登革热疫情的风险评估报告

第一篇：登革热疫情的风险评估报告

关于我市近期登革热疫情的风险评估报告

**市卫生和计划生育局：

**市自8月22日报告我市首例登革热本地感染病例以来，截止至8月31日，我市共累计报告登革热本地感染病例13例。为识别登革热在我市扩散的风险，找出薄弱环节并采取针对性的防控措施，根据《广东省登革热防控专业技术指南（2015年版）》的要求，我中心组织业务人员对我市近期登革热疫情进行评估，现将评估结果汇报如下：

一、近期本地登革热疫情概况

**市于 8月22日报告首例登革热本地病例，截止至8月31日，**市共报告登革热病例13例，其中**街道8例、**街道4例、**街道1例，去年同期无登革热病例报告。

我市8月中旬以来疫情突然上升，且均为本地病例,疫情比2014年提早1个月（2014年首例登革热本地病例报告时间为9月25日）；13例本地病例发病时间较为集中，并分布于3个街道，疫情较严重的区域为西新街道；病例临床症状相对较轻、病程短，且病情稳定。虽然目前疫情相对局限于3个街道，但发病地点为人口密集、蚊虫孳生较多的新旧城区结合部，防控难度大。

二、蚊媒密度监测情况

我市从3月份开始持续开展登革热媒介伊蚊布雷图指数监测工作，监测点逐步覆盖全市所有镇（街道）。8月份评估为“中度传播

危险”的监测点有4个（**区铁铺镇、桥东街道和官塘镇、枫溪区），“高度传播风险”的有3个（潮安区彩塘镇和金石镇、饶平县海山镇）。

登革热本地病例发生后，各疫点均在病例报告后连续开展3天蚊媒密度监测，具体监测结果见下表：

2015年**区各疫点疫情发生后3天布雷图指数情况

疫点地区

布雷图指数（BI）

第2天

第3天 疫情发生后第1天

**街道 40 10.5 5.6

**街道 22 11 28

**街道 58 4

注：高度风险（布雷图指数BI >20），中度风险（BI介于10~20），低度风险（BI介于5~10），符合防控要求（BI＜5）

但疫点周围环境的布雷图指数未能按时（疫情发生后3天）下降到5以下的安全目标。市疾控中心8月28日查**街道西新市场后居民区的布雷图指数为47，8月31日查**街道后上村居民区的布雷图指数为26.8。

三、疫情影响因素分析

1.我市气候条件适宜伊蚊孳生繁殖。我市属亚热带海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，年平均气温21.4℃。根据市气象局预测，今年我市7-8月份平均气温为27-29℃，受台风天气影响，雨量呈增多趋势。按照我市历年布雷图指数监测数据显示，布雷图指数随着气温上升和降水增加而呈上升趋势，因此我们认为随着夏秋季高温多雨的气候到来，我市伊蚊密度也将呈逐步上升趋势。

2.我市目前仍存在大量的登革热传播媒介（白纹伊蚊）的孳生地。在我市广大农村地区、城乡结合部，白纹伊蚊的孳生地主要存在于房前屋后（如闲置老厝区、空地、施工工地）的大量积水洼地、闲置积水容器（如**区、**区古巷镇、**镇的陶瓷垃圾）；在城区中心，主要为无人居住的老厝区、出租屋、天台等地方，这些区域常为蚊媒

孳生地，近期疫情发生后，有些地方根本没有清理。

3.登革热疫情输入风险持续存在。我市与东南亚等常年有登革热疫情国家（泰国等）交流密切，疫情输入风险较大。随着暑假旅游往来、中秋节国庆节前后华侨返乡探亲增多，以及即将在我市举办的粤东侨博会，东南亚地区来我市的人员将愈加频繁，发生输入性登革热病例的风险增高。

4、市民的生活卫生习惯有待改善。我市居民常有室内插养富贵竹等水生植物、农村村民有用大缸存水备用、阳台及铁窗棚花盆下放置碟子（托盘）等生活习惯；市民清理室内外积水不积极主动，使用纱门纱窗挂蚊帐等防蚊设施偏少，主动防蚊叮咬意识不足，为伊蚊孳生提供良好的生存环境。

