罗城县水利局2011年依法行政工作情况汇报

第一篇：罗城县水利局2011年依法行政工作情况汇报

罗城仫佬族自治县水利局 2011年依法行政工作情况汇报

2011年，我局系统的依法行政工作在县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，以党的十七大精神为指针，坚持以解放思想、更新观念为先导，以规范建设为重点，狠抓全县水政监察队伍建设、制度建设、作风建设、认真实施行政执法责任制和责任追究制，逐步形成了集水利法律法规宣传、水事纠纷调处、水事案件查处、水利规费征收、水资源保护为一体的水行政执法体系。现将我局2011年依法行政工作情况汇报如下：

一、基本情况

我局是自治县人民政府直属水行政主管部门，下属单位13个（局直单位8个，乡镇水管所5个）。工作职责是：宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规；依法保护全县范围内水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施；水利工程建设与管理；对所有水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序；对公民、法人或其他组织违反水法律法规的行为实施行政处罚；负责办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。目前设有一个水政监察大队，拥有专职水政监察人员3名。

2011年，全县无水事违法案件发生，水事纠纷发生3起，调结3起，调结率100%，收取水资源费共23万元。一年来，全 县未发生一起因水行政执法工作而引起的群访和个访，未发生一起因水行政执法工作而引起的行政复议和行政诉讼，未发生一起执法人员不作为或乱作为而受到行政处分，未发生一起超范围、超标准收费事件。

二、基本工作

(一)广泛开展舆论宣传，努力营造依法治水的良好社会氛围 做好舆论宣传工作既是《水法》、《防洪法》等法律法规赋予我们的工作职责，也是全面贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政、构建人水和谐、实现水利可持续发展的客观要求。为使水法律法规宣传进机关、进农村、进社区、进单位，力求做到宣传领导和宣传群众相结合，集中宣传和日常宣传相结合，点面结合，城乡结合、形式新颖、内容全面，我们以“世界水日”、“中国水周”、“12.4法制宣传日”为切入点，在全县范围内进行了一系列行之有效，内容丰富，形式多样的宣传活动，广泛营造宣传氛围。我们一是请各级领导带头讲法。在“世界水日”、“中国水周”宣传期间，我们请分管水利的县领导，请水利系统的县、乡两级人大代表，政协委员和水行政主管部门的负责人参加宣传活动，利用各类会议向各级党委、政府、人大、政协和其他部门的领导勤汇报、多请示、多宣传、寻求他们的支持。二是水利系统带头学法。通过机关干部会、举办学习班，开展知识竞赛，结合作风整顿年活动等多种形式，组织全县水利系统干部职工认真学习各类水利法律法规，做到领导干部带头学法，执法人员重点学法，一般人员经常学法，使广大水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领 会法律法规精神实质，把握条文内涵，掌握法律原则，明确法律法规所赋予的各项职责，进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。三是积极开展水法律法规的宣传工作，群发水法律法规短信50000多条，发放各种水法律法规宣传资料2000多份，举办水法律法规宣传晚会2场，出版水法律法规宣传板报1期。

通过深入扎实的水法律法规宣传教育活动，目前水法制观念已逐步深入人心，全社会珍惜水资源，保护水资源，节约水资源的意识不断提高，依法治水工作也越来越得到各级、各部门的重视和支持。同时，通过水法规宣传教育工作，也进一步提高了我们水利部门广大干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，对今后增强全社会水法律意识，达到依法治水、依法管水、依法用水具有积极而深远的意义，对水利发展与建设和谐社会也将起到积极的推动作用。

