商务部关于典当企业执行《企业会计准则》有关事项的通知（最终版）

第一篇：商务部关于典当企业执行《企业会计准则》有关事项的通知（最终版）

商务部关于典当企业执行《企业会计准则》有关事项的通知

商建函[2009]28号

颁布时间：2009-7-31发文单位：商务部

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各典当企业：

2009年7月20日，财政部印发了《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》（财会[2009]11号，以下简称《规定》，附后）。《规定》根据2006年公布实施的《企业会计准则》（以下称新会计准则），规范和细化了典当行业特殊业务的会计处理方法，为提高典当企业会计信息质量，促进行业信息真实完整，便利行业主管部门有效监管，规范典当业健康发展奠定了基础。经研究，决定从2010年1月1日起在典当全行业执行新会计准则，条件较好的企业可从2009年9月1日起执行。有关事项通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

新会计准则是典当业发展和监管工作的基石，是更加科学地规范典当会计信息生成和披露的制度。《规定》的出台保证了典当信息的可比性和典当会计核算的统一性，提高了典当会计规范的操作性，《规定》将真实反映企业财务状况和经营成果，有利于典当企业完善公司治理结构、建立现代企业制度，有利于监管部门动态把握行业发展情况，有利于科学评估典当业经济和社会效益。各级商务主管部门要高度重视，切实加强领导，将贯彻、实施、督促和检查新会计准则工作列入重要议事日程，制定工作方案，组织好企业的学习培训，做好会计制度的平稳过渡。

二、统一思想，做好基础工作

新会计准则适应我国市场经济发展和企业经营的需要，全面系统地规范了企业会计行为，实现了我国会计准则体系与国际财务报告准则趋同；《规定》解决了典当业特殊业务和新会计准则的衔接问题。典当企业要充分认识到执行新会计准则的必然性，深刻理解执行新会计准则对提高经营管理水平的重要意义，增强执行新会计准则的主动性和自觉性，按照商务部、财政部和各级商务主管部门的工作部署和要求，严格执行新会计准则和《规定》。同时，建立健全企业内部控制制度，做好内部会计核算办法修订、科目转换与账务调整、财务软件系统改造等工作，为全面执行新会计准则奠定良好基础，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。

三、循序渐进，稳步实施

为确保执行新会计准则工作的平稳转换，各省级商务主管部门应按以下进度安排相关工作：

（一）选择本省市5-6家基础好、管理规范的典当企业自2009年9月1日起开展试点工作。各省级商务主管部门可聘请会计师事务所对试点企业执行新会计准则情况进行检查，分析财务变化状况，及时发现转换过程中的问题，主动研究执行新会计准则可能出现的问题和应对措施；并配合商务部做好各级商务主管部门有关人员和典当企业在新准则及内部控制制度方面的业务培训，大力推进新《企业会计准则》的顺利实施。

（二）2009年11月1日起，组织地市商务主管部门和相关会计师事务所对新会计准则转换工作的准备情况进行检查。2009年11月30日前，将工作进展情况，以及遇到的问题报商务部（市场建设司）。

（三）2010年1月1日起，各级商务主管部门要借典当企业执行新会计准则之机，加大监管力度，认真做好新准则和《规定》贯彻实施的监督检查工作，全面提升典当行业风险监管水平。对于新旧准则转化不规范，新准则执行不到位的企业，要严肃查处，督促整改。

（四）全国典当行业监管系统将依据新会计准则进行相应调整，并改为信息月报制。有关会计制度和信息报送的培训安排另行通知。

商务部

二00九年七月三十一日

第二篇：商务部、公安部关于贯彻实施《典当管理办法》的有关问题通知

【法规标题】商务部、公安部关于贯彻实施《典当管理办法》的有关问题通知 【颁布单位】商务部 公安部 【发文字号】

【颁布时间】2005-5-17 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

商务部、公安部关于贯彻实施《典当管理办法》的有关问题通知 商务部 公安部

商务部 公安部关于贯彻实施《典当管理办法》的有关问题通知

为更好地贯彻实施《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号，以下简称《办法》），进一步加强和改进典当业监督管理工作，现就贯彻实施《办法》的有关问题通知如下：