5、灭蚊效果不理想。目前我市各基层实施灭蚊工作人员的主要为镇（街道）、村（居委会）雇佣的临时人员，没有专业培训，施药技术参差不齐，同时主要使用简易农业喷药喷雾器，雾点大，不均匀；喷杀药物主要以敌敌畏为主，很少使用高效低毒灭蚊药物。因此灭蚊效果不甚理想。虽然9月29-30日**区在疫情核心区雇佣专业消杀队（科达害虫防治中心）进行公共场所喷药灭蚊，但由于连日来大雨倾盆，灭蚊效果大打则扣；另一方面，核心区域内居民室内灭蚊工作主要依靠市民自觉实施，没有强制约束，几乎室内灭蚊工作没有开展，这也是造成疫情很难控制的原因之一。

四、评估结论

综合全省和我市当前登革热疫情概况、历年疫情特点，考虑我市目前蚊媒孳生状况、气候、社会活动，我们评估认为：我市已进入登革热发病高峰季节，**区**街道、**街道及**街道登革热疫情已呈现局部暴发，预计近段时间仍然会有病例陆续出现，如疫情控制措施不

到位，疫情可能蔓延至整个**桥区，甚至有向周边县区扩散的风险，当前关注程度应为“特别关注”。

五、防控建议

1.成立机构，落实责任。虽然在出现病例的地区应采取强有力的措施，但控制措施没有根本、彻底落实，部分地区没有行动起来，市民没有发动起来。建议市、**区在政府层面成立防控登革热联合指挥部，统一指挥辖区登革热防控工作，直接负责管理近期日常登革热防控事务，协调解决好防控工作中日常存在问题；**区按照《广东省登革热防控专业技术指南》（2015年版）要求，启动登革热防控Ⅳ级应急响应，各相关单位按照《广东省登革热防控专业技术指南（2015年版）》的要求，各司其职，明确四方责任，有效落实登革热各项防控措施，最大限度防止疫情扩散，如措施落实不到位，将按要求，追究相关责任。

2.大力开展以灭蚊、清理环境为主的爱国卫生运动。各地应在爱卫部门的领导下，以我市当前落实“三个整治”工作为契机，结合迎国庆爱卫活动，充分发动群众，近期掀起一场以消灭蚊虫，清理蚊孳生地为主的全民爱国卫生运动，要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，动员家家户户喷药灭蚊、翻盆倒罐、清除积水；特别是**区和各街道（镇）、居委会（村）要高度重视，全面行动，从政府机关到村居工作人员中抽调足够人员成立专门队伍，负责督促市民清理积水、室内灭蚊和对无人负责公共区域积水进行清理工作，突出重点针对疫点居民室内外灭蚊、卫生死角进行蚊媒孳生地清理，重点关注**区**街道、**街道、**街道疫区核心区**无人居住的房屋，楼房天台等卫生空白地带，尽快将蚊媒密度降到安全值以下，防控重点见附件。

3.全市各地要加强蚊媒密度监测。各地应按规定做好蚊媒密度常规及应急监测，建议各乡镇（街道）每半月监测布雷图指数1次，如实将监测结果逐级汇总至市疾控中心公共卫生科，市疾控中心也将对部分监测点进行抽查，及时评估疫情风险，适时将各个监测点布雷图指数结果通过媒体向社会公布, 针对超过警戒值的地区发出预警提示。

4.加强疫情监测，落实首诊负责制。全市各医疗卫生机构应加强就诊发热病例流行病学史询问。**区各医疗机构启动登革热应急监测工作，使用登革病毒NS1抗原检测试剂盒进行可疑病例早期排查，对登革病毒NS1抗原检测结果阳性者血清应送市疾控中心复核以明确诊断，确保早期发现登革热病例，对疫情实行“零”报告制度。首诊医生一旦发现登革热疑似病例，需详细询问病例现住地址，确保上报传染病报告卡信息的准确性，杜绝以户籍地址代替现住地址，避免造成增加后续调查处置工作难度。同时各病例收治医院应做好防蚊灭蚊措施，防止出现院内感染。

5.加强健康宣传教育。要充分利用各类媒介，深入开展健康教育宣传活动，宣传登革热防控的重要性，普及防控知识，提高广大群众的卫生知识水平和防病意识，发动群众自觉配合、主动参与防蚊灭蚊工作。

