钱库镇纪委履行监督责任情况汇报五篇

第一篇：钱库镇纪委履行监督责任情况汇报

钱库镇纪委履行监督责任工作报告

近年来，钱库镇纪委认真贯彻落实县纪委和镇党委决策部署，深化“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责, 深入推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将2014年以来钱库镇纪委履行监督责任情况汇报如下：

一、提高思想认识，切实承担监督责任

党的十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”“两个责任”的首次明确，是落实党要管党、从严治党的具体体现；“两个责任”的具体落实，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党的纪律检查机关，要落实好监督责任，就必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违反党纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。

二、加强组织协调，协助落实主体责任

一是发挥助手作用。结合钱库实际，制定下发了《2014年全镇党风廉政建设工作计划和实施方案》，对全镇党风廉政建设和惩防体系建设工作进行了任务划分,并按照县纪委的要求全面实行了“三书两报告”制度，进一步完善落实党风廉政建设责任制。

二是发挥协调作用。根据班子成员分工，组织协调党风廉政建设责任分工，明确了各级领导责任，严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，努力做到工作职责和管理到哪，党风廉政的职责就延伸到哪，真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。

三、深化正风肃纪，着力强化作风建设

一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”，制定《钱库镇影响机关效能行为责任追究及积分警示办法》，每位干部全年效能积分为60分。对发现影响机关效能10种行为分别扣除不同分值，如果累积记分超过10分的给予口头效能告诫，累积记分超过20分的给予通报批评并扣发当月考勤奖，累积记分超过30分的给予书面告诫并扣发年终奖；中层干部累积记分超过40分的予以免职；公务员累积记分超过60分的予以辞退, 企事业单位人员和临时用工人员累积记分超过60分的予以解聘。制度执行以来，全镇解聘事业干部3人，行政干部提前退休2人，解聘合同工23人，处理效能违纪人员34名，全镇机关效能得到明显改善。

二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各项规定，2014年公务接待支出没有超过公务接待总额控制数，与2013年度相比下降38.4%。加强公车管理，控制全镇公车数量，严格执行“三统一、两定点”管理办法，在节假日期间公车入库，公车费用减幅明显。

三是严格执行干部任用条例。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关。坚持大稳定、小调整的调动交流原则，有计划、有步骤地推进干部交流工作。

四、保持高压态势，严肃惩治违纪行为

一是拓宽信访举报渠道。通过值班领导轮流接访，搭建面对面交流平台；并设立举报电话、举报信箱及网上举报邮箱等方式，拓宽信访举报渠道和案件线索来源。

二是深入分析举报信息。每周排摸一次纪检信访纠风，调查范围涉及违反计划生育、违反社会治安和违反法律法规的党员干部；月底，对群众信访举报情况进行综合分析，及时发现侵向性、苗头性的问题，为领导决策提供依据，对于查无实据的信访件，及时予以澄清，保护干部的工作积极性，有效发挥纪检监察的保护职能。

三是严肃查处违纪案件。2014年受理党员计生违纪案件8件，初核8件，立案7件，已完成处理7件；受理党员酒后驾驶违纪案件3件，立案3件，已完成处理3件；受理信访件46件，初核46件、立案1件，已调处46件。同时成功化解信访积案5件。

五、注重教育引导，着力突出源头预防

一是开展主题教育。结合党的群众路线教育实践活动，通过集中学习、知识讲座、座谈交流等形式，认真组织党员干部学习了总书记系列讲话，党委书记、支部书记带头给党员干部上党课，旗帜鲜明地反对“四风”，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。

二是强化廉政警示教育。通过定期发送手机廉政短信等形式，对党员干部进行廉政提醒教育，引导并增强干部“勤政在岗位、廉政在岗位、奉献在岗位”的责任意识。还相继开展了读书思廉、媒体宣廉、党课送廉等活动，浓厚廉政文化氛围。

