

作为项目领导干部必须懂得，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党对国有企业领导的重要保证，也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性，克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。

然后，精心部署，建立健全民主决策制度的实施机制和规定。项目领导小组认真学习‚三重一大‛决策制度的系列文件，结合项目部实际情况，对领导班子集体决策‚三重一大‛问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定。（1）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。在项目上主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，项目发展战略、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，项目部党支部的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡项目重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。

（2）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。项目部主要包括项目领导班子成员和财务负责人的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘），党支部领导以及其他重要人事任免事项。

项目部重要人事任免可由项目部领导集体讨论推荐，主要由公司领导和机构按照人才招聘，提拔任用的程序进行考核、笔试、面试、政审、公示等办法进行择优录用。

（3）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。项目上主要包括年度投资计划，融资、担保项目，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。项目部的建设安排按照工期计划进行，如有调整需领导集体讨论进行。

（4）大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。项目部坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。大额资金的使用必须经过项目领导班子和财务计合负责人员的共同研究和决定。

三、总结

项目部领导成员以高度的政治责任感和敬业精神，积极落实‚三重一大‛民主决策制度，促进了项目生产，加强了项目部廉政建设，取得了很好的效果，初步实现了‚三重一大‛决策制度的落实目标。

一是宗旨意识进一步深化，班子、班子成员的政治意识、大局意识明显增强，牢固建立了‚三重一大‛民主决策制度；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，推进本单位体制创新和制度创新，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是施工生产取得优异成绩，项目部连续取得两个绿牌奖励，得到业主和公司的认可；四是班子及班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，深入群众，严格执行廉洁自律的各项规定。

但是仍然可以看到缺点和不足，部分责任不够明确，出现部门间的功能重叠和空白等。下一步，项目部将把‚三重一大‛决策制度的落实作为重点工作，以项目生产和工程建设进步为目标，继续发扬现有的良好作风，进一步完善相关制度，加强党建和精神文明建设工作。

第二篇：企业三重一大决策制度

企业三重一大决策制度(一)第一章 总 则

第一条 为进一步健全完善公司重大事项决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本制度。

第二条 “三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)要民主决策，按程序决策。

第二章 基本要求

第三条 公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。

第四条 公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。

第五条 班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。

第三章 “三重一大”主要内容

第六条 重大决策(一)贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施;(二)企业发展方向、发展规划、管理办法和计划;(三)公司体制和机制等重要改革方案;(四)重要规章制度的制定、修改;(五)财务预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案;(六)重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案;(七)内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案;(八)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施;(九)党的建设、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题;(十)资产处置、废旧物资处理;(十一)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项;(十二)向上级报告、请示的重大事项;(十三)其他需要集体研究决定的重大事项。

第七条 中层干部任免奖惩(一)对中层管理人员以及基层站所长的选聘、任免;(二)后备干部的管理;(三)市、省级以上荣誉人选推荐;(四)涉及中层管理人员以及基层站所长的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理意见;(五)其他干部管理的重要事项。

第八条 重大项目安排

(一)计划;(二)企业基本建设项目及重大投资，技改大中修项目;(三)重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目;(四)车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置;(五)办公、生活设施的新建及2万元以上的非生产项目;(六)较大工程承发包项目的招投标以及其他重大项目的安排;(七)需要集体研究决定的其他重要项目安排。

第九条 大额度资金使用

(一)2万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配;(二)集中发放单位员工奖金;(三)对外担保;(四)资产的出租、处置方案;(五)1万元以上非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助;(六)其他大额度资金使用。

第四章 决策原则和方式

第十条 决策原则

(一)依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律，遵循公司的各项规章制度。

(二)依权决策原则。领导班子对公司“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。

(三)民主决策原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，统一认识，确保决策的民主性和科学性。

第十一条 参与决策的范围及决策方式

集体讨论决定“三重一大”事项，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会议、党委扩大会议、司务会议、总经理办公会议、职工代表会议等。根据会议内容需要，可扩大到相关部门负责人参加。集体讨论决定“三重一大”事项，应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决，表决结果和表决方式应记录在案。