一、认真学习，贯彻落实《办法》

各级商务主管部门和公安机关要充分认识贯彻实施《办法》在规范典当行为，加强典当业监管，促进其持续健康发展等方面的重要意义。要从保障经济发展和维护社会稳定的大局出发，准确把握典当业在社会经济发展中的定位；要树立全局观念，增强责任意识和贯彻落实《办法》的自觉性。各级商务主管部门、公安机关要加强对本地区负责典当业监管工作同志的培训工作。要认真学习《办法》，全面、准确地掌握各项规定的基本内容和要求，不断加强和改进典当业监管工作，及时将《办法》实施中的有关情况和问题向商务部、公安部报告。要重视发挥典当行业协会等中介组织的自律作用，增强典当企业守法经营意识。

二、加强合作，做好典当业管理工作

各级商务主管部门、公安机关要按照《办法》规定，各司其职，切实做好典当行业的各项管理工作。第一，要按照《行政许可法》、《办法》等法律、法规的规定，把好市场准入关。各地商务主管部门要认真做好新增典当行及分支机构的初审工作，公安机关要认真做好《特种行业许可证》核发工作。要依法规范审批行为，确保审批工作公开、公平、公正地进行，杜绝盲目审批和违法违规审批。第二，要认真做好日常业务监管和治安管理工作。商务主管部门要严格按照《办法》，规范典当行经营行为。要建立并落实定期检查、不定期抽查、行业统计和重大事项报告等制度，实行动态监管和全过程监督。对于超业务范围经营和超过规定标准收取利息、费用等违规行为，应当及时查处。公安机关对典当业的治安管理实行归口管理。日常治安管理工作由公安机关治安部门负责。公安机关要加强典当业治安管理防范措施，严格要求经营动产或者财产权利质押典当业务的典当行，按照《办法》有关规定，填写《典当物品登记表》（附件），报公安机关备查；要定期和不定期对典当行进行治安安全检查，预防、发现和依法打击典当业内发生的违法犯罪行为，积极构筑典当业治安管理防控一体化机制，依法维护典当行的治安秩序；当户出当或赎当机动车的，车辆管理部门应当按照《办法》有关规定，为典当行办理机动车质押登记即停驶或复驶手续，并收回或发还号牌和行驶证。绝当后应当凭机动车交易发票办理机动车转移登记。第三，要做好变更管理工作。一方面要增强服务意识，简化办事程序，及时办理有关变更手续。另一方面要对典当行对外转让股份加强管理，防止不具备资格的企业和个人进入典当业，特别是防止典当行借机变相集资吸储或者倒卖经营资格的行为发生。

各级商务主管部门和公安机关要相互配合，形成合力，提高监管的有效性。一是增强协作意识，及时通报典当行市场准入、日常业务监管、治安管理、变更及年审方面的信息，搞好与相关部门的衔接与合作。二是商务主管部门在监督管理工作中发现违法犯罪案件线索，应当及时向公安机关通报并依法办理移交手续。三是严厉打击违法违规经营行为，对妨害依法执行公务的案件特别是暴力抗法案件，公安机关要迅速依法立案查处。

三、关于执行《办法》中的具体问题

（一）关于新增典当行申请材料初审问题。设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请材料报商务部以前，地方商务主管部门应当将涉及治安管理方面的有关申请材料转交同级人民政府公安机关进行初审，公安机关收到商务主管部门转交的材料后，应当在5个工作日内形成初步审核意见，通报同级商务主管部门（具体操作程序由各省、自治区、直辖市商务主管部门与公安厅、局确定）。各省、自治区、直辖市公安厅、局治安部门应当将初步审核意见书面报公安部治安管理局备案。各地商务主管部门、公安机关在初审典当行申请材料时，应就安全防范措施问题，重点审查经营场所及保管库房平面图、建筑结构图、安全防范设施安装、设置位置分布图、相关文字材料及申请人做出的书面承诺。