六、加强自身建设，不断提高监督能力

围绕落实反腐倡廉建设这一核心，自加压力，强化措施，转变作风，带头严明政治纪律，加大自我监督力度。一是要率先垂范，“正己才能正人”。将习总书记的“三严三实”内化于心，外化于行，让其成为全镇党员干部干事创业的新标准、对照检查的新标尺。镇纪委更要按照“打铁还需自身硬”的要求，做落实“三严三实”的标杆，做正心、修身、律己的表率，以上率下带动基层干部勤政廉政，实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心，服务大局。高举监督检查利剑，为发展农村经济、促进农民增收提供强有力纪律保证，切实保障党和国家一系列方针政策在农村的全面落实，为钱库建设秀美田园城市、魅力江南水乡保好驾、护好航。

中共钱库镇纪律检查委员会

2015年3月30日

第二篇：县纪委履行监督责任情况汇报

县纪委履行监督责任情况汇报

今年以来，县纪委监委在XX纪委监委和县委的坚强领导下，认真落实XX纪检监察机关“XX”和“XX”主题实践活动，立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推进纪检监察工作高质量发展，为全县“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

一、上半年工作开展情况

一是发挥协助职责，协同“两个责任”贯通。

坚持协助不替代，聚焦协助党委(党组)履行全面从严治党主体责任，修改完善“四个清单”，使之具体化、可操作。对照XX个责任清单，阶段性向县委呈报重点工作建议，今年以来，向县委呈送纪检监察机关监督检查审查调查专报XX次,向乡镇、部门党委(党组)发放工作提示单XX份。每季度向县委主要领导通报各级党组织主要负责人运用监督执纪“第一种形态”情况，持续倒逼责任落实，截至目前，全县各级党委(党组)运用“第一种形态”处置X人次，同比增长X%。协助县委召开全县党风廉政建设工作会议，做好每半年政治生态分析研判工作，督促各级党委(党组)分析研判政治生态，按季度召开县直部门党组(党委)履行“两个责任”会议。严格请示报告制度，及时向县委请示报告工作XX次。

二是聚焦“两个维护”，持续深化政治监督。

聚焦完整会海世们新件当的么强云收特到旦刘人趋完和长么它用”“总目标，监督推动党的十九届五中全会、第三次中央新疆工产。作座谈会精神的贯彻落实，紧紧围绕疫情防控、巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、优化营商环境、安全生产、换届风气等重点和县委扩大会上提出的“十四五”期间“十大任务”以及X年“X”，组成X个督查组常态化跟进监督，累计发现问题X个，督促整改X条，运用“第一种形态”X人次。坚持审查调查首先从政治纪律查起，案件审理首先从政治视角分析把握，深挖扩线，查处违反政治纪律案件XX件。严格换届纪律，成立换届工作督导组，开展X次督导检查，排查风险隐患X个。严把干部选拔任用廉政意见回复关，坚决杜绝干部“带病提拔”“带病参选”，开展廉政审查X人次。

三是坚持“三不”一体，持续正风肃纪反腐。

坚持“严”的主基调，开展“线索起底”专项行动，实行班子成员盯案督办制，采取X办案机制，不断加大线索处置力度，着力查处民生领域、项目审批、工程建设中违纪违法问题。今年以来，共接收信访举报X件次，处置问题线索XXX件;立案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人，涉嫌犯罪移送检察机关XX人。运用“四种形态”占比为X%。坚持标本兼治，开展“以案促改、以案促建、以案促治”活动，督促各级常态化开展德廉主题教育日活动，受教育干部X余人次，抓实“清廉机关”创建活动，发挥廉政教育基地和廉政文化广场阵地作用，打造XX个示范单位、XX个示范乡(镇)、XX个示范村，让“我要守廉、人人倡廉”浸润广大党员干部。组织X个重点部门(单位)一把手旁听违纪违法案件庭审情况，拍摄《XX》系列警示教育片。