第五章 决策程序

第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员，并保证其有充足时间了解相关情况。

第十三条 “三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种

方式对有关议题进行充分酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

第十四条 重大决策的运作程序

(一)有关单位和职能部室根据领导指示和工作需要，提出需要研究决定的事项。

(二)党政主要负责人协商，确定需要讨论决策的议题。

(三)分管领导召集有关单位和职能部室进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，并提出可行性论证意见。(四)根据所要决策事项的内容，召开党委会议、党委扩大会议、司务会议、总经理办公会议、职工代表会议讨论表决。

(五)对所决定的事项，要按照规定实行政务公开，接受职工群众的民主监督。

第十五条 重要干部任免的决策程序

(一)由党政主要领导提出干部任免有关事项。

(二)党支部对拟提任(聘任)对象按有关规定进行考察，并形成考核意见。

(三)对拟提任(聘任)的干部人选，在提交集体讨论决定前，征求党委纪检委员的意见。

(四)将拟任免(聘任或解聘)的干部名单提交党委会议讨论决定。没有经过党支部考察的，不能提交会议讨论。多数人不同意的，应暂缓决定任免(聘任或解聘)。

(五)党委会议研究通过的拟提任(聘任)干部名单在一定范围内向职工群众公示。

第十六条 重大项目安排的决策程序

(一)由有关单位和职能科室、分管领导或党政主要负责人提出意见。

(二)有关职能部室组织调研，进行可行性研究与论证。

(三)分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。

(四)根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定。

第十七条 大额度资金使用的决策程序(一)由有关部室提出资金的使用意向、额度。

(二)由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。

(三)根据资金使用意向、额度召开相应形式会议集体研究决定。

第十八条 集体决策

(一)讨论重大问题时，党政一把手必须齐全，必须有三分之二以上班子成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。对讨论的问题，必须有应到会半数以上班子成员同意，方可通过。

(二)在领导班子决策“三重一大”事项会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

(三)领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见后，进行归纳总结，在此基础上发表意见。

(四)对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚 的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。

(五)“三重一大”事项，严禁未经会议决定擅自操作。

(六)领导班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门及相关人员。第六章 执行决策

第十九条 “三重一大”决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

第二十条 “三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。

第二十一条 在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如发现新情况、新问题，要及时修正完善，如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。经过再次决策后，执行新的决策。

第二十二条 “三重一大”决议应当公开，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过各种方式公示，接受群众的监督。

第七章 监督检查

第二十三条 班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，领导班子要定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况，班子成员还要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容。

第二十四条 “三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核。第二十五条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向上级报告。

第二十六条 充分发挥同级监督作用，主要体现在以下三个方面：一是党政主要负责人要相互提醒，经常沟通，做到既相互支持，又相互制约;二是把执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一;三是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时向班子主要领导或上级报告。

第八章 责任追究

第二十七条 对个人或少数人决定“三重一大”事项的，化整为零使用大额度资金的，拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的，未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的，集体决策执行不力或错误执行并给企业造成重大经济损失或其他严重后果的，要依据《中国共产党纪律处分条例》及分局有关规定，追究责任。

第二十八条 领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。

第二十九条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

第九章 附 则

第三十条 本制度由综合办公室负责解释。

企业三重一大决策制度(二)XX公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合集团公司20XX年党风廉政建设责任制考核细则要求，始终把党风廉政建设和反腐倡廉放在突出位置，着力加强制度建设。在前期制定并明确公司领导党风廉政建设分工要求的基础上，于近日又制定了《XX公司“三重一大”集体决策管理暂行办法》。

该《办法》对万通公司“三重一大”的范围、“三重一大”集体决策的原则和程序以及监督检查、责任追究等都作出了明确规定。为万通公司进一步防范决策风险，规范决策行为，提高决策水平，保证公司重大事项决策的制度化、科学化和民主化，深入推进公司廉洁从业长效机制建设，增强风险防范能力打下了坚实基础。