（二）高度重视水利工程保护执法，维护良好水事秩序。针对我县地形地貌复杂、水利工程分布零散、工程管理难度大、河道乱挖滥采、渠道乱栽乱占等现状。2011年，我们坚持教育与处罚相结合，预防与查处并重，以预防为主，变被动应付为主动管理，加大了执法巡查力度，扩大了巡查范围，对重点防汛设施，重要水源地、主要河渠道、大型排灌渠进行定期巡查，使各类水事案件早发现、早处理，有效地降低了水事案件的发案率，同时实行大案、要案备案制度，凡大案、要案和重大行政处罚一律由局党组集体讨论决定并上报县法制办。立案查处案件从立案、处罚、结案一律先由局水政水资源管理站审核并作出是否立 案批复，然后经分管领导同意报局长批准执行，外部程序严格按行政处罚法和水法律法规规定程序执行。为确保依法办事，公正公平执法，杜绝可能发生的不正之风和腐败现象，我们除建立健全各项规章制度，梳理执法依法，依法界定执法职责外，重点加强了执法监督检查工作，由局分管纪检的领导带队，局水政站、水保站等股室负责人组成检查小组、不定期开展执法监督检查，严格执行“工作责任制”和“错案追究制”，针对发现的问题提出具体整改措施，有效杜绝了行政不作为、乱作为现象，有效提高了办案效率和办案质量。

（三）加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂

河道，中小河流河道采砂管理工作事关堤防、航道设施、通航、水利工程和桥梁等跨河建筑物的安全，事关社会稳定，经济发展和公共安全大局。为此，我们每年年初就把河道采砂管理工作列入全局工作计划和经常性执法巡查的重点，加强与交通、公安、海事等部门协调配合，联合执法，严厉打击非法采砂。对河道采砂，我局通过评估论证，确定集中采砂点统一管理，统一收费。

（四）强化取水许可，促进水资源节约利用

水资源的有偿使用是国家合理调控水资源，优化水资源配置，有效保护水资源，促进水资源良性循环，推动节约用水的重要举措。2011年，我们借用县行政服务中心这个平台，进一步规范了取用水审批的方法、途径、程序，职责权限，按规定、按程序对水行政许可申请人实行“一站式”服务。针对全县部分取用水 企业改制、破产等原因不再取用水以及招商引资企业需取用水的，我们组成专门工作专班上门摸底核查，热情服务，共审定《取水许可证》8套，核定取地表水、地下水的企业和单位9家，核定年取水量1050万立方米。2011年征收水资源费23万元。

三、存在的问题

（一）水行政执法人员的综合素质还有待于提高。目前水行政执法正在向综合化执法方向发展，形势要求水行政执法人员要一专多能，复合型人才的紧缺是我们进一步做好行政执法工作的一大难题。现有的水行政执法人员当中，经过专门的法学理论学习或法律专业培训的很少，多数满足于成绩不大年年有，步子不快天天走，一本旧经念到老。

（二）河渠道滥堆乱建、非法占有案件时有发生。这是当前水行政执法工作中存在的突出问题。查处这类水事违法行为，我们有时态度不够坚决，手段不够强硬，存在怕麻烦，怕犯错误等畏难心理。

（三）部分取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重。据调查，目前少数“强势”企业和单位不按规定办理《取水许可证》，不按规定安装计量设施，不按规定缴纳水资源费，查处这类企业和单位难度较大。

（四）水行政执法经费保障不足，制约了水行政执法活动的开展。如我县实行禁采以来，虽经多次严厉打击，成效明显，但非法采砂活动屡禁止。主要原因除船主暴利驱动外，还与执法单位管理经费不足，执法装备不全有关。我县水政监察大队的是一 套人马两块牌子性质，工作人员既没有专用执法服装，也没有执法专用车辆，在打击非法采砂活动往往心有余而力不足，打击偷采仍将是今后一个长期艰巨的工作。

四、今后工作举措

（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“六五”普法工作，不断强化《水法》、《水土保持法》等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。

（二）进一步加强水利工程保护执法。加快农村饮水安全工程建设，让广大农民喝上放心水，是县委、县政府推进新农村建设的重要举措，我们今后要把保障农村饮水安全作为水行政执法的重要任务，加强河流水库、山塘堰坝等饮用水源的巡查和保护执法，加强以堤防、山塘、泵站、排灌渠道为重点的水利工程设施的日常巡查和保护，严厉查处各类违法违章水事案件。

（三）进一步落实水资源管理和保护执法。一方面要建立健全水源地保护执法巡查和检查的长效机制，预防为主，密切监管，防微杜渐，努力把一切污染水源水质的行为控制在萌芽状态，另一方面，要严格查处擅自取水、不安装取水计量设施、拒缴水资源费等违法行为，促进我县水资源的节约保护。

