水利局2009年依法行政工作总结

第一篇：水利局2009年依法行政工作总结

水利局2009年依法行政工作总结

2009年，在区委、区政府的领导下，在区法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作总结如下：

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与“科学发展观学习实践活动”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；没无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

2009年共审批河道采砂许可证6个，年审取水许可证9个，审批开发建设项目水土保持方案33个，其中水土保持方案报告书10个，水土保持方案报告表23个。

二、主要措施和做法

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《区水利局依法行政工作意见》和《区水利局2009年度依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至各科室(所)，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度，逗硬奖惩；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，今年，我局共组织局机关全体人员集体学法4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。派员参加省市区举办的法制培训班；组织参加各种形式的法律考试；和兄弟区县同行开展交流学习。二是搞好宣传。在“３．２２世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水 利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立区、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。

4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”，做好“阳光工程”，对20万元以上的工程进行招投标，进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达20万元的项目，实行社会公开招标；二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技 术人员监理水利工程建设施工质量。

5、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。

（四）推动深化巩固，建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《区水利局依法行政工作意见》，完善了《区水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；其次，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保 案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；最后，坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治徽州、和谐徽州提供有力的法制保障。

二〇〇九年十二月二十四日

第二篇：水利局2010年依法行政半年工作总结

2010年上半年水利局依法行政工作总结

2010年，在县委、县政府的领导下，在县法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局上半年依法行政工作总结如下：

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与落实“科学发展观”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

2010年共审批河道采砂许可证4个，取水量申请审批504个

二、主要措施和做法

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法 1

行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《水利局依法行政工作意见》和《水利局2010依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至直属各单位，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，上半年，共组织局机关全体人员集体学法4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。二是搞好宣传。在“３．２２世界水日”及“中国水周”，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可

法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。

4、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。

（四）推动深化巩固，建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《县水利局依法行政工作意见》，完善了《县水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；其次，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；最后，坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治木垒、和谐木垒提供有力的法制保障。

木垒县水利局

二○一○年七月二日

第三篇：市水利局推进依法行政工作总结

市水利局推进依法行政工作总结

党的xx大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的主要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。xx年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确规定了全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。《纲要》实施以来，XX市水利局按照要求积极贯彻落实《纲要》，做了大量工作，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与水利具体工作相结合，加强依法行政、依法治水，建立健全各项规章制度，规范水行政执法行为，使水利管理和监督工作更加规范化、制度化，全局干部职工的水法律意识得到进一步增强，水行政执法能力和水平得到进一步提高。

一、提高认识，加强组织领导

依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节，是依法治国的具体体现和重要手段。该局历来十分重视水利法制工作，始终把法制建设工作摆在重要位置，始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以深化水利法制意识为基础，以加强普法学习为桥梁，以依法行政为核心，以制度建设为保障，狠抓全局法制工作，不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平，全面推进该局水利法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入该局目标考核内容。二是进一步加强了依法行政工作领导小组对水利法制工作的领导，研究确定了水利法制工作计划，为该局的依法行政工作提供了有力的组织保障，促进了该局水利法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。通过坚持每周二集中学习、开展廉政谈话和积极参加市组织的警示教育活动等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识，切实做到廉洁行政、秉公执法。

二、加大宣传，强化公民的法律意识

在每年“３．２２世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，全市都举行了形式多样的水法宣传活动。运用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传水法律法规，做到家喻户晓，深入人心，提高了公民遵守水法律法规的自觉性和责任感。xx年3月22日，市水利局领导班子全体，各科室和二级机构负责人，部分干部职工以及市水文水资源勘测局、三区水利局部分干部职工500余人进行了大规模游行宣传活动。xx年3月22日，发送了2万余条手机短信对世界水日主题进行宣传，取得较好的宣传效果。

三、积极进行法制宣传教育活动

为深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，在全市水利系统形成自觉学法守法用法的良好氛围，实现“商丘科学发展、和谐发展、跨越发展”营造良好的法治环境，根据《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于在全市开展“学法用法、做守法公民、建和谐商丘”活动的决定》（商办〔xx〕9号）文件精神，市水利局开展了“学法用法、做守法公民、建和谐商丘”活动。为加强对此项工作的领导，局成立了学法守法用法工作领导组。由局长任组长，副局长为副组长，机关科室负责人为成员。此项工作列入了局各单位年终目标考核，并将此项活动的绩效作为各单位领导班子考核的重要内容。

四、积极做好规范性文件清理工作

按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市规范性文件清理工作实施方案的通知》（商政办〔xx〕35号）文件要求，市水利局积极做好规范性文件清理工作，专门下发了《XX市水利局关于进行规范性文件清理工作的通知》，成立了由副局长为组长的清理规范性文件工作领导组，制订了清理工作方案，明确了清理工作任务，落实了清理工作责任。

五、推行行政执法责任制，促进行政执法水平不断提高

根据《XX市人民政府关于执行国办发〔xx〕37号和豫政办〔xx〕92号文件认真推行行政执法责任制的通知》（商政〔xx〕7号）精神，该局制定了《XX市水利局行政执法责任目标考核方案》，以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，围绕构建和谐社会，着力规范行政行为，把以人为本、执法为民落实到本部门行政管理的各个领域和环节，公开、公平、公正地进行考核，以促进行政执法水平不断提高。