XX公司“三重一大”集体决策管理暂行办法

1、目的

为进一步防范决策风险，规范决策行为，提高决策水平，保证公司重大事项决策的制度化、科学化和民主化，深入推进公司廉洁从业长效机制建设，增强风险防范能力，促进公司又好又快发展。

2、适用范围

本办法适用于公司“三重一大” 事项决策。

3、“三重一大”的基本内容

“三重一大”是指：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。

4、“三重一大”的范围

4.1 重大事项决策

4.1.1公司发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项;4.1.2公司重大资产处置和损失核销、利润分配和弥补亏损等重大资产管理事项;4.1.3公司生产经营计划、财务预决算、内部机构设置和职能调整等重大生产经营管理事项;4.1.4涉及职工切身利益的重大事项;4.1.5需要提交董事会审议决定的事项。

4.2重要干部任免

4.2.1公司中层以上管理人员的选聘、任免、奖惩;4.2.2公司后备干部的推荐、选拔。

4.3重大项目安排

4.3.1公司投资计划以及计划外追加投资项目;4.3.2重大、关键性的设备引进和大宗物资采购等重大招投标管理项目;4.3.3重大工程建设项目以及需要上报董事会审批的其他重要项目。4.3.4重大经营项目或重大经营业务的开展。

4.4大额度资金使用

4.4.1大额度资金使用的计划以及大额度预算外资金的使用;4.4.2 大额度的非生产性资金使用及重大捐赠、资助等;4.4.3 其他大额度资金使用。

4.4.4 50万元(含50万元)以上为大额度资金。

5、“三重一大”决策的原则

5.1依法决策的原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规、遵循党的方针政策和党的纪律，坚持责任、权力和义务相统一，切实保证决策内容和决策程序合法合规。

5.2 依权限决策的原则。“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。

5.3 集体决策的原则。“三重一大”决策必须实行集体讨论，避免个人决策。

5.4 民主决策的原则。涉及职工群众切身利益的重大事项，要充分听取职工群众的意见和建议，实行民主决策。

5.5 科学决策的原则。“三重一大”决策要加强前期调研论证，增强决策的科学性，减少决策失误。

6、“三重一大”决策的程序 6.1 决策议题的确定

6.1.1 董事会或上级要求讨论公司“三重一大”范围内的事项;6.1.2 各分公司(部)“三重一大”事项的请示;6.1.3 班子多数成员认为必须讨论或少数成员提议并经总经理同意讨论的问题。

6.2 决策准备

6.2.1“三重一大”决策事项，总经理在决策前要与党委书记事先沟通，充分协商。

6.2.2 对列入会议的议题，与会人员应按照分工进行必要的准备，或责成有关部门进行调查论证，提出书面意见与建议，避免因信息不准确而造成决策失误。

6.2.2 重要干部任免应事先通知公司纪委，以保证纪委能够正常履行程序。

6.2.3 重大工程项目建设和投资，应充分听取有关专家意见。

6.2.4 涉及职工切身利益的事项，在会议决策前应征求工会意见，并通过职代会讨论审议。

6.3 集体决策

6.3.1 “三重一大”事项应由公司总经理办公会进行集体决策。必要时根据工作需要，经总经理提名或建议，相关分公司(部)领导或项目负责人可列席会议。

6.3.2 总经理办公会讨论“三重一大”事项，出席人数必须超过应到人数的2/3。6.3.3 会议表决应采取票决制，决定多个事项时应逐项表决，以赞成人数超过到会人数的1/2为通过。不能以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