（四）进一步加强水事纠纷调处。要积极探索水事案件防控新体系，建立起预防和调处相结合的有效机制，通过制定预案，研究对策，健全机制，有效防范水事群体事件和突发事件。运用法律、经济和行政手段妥善处理好水事纠纷，维护正常的水事秩序。

（五）进一步加强水政监察队伍建设。要按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，建立健全行政执法考核评议机制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍。

罗城仫佬族自治县水利局

二〇一一年十二月十五日

第二篇：罗城县水利局十二五依法行政工作规划

罗城仫佬族自治县水利局 “十二五”依法行政工作规划

“十二五”期间，全县水行政执法的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、团结罗城县经济社会发展的总体目标，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，锐意进取，不断深化体制改革，加快机制创新，推进依法行政、依法治水、加强水利基础设施建设，加大综合整治力度，更新水行政执法手段，强化执法队伍素质，全面提升水行政执法和河道卫生工作水平。

一、水行政执法队伍建设目标：

“十二五”期间，以加强水行政执法队伍为方针，按照“执法队伍专业化、执法管理标准化、执法行为合法化、执法文化标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、监督检查经常化”的要求以及“法制化、规范化、现代化”的原则开展水政监察规范化建设，建立良好的水行政管理体系，全面推进依法行政、依法治水、积极探索流域与区域相结合的管理体制以及水政与河道管理相结合的机制；强化日常水政监察；坚持执法巡查制，落实案件查片责任制，建立水事案件预防和突发事件应急机制；抓好水资源费征收和河道采砂规模管理工作，推进规模化管理进程。

二、水行政执法队伍建设的工作重点：

（1）加强执法队伍业务素质培训。把水政队伍业务学习与公务员队伍素质建设相结合，组织开展执法人员政治理论、法律知识、水利业务等知识学习和培训，积极参加区、市、县组织的专业执法 培训，鼓励自学和高等法律学历教育。采取“走出去，学回来”的方式，加强与上级部门的联系，认真学习其执法经验，不断提高凳业务素质和整体执法能力。

（2）争取将水政经费列入财政预算，以解决开展水政执法活动经费活动。

（3）认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《防洪法》等法律和自治区颁布的有关地方性法规，规范各项水事活动，提高管理水平，力争在“十二五”末，达到水政管理法制法、规范化。

（4）面向群众、注重实效，开展形式多样的广泛深入地宣传工作。充分利用3月22日“世界水日”和“中国水周”，对全县范围内的各乡镇进行《水法》、《广西壮族自治区河道管理条例》等相关法规宣传。创造良好的外部环境，加大执法力度，严厉打击违法行为，纠正违章、违规事项。

（5）建立水政巡查制度，不定期开展巡查活动。严厉打击在河道管理范围内乱堆、乱放、乱倒垃圾等现象。

（6）加大水行政法力度，在执法实践中注重锻炼队伍实战能力，特别是大胆启用年轻的执法人员，使执法氛围朝气蓬勃、精神抖擞，从而提高执法人员的整体素质和办案水平，切实做到依法行政、依法治河。

（7）加强务实作风建设。针对治理河道工作点多面广，水政执法队伍树立以服务、预防、文明、主动的执法意识，积极为基层部门或从事活动的人和单位提供热情的法律咨询、协调服务等业务。

2（8）严格落实执法工作制度。包括执法工作程序、执法文书制作、案卷材料管理、执法统计和大案要求报告制度等，强化责任意识，杜绝敷衍了事，弄虚作假、补造材料。

（9）按照《中华人民共和国水法》、《广西壮族自治区河道管理条例》等法律规定，加强河道采砂的管理，使河道采砂达到规范化。

（10）积极改善执法队伍的硬件设施。在单位资金紧张的情况下，积极筹措资金为执法队伍配备调查取证的专用工具和装备，确保执法巡查、监督检查工作的有序开展。

罗城仫佬族自治县水利局

二〇一一年七月十五日

第三篇：罗城县水利局2011年依法行政工作计划

罗城仫佬族自治县水利局

2011依法行政工作计划

为规范行政行为，优化发展环境，推进全县水利依法行政工作进程，进一步提高我局依法行政、依法办事的水平和能力，根据《全面推进依法行政实施纲要》和《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》指示精神，现结合我局实际，制定本水利依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，以人为本，忠实履行宪法和法律赋予的职责，提高行政效能，创新管理形式，坚持依法决策、依法管理，为全县水利事业又好又快发展创造良好的水事环境，提供可靠的法制保障。