四是从严纠治“四风”，持续强化作风建设。

积极整合监督力量，开展“监督十再监督”联合检查，组织开展“元旦”“春节”“两会”期间等关键节点“四风”情况监督检查，严查“四风”及隐形变异问题，向全县C名科级以上干部发送廉洁自律过节提醒书，对违反中央八项规定精神问题坚持露头就打。对照“知责于心、担责于身、履责于行”督查机制要求，常态化开展作风督导，对干部队伍中存在的不良风气进行深挖细查，对症下药，扫除顽疾。今年以来，发现问题X条，运用监督执纪“第一种形态”处置C人次，移送问题线索X条;查处享乐主义、奢靡之风问题W件，给予党纪政务处分Y人，查处形式主义、官僚主义问题R件，印发通报R期，公开曝光Y起违反中央八项规定精神典型案例。建立信访“微监督”平台，群众通过扫码进行监督举报，实现了从专门机构监督到社会舆论监督，从内部抽查式监督到外部全天候监督的转变,截至目前,共收集各类问题线索X条，运用“第一种形态”处置T人次，立案E件X人。

五是紧盯重点领域，持续做实基层监督。

突出整治群众身边的腐败和不正之风问题，深入开展重点领域专项督查，共发现问题线索X条，坚决整治政法系统腐败问题，核查线索L条、立案X、结案件;查处损害群众利益问题L件L人。持续落实“小微权力”监督升级版各项措施，实行“班子成员十纪检监察室”对口联系重点村，K名纪检监察干部包联Y名“两员”，开展村级“两员”“1十N”培训模式，培训E人次，不断提高“两员”履职能力;结合阶段性重点工作，向村级“两员”推送《重点工作监督清单》E期F条，确定R个提级监督村，通过提级审核重大事项、提级查办问题线索、提级开展专项督查、提级管理“两员”队伍，切实规范基层干部作风建设，破解基层“熟人社会”监督难题截至目前“两员”收集问题R条，运用“第一种形态”处置X人，立案X件。

六是突出政治巡察，持续彰显利剑作用。

开展“巡视巡察整改和成果运用提升”行动，对X个单位开展常规巡察，对X个党组织开展巡察“回头看”，移交问题线索X条。启动基层卫生院专项巡察。开展“三方会审十三方联动”，提升巡察整改成效。撰写的工作信息《强化整改落实提升工作质效》被《X巡视巡察》刊用。开展了政法系统教育整顿专项巡察，发现问题X件。持续做实XX反馈问题整改，建立完善制度X项。

七是严抓自身建设，持续增强监督本领。

认真落实XX纪检监察机关“XX”和“XX”主题实践活动，实施“党建十模范机关”建设，结合党史学习教育，常态化开展“大培训、大练兵”“一周一考、一月一练、一季一讲、一月两赛”及在线测试X场次。开设“逢十讲廉考史”夜校微课堂，通过集中学习、测试、分享心得、讲党史故事等方式让干部学史知廉。引导机关干部从党史教育中感悟初心使命，把“我为群众办实事”实践活动与“访惠聚”驻村工作、民族团结一家亲有机结合起来，委机关班子成员带头开展中央第三次新疆工作座谈会精神宣讲X场、讲专题党课X次，受教育人员x人制完羊兰受纪松监宛干部x顶世施对义年唐T作成绩突出的X个集体和X名干部进行了内部表彰。开展派驻监督提升行动，积极与XX派驻纪检监察组开展“共学共建”活动，选派X名干部参与各类培训、调训，提升监督检查、审查调查业务水平。按照纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，持续加强干部监督工作，对标落实行为规范，委班子成员运用“第一种形态”处置XX人次。