（二）关于《特种行业许可证》核发问题。典当行《特种行业许可证》核发工作，由设区的市（地）级人民政府公安机关负责；直辖市典当行《特种行业许可证》核发工作，由直辖市公安机关负责。公安机关应在安全防范措施安装完毕并达到验收要求后核发《特种行业许可证》。对申请人有正当理由未能在规定时限内办理《特种行业许可证》的，地方公安机关可以延期。对缓办或者迟办的，应要求申请人书面说明理由。

（三）关于高级管理人员的范围。《办法》第十六条第（四）项规定的“其他高级管理人员”，是指典当行的董事、监事、经理、财务负责人。对人户分离、在暂住地登记居住6个月以上的，除户籍所在地公安机关出具证明外，居住地公安机关应出具暂住期间有无故意犯罪记录的证明。

（四）关于已开办典当行的安全达标问题。商务主管部门、公安机关应要求现有的安全制度未达标的典当行按照《办法》的规定，在2005年8月1日前整改，建立、健全有关安全制度。典当行房屋建筑、经营设施和安全防范设施不符合《办法》第十条要求的，应当在2006年4月1日前达到规定的条件。核发《特种行业许可证》的公安机关应当会同商务主管部门组织辖区内典当行做好对照检查和整改工作。

有关执行情况，请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门及时上报商务部市场体系建设司，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团公安厅、局及时上报公安部治安管理局。

联系人及电话：商务部市场建设司 孙勇、李刚 010-85226396或85226395

公安部治安管理局：徐永 010-65203702

附：典当物品登记表

商务部 公安部

二ＯＯ五年五月十七日

第三篇：商务部办公厅关于加强典当行业监管工作的通知

商务部办公厅关于加强典当行业监管工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为落实国务院领导有关加强典当行业监管工作的批示精神，进一步完善典当业监管制度，提升典当业监管水平，切实保证典当业规范运营，防范行业风险，现就加强典当行业监管工作通知如下：

一、完善监管制度建设

在典当行业管理相关行政法规出台之前，监管工作继续以《典当管理办法》和《商务部办公厅关于进一步完善典当业监管及风险防范制度的通知》（商建字[2008]119号）为依据，以典当行业信息采集为基础，以数据分析和现场检查为手段，以规范典当业经营行为为出发点，坚持属地监管，加强现场核查，关注防范和化解风险，实现典当业平稳协调可持续发展。

（一）落实监管责任制。省级商务主管部门要细化本地区典当业监督核查工作方案，建立健全本地典当监管机制和组织网络，落实监管责任制，各级商务主管部门要按监管职责落实分管领导和岗位人员，定期对辖区内典当监管人员进培训和交流，确保监管不缺位；同时，要建立典当企业执业责任制和违规违约信息通报制，加大对经营者诚信守法和职业道德教育和培训力度，强化企业内部制约和监督。

（二）重视信息网络建设。继续推进典当业信息系统建设，做好信息报送和审核工作，及时跟踪行业发展情况，按季度形成分析核查报告。组织好企业熟悉和规范应用新会计制度，确保企业经营数据真实完整，建立和完善本地区典当业重大问题、敏感问题的定性、定量预警监测指标体系，加强监测，及时发布风险提示信息。

（三）机构改革省份做好工作衔接。尚未完成任务机构改革的地区，在职能转换和工作交接未完成之前，要按照现行职能，切实履行好监管职责，确保各项工作不松、不乱、不断。已完成机构改革并明确典当业监管职责的部门，要按照当地政府的部署及时做好职责交接和工作衔接，并抓紧熟悉典当业相关业务和制度，理清工作思路，建立健全相关工作机制，切实履行好对本地典当业的管理职责。

二、强化非现场监管和现场检查

（一）加大现场检查力度。现场监管工作以地市级商务主管部门为主，每月选择本辖区不少于30%的典当企业进行现场检查。围绕典当企业的业务、财务数据真实性，重点核查当票使用、现金往来、财务状况、组织机构及内部管理、遵守法律法规和管理办法等内容进行系统深入检查，促进典当企业规范经营。调取法人股东营业执照原件，了解法人股东单位的股权变动情况，严防资金“借壳”控制典当企业。必要时可会同公安、工商等部门实行联合检