6.加强消杀队伍建设。登革热防控措施最为关键的环节是防蚊灭蚊，为确保灭蚊效果，建议各地立即建立一支专业消杀队伍，加强培训，并配备必要的消杀器械（超低容量喷雾器）、高效低毒药物和个人防护用品。

7．加强医疗救治工作。全市各级各类医疗单位应组织医护人员、辖区各村卫生站医生对登革热诊疗、预防控制等知识进行系统培训，提高业务水平，加强对重症病例的医疗救治工作。

8.加强疫情评估工作。市疾控中心将适时组织人员对全市的疫情概况进行分析和风险评估，同时对各疫点的灭蚊效果进行评估。

**市疾病预防控制中心

2015年9月1日

附件1 **区登革热防控重点风险点及防控建议

风险点 主管部门

风险因素

已采取的措施

存在问题 绿化带中废弃容器不易清理；一旦发生降水极易孳生蚊虫。楼顶闲置盆罐积水不易被发现，且极易孳生蚊虫。树头坑洞容易积水，绿化带中废弃容器不易清理，一旦发生降水极易孳生蚊虫。水养莲花、托盘积水不易被发现，且极易孳生蚊虫。

建议采取措施

开始一次彻底的爱国卫生运动；清理蚊虫滋生地，并进行成蚊速杀；布放蚊虫诱捕器监测控制蚊密度。建议进行专项清理，全面清理蚊虫滋生地。建议进行专项清理，全面清理周围的蚊虫滋生地，并进行成蚊速杀。建议进行专项清理，全面清理蚊虫滋生地。公共区域废弃容器 街道、物管

公共环境、绿化带中存在大量

已布置清理工作

废弃盆罐、一次性容器

楼顶闲置盆罐 闲置盆罐街道、村居委

容易积水

已布置清理工作

医院环境废弃容器及绿化漏洞 卫生计生局

家中凉街道、村委 台种植盆栽、排水沟积水

院内种植树木树头有坑，绿化带中存在已布置清理工作 废弃盆罐、一次性容器

大罐水养已布置清理工作 莲花、盆栽托盘容易积水

附件2**区登革热疫情防控核心区示意图

第二篇：风险评估报告

河南平乐镇污水处理厂工程（更新）社会稳定风险评估报告

【稳评报告目录】

第一章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目基本情况 第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法

第二章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估

一、风险识别评估

二、风险估计评估

第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定

第三章、河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性评估结论 第三节、拟建项目合理性评估结论 第四节、拟建项目可行性评估结论 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级

第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议

附件：

附件

一、项目可行性研究报告

附件

二、项目申请报告及其社会风险分析篇章

附件

三、规划选址文件 附件

四、用地预审文件 附件

五、环境影响评价文件 附件

六、相关规划与标准规范

附件

七、同类或类似项目决策风险评估资料

评估要点：

一、合法性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等；河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。

二、合理性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。

三、可行性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；视听新媒体项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群众的承受能力，是否能得到大多说群众的支持和认可等。

四、可控性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群众性事件、，是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；对河南平乐镇污水处理厂工程（更新）项目可能引发的社会稳定风险是否可控；对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。

资质与专家

《社会稳定风险分析》报告，须附国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》复印件。

相关法规

※关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）（中办发【2012】2号）※国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 ※国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法

※国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）

通知

※重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）

文件作用

※政府部门审批重大建设项目立项审批或核准的依据文件之一；

※特别提示：《社会稳定风险分析报告》书面文件需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书；《

社会稳定风险评价报告》不需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书，但评估机构须有实际的社 会稳定风险分析或评价工作经验 服务流程：

1、客户提出需求意向

2、双方沟通工作目的和要求

3、客户提供必要的基础文件，双方确认是否可以实现工作目的和要求

4、双方沟通合同条款，签署委托合同

5、客户支付项目预付款、根据资料清单提供项目基础资料

6、广州中撰咨询会同客户及相关咨询机构，踏勘现场；

7、广州中撰咨询指导并协助客户落实社会稳定风险评估相关现场工作；

8、广州中撰咨询撰写项目成果文件，初稿提交客户审阅

9、客户的修改意见反馈广州中撰咨询，双方进行必要的沟通

10、广州中撰咨询完善项目成果文件，修订稿提交客户审定

11、客户支付项目余款，广州中撰咨询提交项目成果文件书面文件及电子版

第三篇：风险评估报告

风险评估报告

编制：安全科

审核：

批准：

XXX有限公司

二〇一二年二月

风险评评估报告

1.目的

为全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，坚持“本质安全”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对重点危险源安全管理，开展评估工作。