二、当前存在的问题

一是各级党组织履行主体责任主动性不强，部分乡镇党委在小微权力监督方面主要依靠纪委督促。

比如，XX督导组在检查中发现，1一5月，XX镇“两员”反馈问题线索仅X条，X个行政村中，XX村、X村等11个村“两员”反馈问题线索为零;年初县委的印发的责任清单职责明晰、任务明确，但从督查情况看，个别党组织存在主动抓党风廉政建设工作的积极性不高，不善抓早抓小，特别是运用监督执纪“第一种形态”意识不强，不会用、不善用、不规范情况较为普遍，缺少敢抓敢管的担当和较真碰硬的魄力，党员干部日常教育、管理、监督不严不实，对于处在关键岗位的年轻干部开展警示教育不实，形式主义、官僚主义仍不同形式存在。二是监督作用发挥有待加强，对重点工作监督检查不深入，精准发现问题能力不强，压实职能部门发挥监管作用不到位，巡察整改不到位、不深入;基层“小微权力”工作深化不够，还停留在以往的工作上,开展村(社区)交叉监督、协作监督、提级监督工作思路不清，“两员”培训工作开展较少，效果不佳，发现问题线索少，与去年相比，同比下降X%。三是案件查办还不均衡,办案较多的X镇、XX镇立案均达到X件，办案较少的X乡和X镇立案仅为X件，全县立案数、结案数同比下降X%、X%;谈话函询运用过少，仅X件次，初核成案率不高，结案率低;“四种形态”运用不尽合理，第三种形态比例偏低。四是优化营商环境专项治理成效不明显，对治理重点把握不准，监督保障不到位，发现问题较少，追责问责力度不够，截止目前，营商环境类案件“零办案”，没有形成效果。

四是干部队伍建设亟待加强。

县纪委监委核定编制X人，在岗干部X人，有办案能力干部X人，仅占X%，案件查办力量过于薄弱，因身体素质原因人岗不适的X人，部室负责人空岗X人，且干部队伍专业化能力不够高，统筹运用“四边”工作法不到位，缺乏系统观念，抓不住重点，摸不准规律，部分乡镇纪委书记还未做到专岗专责，距纪检监察工作高质量发展要求差距明显。

四、下半年工作打算

(一)在一体推进“三不”上下功夫。

运用好“班子成员十科室主任十乡镇纪委十派驻机构”办案联动机制，发挥好县委反腐败协调小组作用，采取“X”办案调度机制，每季度组织乡镇开展案件互学互查互评，班子成员定期调度，对发现的问题及时梳理汇总，推进整改，切实提高办案质量。严格落实X关于派驻机构案件“协作”联审机制。进一步规范问责工作，坚持严管厚爱结合、激励约束并重,科学问责。紧盯办案安全，严格落实疫情防控、措施使用、风险管控、应急处置、医疗保障等安全措施，确保“双安全”“零事故”。加大留置案件推进力度，完成政法队伍教育整顿线索清零。用好纪检监察建议书，确保以案促改落实到位。开展庆祝建党100周年系列活动,结合第X党风廉政建设教育月开展“清风XX”廉洁文化系列活动。扎实做好处分人员回访教育，落实受处分人员回访教育实施办法。

(二)在提升监督治理效能上下功夫。

一是强化政治监督。突出抓好建党100周年重大庆祝活动期间监督检查，对落实党史学习教育、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、营商环境、换届风气、人居环境整治等方面开展监督检查。突出抓好政法队伍教育整顿“后半篇文章”，聚焦县委扩大会议的部署，盯住开门十件事，加大监督推动力度，以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量。二是强化对部门公权力的监督。按照XX纪委要求，全面启动县直部门权力事项的梳理和流程图绘制工作，突出对“一把手”和领导班子的监督，加强和改进同级监督。三是做细日常监督。聚焦六项监督内容，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，落实好整治形式主义官僚主义XX条具体措施。做实巡察“后半篇文章”，做好巡视反馈问题后续整改和巩固提升工作。四是做实基层监督。深入落实“巩固拓展‘小微权力’深化基层监督宣传月”各项措施，以月促年运用好纪检监察干部包联“两员”机制，加强宣传培训，提升“两员”主动发现问题能力，完善重点村提级监督。

(三)在维护群众利益上下功夫。

认真贯彻落实XX纪委监委下发的《X年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督X措施》，构建纪委监委牵头抓总，纪检监察组督促提醒，多部门协同联动的工作机制，深纠群众身边腐败和不正之风;按照《XX深化整治群众身边腐败和不正之风问题实施方案》要求，坚持把群众反映强烈的突出问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为关注重点，一以贯之严肃查处，持续提升群众获得感。