二、工作目标

进一步增强水利系统及其工作人员依法行政的能力和水平，推进决策的科学化、民主化、法制化进程。完善水行政规范性文件制订制度。加强对水行政执法活动的监督，严格实行执法责任和执法过错追究制。进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政管理体制。创建服务型、学习型机关。

三、具体任务

1、健全学习与考核制度，进一步提高依法行政能力1

深入学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规。结合全县“六五普法”、“法律五进”活动，制订领导干部和机关工作人员法律学习计划。通过聘请法律专家授课、举办专题讲座、组织观看法制教育片等形式加强领导干部和机关工作人员法律知识水平，牢固树立依法行政、执政为民、公平公正的工作信念。建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励干部职工自觉学法、用法，提高水利工作人员依法行政能力。推进水政执法人员法律知识培训及考核制度，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式，通过教育培训，在提高全县水利执法人员的业务素质和工作能力的同时，进一步增强执法人员的事业心和责任感。

2、贯彻落实行政执法责任制

推行行政执法责任制是贯彻落实依法行政实施纲要的基本要求，是规范和监督行政执法行为，确保依法行政各项要求落到实处的重要举措。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和县委县政府的要求，2011年继续推行落实行政执法责任制，包括执法职权界定、明确执法责任、建立执法评议考核机制、落实过错责任追究制度等内容。我局成立行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，指导行政执法责任制工作，听取汇报、作出决策，领导小组办公室设在县局水政水资源管理，具体负责行政执法责任制的日常工作。领导小组对行政不作为、执法过错等行为要及时纠正处理。同时建立健全水行政执法评议考核制度，进一步完善和落实水行政执法行为责任追究制度。

3、大力推进政务公开透明，实行“阳光行政”

为推动机关作风和行业作风转变，促进廉政、勤政建设，实现“阳光行政”。继续完善水利行政服务窗口信息公开制度。按照县政府的统一要求，公开行政事项办理条件、程序、期限和收费标准，杜绝两头办理和体外循环现象的发生，进一步规范水行政许可审批行为，将对各项行政许可事项的法律依据、办理条件、申报材料、审批程序和办理时限有关内容向社会公开。

4、进一步规范行政复议和行政听政制度

一是研究完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量和效率的新机制。二是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水利部行政许可听证规定》等法律法规的要求，对规范性文件的制定和修改、水行政许可审批和水行政处罚等事项，组织进行听证；对较大数额罚款、吊销许可证等行政处罚决定，按照当事人的要求，依法组织听证。

5、加强水政执法队伍建设

加强行政执法人员法律知识的学习和培训。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格后申领市政府制发的行政执法证件，持证上岗执法。每年都要分期分批对行政执法人员进行培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平。将法制观念的强弱、依法办事能力和水平的高低作为考核的主要内容之一。严格落实责任追究，定期对岗位职责、岗位目标、工作规程的执行情况进行监督检查。

6、加大查处水事违法案件力度

坚持日常巡查和开展集中性的专项执法活动相结合，严厉查处水事违法案件。按照《水政监察巡查制度》的要求，结合本地实际，落实水政巡查责任制和考核办法，明确责任人和责任区域，制定详细的巡查计划，对重点河流、水域、水工程等进行巡查，及时制止和处理违法案件。针对一些情节严重、影响面大、群众反响强烈的水事违法案件，联合县公安局城市监察支队等部门开展执法专项行动，进行严厉打击，同时充分运用《水法》、《防洪法》赋予水行政主管部门的强制清障权，对违法涉水建筑物进行强制拆除，营造强大的水政执法声势。

