第一篇:2012年度第一次水土保持自查报告
2012年度第一次水土保持自查报告
2012年我项目部坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,依法保护、管理、合理使用水土资源,防止水土流失,切实抓好水土流失综合治理实施工作,认真、落实了省、市下达的各项目标任务。按照《关于开展黄河流域大型生产建设项目2012年度第一次水土保持监督检查工作的通知》和水利部黄河水利委员会办公室下发的《关于开展黄河流域大型生产建设项目2012年度第一次水土保持监督检查工作的通知》的要求,现将我项目部2012年水土保持工作自查情况报告如下:
一、强化领导,落实责任
我项目部高度重视,迅速部署,对项目部水土保持工作进行检查、指导和考评。依据水土保持工作“三同时”原则,我项目部制定了《三同时管理制度》等水土保持文件,将贯彻落实“同时设计、同时施工、同时验收”的原则进行水土保持层层分解,进一步明确了各有关部门的责任。
二、强化宣传,不断提高全民水土保持意识
1、加强对前方施工班(组)员工的宣传教育。
结合以预防为主、监督管理为辅,对涉及水土保持项目治理的施工单位,利用现场集中面授和多媒体教室共同学习《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、省、市、县地方法规等上级文件、悬挂标语、发放宣传资料等多种方式,宣传加强水土保持重要性,不断增强他们的水土保持意识。2012年1月至5月共30次学习,受教育面达100%。
2、建立了水土保持山西天桥电站除险加固弃渣场变更水土保持考核制。
项目部编制了“山西天桥电站除险加固弃渣场变更水土保持项目部环境、职业健康安全考核管理办法”通过考核,不断推动水土保持工作的开展。
三、增添措施,狠抓落实
1、认真抓好水土保持工作,成立了环境保护、水土保持工作监督检查小组。
我项目部进一步加大了预防监督管理工作力度,严格开展预防监督执法规范化建设,为搞好湘江长沙综合枢纽工程建设环境保护、水土保持工作,特成立湘江长沙综合枢纽工程建设环境保护、水土保持工作监督检查小组如下:
组 长:
副组长: 组 员:
领导小组下设办公室(安全办),办公室主任由 担任。
2、切实做好水土流失综合治理工作。
2012年,我项目部共完成草皮护坡2.5hm、植草0.2 hm2、乔木1500株、空隙地绿化0.3 hm2、截水沟3200m/0.08万m3、排水沟1500m/0.0675,通过综合治理,有效改善周边区域的生态环境。
3、加强水土保持监督管理。
项目部制定了《三同时管理制度》、等配套规范性文件,进一步增强了水土保持监督管理机构履行职责能力,规范了水土保持方案审批、监督检查、设施验收、案件查处等工作制度,为加强水土保持监督管理工作提供了坚强的制度保障。
四、下一阶段水土保持工作打算
1、继续加大水土保持宣传力度,不断提高全民水土保持思想意识。
2、继续抓好预防保护和综合治理工作,不断扩大保护和治理成果。
3、切实加强监督管理工作,全面落实“三同时”制度,使我项目部建设项目和水土保持治理方案走上法制化、正规化轨道。
4、加强雨季水土保持工作力度,及时落实临时防护措施。
5、加强排查水土保持防护措施,对于损毁的临时防护措施要及时修补。
6、加强参建各方沟通交流,及时处理各方面反馈信息,把工作做到实处。
8、认真贯彻落实上级各项工作要求,确保目标任务完成。
第二篇:XX镇水土保持自查报告
XX镇水土保持自查报告
今年以来,XX镇结合XX县总河长办公室关于印发的《2021年XX县全面深化河湖长制工作要点》的通知精神,始终坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,依法保护、管理、合理使用水土资源,防止水土流失,切实抓好水土流失综合治理实施工作,认真落实省、市、县下达的各项目标任务。现将我镇2021年水土保工作自查情况报告如下:
一、强化领导,落实责任