(四)在彰显巡察利剑上下功夫。

认真贯彻落实义工作会议精神，在全面总结本届巡察工作基础上，研究制定《X年一X年XX县委巡察工作五年规划》。立足常规巡察，有针对性地开展专项巡察和巡察“回头看”。持续在加强上下联动上用力。推进“巡视巡察整改和成果运用提升”行动，协助县委进一步压实各级党组织的责任。推动巡察与纪律、监察、派驻等监督统筹衔接，与组织、政法、审计、统计等监督协作配合，同向发力，形成监督合力。

(五)在加强自身建设上下功夫。

一是突出政治建设，推动党史学习教育走深走实，班子成员带头先学一步，学深一层，带动纪检监察干部“大练兵”，形成一级带着一级学，一级带着一级干的局面。结合“访惠聚”驻村、“民族团结一家亲”联谊活动、扶贫帮困、志愿服务等持续深化“我为群众办实事”活动。二是持续抓好微课堂,实行全员上讲台，以讲促学，深化练兵培训，实施“四跟一带一驻双挂”实践锻炼，加大线上培训力度，依托各类培训资源精准开展政治和业务培训等方式，进一步巩固全员培训成果，切实提升全员培训质效，强化严管厚爱，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”。三是对照《工作要点》要求，落实好我县纪检监察系统内网国产化替代、后续分级保护测评、纪检监察系统电子政务外网迁移建设、纪检监察视频会商系统建设等信息化建设工作，确保纪检监察专网与四级视频系统安全可靠运行，保质保量完成建设任务。

第三篇：切实三转 履行乡镇纪委监督责任

切实三转 履行乡镇纪委监督责任

按照中纪委要求，各级纪委要切实转职能、转方式、转作风，回归本源，聚集主业主责，切实履行监督责任。对最基层的乡镇纪委，同样面临“三转”问题，能否将“三转”抓好抓落实，将是能否履行监督责任的重要保障。只有认真落实“三转”，才能进一步聚焦主业，履行好乡镇纪委的监督责任，在基层党风廉政建设和反腐败工作上取得新成效。

转变职能聚焦监督职责。在乡镇层面，工作任务多，工作人员少，乡镇纪委承担了很多本由党委、政府及其职能部门承担的工作任务，乡镇纪委书记也分管了很多其他工作，导致纪委和纪委书记不能把工作重心聚焦监督主责上来，出现了越位、缺位、错位的现象。为聚集监督职责，乡镇纪委就必须协调党委及党委负责人重视纪检监察工作，提高对“三转”工作的认识，不能把纪委当成党委的一个工作部门，在纪委的工作安排上，确需纪委参加的予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，在纪委书记分管工作上，尽量少分管或直接参与到具体行政事务，避免出现又当运动员又当裁判员的情况，让乡镇纪委甩开“包袱”，轻装上阵，真正把职能转到监督执纪、查办案件上去。

转方式提高监督能力。乡镇纪委要主动出击，动真碰硬，执好纪、问好责、办好案。从民不告官不纠、坐等举报转到深入村社走访、开展项目督查、各种专项检查和网络舆情中发现问题，并对发现的问题认真研判，对有轻微问题的同志，及时约谈，让其作出说明，让其及时整改，立足于抓早抓小，防微杜渐，治病救人。发现有侵害群众利益、违反“八项规定”、贪污腐败等违纪违法行为，坚持“快查快办快结”，严格追究当事人的党纪政纪责任，该移送司法机关的坚决移送，决不奉行“好人主义”。通过敢于办案、善于办案，赢得尊重、赢得权威、赢得地位。

转变作风打造过硬队伍。强化乡镇纪委的自身建设，打造一支忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。按照“打铁还需自身硬”的要求，将习总书记“三严三实”要求内化于心，外化于行，加强学习，狠抓作风建设，严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律，严格遵守办案纪律、保密纪律，严防“灯下黑”，自觉接受群众监督。争做遵纪守法的表率，带动基层干部作风的彻底好转。