查。

（二）强化非现场监管工作。非现场监管由省级商务主管部门负责，重点加强典当行业管理信息系统数据的核实、分析工作，对可疑数据要及时责成地市商务部门现场检查，注意发现潜在问题。对于超范围经营、超比例发放当金等行为，省级商务部门应依照有关规定从严处罚并公示违规企业，同时采取停止分支机构设立审批、停止变更事项审批、不予通过年审等措施。

（三）创新监管方式。有条件的地区，商务部门可会同银监、公安等部门建立季度监管例会制度，及时通报行业发展情况，实现信息和资源共享。地市级商务部门要建立与典当公司主要股东、法定代表人及高管人员的约谈制度。加大对典当公司大额业务及现金流转的日常监管。严格执行单一客户当金余额不得超过注册资本25%的规定，重点关注单一客户当金余额超过1000万元的业务。

（四）完善年审制度。严格按照商建字[2008]119号文件规定，明确年审范围、审核重点，鼓励地市交叉检查。从2008典当业年审工作情况看，绝大多数省市能够按时完成并上报报告。上海、黑龙江、湖南、山东等省市年审工作严谨，制度规范，报告全面，问题分析清晰，整改措施明确。浙江、广东等地能够组织行业协会及时跟踪本地区行业发展，形成季度分析报告。但年审中也存在工作部署不细致，报告上报不及时，年审报告流于形式，没有按照119号文规定逐条核查，没有企业核查情况、整体情况分析和整改措施等情况。

三、引导典当企业规范发展

（一）规范股东变更行为。一是对新进入和法人股东及增资的法人股东应依法严格审核其投资能力与投资资格，对经营未满三年或最近两年未实现盈利的新公司进入典当业实行审慎审核和许可。二是要加强对拟参股典当行的法人股东的情况了解，避免不熟悉典当业发展情况和典当公司的特点及经营方式的企业，盲目进入典当业；三是要引导企业保持稳定的股东结构，对进入典当业未满三年的法人公司，以及在任职期内的董事、高管人员持有的股份，从严控制其转让行为。

（二）严格当物抵押、质押登记制度。重点对财产权利质押典当业务的当物登记情况进行现场核查。特别要加强对当户以持有的上市证券作为当物，所取得的当金以买卖股票为目的的典当业务进核查。对于未按照证券登记结算机构相关业务规则办理质押登记的，以及典当行与证券公司或第三方经营机构合作，采用以当户交纳保证金的方式提供资金，供当户买卖股票的经营行为，应当予以风险警示。

（三）鼓励企业合理配置业务结构。支持行业协会，做好动产典当业务的培训工作，帮助

企业加大对专业评估人员的培养，提高动产典当的经营水平，降低对房产典当的过度依赖。同时做好风险教育工作，防止典当资金流入房地产开发市场。

（四）充分发挥行业协会作用。加强对典当企业在媒体发布的广告、宣传等经济活动信息的监测、跟踪和分析，根据需要及时通报新闻单位进行正确舆论引导；支持行业协会收集变相典当业务线索，配合商务、公安、工商等部门开展对变相从事典当业务的机构进行打击和取缔。

中华人民共和国商务部

二OO九年八月十八日

第四篇：财政部关于印发《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》的通知

财政部关于印发《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》的通知

典当 2009-08-01 23:50 阅读32 评论0

财政部关于印发《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》的通知

财会[2009]11号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团

财务局，有关典当企业：

为了规范典当企业执行企业会计准则，确保新旧会计准则平稳过渡，根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则——基本准则》等国家有关法律法规，我部制定了《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》，现予印发。执行企业会计准则的典当企业不再执行原来的相关准则、制度、办法。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：典当企业执行《企业会计准则》若干衔接规定

二〇〇九年七月二十日

附件下载:

典当企业执行《企业会计准则》若干衔接规定.doc

附件：

典当企业执行《企业会计准则》若干衔接规定

典当企业应当遵循《企业会计准则——基本准则》、各项具体准则、会计准则应用指南以及解释（以下简称新会计准则）的规定，进行会计处理，编制财务报告，在新会计准则首次执行日，应当按照《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》及其应用指南、解释的规定执行，做好新旧衔接，确保平稳过