6.3.4 遇重大突发事件和紧急情况临时作出决定的，应在事后及时报告。

6.3.5“三重一大”事项讨论决策的情况，应有详细会议记录，并存档备查。

6.4 决策的执行

6.4.1 与会人员个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但对通过的决策，应无条件执行。

6.4.2 会议决定的事项，由公司领导班子成员按照分工组织实施，必须明确实施责任人和部门。个人不得擅自改变和拒绝执行。

6.4.3 根据会议决定的事项，由公司办公室、财务部、质量技术部按照职能分工负责督办，并及时将落实情况向公司分管领导汇报。

7、监督检查

7.1 公司总经理是监督落实“三重一大”决策制度的第一责任人。

7.2 党委负责“三重一大”集体决策执行情况的监督检查。

7.3 纪委协助党委负责组织协调落实“三重一大”集体决策的监督检查工作。

8、责任追究

8.1 凡属下列情况给国家、公司造成重大经济损失和其他严重后果的要追究责任： 8.1.1 不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序的;8.1.2 不执行或擅自改变集体决定的;8.1.3 未经集体讨论决定而个人决策的;8.1.4 未向公司提供真实情况而造成错误决策的责任人;8.1.5 执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的;8.1.6 其他因违反集体决定而造成损失的。

8.2 责任追究处罚依据集团公司相关规定执行。

9、本暂行管理办法从下发之日起施行。

第三篇：全县“三重一大”决策制度落实情况报告

全县“三重一大”决策制度落实情况报告

提纲

一、基本情况

（一）强化集体决策意识，增强制度凝聚力

1．是强化学习教育

2．是健全制度机制

3．是压实压紧责任

（二）严格集体决策程序，增强制度执行力

1．是重大事项方面

2．是重要干部任免方面

3．是重大项目方面

4．是大额资金使用方面

（三）狠抓集体决策监督，增强制度推动力

1．是从严会前监督

2．是从严决策监督

3．是从严执行监督

二、存在的问题

1．是对制度的理解不透彻

2．是对事项的界定不清晰

3．是对决策的跟踪不及时

三、下一步工作打算

1．是增强制度学习教育

2．是修订完善制度内容

3．是建立结果报告机制

正文：

近年来，我县深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习省委十一届十次全会精神，深入学习市第五次党代会精神，坚决贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，突出政府常务会谋大事、议大事、管大事的职责，通过建机制、严程序、抓关键、强监督，科学决策、民主决策、依法决策、高效决策。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

2021年以来，共召开常务会议...次，集体研究决定重大事...个，重要干部任免...次，重大项目投资...个，大额资金使用...次...项，推动了全县经济社会健康平稳发展。今年一季度，我们实现了“开门稳”，“三重一大”制度建设、决策执行、督促落实等工作取得明显成效。

（一）强化集体决策意识，增强制度凝聚力

1．是强化学习教育

通过政府常务会、党组会开展“三重一大”制度文件专题学习7次，先后学习《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》等中省文件，开展警示教育，通报典型案例，以身边事教育身边人，不断增强落实“三重一大”决策制度的思想自觉和行动自觉。

2．是健全制度机制

出台《县本级重大经济事项决策实施细则（试行）》《县级工业发展资金管理办法》等“三重一大”决策事项配套制度机制，对相关程序、具体标准、责任主体进一步明确，切实推动各项决策事项依法依规、高质高效实施。

3．是压实压紧责任

坚持把落实“三重一大”制度作为领导班子、领导干部述职述廉的重要内容，让集体决策制度真正入脑入心。建立领导班子落实“三重一大”决策督促机制，重大经济事项决策作出后，按照分工负责的原则，领导班子成员牵头抓好贯彻落实，着力构建集体决策、分线落实、齐抓共管的责任体系。

（二）严格集体决策程序，增强制度执行力

1．是重大事项方面

对需提请县政府常务会审议的重大事项，均要求提供合法性审查意见，并由政府分管领导提前研究，确保决策更加成熟高效。县政府主要领导带头贯彻民主集中制，在县政府常务会决策重大事项时，依次征求部门主要负责人、县政府分管领导意见，始终做到末位表态，不事先定调、不搞一言堂。

2．是重要干部任免方面

对县委提名的部门主要负责人人选，严格通过县政府常务会集体讨论决策后，按程序第一时间向县人大常委会提交人事任免议案。今年以来，共调整政府工作部门和机构领导成员...人次。

3．是重大项目方面

紧盯国省重大项目布局和政策投向，提前半年谋划布置项目工作。县政府主要领导组织专题研究项目清单，反复讨论、充分论证，再由县政府常务会审议、县委常委会审定。2022年，我县计划实施市级重点项目...个，预计完成投资...亿元。