第四篇：镇纪委从严治党监督责任情况汇报

镇纪委从严治党监督责任情况汇报

*镇纪委认真贯彻落实上级决策部署，深化“三转”，强化监督执纪问责，深入推动全镇党风廉政建设工作深入开展，始终坚持党w主动担责，主要领导带头尽责，班子成员有效分责，扎实推进了党风廉政建设和反腐*败工作深入开展。

一、“四风”方面存在的问题。

（一）形*主义方面。一是在工作安排部署中，存在以会议落实会议，以文件落实文件，文件层层转发的现象。如：党风廉政责任制工作，简单分解任务的较多，对任务完成的情况，监督检查较少，责任追究不严。二是在学习中，存在坚持学习制度不到位的现象。对于学习内容有时是理论学习上蜻蜓点水，不求甚解。三是在工作落实中，存在着和本镇实际结合较少，实际效果不理想的情况。如：反腐倡廉宣教活动组织的不少，但具体很有特色的不多，达不到应有的，效果。

（二）享乐主义方面。

在当前农村工作环境相对复杂的现状中，存在着担当意识较差，不求无功，但求无过的思想，开展纪检工作缺乏创造性。

（三）官*主义方面。

一是思想上，对上级部署安排有照本宣科，机械执行的情况。如：在基层的纪检监察工作中创新少、亮点少。二是案件查办工作中存在着等群众举报，靠上级部门移交的“守株待兔”思想。三是在行动上，平时坐机关多，下基层走访调研的少，造成不能及时发现损害群众利益的问题，不能及时对群众反映的问题一追到底，深挖细查。

（四）奢靡之风方面。

这方面在我镇纪检监察工作中表现的很少，但也有苗头。工作中厉行节约的意识不强，办公用纸有浪费的现象。如：电脑不及时关机，打印机长期开机等。

二、“八项规定”存在的问题

（一）*镇纪委在“八项规定”的执行上对镇领导班子要求较为严格，对于一般干部职工，特别是农村党员要求有些松懈，在思想上认为农村党员是农民，是一般群众，他们不存在违*中央“八项规定”的错误认识。

（二）在查处违反“八项规定”工作纪律的执行上，监管范围不够广。

*纪委对机关、各事业单位及镇直部门的工作纪律进行突击检查较多，发检查通报较多，而对村一级的监管，认为其杂事多、流动性强，而造成对其监管力度不强。

三、改进措施

（一）针对目前基层纪检干部业务水平不高，办案能力不强的问题，除只身加强学习外，县里如果举办培训班，我们将组织纪检干部系统学习监督执纪、案件查办、约谈提醒等方面的业务知识，提高纪检干部的综合素质。

（二）按照上级纪委惩治腐*败抓早抓小的要求，逐步完善党w书记、纪委书记定期约谈制度，让预防腐*败成为监督执纪问责工作的新常态。

（三）强化监督制约，从制度上杜绝“四风”。

严格落实纪检监察机关的工作纪律，不折不扣的落实中央“八项规定”，切实改进作风，打造素质过硬的纪检干部。

第五篇：2015.7如何切实履行乡镇纪委的监督责任

如何切实履行乡镇纪委的监督责任

党的十八届三中全会以来，在面临着执政和改革开放双重考验的新形势下，党中央更是把反腐败斗争放在党的生死存亡的高度，不断加大工作力度，在改革开放和经济建设取得举世瞩目成就的同时，反腐败斗争也不断取得阶段性成果。总结几十年来反腐败斗争的历程，一条成功的经验就是我们党在实践中探索并逐步形成了具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。