渡。

一、典当业务会计处理及其衔接

典当企业自首次执行日起，应当按照新会计准则的要求进行会计处理，有关典当业务的会计处理及其衔接

要求如下：

（一）对于典当企业发放的当金，企业应当设置“贷款”科目或分别设置“质押贷款”和“抵押贷款”科目，并按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定进行会计处理。即对于发放的当金，典当企业应当按照公允价值进行初始计量，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。

（二）利息和综合费用属于计算实际利率的组成项目，应当在确定实际利率时予以考虑，按照实际利率法计算贷款的摊余成本及各期利息收入。企业应收或预收的综合费用，通过“应收账款”或“预收账款”科目进

行会计处理。

（三）对于典当企业取得的符合资产定义和资产确认条件的动产等绝当物品，企业应当设置“1409 绝当物品”等科目，按照《企业会计准则第1号——存货》的规定进行会计处理，并在资产负债表的“存货”项目中列示；对于取得的符合资产定义和资产确认条件的股权、票据等金融资产类绝当物品，企业应当设置“交易性金融资产”、“可供出售金融资产”、“持有至到期投资”、“应收票据”等科目，并按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定进行会计处理。

绝当物品发生减值的，企业应当按照新会计准则的要求确认相应的资产减值损失。存货类绝当物品的处置通过“其他业务收入”和“其他业务成本”等科目进行会计处理；金融工具类绝当物品的处置通过“投资收益”等科目进行会计处理；应当退还当户或向当户追索的款项通过“其他应付款”或“其他应收款”等科目进行会

计处理。

（四）对于典当企业从事的鉴定评估及咨询等服务，应当设置“手续费及佣金收入”、“手续费及佣金支出”等科目，并按照《企业会计准则第14号——收入》中有关提供劳务收入的确认和计量原则进行会计处理。

（五）典当企业应当设置备查簿，登记当物的有关信息。

二、财务报表列报的要求及其衔接

典当企业自首次执行日起，应当按照新会计准则的要求进行财务报表的列报（财务报表格式参见附件），有关报表项目及其金额应按照新会计准则的要求做好新旧转换和衔接工作。附注的编制应当遵循新会计准

则的相关规定，并补充披露以下内容：

（一）贷款和垫款按担保物类别分布情况 项目 期末账面余额 年初账面余额

动产质押贷款

财产权利质押贷款

房地产抵押贷款

合 计

（二）逾期贷款

项目 期末账面余额 年初账面余额

逾期1天至90天（含90天）逾期90天至360天（含360天）逾期360天至3年（含3年）逾期3年以上 合计 逾期1天至90天（含90天）逾期90天至360天（含360天）逾期360天至3年（含