2.依据

2.1 国家有关法律、法规和规定

(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

(2)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）(3)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

(4)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）

(7)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）(8)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）(9)《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）

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(10)《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）

2.2标准及规范

（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（2）《国家安全监管总局关于印发<冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则>的通知》（安监总管四〔2011〕128号）；

（3）《发生炉煤气站设计规范》（GB/T 50195-2010）（4）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）；（5）《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB 6442-86）；（6）《安全标志及其使用导则》（GB 2894-2008）；

（7）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)。

（8）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）（9）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）（10）《安全标志及其使用导则》（GB2894－2008）

3.评估原则

本报告将按照国家、地方与行业现行有关的安全生产、重点危险源、职业健康安全、职业卫生等方面的法律、法规和标准要求, 采用可靠、先进和适用的评估技术对本项目进行评估,保证评估的科学性、公证性和客观性。

4.评估范围

本报告评估范围是公司煤气站。

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本次评估将对煤气站生产过程中可能存在的重大风险情况、职业危险、有害因素进行评估，并针对不同的重点风险、职业危险因素和有害因素提出相应的防范措施。

5.评估方法

《风险评价准则》

6.危险、有害因素辨识

危险、有害因素是指系统中客观存在的物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等，能对人造成伤亡或对物造成突发性损害，或能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，即对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。

危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。

危险、有害因素的辨识就是找出可能引发事故、导致不良后果的特征，它包括辨识可能发生的事故后果，识别可能引发事故的特征，通过找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施，大大提高生产过程和系统的安全性，保证系统的安全。

主要危险、有害因素的识别，就是找出生产系统中最有可能引发重大事故，导致不良后果的材料、物质、工艺过程、设施和环境特征等，识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。

为了便于在安全验收评价时进行危险有害因素的识别与分析，根据《职工伤亡事故分类》对事故进行分类。

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（1）火灾爆炸或烧伤

A.触发原因:：

1、由于造气系统是由煤为原料，产生半水煤气的生产装置，其相关的设备管道内极易存留易燃的氢气和一氧化碳，若重建的设备和管道内仍存有留存物，未清洗置换干净，或作业现场通风不良，与空气混和达到爆炸极限，泄漏到空气中，在明火等外界能量源的激发下便会着火、甚至爆炸

2、火花飞溅引起到周围易燃易爆性环境。

3、气割过程中违章作业。

4、没有佩戴劳保用品造成烧伤。

B.事故后果：人员伤亡，危及周围生产系统、造成经济损失、坏的影响

C.已采取的对策设施：

a.遵守公司生产区动火管理规定。在未按规定办理动火作业证并且清理动火地点附近的易燃易爆物品和防护措施未准备好以及未安排监火人的情况下，严禁动火作业。

b..防止割切火花引起火灾，高空切割必须做好消防准备，并且派人指挥。

c..施工所用的氧气和乙炔或液化气必须专人管理，距离5米以上，防止意外事故的发生。

d.所有易燃易爆物品必须全部清理出施工现场。e.气焊特种作业人员须持证上岗。f.遇有6级以上大风时，应停止作业。

g.对于地沟、排污槽等设施要用阻燃的石棉布覆盖。

h.提供一定的消防水管连接处和消防带，为了保障施工中的消防XXX有限公司

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安全，层层都配备灭火器以及砂子、铁锨、水管、消防桶等消防器材或措施。开工前检查消防栓是否有损坏，水管或浇水管是否有漏水现象。

D.L=2 S= 5 R=10 风险等级：中等风险 E.应完善的对策措施：

a.重建作业动火前对周围的现场加强进行安全检查，确认安全后才能进行施工作业。

b.加强对职工安全教育，监督检查，做好自我防护，正确佩戴好劳保用品。

（2）中毒、化学灼伤

A.触发原因：因设备、管道、阀门外泄，作业人员吸入或不慎接触，而引发中毒伤害事故。如：

B．防护措施不到位、防护器材不足、人员缺乏防护知识造成中毒事故发生或扩大。

C．已采取措施，佩戴好相关劳保用品，落实监护人.D． L= 2 S= 3 R= 6 风险等级：可接受风险

E．需完善的措施：①加强安全教育，提高自我防护意识.②加强现场检查。

（3）高空坠落 A．触发原因: a.运煤吊架安装不牢固;b.防护设施有缺陷

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c.安全网搭设不合理。d.跳板上有障碍物。

e.梯断开处未封闭并且没有警示标志。

6、安全带佩戴不严格或安全带不符合安全要求。

B.危害：人身伤亡

C.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 D.已采取的对策设施：

a.认真办理《高处作业证》，高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬地鞋，安全带和安全帽要符合国家标准。