4．是大额资金使用方面

资金申请一律由县财政局提出意见后按程序送审，超过...万元的资金申请，一律由县委财经委会、县政府常务会审定后执行，超过...万元的资金申请，县政府常务会审议后，再提请县委常委会审定。严格执行过“紧日子”要求，对大额财政资金使用从严把关，确保把每一分钱都用在刀刃上。今年以来，退回资料支撑性不强、申请理由不合理、预期绩效不佳的请示文件...个。

（三）狠抓集体决策监督，增强制度推动力

1．是从严会前监督

坚持监督“关口”前移，对所有“三重一大”问题，都由县纪委监委、审计局、司法局等部门，提前对调查研究、征求意见、会议论证、合法性审查等环节程序进行审核把关，对程序不规范、要件不齐全的，一律不提交集体决策。对于常务会组成人员按职责分工和权限可予决策的，一般不提交常务会审议。

2．是从严决策监督

实行县人大常委会、政协副职、人武部领导列席县政府常务会制度，充分吸收意见建议，确保决策过程充分、民主。积极发挥执法执纪部门的作用，审计局、司法局、法律顾问等全程参加县政府常务会，充分讨论、从严把关，确保决策过程依法依规、决策结果高质高效。

3．是从严执行监督

设立县政府督查督办室，对重大决策执行情况定期跟踪督导、跟进落实。今年以来共开展督导...次，发现并督促整改问题...个，有力推动了安置房建设、老旧小区改造等重大决策事项落地落实。县政府每半月召开党组会，各分管副县长分别汇报分管领域重点工作推进情况，协调解决重点难点问题。

二、存在的问题

虽然，我县在执行“三重一大”决策制度上取得了一定成绩，但通过自查，发现仍存在一些问题。

1．是对制度的理解不透彻

中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”决策制度的相关政策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策只识其名、不知其意，对政策尚且一知半解。

2．是对事项的界定不清晰

个别乡镇、村级组织只对“三重一大”制度做了原则性、概括性、粗线条界定，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等细化不明确，造成一些事项不必上会却上了会的情形，挤占决策层时间及精力，降低决策效率。

3．是对决策的跟踪不及时

部分上会讨论的“三重一大”议题仅局限于决策环节，缺少对执行效果的跟踪，重大决策事项督查通报机制还需进一步完善。

三、下一步工作打算

针对自查出的问题，我县将赓即从三个方面入手，进一步将“三重一大”决策制度落地落实。

1．是增强制度学习教育

适时举办“三重一大”决策制度专题培训，进一步提高学习贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识，把制度真正落实到实际工作中，坚持依法依规决策、坚持集体研究决定、坚持科学民主决策，推动各项工作迈上新台阶。

2．是修订完善制度内容

督促各单位结合实际和发展需要立即修订完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化制度的具体程序和操作流程，注重“三重一大”制度的针对性、操作性，避免流于形式。

3．是建立结果报告机制

强化决策事项落实的督导检查，在决策实际执行过程中查漏补缺，确保决策的正确性与科学性，削减风险，并将决策落实结果在会上予以反馈，形成完整的事前事中事后程序链。

第四篇：三重一大决策制度

“三重一大”决策制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证科学发展，实现企业决策科学化、民主化、制度化。根据《公司法》、《公司章程》、党内法规以及****公司《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》实施办法有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条 “三重一大”是指企业的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的运作。

第二章 “三重一大”事项决策

第三条 企业重大决策的范围和决策程序

一、由党组织决定的事项：

（一）为贯彻执行党和国家路线、方针、政策和上级重要决定的重大措施，党组织委员会讨论审议，提交上级党委审批；

（二）党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和部署。党组织委员会审议，提交上级党委审批。

二、由党组织参与，总经理办公会通过后报董事会审批事项：

（一）公司章程的修订；

（二）公司内部管理机构的设置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革与发展的重大事项，公司的经营方针，中长期发展战略规划，重要业务调整等战略决策事项；