3年）逾期3年以上 合计

动产质押贷款

财产权利质押贷款

房地产抵押贷款

合 计

（三）绝当金额（指绝当涉及的贷款以及应收未收的利息和综合费用）

项目 本期发生额 上期发生额 动产质押贷款绝当金额

财产权利质押贷款绝当金额

房地产抵押贷款绝当金额

合 计

（四）利息收入（按担保物类别）项目 本期发生额 上期发生额

动产质押贷款利息收入

财产权利质押贷款利息收入

房地产抵押贷款利息收入

合 计

附：财务报表格式

附： 资产负债表 会典01表

编制单位： 年 月 日 单位： 元

资 产 期末 余额 年初

余额 负债和所有者权益（或股东权益）期末

余额 年初 余额 资 产： 负 债：

货币资金 短期借款

交易性金融资产 交易性金融负债

衍生金融资产 衍生金融负债

买入返售金融资产 卖出回购金融资产款

应收账款 应付账款

应收利息 应付职工薪酬

存货 应交税费

发放贷款和垫款 应付利息

可供出售金融资产 长期借款

持有至到期投资 预计负债

长期股权投资 递延所得税负债

固定资产 其他负债

无形资产 负债合计

递延所得税资产 所有者权益（或股东权益）：

其他资产 实收资本（或股本）

资本公积

减：库存股

盈余公积

一般风险准备

未分配利润

所有者权益（或股东权益）合计

资产总计 负债和所有者权益

（或股东权益）总计

利润表 会典02表

编制单位： 年 月 单位： 元 项 目 本期金额 上期金额

一、营业收入

利息净收入

利息收入

利息支出

手续费及佣金净收入

手续费及佣金收入

手续费及佣金支出

投资收益（损失以“-”号填列）

其中：对联营企业和合营企业的投资收益

公允价值变动收益（损失以“-”号填列）

汇兑收益（损失以“-”号填列）

其他业务收入

二、营业支出

营业税金及附加

业务及管理费

资产减值损失

其他业务成本

三、营业利润（亏损以“-”号填列）

加：营业外收入

减：营业外支出

四、利润总额（亏损总额以“-”号填列）

减：所得税费用

五、净利润（净亏损以“-”号填列）

六、每股收益：

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

七、其他综合收益

八、综合收益总额

现金流量表 会典03表

编制单位： 年 月 单位： 元 项 目 本期金额 上期金额

一、经营活动产生的现金流量：

买卖交易性金融资产净增加额

取得借款收到的现金

收取利息、综合费、手续费及佣金的现金

收到其他与经营活动有关的现金

经营活动现金流入小计

客户贷款及垫款净增加额

支付手续费及佣金的现金

支付给职工以及为职工支付的现金

支付的各项税费

支付其他与经营活动有关的现金

经营活动现金流出小计

经营活动产生的现金流量净额

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金

处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计

投资支付的现金

购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金

支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计

投资活动产生的现金流量净额

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计

偿还债务支付的现金

分配股利、利润或偿付利息支付的现金

支付其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流出小计

筹资活动产生的现金流量净额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额

加：期初现金及现金等价物余额

六、期末现金及现金等价物余额

所有者权益变动表

会典04表

编制单位: 单位：元 项 目 本年金额 上年金额

实收 资本(或股

本)资本公积 减：库存股 盈余公积 未

分配利润 所有者权益合计 实收

资本(或股 本)资本

公积 减：库存股 盈余公积 未

分配利润 所有者权益合计

一、上年年末余额

加：会计政策变更

前期差错更正

二、本年年初余额

三、本年增减变动金额（减少以“-”号填列）

（一）净利润

（二）直接计入所有者权益的利得和损失

1．可供出售金融资产公允价值变动净额

（1）计入所有者权益的金额

（2）转入当期损益的金额

2．现金流量套期工具公允价值变动净额

（1）计入所有者权益的金额

（2）转入当期损益的金额

（3）计入被套期项目初始确认金额中的金额

3．权益法下被投资单位其他所有者权益变动的影响

4．与计入所有者权益项目相关的所得税影响

5．其他

上述

（一）和

（二）小计

（三）所有者投入和减少资本

1．所有者投入资本

2．股份支付计入所有者权益的金额

3．其他

（四）利润分配

1．提取盈余公积

2．提取一般风险准备

3．对所有者（或股东）的分配

4．其他

（五）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．一般风险准备弥补亏损

5．其他

四、本年年末余额

典当企业与新会计准则接轨攻略

2009-8-13 11:2 任丛丛 【大 中 小】【打印】

简介： 商务部日前印发通知，要求典当行业自2010年1月1日起全面执行《企业会计准则》。为了配合典当企业执行新会计准则，保证典当企业新旧会计准则的顺利转换和平稳过渡，财政部印发了《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》（财会〔2009〕11号），对典当企业遵循新会计准则有关会

计处理及衔接要求做出了具体规范。

作为一个古老的行业，典当业以其独有的融资快捷、方便灵活的特点，近20年来得到了迅速发展。

然而，由于其监管部门频繁变化，典当企业始终没有统一的会计制度可执行。执行制度的不统一，使得典当企业提供的会计信息规范性不足、可比性差，阻碍了行业的整体发展，也不利于行业监管。

7月20日，财政部会计司发布了《典当企业执行若干衔接规定》（以下简称《衔接规定》），规定典当企业应当遵循《企业会计准则---基本准则》、各项具体准则、会计准则应用指南以及解释的规定进行会计处理，典当企业终于有了统一的会计制度。《衔接规定》的出台，有助于典当企业进一步规范会计处理、提高会计信息质量、增强风险防范能力。