镇党委政府高度重视水土保持工作,经党委政府研究决定,成立了以分管领导为组长,国土站工作人员、各村村主任为成员的水土保持自查工作领导小组,负责对我镇辖区所有生产建设项目水土保持工作进行全覆盖检查、指导和考评,确保我镇水土保持工作取得新成绩。
二、全面自查
(一)自查内容辖区内所有生产建设项目,重点是弃渣场、料场、砂石加工厂、砖厂和高陡边坡的水土流失危害及隐患。
(二)自查整改情况水土保持自查工作领导小组,对全镇正在建项目、已经停产停业的、高陡边坡进行了全面的排查。
对水土流失情况严重的单位和施工负责人进行了全覆盖的约谈和宣传教育,责令其迅速自查整改并制定相应的修复措施。对高陡边坡等易垮塌、滑坡的地段通过拉警戒线和标注危险区域,对堵塞的水沟、水渠进行清理疏通,防止胀水滑坡。三、下步工作打算
1.继续加大水土保持宣传力度,不断提高群众水土保持思想意识。
2.继续抓好预防保护和综合治理工作,不断扩大保护和保护治理成果。
3.切实加强监督管理工作,全面落实“三同时”制度,使我镇建设项目和水土保持治理工作走上法制化、正规化轨道。
4.加强雨季水土保持工作力度,及时落实临时防护措施
5.加强排查水土保持防护措施,对于损毁的临时防护措施及时修复。
第三篇:12水土保持监测工作自查报告
??水土保持生态环境监测分站 水土保持监测工作自查报告
??水土保持生态环境监测分站自2005年取得水土保持监测乙级资质以来,不断强化监测能力建设,扎实开展生产建设项目及小流域水土流失综合治理水土保持监测工作,成效显著。根据水利部办公厅《关于开展开展水土保持监测资质持证单位监测工作专项检查的通知》精神,我们认真开展自查,报告如下:
一、机构概况
1、机构
??水土保持生态环境监测分站于2004年成立,下辖??、??县两个监测点,2005年监测分站经水利部水土保持监测中心审定,取得水土保持监测乙级资质,现有技术人员12人,其中高级职称4人,中级职称7人,初级职称1人,先后派员参加水利部举办的水土保持专项监测技术培训,考试合格并取得资质,并多次赴@@@等地参观学习监测技术。
2、设备
分站现有监测工具车(三菱帕杰罗)1辆,数据采集设备(雨量计、风速风向仪、流速仪、温度计、湿度计、雨量器、小百叶箱、温度表支架、皮尺、钢卷尺各1台、套)、数据分析处理设备(手持GPS、GIS软件系统、Region Manager 国产GIS软件、联想激光打印机、烘箱、全有彩色扫描仪各1 1 台、套、量杯若干)能满足监测工作需要。
3、设施
下辖??监测点位于我市??##乡境内,距??市中区10公里,交通方便,已建标准小区10个(5度,15度各5个),距标准小区2公里,建有1个卡口站,已投入运行。下辖??县坪桥滑坡监测点运行正常。
主要任务:研究##流域水土流失规律,降雨、地表覆盖、水土保持措施、坡度对水土流失的影响。
二、认真开展生产建设项目水土保持监测工作 分站积极参与生产建设项目水土保持监测工作,2008年与!??##集团##发电有限公司签订了《!省??县水电站工程》、《!省??县???水电站工程》水土保持监测技术合同。开展了监测工作,形成了监测报告;为水土保持工作开展情况提供了科学数据,2009年《!省??县##水电站工程》、《!省??县##水电站工程》水土保持设施顺利通过!省水利厅验收。
目前,正在与!??港有限责任公司沟通,积极参加《??港志诚作业区一期工程》水土保持监测竞争性谈判,争取以优良的服务,为《??港志诚作业区一期工程》做好水土保持监测服务工作。
三、积极参与小流域水土流失综合治理效益监测 小流域水土流失综合治理效益监测是水土保持监测资质单位的职责之一,根据《!省中央预算内投资水土保持工程竣工验收办法》规定,小流域水土流失综合治理项目必 2 须开展监测方可通过验收。2011年底,我们分别与##市##区水务局签订了《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》效益监测合同。与##市##区水务局签订了《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》效益监测合同,我们派员对项目区土壤厚度、效益、土壤厚度、土壤侵蚀、水土保持措施完成数及保存数、土地利用对比、治理前后生产生活变化、粮食生产对比、治理前后收入对比、坡面水系工程保水保土效益开展了监测工作,形成了监测报告;2012年1月《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》、《##市##区##项目区2010年坡耕地水土流失综合治理试点项目》通过国家验收。