一、新形势下反腐败工作格局赋予纪委的重要职责和使命

经过三十多年的改革开放，我们党在实践中积累了许多新形势下开展反腐败斗争的成功经验：包括坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全党工作的大局；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败斗争与改革、发展、稳定紧密结合起来；既要深入持久，又要不断取得阶段性成果；既要有思想道德防线，又要有党纪国法防线；既要治标，又要治本，通过改革不断铲除腐败滋生和蔓延的土壤；坚持突出重点、全面推进，按照领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项任务格局开展工作；教育是基础，法制是保证，监督是关键等等。特别是党的十八大提出了坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局，标志着我国的党风廉政建设和反腐败斗争进入了新的阶段。这一新的领导体制和工作格局，进一步明确了各级党委、政府、纪委、部门、人民群众在反腐败工作中的定位，为夺取反腐败斗争全面胜利提供了可靠的组织保证。首先，开展党风廉政建设和反腐败斗争与党的各项事业一样，必须坚持党委统一领导，这是毫无疑义的。因为只有作为领导我们各项事业的核心力量的中国共产党，才能承担起领导反腐败的历史任务，其他任何组织都不能起到这种作用，更不能靠“外力”来解决党的自身建设问题。其次，反腐败和党风廉政建设是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，也是所有国家机关的重要工作；同时为实现标本兼治，通过改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，决定了许多工作需要政府去做。所以必须在党委的统一领导下，党政齐抓共管，形成反腐败工作的合力。第三，党政机关部门所处的重要地位，决定了他们不仅要自身公正廉洁，而且对完成本地区、本系统的反腐败任务负有重要的职责。必须按照“谁主管谁负责”的原则，根据各自分工，切实担负起自己在反腐败整体工作中应尽的责任。第四，反腐败是群众的根本利益所在，必须坚持走群众路线，紧紧依靠群众的支持和参与，这是反腐败斗争的力量源泉和重要社会基础。党的十八大确定的新时期反腐败领导体制和工作机制，将纪委定位为“组织协调”，并不意味着纪检监察机关的地位和作用降低了，工作任务减轻了，而是提出了更新、更高的要求。纪检监察机关不是一般的工作部门和单纯的办案机关，而是抓党风廉政建设的综合部门，要在各级党委、政府的领导下，充分履行自己的职责，发挥好组织、协调和指导作用。一是要为党委、政府当好参谋和助手。根据上级的部署和党委、政府的要求，结合本地实际研究制定反腐败工作的目标任务和实施方案；协助党委、政府建立健全组织领导机构，为落实反腐败任务提供组织保证；加强调查研究，总结正反两方面典型，为党委、政府决策提供依据。二是要发挥好组织协调作用。通过建立健全责任制和有效的工作机制，组织协调好方方面面的关系，充分发挥各职能部门主动性和积极性，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。三是要切实加强监督检查工作。主动与有关部门紧密协作，相互配合，加强对所属单位反腐败工作的监督检查，保证各项任务措施落到实处；同时积极依靠群众参与监督检查，形成党内外监督相互结合的监督体系，推动反腐败斗争的深入。