六、推行依法行政，认真开展水行政执法活动

全市水行政执法工作，从提高执法人员政治业务素质入手，不断规范水行政执法工作，加大水行政执法力度，做到以实事为依据，以法律为准绳，文明执法，公正廉洁，5年来共查处了1577起水事违法案件，挽回经济损失3893.6万元，有效的维护了水事秩序，净化了水事环境。

第四篇：水利局2010年依法行政工作总结

靖江市水利局2010年依法行政工作总结

2010年，在市委、市政府的领导下，在市法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作总结如下：

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与“科学发展观学习实践活动”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；没无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

2010年行政服务科（水利窗口）共办理即办件7件，承诺件10件，上报件3件，办结率100%，收取各类规费330万元。已办结案卷基本材料齐全，均装订成册，及时归档。

二、主要措施和做法

（一）加强组织领导，履行依法行政职责 为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《靖江市水利局依法行政工作意见》和《靖江市水利局行政执法责任制》，并以局文件的形式发至各科室(所)，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度，逗硬奖惩；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，今年，我局共组织局机关全体人员集体学法4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。派员参加省、市举办的法制培训班；组织参加各种形式的法律考试；和兄弟县市同行开展交流学习。二是搞好宣传。在“３．２２世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立市、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。

4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”，做好“阳光工程”，对30万元以上的工程进行招投标，进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达30万元的项目，实行社会公开招标；二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技术人员监理水利工程建设施工质量。

5、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。

（四）推动深化巩固，建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《靖江市水利局依法行政工作意见》，完善了《靖江市水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；其次，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；最后，坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与市委、市政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治靖江、和谐靖江提供有力的法制保障。

二〇一〇年十一月四日

第五篇：水利局推进依法行政实施纲要工作总结

党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的主要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。2004年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确规定了全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。《纲要》实施以来，商丘市水利局按照要求积极贯彻落实《

纲要》，做了大量工作，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与水利具体工作相结合，加强依法行政、依法治水，建立健全各项规章制度，规范水行政执法行为，使水利管理和监督工作更加规范化、制度化，全局干部职工的水法律意识得到进一步增强，水行政执法能力和水平得到进一步提高。

一、提高认识，加强组织领导

依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节，是依法治国的具体体现和重要手段。该局历来十分重视水利法制工作，始终把法制建设工作摆在重要位置，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以深化水利法制意识为基础，以加强普法学习为桥梁，以依法行政为核心，以制度建设为保障，狠抓全局法制工作，不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平，全面推进该局水利法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入该局目标考核内容。二是进一步加强了依法行政工作领导小组对水利法制工作的领导，研究确定了水利法制工作计划，为该局的依法行政工作提供了有力的组织保障，促进了该局水利法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。通过坚持每周二集中学习、开展廉政谈话和积极参加市组织的警示教育活动等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识，切实做到廉洁行政、秉公执法。

二、加大宣传，强化公民的法律意识

在每年“３．２２世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，全市都举行了形式多样的水法宣传活动。运用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传水法律法规，做到家喻户晓，深入人心，提高了公民遵守水法律法规的自觉性和责任感。2007年3月22日，市水利局领导班子全体，各科室和二级机构负责人，部分干部职工以及市水文水资源勘测局、三区水利局部分干部职工500余人进行了大规模游行宣传活动。2008年3月22日，发送了2万余条手机短信对世界水日主题进行宣传，取得较好的宣传效果。

三、积极进行法制宣传教育活动

为深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，在全市水利系统形成自觉学法守法用法的良好氛围，实现“商丘科学发展、和谐发展、跨越发展”营造良好的法治环境，根据《中共商丘市委办公室 商丘市人民政府办公室关于在全市开展“学法用法、做守法公民、建和谐商丘” 活动的决定》（商办〔2008〕9号）文件精神，市水利局开展了“学法用法、做守法公民、建和谐商丘”活动。

为加强对此项工作的领导，局成立了学法守法用法工作领导组。由局长任组长，副局长为副组长，机关科室负责人为成员。此项工作列入了局各单位年终目标考核，并将此项活动的绩效作为各单位领导班子考核的重要内容。

四、积极做好规范性文件清理工作

按照《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市规范性文件清理工作实施方案的通知》（商政办〔2008〕35号）文件要求，市水利局积极做好规范性文件清理工作，专门下发了《商丘市水利局关于进行规范性文件清理工作的通知》，成立了由副局长为组长的清理规范性文件工作领导组，制订了清理工作方案，明确了清理工作任务，落实了清理工作责任。

五、推行行政执法责任制，促进行政执法水平不断提高

根据《商丘市人民政府关于执行国办发〔2005〕37 号和豫政办〔2005〕92号文件认真推行行政执法责任制的通知》（商政〔2006〕7号）精神，该局制定了《商丘市水利局行政执法责任目标考核方案》，以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，围绕构建和谐社会，着力规范行政行为，把以人为本、执法为民落实到本部门行政管理的各个领域和环节，公开、公平、公正地进行考核，以促进行政执法水平不断提高。

六、推行依法行政，认真开展水行政执法活动

全市水行政执法工作，从提高执法人员政治业务素质入手，不断规范水行政执法工作，加大水行政执法力度，做到以实事为依据，以法律为准绳，文明执法，公正廉洁，5年来共查处了1577起水事违法案件，挽回经济损失3893.6万元，有效的维护了水事秩序，净化了水事环境。