此外,近几年来,我们还相继开展??县、??县、??、??县、??县等小流域水土流失综合治理项目效益监测,出具了监测报告,所监测的小流域顺利通过上级竣工验收。
四、生产建设项目监测程序
1、明确监测内容(1)防治责任范围监测。(2)弃土弃渣监测
主要监测弃渣量、岩土类型、弃土弃渣堆放情况(面积、堆渣高度、坡长、坡度等)、防护措施及拦渣率。(3)水土流失防治监测
包括水土保持工程措施和植物措施的监测。水土保持工程措施(包括临时防护措施)实施数量、质量;防护工程稳 3 定性、完好程度、运行情况;措施的拦渣保土效果。不同阶段林草种植面积、成活率、生长情况及覆盖度;扰动地表林草自然恢复情况;植被措施保土效果。(4)施工期土壤流失量监测
针对不同地表扰动类型的流失特点,对不同地表扰动类型,分别采用钉桩法实际调查法进行多点位、多频次监测,经综合分析得出不同扰动类型的侵蚀强度及水土流失量。
2、确定监测方法
监测方法包括调查监测、地面定位观测。
调查监测是对施工区和弃土弃渣场林草生长情况、各种工程防护措施实施效果、水土保持效益等进行监测。
地面定位观测是按照不同的土壤侵蚀特点布设水土保持临时监测设施,对施工扰动面、弃土弃渣等形成的水土流失坡面的监测。
3、合理布设监测点
以能有效、完整地监测水土流失状况、危害以及各类防治措施的效果布设监测点。
4、科学确定监测时段及频率
按照水土保持监测技术规程,水土流失监测分为建设期与林草恢复期。各区域动工之前,对项目建设区的水土流失现状和水土保持状况进行监测,以地面观测和调查监测方式进行,以校正和补充《水土保持方案》提出的水土流失及防治措施的本底值。由于项目区降雨多集中在5~9月,因此5~9月为重点监测时段,同时遇每次R24h≥25mm降雨量时加测。4 监测时间从工程建设期至方案设计水平年。
建设期:根据本工程实际情况,4月(雨季前)和10月(雨季后)各监测1次,在大雨或暴雨以及汛期时增加1次监测。
对项目林草恢复期的水土保持监测,采用典型地段巡查监测方法,以水土保持防护效果监测为主,按照项目分区及时开展,以保证项目建设中后期监测数据的及时获取。
五、存在问题及建议
1、时间及资金有限,数据序列较短,代表性较差。一般生产建设项目建设期较短,受时间的限制,项目建设期水土保持动态监测数据序列较短(序列时间一般与工程建设期相同),代表性较差。同时监测取费标准太低,也是限制生产建设项目开展监测工作的一个主要原因,受资金的限制,好多监测项目无法长时间顺利开展,无法取得全面的监测数据。
2、监测方法的局限性。
水土保持监测工作起步较晚,其监测方法存在很大的局限性,尤其是生产建设项目水土保持监测方法。例如:水蚀监测方法-径流小区法观测结果具有代表性和可靠性,但受生产建设项目区域地形条件限制,监测点布设与施工扰动相矛盾,部分项目建设区域无法布置,常规的插钎法受到施工干扰及人为读数精度的影响,误差较大,准确性较差。
3、监测成果精度不高,不能准确反映水土流失状况。由于建设单位对水土保持监测工作的重要性认识不足,没有主动开展水土保持监测工作。监测工作开展时间一般都在工程建设的中期或后期,而在施工前期造成的水士流失更为严重却无法实时监测。在后期开展水土保持监测,只能对水土保持措施及其防治效果进行监测,对于其前期、中期造成的水土流失情况根本无法监测,监测数据不能准确反映工程项目建设过程中的水土流失状况。
六、工作建议
1、加大宣传力度,提高认识,着重强调水土保持监测的重要性和必要性。
2、深入研究监测技术和方法,增强操作性,提高监测精度。