罗城仫佬族自治县水利局二〇一一年三月三日

第四篇：水利局工作汇报材料

2013年，在上级党委、政府及主管部门的关心支持下，我县按照市政府下达的水利工作责任目标，结合实际情况，认真组织实施。通过各方的共同努力，各项工作已取得阶段性的明显成效，基本实现时间过半，任务完成过半的目标。

一、水利投资完成情况

上半年,共完成水利总投资8842万元，占市任务1.87亿元的47.3%;土地出让收益10%足额计提到位20xx多万元，并全额专项用于农田水利建设；加强水利建设基金征收，已征收水资源费88 万元，河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元，全额用于水利投入。

二、水利骨干工程建设情况

（一）xxxx门水库及供水工程

1、设计工作：目前为止，可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中，已完成编制、审查、审批的14项：文定溪流域综合规划报告、xxxx县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估；已完成编制并具备上报条件的4项：地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函；已完成编制、审查、待批的3项：水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表；正在编制的3项：移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。

2、安征迁工作：已全部签订房屋拆迁补偿协议（184户）、青苗补偿协议（163户）和耕地补偿；安置区规划设计、征地与“三通一平”、“三线”搬迁等前期工作已基本完成，正进行安置区建设用地平整工作；库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元，占计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。

（二）xxxx江防洪工程福州段（二期）项目

已完成工程可研报告省水利厅行业审查，水土保持方案已审批，移民规划和环评报告已编制完成，待上报省移民厅和市环保局审批（缺土地预审、建设项目选址意见书）。已完成前期工作投资400万元，占计划投资6200万元的6.5%。计划2013年年底一期工程动建。

（三）xxxxxxxx江取水口改造工程

取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批；已完成施工图设计及图审，正在财审；已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续；正做招投标准备；取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元，占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。

三、水土流失综合治理情况

水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点，已完成综合治理面积1683公顷（造林、封禁任务已完成），工程措施项目正在招投标，占市下达任务1867公顷的90.1%，完成投资297.4万元，占计划投资563万元的52.8%。

四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况

（一）农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外，其余4个乡镇已于4月中旬动工，要求8月底完成。已完成投资1000万元，占计划总投资2500万元的40%。

（二）全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工，要求8月底完成。已完成投资525万元，占计划投资1840万元的31.5%。

五、病险水库除险加固情况

实施5座一般小

（二）型和4座计划外小

（一）型病险水库除险加固任务。小

（二）型水库：黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工； 4座小

（一）型水库：昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小

（一）型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元，占计划投资1180万元的44%。

六、梅溪绿水工程

溪滨坝于去年12月中旬开工，已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议，实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。

第五篇：水利局工作汇报材料

2013年，在上级党委、政府及主管部门的关心支持下，我县按照市政府下达的水利工作责任目标，结合实际情况，认真组织实施。通过各方的共同努力，各项工作已取得阶段性的明显成效，基本实现时间过半，任务完成过半的目标。

一、水利投资完成情况

上半年,共完成水利总投资8842万元，占市任务1.87亿元的47.3%;土

地出让收益10%足额计提到位2000多万元，并全额专项用于农田水利建设；加强水利建设基金征收，已征收水资源费88 万元，河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元，全额用于水利投入。

二、水利骨干工程建设情况

（一）xxxx门水库及供水工程

1、设计工作：目前为止，可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中，已完成编制、审查、审批的14项：文定溪流域综合规划报告、xxxx县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估；已完成编制并具备上报条件的4项：地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函；已完成编制、审查、待批的3项：水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表；正在编制的3项：移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。

2、安征迁工作：已全部签订房屋拆迁补偿协议（184户）、青苗补偿协议（163户）和耕地补偿；安置区规划设计、征地与“三通一平”、“三线”搬迁等前期工作已基本完成，正进行安置区建设用地平整工作；库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元，占计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。

（二）xxxx江防洪工程福州段（二期）项目

已完成工程可研报告省水利厅行业审查，水土保持方案已审批，移民规划和环评报告已编制完成，待上报省移民厅和市环保局审批（缺土地预审、建设项目选址意见书）。已完成前期工作投资400万元，占计划投资6200万元的6.5%。计划2013年年底一期工程动建。