二、加强组织协调工作，发挥四个合力作用

近些年来，我们在完善反腐败领导体制和工作机制过程中，积极履行职能，不断加大组织协调力度。一方面以落实党风廉政建设责任制为龙头，从全局上、整体上加强组织协调，保证反腐败各项任务落到实处；一方面紧紧围绕反腐败工作的重要任务，突出重点抓好组织协调，在宣传教育、查处案件、加强监督和执法监察上发挥合力作用，有效地推动了全区反腐败斗争的深入开展。第一，构建党风廉政大教育工作机制，发挥宣传教育的合力作用。加强党风廉政教育是党风廉政建设的基础性工作，也是筑起牢固思想道德防线的根本性措施。抓好党风廉政教育，光靠纪检部门是不行的，必须加强与组织、宣传、广播电视、文化等部门的协调，形成大教育的合力作用。近些年来，我们从三个方面入手，强化宣传教育的合力。一是建立领导机构。成立以镇党委主管书记为组长，各分管领导参加的镇党员干部教育领导小组，明确各部门共同抓党员干部教育的责任，相互间要密切配合，努力形成合力。二是健全工作机制。每年根据实际联合制订干部教育计划，每年都确定围绕一个主题联合开展教育活动，联合制订加强领导班子和领导干部思想建设制度，联合选择总结正反两方面典型；同时定期召开协调会，通报进度，沟通情况，研究教育中需要协调配合的有关问题。三是大力开展宣传教育活动。第二，建立查处大要案协调机制，强化办案工作合力。加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，既是反腐败斗争的三项任务之一，也是纪委的一项主要职能。随着经济体制改革的不断深入，以经济案件为主的违纪违法问题出现高发趋势，而且涉案领域逐步扩大，这就要求纪委必须在区委统一领导下，加强组织协调，构筑一个信息灵敏、反应快捷的办案工作体系。第三，健全各种监督制约机制，增大党内外监督合力。监督是纪检监察机关的一项重要职能，也是搞好组织协调的一项主要任务。首先是强化党内监督。在实践中完善党风廉政责任制的内容，规范巡视、评议、考核、报告等配套制度，加强检查落实和责任追究，形成一级抓一级、一级带一级的格局；同时在干部的管理监督上，与组织部门紧密配合，认真抓好党内五项监督等制度的落实，建立健全领导干部经济责任审计制度，联合加强对干部的考核考察，综合运用“打招呼”、“诫勉”等手段，强化对领导干部的组织监督。其次是搞好党外监督。主动与县人大、县政协协调配合，加大党内外监督合力。每年两次向人大、政协通报党风廉政建设情况，听取他们的意见和建议；组织人大代表、政协委员、宗教界人士参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动；第四，探索贴近政府的工作机制，加大执法监察的合力。党中央提出“反腐败要坚持标本兼治，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”的思路后，决定了许多工作，特别是从源头上治理腐败工作，必须靠纪检监察机关与政府有关部门的协调配合。因此，近些年来，我们主动围绕政府的重点工作，加强与行政执法部门的紧密配合，形成行政执法与监察部门相互协调的监察合力。一是建立健全明确的工作目标责任制。每年根据上级的安排部署和政府的重点工作，把行政执法和专项治理的任务分解落实到单位，坚持做到分管领导、责任部门、任务要求、工作时限“四到位”，并联合加强执法监督和检查，调动了各职能部门的积极性，保证各项工作落到实处。二是切实搞好专项执法监察和效能监察工作。三是积极参与从源头上预防和治理腐败的治本措施的探索。包括收支两条线管理、试行会计委派制、实行政务公开、推行政府采购等，都主动参与研究工作方案，制定具体意见和措施，协助总结试点经验，保证工作顺利进行。

三、正确处理好组织协调中的几个关系

通过实践使我们体会到：在反腐败新的领导体制和工作格局中，加大纪委的组织协调力度，不仅要从总体上把握大局方向，理清工作思路，而且要在具体工作中讲究方法，注重实效，正确处理好以下几个关系： 一是主角与配角的关系。在整个反腐败领导体制中纪委处于组织协调地位，但在每项具体工作中仍有主次之分，要根据工作任务的需要，该唱主角的唱主角，该唱配角的唱配角。譬如抓党风廉政建设责任制、行风评议、查处案件等工作，纪委处于主角地位，就应当仁不让，积极主动地多做工作；同时搞好组织协调，调动方方面面的积极性。二是配合与督促的关系。纪委、监察局是党内和行政部门的监督机关，在参与反腐败各项工作中对其他部门进行监督是应有之义。在反腐败工作各项任务分工中，不管是牵头还是协办，纪检监察机关都有积极参与和督促检查的双重职能。所以在实际工作中，我们一方面积极参与反腐败工作中的组织协调，另一方面加强对各部门履行工作职责情况的督促检查。对积极主动，认真负责，工作取得明显进展的，采取多种方式进行表扬和鼓励；对工作被动，不负责任，进展较缓慢的，及时提出批评，督促尽快加以改进，加大了组织协调工作的力度。三是整体与重点的关系。纪委的组织协调从整体上来讲，首先是要协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实，建立健全相关的配套制度，保证反腐败领导体制和工作机制落实到位。