3、建议主管部门加强监测技术的培训,提高持证单位监测能力。
二〇一二年四月一日
第四篇:2011第二次水土保持自查报告
2011第二次水土保持自查报告
2011年我项目部坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,依法保护、管理、合理使用水土资源,防止水土流失,切实抓好水土流失综合治理实施工作,认真、落实了省、市下达的各项目标任务。按照《关于开展长江流域大型生产建设项目2011第二次水土保持监督检查工作的通知》和水利部长江水利委员会办公室下发的《关于开展长江流域大型生产建设项目2011第二次水土保持监督检查工作的通知》(办水土函【2011】303号)文件要求,现将我项目部2011年水土保持工作自查情况报告如下:
一、强化领导,落实责任
我项目部高度重视,迅速部署,对项目部水土保持工作进行检查、指导和考评。依据水土保持工作“三同时”原则,我项目部制定了《三同时管理制度》等水土保持文件,将贯彻落实“同时设计、同时施工、同时验收”的原则进行水土保持层层分解,进一步明确了各有关部门的责任。
二、强化宣传,不断提高全民水土保持意识
1、加强对前方施工班(组)员工的宣传教育。结合以预防为主、监督管理为辅,对涉及水土保持项目治理的施工单位,利用现场集中面授和多媒体教室共同学习《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、省、市、县地方法规等上级文件、悬挂标语、发放宣传资料等多种方式,宣传加强水土保持重要性,不断增强他们的水土保持意识。2011年1月至9月共30次学习,受教育面达100%。
2、建立了水土保持考核制。
项目部编制了“湘江长沙综合枢纽项目部环境、职业健康安全考核管理办法”通过考核,不断推动水土保持工作的开展。
三、增添措施,狠抓落实
1、认真抓好水土保持工作,成立了环境保护、水土保持工作监督检查小组。
我项目部进一步加大了预防监督管理工作力度,严格开展预防监督执法规范化建设,为搞好湘江长沙综合枢纽工程建设环境保护、水土保持工作,特成立湘江长沙综合枢纽工程建设环境保护、水土保持工作监督检查小组如下:
组 长: 副组长: 组 员:
领导小组下设办公室(安全办),办公室主任由 担任。
2、切实做好水土流失综合治理工作。
2011年,我项目部共完成草皮护坡2.5hm2、植草0.2 hm2、乔木1500株、空隙地绿化0.3 hm2、截水沟3200m/0.08万m3、排水沟1500m/0.0675,通过综合治理,有效改善周边区域的生态环境。
3、加强水土保持监督管理。
项目部制定了《三同时管理制度》、等配套规范性文件,进一步增强了水土保持监督管理机构履行职责能力,规范了水土保持方案审批、监督检查、设施验收、案件查处等工作制度,为加强水土保持监督管理工作提供了坚强的制度保障。
四、下一阶段水土保持工作打算
1、继续加大水土保持宣传力度,不断提高全民水土保持思想意识。
2、继续抓好预防保护和综合治理工作,不断扩大保护和治理成果。
3、切实加强监督管理工作,全面落实“三同时”制度,使我项目部建设项目和水土保持治理方案走上法制化、正规化轨道。
4、加强雨季水土保持工作力度,及时落实临时防护措施。
5、加强排查水土保持防护措施,对于损毁的临时防护措施要及时修补。
6、加强参建各方沟通交流,及时处理各方面反馈信息,把工作做到实处。
8、认真贯彻落实上级各项工作要求,确保目标任务完成。
第五篇:水土保持调查报告
**市水土保持调查研究材料
一、基本情况