（五）公司各机构设立、撤销、合并；人员编制及对机构、人员较大规模的调整方案；

（六）企业增加注册资本、扩大企业经营范围；

（七）企业经营计划、预算支出计划、预算、财务决算、利润分配方案、弥补亏损方案；

（八）企业经营项目的经营性资产处置、参股、控股、重大收购等对外投资活动；

（九）企业人力资源计划，包括基本工资、奖励、绩效考核和薪酬分配方案，员工分流安置、劳动保护和劳动保险等事关员工切身利益的重大问题，需征求员工意见；

（十）重大技术改造、重要设备和技术引进；

（十一）企业党的建设和安全稳定的重大决策；

（十二）其他重大事项按照相关法律法规及企业相关规定执行。

第四条 重要人事任免的范围和决策程序：重要人事任免是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务、职能调整事项。根据有关规定，结合公司相关制度要求，由党组织委员会研究提出建议人选。按照提名酝酿、民主推荐、组织考察与 1 征求意见、讨论决定等基本程序进行，主要包括：

一、公司中层正、副职（含经理助理）管理人员，以及委派到外埠控股企业的经营管理人员；

二、委派推荐至外埠控股企业的董事会、监事会成员；

三、经理、副经理、财务负责人以及其他重要人事任免事项。第五条 重大项目安排的范围和决策程序。以下事项由总经理办公会通过，报董事会审批，党组织参与决策。

（一）企业投资计划和投资方案；

（二）企业投资计划外的投资项目或超过投资计划的项目；

（三）企业从事证券、期权、期货等高风险性金融业务；

（四）企业对外抵押、提供担保或代开信用证；

（五）重大固定资产购建；生产经营场所、大额固定资产对外租赁；5万元以上的单项资产处置、资产损失核销。

第六条 大额资金运作的范围和决策程序。大额资金运作事项，是指按规定公司领导人有权调动、使用的资金限额，以下事项由总经理办公会通过，报董事会审批，党组织参与决策：

（一）公司购建固定资产（含固定资产修缮）、无形资产、对外投资等资本性支出500万元以上；

（二）超过预算购建固定资产（含固定资产修缮）、无形资产、对外投资等资本性支出30万元以上；

（三）公司通过银行贷款或其它有息负债方式进行融资的；

（四）股权投资，包括新增股权投资，追加股权投资，改变股权投资在被投资企业的持股比例等；

（五）从事期货、期权、证券、外汇交易等高风险业务投资及理财业务；

（六）进行股权融资如增资、扩股及相关活动；

（七）进行企业并购重组，国有股权计提减值准备、核销、处置、出售；

（八）进行债权债务的重组；

（九）对外（指公司及所属企业以外）提供抵押、担保，代开信用证等；

（十）对外提供捐赠(捐款)、赞助；

（十一）公司资产(不含所持国有股权)报废、报损计提减值准备、核销、处置、盘盈盘亏处理、调拨等100万元以上；

（十二）按照《财务审批及联签管理办法》规定的所应研究的其它事项。

第七条 “三重一大”决策原则

（一）依法决策原则。贯彻落实“三重一大”制度，做到主体合法、内容合法、程序合法，决策规范，保证决策合法合规。

（二）集体决策原则。凡“三重一大”事项必须征求党组织意见，实行会议研究、集体讨论、集体决策，防止个人或少数人决策。

（三）民主决策原则。涉及员工切身利益的重大事项，充分 3 发扬民主、听取工会意见和建议。

（四）科学决策原则。在“三重一大”事项的决策中，做好前期调研、评估、论证及决策后的评估工作，防控决策风险，提高决策效率、讲求决策质量，保证决策的科学性和务实高效。

第八条 会议决策

（一）研究三重一大具体事项时，党组织参与总经理办公会，董事会的讨论，决定会议。总经理办公会依据《总经理办公会议事规则》议事，董事会依据《董事会规则》议事。

（二）议事表决：参会人员要充分讨论，分别发表明确意见，主要负责人应最后发表结论性意见。决定多个事项时，应当逐项进行表决。对于重大问题如有较大分歧，应暂缓作出决定，待酝酿成熟后再行上会决策。