b.对于因设备重建增加的坠落部位增加护栏。

c.高处作业不得不站在不牢固的建筑物或支撑上进行作业 d.梯子要同时断开但是断开处要及时封闭，且要有警示标志，以免发生危险。

e.对于身体条件不适合登高作业的作业人员，严禁登高作业。f.高空作业人员必须注意其周围施工的条件，条件具备才能施工。

g.且必须按规定使用符合安全要求的安全带。E.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险 F.应完善措施：

a.严格执行我厂高处作业管理规定。

b.与现场安全负责人联合检查确认现场作业点安全措施后方可XXX有限公司

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进行施工。

c.加强教育，提高作业人员自我安全意识。d.加强现场监督。（4）高空坠物： A.触发原因: a.工具未用工具袋保管好，随意乱放乱抛工具、零部件。b.重建过程中操作不规范。

c.未设置防护网，施工中有其他人员站在施工场地的下方。B.危害：人身伤害 C.已采取措施：

a.高空作业时工具用工具袋装好，施工时必须防止落物伤人。b.在施工区域周围和容易落物处搭设必要的防护网。

c.严禁高空抛物，所有割卸设备必须先挂栓好绳索方可割拆，防止突然坠落。

d.在重建过程中，地面必须有专职安全员进行监护。

e.高空作业时严禁上下投掷工具、材料，严格执行我厂高处作业安全管理规定进行重建作业。

D.L=2 S=5 R= 10 风险等级：中等风险

E.应完善措施：完善操作规程；施工现场采取防护隔离措施；加强安全教育。

（5）起重伤害 A.触发原因: XXX有限公司

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a.塔吊机具质量问题。b.吊车起重臂下站人。c.无关人员在现场。

d.无人监护。⑤违章操作、违章指挥。B.危害：人身伤亡

C.已采取的措施：使用前认真进行起重机具吊车等质量检查；按我厂安全管理规定开好作业票；加强现场检查，无关人员不得逗留。正确佩戴好劳保用品；操作人员持证上岗；落实监护人。

D.L=2 S=5 R=10 风险等级：中等风险

E.应补充的措施：加强监督检查，加强安全教育，提高安全意识。（6）机械伤害

A.触发原因:：机具质量问题；机具使用不熟练，未能正确佩戴劳保用品；无人监护；违章操作、违章指挥。

B.主要后果:人身伤害

C.已采取的措施：使用前熟悉机具性能及使用方法；认真阅读说明书及注意事项；做好安全教育；现场监督检查；使用前认真进行机具及配件等的质量检查；正确佩戴好劳保用品

D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险

E.应补充的措施：完善操作规程，加强安全教育，提高安全意识。（7）车辆伤害

A．触发原因:运煤铲煤过程中将存在车辆运输作业，在车辆运输中无人监护，违章指挥等原因。

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B．危害：人身伤害

C．已采取的措施: 在运输钢筋、混凝土、垃圾等物资严格遵守车辆管理规定，按规定路线行驶；加强现场监督检查；佩戴好劳保用品。

D．L=2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E．应补充的措施：落实监护人。（8）人员磕伤、碰伤 A．触发原因：

a.存在交叉作业，未检查周围环境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬运或装卸过程作业人员未注意 c.作业人员未按规定穿着，未佩戴相关劳动保护用品。B.危害：人身伤害