**市位于**半岛东部,地近黄海北岸,为县级市,全市总面积5513.15km2,户籍总人口近59万人,其中农业人口41.48万人,农业劳动力25.22万人。共有满、汉、蒙、回、朝鲜等24个民族,满族人口占75.1%。全市辖3个经济管理区、18个镇,201个行政村,近年来,**市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县(市)。**市的自然概貌为“八山半水一分田,半分道路和庄园”。全市耕地总面积93万亩,人均耕地1.6亩;林地604万亩,占土地总面积的72.7%,居全省县(市)级第二位,森林覆盖率71.2%,境内有爱河、大洋河、草河等大小河流270多条,河流水域总面积43万亩,占总面积的5.2%;水资源总量33.64亿立方米/年,人均占有量5831立方米,占**省地表水资源的5.5%;可利用水总量20.90亿立方米,其中地表水19.16亿立方米,地下水1.74亿立方米,水质为纯碳酸钙优质饮用水,是酿造业和轻工业的理想用水。地下热水已发现5处,其中东汤温泉最高水温达78摄氏度,水中含有28种元素,对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。**境内山多林密,野生资源繁多,拥有高等植物81科404属998种(其中野生果就有13科20属52种)、哺乳动物14科28种、鸟类29科162种。有人参、细辛、天麻、龙胆等中药材620种;木耳、榛蘑等食用菌几十种;蕨菜、大叶芹、刺龙芽等数十种山野菜和板栗、核桃等干鲜果,有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。矿产资源丰富,现已发现煤、金、铜、硼等金属、非金属矿藏59种,其中砂金和脉金储量较大,分布面广,开采已有200多年的历史,1989年被列为全国黄金生产重点产区之一;硼矿储量占全国固体硼矿总储量的63%,刘家河翁泉沟硼矿储量居全国首位;红柱石储量居亚洲第一位、世界第三位。“**绿”、“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠”(毛主席纪念堂的部分装饰就选用了“**绿”大理石)。花岗岩板材有十多个品种,已打入国际市场。
2006年**市国内生产总值为101.99亿元,全年财政收入4.03亿元。第一产业增加值12.97亿元,第二产业增加值61.49亿元,第三产业增加值27.53亿元,人均国内生产总值17328元。
全市农业总产值22.7亿元,其中农业产值10.6亿元,林业产值2.6亿元,牧业6.6亿元,渔业产值2.2亿元,农林牧副渔业实现增加值12.9亿元。
二、水土流失现状
**市是一个低山丘陵山区市(县)份,因历年来,由于人们生产活动和自然降雨等因素不良影响,造成水土流失日趋严重。特别是由于近期开发山区、开展经济建设,实行立体开发、大力开展公路建设,修建山区高速公路,地表植被等水土保持设施均遭到程度不同毁坏,又由于地处山高坡陡,水流急,暴雨集中,强度偏大等因素影响,造成**市严重水土流失现象,水土流失面积逐年表现增大趋势。据1955年全县水土流失调查,全县水土流失面积为236万亩,占全县总面积的27.4%;1986年经第一次卫星遥感普查,全县水土流失面积增长到273.21万亩,占全县总面积的31.73%;1996年经第二次卫星遥感普查,水土流失面积为273.12万亩,占全市总面积的31.72%,同时出现了强度侵蚀和极强度侵蚀的现象;又经过五年,2000年全省第三次卫星遥感普查,水土流失总面积为337.32万亩,占总面积40.79%,其中轻度侵蚀210.57万亩,中度侵蚀105.16万亩,强度侵蚀11.27万亩,极强度侵蚀7.47万亩,剧烈侵蚀2.86万亩。为此请各级党政领导和广大人民群众必须引起高度重视,保持水土,功在当代,利在千秋,造福子孙。
三、水土流失逐渐加剧的原因
(一)蚕场的砂化比较严重
**市是**省的主要柞蚕生产基地,全市柞蚕场面积166万亩,占总面积的20.07%,由于长期采取粗放型的经营方式,只注重经济效益,忽视生态建设,致使蚕场砂化严重,加剧了水土流失。
(二)矿产资源的过度、无序开发
**市矿产资源比较丰富,矿山开采的历史悠久,数量多,占地面积大,水土流失非常严重。据2003年全省矿山水土流失现状调查,全市共有矿山
512家,其中煤矿421家,非煤矿山91家;根据2007年矿山整合调查的数据,全市已开发的矿种达29种,整合前有矿山582家,其中煤矿387家,非煤矿山195家;通过整合,已整合的矿山有386家,其余矿山正在整合之中。目前编报水土保持方案的有150家,其余矿山的水土保持方案正在编报中。