当金的发放、计息与收回

根据《衔接规定》，对于典当企业发放的当金，企业应当设置“贷款”科目或分别设置“质押贷款”（适用于动产及其他财产权利典当）和“抵押贷款”（适用于房地产典当）科目，并按照《企业会计准则第22号---金融工具确认和计量》的规定进行会计处理。对于发放的当金，典当企业应当按照公允价值进行初始计量，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。

确定实际利率时应当同时考虑利息和综合费用的因素，按实际利率法确定各期利息收入。企业应收或预收的综合费用，通过“应收账款”或“预收账款”科目进行会计处理。

【例1】2009年7月1日，张女士将自有的一处房产向某典当行典当，获取当金50万元，假定当期为3个月，月利率为0.5%,按月付息，到期还本，月综合费率为当金的2.7%,于支付典当款时收取，实际利率为3.4%（月利率）。为简化处理，不考虑其他税费，且假定当期内贷款未发生减值。

典当行进行会计处理的会计分录如下：（具体计算过程略）收取当金时：

借：抵押贷款 500000

贷：银行存款 459500

预收账款 40500（50万*2.7%*3）

每月计算利息收入时：（实际收取利息的分录略，下同）

2009年7月31日

借：应收利息 2500（50万*0.5%）

预收账款 13123

贷：利息收入 15623

2009年8月31日、9月31日会计分录与之类似。

若张女士到期按时归还贷款，赎回房产：

借：银行存款 500000

贷：抵押贷款 500000

绝当物品的会计处理

对于典当企业取得的符合资产定义和资产确认条件的动产等绝当物品，企业应当设置“绝当物品”科目，按照新会计准则中存货的有关规定进行会计处理，并在资产负债表的“存货”项目中列示；对于取得的股权、票据等金融资产类绝当物品，应设置“交易性金融资产”、“可供出售金融资产”、“持有至到期投资”、“应收票据”等科目，并按照金融工具的相关规定进行会计处理。

绝当物品发生减值的，企业应当按照新会计准则的要求，确认相应的资产减值损失。绝当物品处置时，存货类通过“其他业务收入”和“其他业务成本”科目进行会计处理；金融工具类通过“投资收益”科目进行会计

处理。

按照《典当管理办法》的规定，当物估价金额在3万元以上的，可以按照《担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖，拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索，应当退还当户或向当户追索的款项通过“其他应付款”或“其他应收款”等科目进行会计处理。绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损益自负。

接例1,假如3个月后张女士无法归还贷款（假设第3个月利息已支付），其房产即成为绝当物品：

借：绝当物品 500000

贷：抵押贷款 500000

假设典当行按事先约定将房产予以拍卖，最终成交价为800000元，拍卖费等各项税费为140000 元，则应退还当户绝当溢价160000元，典当行会计处理为：

借：银行存款 660000

贷：其他业务收入 500000

其他应付款 160000

借：其他业务成本 500000

贷：绝当物品 500000

假设最终成交价为600000元，拍卖费等各项税费为106000元，则应向王女士追索6000元，会计处理

为：

借：银行存款 494000

其他应收款 6000

贷：其他业务收入 500000

借：其他业务成本 500000

贷：绝当物品 500000

体现了典当业的特殊需求

还有两点需要会计人员关注：对于典当企业从事的鉴定评估及咨询等服务，应当设置“手续费及佣金收入”、“手续费及佣金支出”等科目，并按照《企业会计准则第14号---收入》中有关提供劳务收入的确认和

计量原则进行会计处理。

考虑典当企业经营活动有其特殊性，经营风险也较高，《衔接规定》还做出了补充披露的规定，内容主要包括：贷款和垫款的分布情况；各类逾期贷款按逾期天数明细列示；绝当物品的金额（包括绝当涉及的贷款以及应收未收的利息和综合费用）；按实际利率法计算的利息收入。以上4项披露内容均要求按担保物类别（动产、财产权利及房地产）分类，并要求披露比较数据。