C.已采取措施：配备了相关劳保用品 D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险

E.应完善措施：加强教育，提高作业人员自我防护意识施工时，加强现场检查，发现危险隐患。

（9）触电

A.触发原因：电源线未绝缘好，电源线被压坏，临时用电箱防潮、防雨等保护有够，违章操作，照明不好，防护不当。

B.主要后果：人员伤害

C.已采取措施：按照我厂用电规定办理《临时用电作业证》等各种相关票证，由我厂值班电工负责接线，穿戴合格劳动保护用品，严XXX有限公司

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禁使用不合格电动工具。

D.L= 2 S=2 R=4 风险等级：可接受风险 E.需完善措施：加强检查。

7.对策

7.1 制定《煤气站专项应急预案》

在发生初起事故时，确保高效、有序的采取应急行动，控制事故扩大，抢救伤员和受威胁人员，保护生产设施和环境，最大限度减少事故损失。

预先制定此应急预案，形成应急演习制度，指导各级人员学习和运用应急行动程序，逐步提高干部、职工队伍的整体应急能力，确保一旦发生事故险情，能够及时得到控制和处理，减少损失。

7.2成立安全科，配备抢险物资

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国[2002]第70号主席令））和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）的要求，公司设置安全科，建立了《安全管理人员的管理制度》，配备专职安全生产管理人员。同时，我公司配备了如下应急设备和物资：灭火器、防尘面罩、吊车、叉车、运输车、移动电话和厂内固定电话。

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7.3组织职工安全培训

公司建立《安全教育培训管理制度》，并以文件发布生效。制度中规定了所有类型培训并与国家有关规定《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令[2006]第3号)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令[2010]第30号)一致。

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第四篇：风险评估报告

附件1 秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目社会稳定风险评估报告

开展重大事项社会稳定风险评估，是深入贯彻落实科学发展观、提高重大事项科学决策水平、从源头上预防和减少重大信访问题和社会不稳定问题发生、构建和诣社会的重大举措。为确保秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目环境影响评价工作依法、有序进行，按照《秀山土家族苗族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）》（秀山委办发[2011]56号）要求，特作如下社会稳定风险评估。

一、项目基本情况

（一）基本情况

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿位于溶溪镇，原矿区面积为3.6048平方公里，生产规模为3万吨/年。2009年天源矿业有限公司向县政府申请将天源矿业有限公司黄家河锰矿相邻部分主要位于膏田镇漆园村的资源划给天源矿业有限公司黄家河脚锰矿，解决企业锰矿资源不足。县政府同意了扩界请示，向重庆市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号），并以垫资形式对扩界部分进行了地质普查和详查，现探明资源储量64.8万吨。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿申请扩大矿区范围及生产规模，扩大后矿区面积为5.1049平方公里，扩大生

212日核发《重庆市企业投资项目备案证》（实现立项）；市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》（秀山府[2009]92号）；黔江区环境监测中心站受秀山县天源矿业有限公司的委托开展了环评监测，出具了《监测报告》（渝黔环（监）字[2014]第188号）;编制了《秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建工程环境影响报告书》，并经秀山县环保局组织进行了技术评审。

小结：该项目建设具有合法性。

（二）合理性评估

1.该项目建成投产后，每年可实现产值2亿元，利税4000余万元，为当地解决劳动力就业1000余人，可带动运输、机械加工、餐饮等行业，促进地方经济社会的发展，为全县经济社会发展注入新的生机和活力。

2.项目投产后按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则采取相应的环保治理措施，避免当地农作物受害、人群健康受损、地下水污染等情况的发生。本项目将有利于公司进一步做大做强碳酸锰矿石开采业，巩固公司在锰行业的地位，增强行业影响力和市场竞争力。

3.征地方案。扩建部分矿井井田及工业场地范围为山区，近两年，秀山县对矿区高山居民实行移民政策，居住在溶溪镇高楼村水竹园组村民大都已移民至溶溪其他村或秀山县城居住，基本上已无居民居住。扩建区无建筑、寺庙、文物、古迹等，不存在拆迁问题。到目前为止，我司已完成了征用地工作，已按照国家及重庆市有关补偿规定对村民进行了补偿，根据村民意愿，把有需要的村民安排在矿山企业工作，并尽可能满足村民合理诉求，最大限度地保持矿区社会和谐稳定和可持续发展，老百姓得到了实惠，矿区已经移民的和周边的村民对我司项目建设都很支持，没有收到反对意见。

小结：该项目建设具有合理性。

（三）可行性评估

1.符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》。

秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》，秀山县政府根据规划和工业发展实际情况，于2009年同意秀山县天源矿业有限公司的扩界申请，并经市国土房管局批准以秀山县政府垫资形式对扩界部分进行了普查和详查。2013年10月12日，重庆市国土资源和房屋管理局向秀山县国土房管局下达《重庆市国土房管局关于下达秀山县2013采矿权出让计划的通知》（渝国土房管矿计[2013]22号），将扩界部分协议出让给秀山县天源矿业有限公司。