(三)高速公路的建设
*本高速公路**段总长70公里,途经我市五个镇(区)。*本高速公路建设施工期间,大面积破坏原地貌,乱取土、乱弃渣、乱开施工便道,又不及时采取有效的治理措施,造成严重的水土流失,破坏了高速公路沿线的生态环境,对人民群众的生产和生活构成了直接威胁。
据调查,*本高速公路施工期间,在**市境内设取土场14处,破坏面积468亩,取土量227万立方米;弃渣场16处,破坏面积215亩,弃渣量103.4万立方米,修施工便道24条,总长度11.5公里,破坏面积111.3亩。
(四)自然条件影响
由于**市地处山高坡陡,水流急,暴雨集中,强度偏大,年降雨量1000毫米左右,我市共有6个泥石流易发乡镇,遇到高强度降雨,极易引发崩塌、滑坡和泥石流等自然灾害。
四、水土保持治理
国家每年给**市的水土保持专项治理资金为100—200万元,每年治理水土流失面积6万亩。近几年来,我市的水土流失治理工作进一步规范化,形成了山上以生态修复为主,实施封禁治理;山下以小河道治理为中心,修堤筑坝的治理模式,取得了比较好生态效益和经济效益。
1、自筹为主,国家补助为辅。小流域综合治理资金的投入,采取自筹为主,国家补助为辅的原则。项目实施前,自筹资金要筹集到位,群众投工投劳必须经村民代表大会同意,并且村委会出具证明。
2、全面规划,综合治理。坚持以小流域为单元,实行全面规划,综合治理,坚持工程措施与植物措施相结合,山上山下治理相结合,社会效益、生态效益、经济效益相结合。
3、先干后补,百分考核。项目批准实施后,项目承担者根据项目设计
要求,组织实施,项目竣工后经市、县水利、财政部门联合百分考核验收后,按得分多少确定以奖代补资金数额,不干不补,不达标不补。
4、效益评价。小流域综合治理要对项目实施要进行效益分析评价,充分体现社会效益、生态效益、经济效益。
5、坚持投资、收益、管理主体相结合。对小流域综合治理工程完工后,项目的后期管理,坚持谁作为投资主体,谁负责管理,谁收益。
6、实施项目库管理。各县(市)区水保管理部门对本辖区小流域进行全面规划的基础上,所需治理的项目建立项目储备库,项目的申报从项目库中选取。
7、以奖代补资金实行县(市)区级报帐制。对小流域综合治理资金实行县(市)区财政报帐制度,不再将资金下拔到乡镇及主管部门。
五、水土保持综合治理立项、实施、验收方案
1、立项程序
(1)项目申报。凡是在水土流失防治区内,有治理生态环境建设积极性的任何企事业单位和个体者都有资格向乡、县(市)区级水利财政部门申报项目,不得越级上报。申报项目要填写财政农业专项资金管理文本(试行)。申请人将标准文本报送乡级水利、财政部门审核,乡水利、财政审核无误后,联合上报到县级水利、财政部门进行复审,县(市)水利财政部门复审无误后,上报到市级水利、财政部门审批。
(2)项目初审。乡级水利、财政部门接到项目标准文本后,按照水土保持规划和申请人的具体情况,写出书面初审意见,加盖公章报上级水利、财政部门。
(3)项目复审。县级水利、财政部门接到下级部门呈报的标准文本后,根据本地区的实际情况,对申报的项目进行评估论证后,签署意见上报市水利、财政部门。
(4)项目审批。市水利、财政部门根据省下达项目计划和县(市)区水利、财政部门上报的项目,经过评估论证后,联合下达项目批复书。
2、项目实施
县(市)区水利部门根据市下达的项目批复书,通知项目申请人,项目申请人在施工前必须做出项目规划设计书,并附有原地貌图片或光碟,项目申请人将设计书报送县(市)区水利部门审查,同意后方可组织施工。设计单位必须具有丙级以上资质。施工部门必须按照设计书要求组织施工,未经设计、水利部门批准不得变更调整设计,水利部门负责工程质量监督。
3、项目验收
县(市)区水利、财政部门依照工程设计书负责对本辖区水保工程进行检查验收,验收内容为:工程质量、数量、效益评价、工程后续管理措施、管理机制。并写出验收报告送市水利、财政部门。市水利、财政组织专人进行验收评比。