典当企业经营业务本质上属于金融活动，又具有一般商业活动的特征，这使得制定统一的会计制度一直困难重重。《衔接规定》的出台无疑是制度统一实质性的一步，其攫取了新准则中最精华的部分---公允价值，比照金融工具对当金及金融类绝当物品进行会计处理，体现了典当业务的金融本质；同时，对于非金融类绝当物品，按照一般存货进行处理，又符合一般商业活动的特征；另一方面，对于典当企业从事的鉴定评估及咨询等服务，新设置“手续费及佣金收入”、“手续费及佣金支出”等专用科目，对于典当业重要的资产、负债、收入等，通过补充披露提高其报告详尽度，又满足了典当业的特殊需求。

第五篇：企业病退相关事项通知

ＸＸ县人事劳动和社会保障局

关于转发省劳动和社会保障厅《关于企业职工因病（非因工负伤）完全丧失劳动能力提前退休有关问题的通知》的通知

各有关单位：

现将ＳＳ省劳动和社会保障厅冀劳社办（2005）261号《关于企业职工因病（非因工负伤）完全丧失劳动能力提前退休有关问题的通知》转发给你们，结合我县实际情况，提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

一、报名范围及条件。县办企业在册职工（含已解除原有身份人员），截止2005年12月31日男年满50周岁（1955年12月31日前出生），女年满45周岁（1960年12月31日以前出生）,缴费年限（含视为缴费年限）满15年以上，不能正常坚持工作，完全丧失劳动能力者（企业因工负伤人员不在此范围）。

二、报名时间及方法。报名时间截止到2005年12月22日。报名方法：凡符合上述范围和条件人员先向所在企业提出书面申请，企业初审合格的报其主管部门复审。企业和企业主管部门按照所下达指标综合平衡后将拟上报人员名单张榜公示，没有疑议后将公示材料连同本人档案一并上报县人事劳动和社会保障局劳动科审核。职工档案必须按档案管理规定的内容、顺序进行装订，不得随意撤并和涂改。

三、指标分配原则及办法。此次指标分配按保证重点、照顾到面的原则进行，重点向破产企业及特困企业职工倾斜。指标下达到企业主管部门（指标附后），各企业主管部门按下达指标数，严格按条件要求，等额上报参加体检人数，对所报人员经体检鉴定达不到退休条件的指标作废，不予追补，对所交纳的各项费用不予退还。

四、体检鉴定办法及收费标准。体检办法：由县人事劳动和社会保障局统一组织进行体检，对极个别长年卧床不起、行动不便的，可携带本人住院病历及平时治疗记录，经主管部门审核、人事劳动和社会保障局同意后可在县内组织体检。收费标准：根据ＳＳ省物原创文秘网站:文秘知音价局、财政局冀价行费(2005)2号文件规定，收取鉴定费每人400元（交通费按实际发生数收取），各项检查费及其它费用自理。体检结束后，由县劳动医务鉴定委员会进行等级鉴定（具体体检时间地点另行通知）。

五、补缴养老保险金与办理病退手续同步进行。申请办理因病提前退休的职工，在实行企业和个人缴纳基本养老保险费后中断缴费，应按唐劳[2005]48号文件规定补缴欠费。本人自愿不补缴的，要由本人写明情况，在计算其基本养老金时按规定相应扣减其缴费年限，以后不再补缴。

六、组织领导。为了加强对此项工作的领导，县成立由常务副县长李建新任组长、人事劳动和社会保障局局长陈宝印为副组长，侯建钧、李子龙、王志华、谢玉峰、韩荣怀、蒋宝川等同志为成员的领导小组，下设办公室，主任由侯建钧同志兼任，办公室设在县人事劳动和社会保障局（电话：5685150），由劳动科、仲裁科、企业科有关人员组成，负责此项工作的具体组织实施。为了提高工作的透明度，此项工作坚持“五公开”，即：报名公开、条件公开、指标公开、程序公开、结果公开。同时，县监察局将派人对此项工作进行全程监督。

此项工作政策性强、涉及面广，事关职工切身利益。因此，各单位、各部门要高度重视，一把手要亲自抓，责成专人负责，层层把关，层层负责，决策要民主，要有职工代表参加，要提高工作的透明度，坚决杜绝不正之风，确保此项工作的圆满完成。

附：病退指标分配表。