2.符合《秀山自治县十二五规划》

《秀山自治县十二五规划》指出，坚持建改并举提振锰矿加工业，以推进锰系列产品精深加工为主攻方向，切实把锰工业培育成竞争力强的支柱产业，力争到2015年，锰矿开采及其系列加工产品销售总值超过50亿元。扩建项目位于秀山县膏田镇漆园村，属于锰矿开采业，符合秀山县“十二五”总体

6组，10月25日，由公司行政办公室组织召开社会稳定风险分析论证会，向与会代表通报了9月份民意调查情况和环评相关信息，并就项目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能发生和不稳定因素等进行分析讨论。会后，评估小组对评估分析论证会进行综合分析总结，得出了该项目可以实施的结论。

四、评估结论

通过评估，秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目发生风险的可能性极小，该项目建设合法、合理、可靠、可控,该建设项目可以实施。

秀山县天源矿业有限公司

二〇一四年十月二十五日

第五篇：风险评估报告

关于马鞍山至天津市道路交通

安全评估报告

市运管局客运科：

马鞍山市华东旅游客运有限公司，申请发一趟目的地为厦门市的包车业务，包车单位为厦门春山秋水国际旅行社。由于这段时间是夏季高温季节，我公司慎重考虑后，提前做出一份《关于马鞍山至厦门市交通安全评估报告》，做到提前预防，以减少出车风险。

（一）道路基本情况

马鞍山市至厦门。从马鞍山发车，上S38（沿江高速）转G25（长深高速）转G60（沪昆高速）至诸暨，再由G15（沈海高速）转G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途径诸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。

1、G15（沈海高速），沈海高速公路辽宁段原名沈大高速，是中国内地第一条通车的高速公路，也是中国内地第一个八车道高速公路，全长3697.737公里，为八车道高速公路，本次行程为诸暨至永定路段，为八车道高速公路，设计时速100-120公里/小时。

2、G76（夏蓉高速），厦蓉高速公路起于福建厦门，经福建漳州、龙岩，江西瑞金、赣州，湖南郴州，广西桂林，贵州榕江、都匀、贵阳和毕节，以及四川泸州、内江，止于四川成都，是我国西南腹地通往东南沿海地区的主要出海通道，是国家高速公路七射九纵十八横网内18条东西向高速公路中的第16条，编号G76，全长2211公里。本次行程为永定至厦门路段，里程为200公里，全线均为双向四车道和六车道高速公路，设计速度120公里/小时。

（二）沿路天气分析

厦门地区5-6月晴好天气偏多，厦门5月27-29日天气为晴，5月30日-6月1日天气为小雨，诸暨5月27-6月1日天气皆为晴好天气，无明显恶劣天气。

（三）马鞍山至厦门市道路存在的交通安全隐患分析

依据交通事故特性分析，可以总结出马鞍山至厦门市道路存在的共性道路交通安全隐患。

1、途径危险路径如隧道、大桥、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）还存在车流量大，等安全隐患。

2、正值夏季高温，驾驶员长时间驾驶车辆，容易产生困倦感造成疲劳驾驶所引发的交通安全隐患

3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患

（四）华东公司针对马鞍山至厦门市道路为保障安全采取的措施

1、针对危险路段，华东公司提前对路况、天气、车流量等进行查询，做到驾驶员心中有底，随时做好应急措施，控制安全风险。

2、针对长途驾驶所引发的疲劳驾驶安全隐患，华东公司采取双班驾驶员，驾驶员为驾龄超10年的优秀、资深驾驶员包容青、李军。并且提前查询好沿途服务区，规划好行车及休息的时间，避免疲劳驾驶。

3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患所引发的交通安全隐患，华东公司本次行程使用2015年底出厂的、车况较好的新车——皖E16955，并提前做好出车前安全检查，对车辆的制动、转向、轮胎、雨刮器、灯光、全车线路以及灭火器等做重点检查，及时排除事故隐患，保证行车安全。

驾驶员：报告人：马鞍山市华东旅游客运公司 二〇一七年五月二十六日