（三）xxxxxxxx江取水口改造工程

取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批；已完成施工图设计及图审，正在财审；已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续；正做招投标准备；取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元，占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。

三、水土流失综合治理情况

水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点，已完成综合治理面积1683公顷（造林、封禁任务已完成），工程措施项目正在招投标，占市下达任务1867公顷的90.1%，完成投资297.4万元，占计划投资563万元的52.8%。

四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况

（一）农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外，其余4个乡镇已于4月中旬动工，要求8月底完成。已完成投资1000万元，占计划总投资2500万元的40%。

（二）全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工，要求8月底完成。已完成投资525万元，占计划投资1840万元的31.5%。

五、病险水库除险加固情况

实施5座一般小

（二）型和4座计划外小

（一）型病险水库除险加固任务。小

（二）型水库：黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工； 4座小

（一）型水库：昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小

（一）型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元，占计划投资1180万元的44%。

六、梅溪绿水工程

溪滨坝于去年12月中旬开工，已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议，实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。

七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况

（一）继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设，整

改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题，做好竣工验收准备工作。

（二）修订完善村级预案，提高预案的科学性和可操作性。完善预案，按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。

（三）加强防灾减灾应急管理，调整充实各级防汛指挥机构人员，开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改，继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，落实各级防灾责任体系，监测预警体系和防御预案，做好防汛应急抢修物资储备，落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。

（四）全力抗洪抢险。在“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中，各级领导高度重视，各相关部门紧密配合，军、警、民联合，经过6个昼夜的连续奋战，战胜了恶劣天气，排除了工程险情。

八、水政水资源管理和水土保持监督情况

（一）加强水政水资源管理。一是正协助省水利厅筹措落实配套资金，进行县水资源管理平台基础数据库建设。二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作，组织一次联合执法，取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场； 三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。四是协调水事纠纷工作，拆除了坂东李坂村李××违章搭建。五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。

（二）加强水土保持监督。加大水土保持监督执法能力建设，强化水土保持方案审批，力争开发建设项目申报率达100%，有效落实水土保持“三同时”制度，健全监测网络，规范监测管理，有效控制人为造成的水土流失。

九、干部队伍建设情况

着力加强水利干部队伍建设。我县水利专技人才十分紧缺，在县领导的重视和支持下，目前，16个乡镇都已恢复了水利工作站，并于1月份挂牌，同时已参照省编委等5家联合下文的精神，已核定水利工作站人员编制35名（其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名，其余乡镇各2名），现有在编15名，需增编20名，各乡镇抓好专技人员招聘工作。

存在问题

从总体上看，上半年各项工作进展基本顺利，取得阶段性较好成效，但也存在一些问题：一是工程进度偏慢。部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高，但是项目落实的力度很小，造成项目补助资金积压。三是水保任务重。人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。四是专技人才缺。目前，尚有4个乡镇水利专技人才是空白。

下半年工作思路与措施

（一）、认清形势，统一思想。今年我县安排的水利项目，有的是省、市、县“十二五”水利规划的重点工程，有的是为民办实事项目，有的是“稳增长、惠民生”项目，我局领导和干部职工务必增强责任意识、时间意识，采取“5+2”和“白+黑”等有效措施，奋起直追，加快骨干工程的前期工作和开工项目的施工进度，最大限度地把延误的时间追补回来。

（二）、明确任务，责任到人。按照项目计划开工与完工的时间节点，倒计时安排工程进度，执行项目“每半月报进度、每个月考评”制度，及时发现问题，及时协调解决，确保按时完成全年的工作任务。

（三）、加强监管，保障安全。要牢固树立安全意识：一要抓好生产安全、防汛安全、工程安全；二要抓好工程质量安全。工程质量合格率要求达到100%，并积极创建优质工程和精品工程；三要抓好廉政安全。完善党风廉政建设制度，用制度约束和规范干部的行政行为，在水利工作中，特别要加强和规范项目资金的使用与管理，确保资金安全。