（三）材料报送：上会议题及相关材料报送办公室汇总，并按规定时限提前印发并送达参会人员。

（四）存档备查：会议研究讨论决定的事项、过程、参与人员意见、结果等内容要如实记录，存档备查。

第九条 “三重一大”事项经集体研究决策后，由领导班子成员按照分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确牵头落实人员。

领导班子成员个人对集体研究决策有不同意见的，可以保留，但在作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织反映意见。

第三章 监督检查

第十条 党组织书记、董事长、总经理是落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

对“三重一大”事项决策后，按照党、政分工落实到各层级人员，逐级落实责任；

负责纪检监察的组织或人员，切实加强对“三重一大”决策和实施过程的监督检查；

第十一条 公司“三重一大”决策制度的执行情况，作为“厂务”公开、党务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，都应在适当范围内公开。

第四章 责任追究

第十二条 出席会议并参与决策的人员应当对会议的决策承担责任，对“三重一大”决策失误的责任人，按照权力与责任相统一的原则追究责任。参与决策的人员在表决时明确表示异议，并在会议记录中有记载的，可免除相应责任追究。

有下列情形之一，应根据有关法律法规、党内规定、行政法规和相关规定进行责任追究：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序的。

（二）将尚未正式公布的会议决定或需保密的会议内容外泄的。

（三）提供虚假信息造成决策失误的。

（四）不执行或擅自改变集体决策事项的。

（五）其他违反决策规定造成重大失误的情况。

第十三条 对国家、公司造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体，应根据事实、性质、情节和影响承担相应的责任，分别或并行给予处置：

（一）个人书面检查；

（二）通报批评；

（三）经济处罚；

（四）责令辞职或免职；

（五）按照有关规定给予党纪、政纪处分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第五章 附则

第十四条 本办法经公司党组织委员会、董事会、总经理办公会讨论通过后，报北京市**公司批准。

第十五条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：三重一大决策制度

农开办关于完善“三重一大” 事项决策工作的暂

行办法

为严格规范各类决策程序，提高各项决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合我办工作实际，特制定如下暂行办法：

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

（一）重大决策包括：

1、贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规及上级组织重大决策的意见和措施；

2、党风廉政建设、市级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；

3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

5、其他涉及全局性的需要集体决策的重大事项。

（二）重要干部任免包括：

1、权利配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等事 项；

2、本单位内干部任免和调整；

3、人事、财务等重要岗位的人事调整；

4、后备干部人选推荐；

5、工作人员的调入和调出。

（三）重大项目安排

各类项目安排对照农业开发政策，坚持申报信息公开、确定项目公正、实施项目规范、验收项目严谨，坚持集体决策、分工负责、责任明确，可追溯、可督查、可问责。

（四）大额资金使用包括：

严格执行上级财经纪律和机关管理制度，规范资金使用。

二、“三重一大”的决策形式及程序

（一）重大决策。

涉及重大决策问题，应根据具体情况，经党支部书记、主任或分管副职酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由党支部集体讨论后做出决策。

（二）重要干部任免。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，本单位干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示、向组织部提出书面报告等必要程序后，由党支部集体讨论做出任免决定。

（三）重大项目安排及大额资金使用

1、重大项目的安排必须在充分调查研究或论证的基础上提 出方案或报告，经分管副职审阅同意后，按照审批权限，提交主任办公会或党支部会讨论决定。

2、大额资金使用必须由办公室拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交主任办公会或党支部会讨论决定。

3、机关经费开支由分管领导和主要领导共同审批；大额资金支出由主任办公会或党支部会讨论决定，形成决议后实施。

4、凡属于政府采购目录内的物品，必须按照《政府采购法》规定，统一进行采购。

三、“三重一大”的监督管理

1、办领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求全体同志严格执行有关规定。

2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、主任办公会、党支部会，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。

3、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，办公室拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务人员拒绝拨款报帐。

4、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

四、“三重一大”责任追究 有下列情形之一的，应追究责任：

1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；

2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事 的；

3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；

4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。

属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。

属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理。