4、资金管理
水土保持专项资金管理实行县级财政部门报账制度。工程竣工验收后,项目申请人凭合法有效凭证到县(市)区财政部门报账。市财政部门根据检查验收评比结果,将以奖代补资金拨付到县(市)区财政部门。
六、水土保持管护、计划和收费工作
我们在水土保持监督管理方面主要做了以下几项的工作:
1、建立了水土保持监督管理机构,1993年**自治县编制委员会下发凤编办[1993]7号文件,成立了**市水土保持监督办公室,把水土保持执法单位提高到副科级单位。
2、坚持常年宣传、贯彻和落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施办法》等水土保持方面的法规,在行使审批、监督、收费三项权力上已形成完整规范化管理法律文书程序。
3、结合本地区实际,积极颁布水土保持地方法规,保证水土保持监督管理工作逐步法制化、正规化。2000年**市人民政府发布《关于确定水土流失重点防治区公告》;2001年**市人民政府发布《**市水土保持实施办法》、《**市关于加强城市水土保持工作意见》、《**市建立水土保持方案审批制度》、《**市关于确定水土保持法宣传月、宣传周、宣传日的规定》;2002年**市人民政府颁布《城市水土保持试点方案》等地方性水土保持法规,有力
地促进了全市水土保持监督管理工作的开展。
4、建立了执法监督体系,规划监督职能范围。确定全市水土保持监督管理面积为271.26万亩,预防保护面积为308.64万亩,在此基础上又规划了监督管理网点,建立了3个监督站网点。县、乡、村设立了监督机构执法人员,市(县)级设专职人员12人,乡级专职人员46人,乡、村级设兼职监督人员69人。
5、水土保持补偿费征收额度逐年增加。随着全市经济的快速发展和水土保持监督执法工作力度的加大,水土保持补偿费征收工作也得到加强,今年**市财政局下达水土保持补偿费任务已提前完成。
七、水土保持宣传
近几年来,**市水土保持工作十分重视水土保持宣传工作。特别是在今年的水土保持法宣传活动中,我们专门下发了《关于开展中华人民共和国水土保持法宣传月活动的通知》,并制定了实施方案。在没有专项宣传经费的情况下,我们挤出资金,在全市设立宣传点8个,发放宣传材料1000余份,张贴标语600余张,出动宣传车5台。
针对我市北部各镇区矿点多,选矿企业多的特点,我们还在各镇区的主要街道悬挂宣传条幅,提高了宣传的效果。
通过此次大规模宣传活动,在全市形成了浓厚的学习、宣传氛围,提高了社会各界和广大群众对水土保持法规的认识。
八、**市水土保持工作现状
**市水土保持工作站是副科级财政全额拔款事业单位,与**市水土保持监督办公室是两块牌子,合署办公。全站编制总数为10人。负责全市水土流失治理工作和水土保持监督执法工作。水土保持工作站在水利水产局内办公,有一辆执法车辆,及电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机和摄像机等必需工作设备。
九、问题和建议
(一)存在的问题
1、水土保持工程建设专项投资少,地方配套资金基本没有,导致水土保持工程建设标准偏低。
2、由于缺乏资金和设备,水土保持监测工作无法开展。
3、矿山和选矿企业乱采滥排现象十分严重,加剧了水土流失。
4、开发建设项目《水土保持方案》编报率偏低,部分开发建设单位对水土保持工程建设不够重视。
5、由于没有水土保持法规宣传的专项经费,宣传力度不够,全市水土保持宣传工作还有死角。
6、水土保持工作站同时担负治理、监督、监测、管护等工作,工作任务比较重,工作人员的素质待于进一步提高。
(二)建议
1、进一步理顺水土保持工作站的体制和工作关系,提高水土保持工作人员的工作积极性。
2、增加水土保持专项资金的投入,加快水土流失治理速度,提高水土保持工程建设标准和建设质量。
3、尽快启动水土流失监测工作,为进一步提高水土保持工作技术含量和技术水平奠定基础。
**市水土保持工作站
2007年11月23日